篇一：权利的行使：需要监督
权力的行使：需要监督
教学目标：
知识目标：1、了解建立健全制约和监督权力的机制。2、理解我国的行政监督体系。
能力目标：1、归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义2、辨证的观点看待政府权力。
教学重点难点：1.建立健全行政权力制约和监督机制是对政府权力制约和监督的关键。2.对政府权力制约和监督的途径。
创设情境 导入新课
多媒体显示：盘点2014年十大贪腐案件观看魏鹏远案，在家中搜出上亿元的现金，16台点钞机算账，山西蒲县原煤炭局长郝鹏俊，一个科级干部在北京、海南拥有35套房产，非法收入3.05亿元案视频材料。
十八大以来，中国的反腐进入一个新的高潮——坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。一年多来,上万名违反“八项规定”的官员被查处,其中,省部级高官达16人。十八大之后被查处的副部级以上官员分别为李春城、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、王永春、蒋洁敏、李华林、吴永文、季建业、廖少华、衣俊卿、李东生
这些贪官为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？这给我们什么启示？ （学生讨论）
教师总结：一是所在部门权力过大、权力集中，滥用人民赋予的权力是诱发腐败的重要原因。二是在管理和监督机制上，存在漏洞，缺乏监管，审批权运转不透明，缺乏有效的内外部监督机制因此，从现实的社会生活可以得出一个结论：对权力进行监督非常重要。
（板书）一、对政府权力进行制约和监督
（一）对政府权力进行制约和监督的原因
1、对政府权力进行制约和监督的必要性
（1）理论原因：国家性质决定、人民有监督权
（2）必要性 ：权力是把“双刃剑”
以上高官纷纷落马的一个重要原因在于制度监管太松，权力缺少有效的监督和制約；权力的黑箱运作让权力失去阳光。如何更有效地防止权力的缺失和滥用呢？
（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，政府的一切权力属于人民，政府必须自觉接受人民的监督。
（2）权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。
名人名言：
毛泽东：“只有让人民监督政府，政府才不会松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”
邓小平：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”
想一想：从对政府权力进行监督和制约角度，以上名言有何现实意义？
2、对政府权力进行监督和制约的意义（多媒体打出）
政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督：
（1）才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；
（2）才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；
（3）才能防止滥用权力、防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；
（4）才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府。
那么应该“怎么样”进行监督呢？请大家结合你的生活经验和你所能了解到的情况，谈谈自己的看法。
（学生讨论）
（二）对政府权力进行制约和监督的途径
1、关键是建立健全监督体系
有效制约和监督权力的关键，是要建立权力运行的制约和监督体系。这个体系，一是靠民主，充分发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效的监督政府权力的运作（适时复习第二课学过的知识，公民参与民主监督的方式：信访举报制度，人大代表联系群众制度等）
过渡：人民民主对权力的监督确实起到很大的作用，但除了依靠民主之外，还有一个不可缺少的方面，那就是要加强法制对权力的制约和监督。
二靠法制，坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。二者缺一不可。
过渡：目前，随着我们党对建立健全制约和监督机制这个重要性认识的不断加深，我们通过探索，也逐渐形成了一整套比较全面的行政监督体系，那么，这里边主要包括哪些内容呢？
2、我国已初步建立起全面的行政监督体系
（1）行政系统外部监督：权力机关监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督。
（2）行政系统内部监督：上级行政部门、法制部门、监察部门、审计部门等（见课本）
易错易混提示：不要把民主监督和对政府权力的监督混为一谈。多媒体在此以题目的形式出现，判断属于哪种具体监督方式，让学生及时理解、巩固。 探究活动：
下列分别属于哪种类型的监督？
1、2015年3月5日李克强总理在十二届全国人大二次会议上作《政府工作
报告》，提请大会审议。
