邮政行业生态环境现状研究 本文关键词：生态环境，邮政，现状，研究，行业
邮政行业生态环境现状研究 本文简介：【摘要】随着邮政行业的快速发展，尤其是在快递行业发展如火如荼的今天，物流快递所带来的经济效益也是有目共睹的。但是，在工业化极具发达的今天，环境污染问题值得深思。近年来，邮政行业一直致力于解决现在寄递企业存在的环境问题，还大自然一个绿色的未来。文中主要分析国内外对生态环境保护的发展现状，根据现有的措施
邮政行业生态环境现状研究 本文内容：
【摘要】随着邮政行业的快速发展，尤其是在快递行业发展如火如荼的今天，物流快递所带来的经济效益也是有目共睹的。但是，在工业化极具发达的今天，环境污染问题值得深思。近年来，邮政行业一直致力于解决现在寄递企业存在的环境问题，还大自然一个绿色的未来。文中主要分析国内外对生态环境保护的发展现状，根据现有的措施和文件，找出目前邮政业生态环境存在的主要问题和原因。
【关键词】邮政行业;生态环境;现状
1引言
生态环境保护一直是亘古不变的话题。自改革开放以来，先是大力发展生产力，把经济搞上去。随着我国经济的快速发展和工业化建设程度的不断加快，环境问题越来越凸显出来。一个国家，一个民族，要想持久地发展，生态环境是一个逃避不了的话题。找出环境保护与经济建设之间的矛盾，实现人与自然和谐相处、社会经济也能更好更快地发展，已经成为目前环境保护工作的首要任务。由于人类进行的一系列生产建设活动使得自然环境不断恶化。人生活在自然环境中，因此自然环境是人类生存的基本条件，是发展生产、繁荣经济的物质源泉。如果地球这个广阔的自然环境遭到破坏，人类就失去了生存和繁衍的栖息之所。所以，需要寻求控制、治理和消除各种因素对环境的污染和破环，努力改善环境、美化环境、保护环境，使之能够更好的适应人类生活和工作需要。****在全国生态环境保护大会上的重要讲话强调了生态环境是关系民生的重大社会问题。邮政作为寄递企业的一大巨头，应从自身找原因，承担起作为一个良心企业应有的责任感和使命感。政府部门更应该积极响应**的号召，发挥政府的职能，制定一系列方针指导企业和用户保护生态环境，承担起保护生态环境的义务。终端客户也应从自身做起，认真学习贯彻****的重要讲话精神，深刻学习领会**生态环境文明思想。想发展，要坚定不移走绿色邮政发展道路，保护行业生态环境是刻不容缓。根据快递行业对生态环境造成的影响，我们要落实到各部门，从每个方面进行统筹分析，主要从政府部门、寄递企业、终端客户三个方面分析原因，找出生态环境保护现存的问题，推动邮政行业绿色、低碳［1］、标准化进步。本文第一小节为引言，主要介绍了全社会生态环境保护的使命。第二小节主要描述了生态环境保护的发展历程，分部门从企业、政府、终端客户以及学术界四个方面分析了生态环境发展现状以及需要改进的地方。第三节描述了造成邮政行业生态环境现状的主要原因。最后一节主要是对未来环境保护工作的总结与展望。
2生态环境保护的发展及现状
2．1国内外寄递企业生态环境保护已有措施
德国邮政DHL［2］早前就宣布将致力于在2050年实现物流碳零排放的目标，德国邮政DHL集团目标是在全球范围内将自身及运输分包商的业务产生的碳效能提升二分之一。集团致力于在德国境内使用清洁运输解决方案改善人们的生活和工作环境。同样，针对“第一英里”和“最后一英里”，敦豪将使用清洁揽收和投递解决方案来完成，使用自行车及电动车。作为全球业务领先的快递巨头，联邦快递在节能和环保方面也做出了一些努力。联邦快递在节能环保方面也是走在了行业前头，公司在比利时引进了5辆零排放电动货车来进行货物的揽收和投递。联邦快递将凭借基础设施和最新技术，在塑造快递业未来方面有所作为。这些电动车在物流投递和配送时会考虑到货物载量和路线长度，根据货物载量和路线长度进行车辆匹配，并进行最短路线规划。这样可以提高运送速率，并利用物流的专业知识技术减少空驶里程。在选择车辆的时候，公司还考虑了进一步减少二氧化碳排放，减少噪音污染，为城市环保节能做出积极表率［3］。反观国内，快递行业发展势头迅猛，根据预计我国快递业务量以每年100亿件的速度递增，2019年或将超过600亿件。面对这些数据，国内的做法大多集中在减少包装用度、使用绿色环保的可降解材料、减少运输过程中的能量消耗、完善各部门的产业管理和工作体系等。首先要说的一点是，国外的快递业务量远不及我国，但是国内暂时还没有出现超级物流平台，需要企业进一步发展。而美国的快递业本已经在现有的生产力的条件上做到了极致。在环境保护的方面，国外也是坚定不移地选择了科技节能环保的道路，这是目前国内快递行业所欠缺的。但是我国与国外许多国家的国情不同，我国人口众多、劳动力廉价等特点也制约了我国不能像很多西方发达国家一样不能仅仅只走科技环保这一条道路。