2、记者9日从全国政协十二届二次会议秘书处提案组获悉，截至2015年3月7日14时大会提案截止时间，会议共收到关于全面深化改革和改善民生、经济持续健康发展、等方面提案5875件。
3、某镇政府修筑公路时，在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。
4、2013年，各级纪检监察机关把惩治腐败放在突出位置，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持有案必查、有腐必惩。2013年，中央纪委监察部对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案检查的有31人。
5、深圳市监察局宣布：今年在加强廉政监察和查办大案要案的同时，将加大力度查处七种行政过错及行政效能问题，对行政过错的典型案件，还将进行通报批评或在新闻媒体上曝光。
6、国家审计署发布“关于2013年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况”公告。公告显示，截至2014年10月底，各被审计单位通过上缴国库、归还原资金渠道、调整账目等方式整改问题金额3578.52亿元，通过补办手续、清退土地等方式整改违规征地用地51.97万亩，挽回和避免损失389.64亿元。
过渡：通过前面分析，虽然我国的行政监督体系还不完善，还存在一些问题，但是我们不能由此而全面抹煞我国政府的政绩。我国政府为解决滥用权力、损害人民合法权益的事情，作了不懈的努力。其中一个重要措施就是实施了政务公开。
二、为政务公开喝彩
1、政务的含义
是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度，增强了政府工作的透明度。
3、政务公开的意义
（1）有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。
（2）有利于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。
动手查一查：登陆成武县人民政府网站，查阅你想了解的政府文件。
【课堂练习】
1、在我国，行政机关应该接受的监督有（）
①人民代表大会的监督②社会团体、人民群众的监督③新闻媒体的监督④人民法院、人民检察院的监督
A、① B、①② C、①②③ D、①②③④
2、我国政府要自觉接受人民的监督的根本原因是（ ）
A、我国政府是有权威的政府B、我国是人民当家作主的社会主义国家
C、政府是由人民直接选举产生的 D、人民享有广泛的政治权利和自由
3、18世纪法国思想家孟德斯鸠说；“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。”制约权力的关键是（）
A、建立健全政府执法机制B、赋予人民群众更多的民主权利
C、建立健全制约和监督机制 D、全国人大加强立法，确保有法可依
4、近年来，我国一些省市政府陆续向人民群众开放政府“红头文件”的查阅。这一举措深受去群众欢迎，被人们称为“阳光工程”。政府这一做法体现了（）
A、政府行使社会公共服务职能 B、政府自觉接受人民监督
C、人民群众的参政议政意识提高 D、政府维护宪法和法律的尊严
篇二：成武县政府报告
成武县政府工作报告
——2011年1月24日在成武县第十六届人民代表大会
第五次会议上
县长 鲁志成
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他同志提出意见。
一、2010年及“十一五”时期工作回顾
过去的一年，面对困难复杂的国内外经济环境，全县人民在县委的坚强领导下，深入贯彻科学发展观，认真执行上级党委、政府的一系列决策部署，抢抓机遇，科学应对，知难而进，埋头苦干，全县经济和各项社会事业平稳较快发展。预计2010年，实现地区生产总值98.6亿元，增长14.8%，三次产业比调整到21∶55∶24；固定资产投资46亿元，增长42%；社会消费品零售总额43亿元，增长19.5%；金融机构各项存款余额66.7亿元，贷款余额43.7亿元，分别比年初增加14亿元、10.9亿元；地方财政收入4.83亿元,增长39.1%；农民人均纯收入5660元，增长10%。圆满完成县十六届人大四次会议确定的任务目标。
（一）大项目建设质量明显提升。坚持把招商引资和大项目建设作为经济工作总抓手，改进招商方式、提高招商水平、增强招商成效，项目建设呈现出数量多、质量好、规模大的特点。全年续建、新建投
资过亿元项目46个，其中过10亿元项目11个。突出“强强联合”战略，达驰公司、呈祥公司、大地玉米公司等5家企业分别与意大利阿尔法斯坦等8家国内外知名企业，联合上马一批高端、高质、高效项目，有力促进了产品、产业的转型升级。优势产业逐步高端化。建成投产500KV级变压器、750KV级变压器等项目，实现了变压器生产由高压向超高压、特高压的提档升级；上马核电站封闭母线、超高压封闭组合电器、防污闪电力铁塔等项目，实现了单纯机电制造向先进电力设备制造的全面拓展。传统产业逐步精深化。围绕壮大提升粮食加工、木材加工、蔬菜冷储加工、造纸及纸品加工、纺织及服装加工等5个产业，新上德园果蔬、鑫盛源食品、玖德织布等项目，延伸了产业链条，提高了产品附加值和竞争力。新能源、新材料产业初步形成。驰翔新能源、风力发电塔、中电能源设备等项目，开创了新能源及其设备制造产业发展新局面；泉城医药、达瑞化工等项目，形成了医药化工产业发展新亮点；复合材料工业园、锦华新型材料等项目，开启了新型材料研发生产的好势头。园区载体功能明显增强。累计完成投资4.5亿元，县工业园区规划建设面积25.3平方公里，建成“六纵八横一环”路网65公里，基本实现“七通一平”，大项目承载能力明显增强。园区规模以上工业企业发展到26家，实现销售收入63亿元，占全县规模以上工业的36%；利税12.6亿元，占全县规模以上工业的48%。在建过亿元的项目23个，其中先进制造项目8个，新能源、新材料项目4个，占园区内在建项目的52%，先进制造产业园和新能源、新材料产业基地的园区定位迅速形成。