2．2政府部门生态环境保护的措施
早从1973年开始，国务院召开第一次全国环境保护会议的时候就成立了“国务院环境保护领导小组办公室”。在新中国成立以后的50年中，国家开始意识到生态环境保护的重要性，也是从那个时候开始系统地开展环境保护工作了。1982年成立城乡建设环境保护部，1988年升级为城乡建设环境保护局，1998年又升级为国家环保总局，接着又成立总局，直到2008年成立国家环保部，10年后成立生态环境保护部。国家环保机构的变化每十年进一个台阶。环保的意识越来越强，国家对环保也越来越重视。2011年，国家邮政局早在发布的《快递业务操作指导规范》中就指出，应当使用符合国家标准和行业标准的快递封装用品，但在该文件中没有指出何为过度包装。2013年开始执行《电子商务法》，后来改进的文件中增加了快递绿色包装的条款，但是到目前为止并没有设置相应的罚责。2014年，审议通过的《快递业温室气体排放测量方法》规定了快递业温室气体排放的测量原则、主要排放源、测量方法、排放指标等内容。2018年出台的《快递暂行条例》提出了鼓励快递企业和寄件人使用可降解、可重复使用的环保材料进行包装，并对包装进行回收再利用，以最大程度地减少环境一系列问题，发展绿色快递。今年出台的《国家邮政局2019年行业生态环境保护工作要点》，为全面推进绿色邮政建设，明确了邮政业生态环境保护八项重点工作，坚持生态优先和绿色发展，推动行业绿色高质量发展。生态环境保护工作一直是我国政府的工作重点，地方政府每年的政策不断出台，但是最终的目的都是一致的，达到生态环境与科技进步协同发展。
2．3企业生态环境保护的措施
企业出台了很多政策文件保证邮政业生态环境的措施，但是还没有一个完整的生态环境保护工作体系，企业与政府、终端客户之间的协作还存在一些问题，例如:发展不同步，环境生态环保法规标准不健全等。在接下来的工作中可以重点研究政—企—客共同发展，构建合理的生态环境保护体系，共同推进生态环境保护工作又好又快发展。
2．4终端客户生态环境保护的措施
为了让终端客户深入了解生态环境保护的重要意义，很多政府和企业合作，为学校学生开展绿色环保进校园等活动。比如为了增强小学生的生态环境保护意识，学校组织一些绿色环保活动，利用一些废弃物品，通过学生的想象力和动手能力，变废为宝。一是增强了学生的动手的能力，同时提高了学生对环境保护的认识，向他们传递了“绿色生态”的理念。这样的活动几乎是全民参与的，全国那么多学校，活动覆盖范围之广，持续时间之久，深入人心之远，都对社会有着极其深远的意义。客户作为社会监管的第三方所要承担的责任是协助政府和企业实现对寄递行业的监管。企业和政府可以面向用户制定行业监管体制，真正做到让全社会都参与到生态环境保护的行列中。
2．5学术界生态环境保护的措施
除了政府、企业、终端客户加入生态环境保护的行列以外，学术界也是高度聚集生态环境保护的发展状况，这里主要分析快递物流行业。早在2009年就有学者提出循环物流的概念，文献［4］中指出传统的直线物流只追求物流经济效益的最大化，并提出了循环物流系统。作者指出在循环经济系统中，除了要考虑经济效益之外，还应高度重视资源节约和环境保护。［5］针对北京市货场的位置分布，提出了铁路+仓储配送的物流配送新模式，并为构建了一个合理的城市物流体系提出了思路。这篇文章考虑了货仓位置和铁路分布，可以在极大程度上减少物流运输过程中消耗的时间和减少能源的消耗，从而达到绿色物流的概念。［6］重点阐述了绿色物流的概念，丰富了绿色物流包含的内容，提出了物流企业需要绿色物流带动可持续发展，对美国、欧洲、日本的物流发展现状进行了分析和对比，分析了目前物流业的发展现状，提出了我国绿色物流存在的问题并给出了一些建议。这几篇文章主要是针对某个特定现象、特定场合，但是没有一个对整个社会的整体框架，没有分责到部门，从发展方向和物流的整体走向来看需要各个部门协同合作，共同发展，才能推动物流行业生态环境保护工作的进步。以上主要介绍了生态环境保护发展及现状，通过对国内外已有政策方针的了解，分别从四个方面:政府、寄递企业、终端客户以及学术界角度分析了这些年来对于生态环境保护的发展，重点阐述了生态环境保护的发展现状。
3造成邮政行业生态环境现状的原因
环境保护是一项系统而复杂的工程，面对行业生态环境的现状，还有很多方面有待完善和加强。以实现环境、社会、经济的可持续发展和构建社会主义和谐社会为目标，实现绿色邮政。
3．1快递行业的体制问题
快递业发展至今已经日趋成熟，但在体制上还存在着一些这样那样的问题。例如，行业监管法律法规混乱、市场准入许可设置不合理、行业监管手段单一、监管效能低下、行业安全生产隐患和治安隐患突出、行业自治组织薄弱无力等。关于市场准入问题，《中华人民共和国邮政法》中规定“国务院规定范围内的信件寄递业务，由邮政企业专营。”邮政专营主要是指信件专营，它实际上是一种法定垄断专营，这就在一定程度上限制了其他企业的准入，这样的设置在一定程度上对其他企业来讲是不合理的，这势必导致其他企业的不满。近年来，一些单位和个人，违反国家信件专营法律纷纷涉足信件寄递业务，导致寄递市场混乱，给整个寄递行业带来了严重的安全隐患。
3．2环境保护科技产业发展水平滞后
目前来说，整个快递行业的自动化程度还不够高，很多快递公司早就在推进产业自动化，进行大数据人工智能研究，研发高智能产品代替人工，例如菜鸟裹裹研发的新能源快递无人车，无人机等。但是，科技进步的同时，仍然会给环境保护带来新的问题和挑战。一是目前智能的发展仍然有限，还不能达到整个行业的普遍使用，很多小地方、小企业因为缺乏资金等一系列问题还不能跟上主流的科技产业发展水平。据了解，大部分小的驿站仍然保留着使用人工来进行快递分拣等流水线操作;二是科技产业的发展会给生态环境带来新的能源污染，这对环境保护来说又是一个新的挑战。但是环境保护本来就是一个长期、艰巨的任务，需要全社会的共同努力才能进步。
3．3全社会环境保护意识不够强
寄递企业的发展是有目共睹的，但是全社会的环境保护意识还不强。企业一味地追求“发展才是硬道理”，忽视了科学可持续发展的重要性。很多企业为了追求眼前短暂的经济利益，以牺牲环境为代价。对于寄递企业参与到生态环境保护的问题，向来都不是企业自发去维护的。很多时候需要将“鼓励”改为强制性义务才能得到强烈的社会反响。前期寄递企业的大量材料用度同样造成了大量的环境污染，虽然现在企业都在强调绿色发展，从各个方面缩减了用度，也对外出台了一系列保护措施，但是就企业而言，很多小公司环境保护意识还不够。政府的环境保护资金投入严重不足，过分追求行业收益。公民的环境保护意识还有待加强，这个世界是人类赖以生存的基地，环境保护不是一蹴而就，也不是你我单个的个体能够做到的，需要大家齐心协力，共同创造和维护。
3．4全社会监管手段不够强
政府现在有关于快递相关的法规是有了，但是实际上执行效果并不好。正是由于相关部门在监管时力度不够，导致了快递行业乱象横生。企业的相关的监管机制还不够完善，整体上缺少带头作用。对于违反相关条例和发展的制度还不够完善，企业方面需要加强对消费者以及公司内部的监管，严格实行奖惩机制。客户作为社会监管的第三方所要承担的责任是协助政府和企业实现对寄递行业的监管。企业和政府可以面向用户制定行业监管体制，真正做到让全社会都参与到生态环境保护的行列中。但是目前，一些监管机制还是为少部分人所知，全民的参与度还不够。以上从四个方面分析了邮政行业生态环境污染的主要原因，进一步揭示了邮政业生态环境存在的问题，生态环境保护工作系统复杂，接下来的工作还有很多，从方方面面对各个问题个个击破是我们将来要做的工作。整个寄递企业的生态环境保护工作任重道远，需要全社会共同努力。
4总结与展望
为了找出邮政行业生态环境保护存在的问题，从而更好地促进邮政行业的生态环境保护，推进绿色邮政建设，从根本上解决寄递行业带来的生态环境问题，需要做到每一步都落实到实处。本文研究了国内外快递行业的生态环境保护措施，追溯生态环境保护的发展历程和现状。从企业自身、政府部门、终端客户角度找到目前生态环境保护存在的问题并分析原因，实现邮政生态环境保护更快、更好地发展。在未来的工作中，需要我们针对行业的现状，对邮政行业生态环境的主要问题进行进一步的研究，找出符合我国生态经济发展的行业生态环境保护方法，构建合理的邮政业生态环境保护工作体系。
作者：熊肖肖 胡冰 赵学健 孙知信 单位：南京邮电大学 现代邮政学院
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