（二）工业化发展步伐明显加快。坚持发展优势产业、打造核心企业、培育产业集群，工业经济运行质量和效益明显提高。“工业立县”战略快速推进。全县规模以上工业企业达到165家，比年初增加17家；预计实现增加值46亿元、主营业务收入179亿元、利税26亿元，分别增长26%、30.7%和57%；工业经济效益综合指数347%，提高23个百分点。中小企业成长计划取得实效。“1255”企业主营业务收入过亿元的达到30家，比年初增加5家，企业规模和效益快速提高，发展能力明显提升。九洲科技公司在德国成功上市，一次募集资金1000万欧元，实现我县企业上市零的突破。科技创新成效显著。省级以上名牌产品8个，市级以上研发中心6个，市级以上高新技术企业14家；高新技术企业产值78亿元，增长30%，占规模以上工业总产值的比重达到43.6%，位居全市第一；“成武酱大头”被列为国家地理标志保护产品。节能减排任务圆满完成。万元GDP能耗下降
3.5%，COD、SO2排放量分别下降11.6%和1.5%。开发整理新增耕地1700亩，盘活闲置低效用地1350亩，为保障大项目建设提供了条件。
（三）农业产业化水平稳步提高。坚持产业化、特色化、规模化、标准化，大力调整产品、产业结构，搞好农副产品加工增值，农村经济全面发展。特色生产基地效益明显。大蒜种植35万亩，芸豆种植5万亩，继“翠博”牌芸豆、“芸芹”牌蔬菜之后，“高绿源”蔬菜基地被国家农业部批准为无公害食品生产基地；粮食总产62万吨，棉花总产2.8万吨，畜禽存栏900万头（只），均创历史最好水平。农副产品加工基地不断壮大。规模以上农副产品加工企业发展到102
家，市级以上农业产业化龙头企业20家，农民合作经济组织153个，龙头带动作用逐步增强。支农惠农政策全面落实。发放种粮直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置等惠农资金2.76亿元，人均受益500多元。基础设施建设进一步加强。开挖、清淤河道沟渠87条、116公里，完成土方260万立方米，新建改造桥涵闸26座，被授予“全省防汛抗旱先进县”；实施千亿斤粮食工程、中低产田改造、土地综合整治项目7.2万亩，机械化水平达到78%，农业生产条件进一步改善。
（四）服务业发展快速推进。以健全和完善市场体系为重点，加强重点项目建设，创新经营方式，服务领域进一步拓宽，服务功能明显改善。二三产业分离初见成效。35家企业实现了三产分离，新增营业收入9100万元、地方税收290万元。“四大载体”建设全面加强。加强乡镇服务业建设，成武镇、大田集镇、汶上集镇、天宫庙镇4个重点镇服务业税收达到2300万元，占工商税收的21.3%；搞活企业经营，亿客隆连锁超市、物流配送中心2家重点企业营业收入2.1亿元，增长33%；加快项目建设，文亭湖综合开发、利丰粮食储运、鲁西南国际大蒜商贸城等10个重点项目进展顺利，完成投资19.3亿元；积极培育重点服务业园区，源发物流园正在加快建设。文化旅游业快速发展。在建文亭湖风景区、文亭湖生态园、共富大酒店等项目6个，完成投资5.7亿元，实现旅游收入2800万元。商贸流通业繁荣发展。销售“家电下乡”、“以旧换新”产品6.2万台，总销售额1.43亿元，农民获得补贴1296万元；新增“万村千乡工程”村级农家店40处。
金融服务、信息咨询、现代物流等新兴服务业发展步伐加快。
（五）城镇化建设成效显著。坚持“双轮驱动”战略，始终把城镇化作为推动经济跨越发展的重要载体，高点定位，加快建设，严格管理，城镇承载能力明显增强。城市规划进一步完善。投资2090万元，实施规划20项。新增规划控制面积26.7平方公里，控制性详细规划实现全覆盖；完成修建性规划3项、专业规划6项，规划控制体系基本形成。城市建设步伐加快。投资3.2亿元，实施基础设施项目65项。新建改造东外环路、吕台路、先农坛街西段等道路14条、31.5公里，铺装人行道5.8万平方米，铺设地下管网55.4公里，安装路灯500盏，新增绿地面积78.7万平方米；房地产开发面积254万平方米，完成投资18.2亿元，竣工107万平方米，实现税收9094万元。镇村建设全面铺开。实施房地产开发、村庄改造项目25个，开工面积112万平方米，竣工75万平方米。同时，积极开展城乡环境综合整治、墙体美化、户外广告治理等活动，城乡面貌明显改观。
（六）社会事业全面进步。坚持发展经济与改善民生并重，以“百件实事惠民工程”为重点，全面构建和谐社会。全年惠民工程完成投入5.3亿元，其中县财政投入1.3亿元。社会保障取得新进展。新增城镇就业8750人，新增养老保险参保人数3146人；城市低保保障标准由每人每月200元提高到220元，农村低保保障标准由每人每年1000元提高到1200元，低保人数增加到3.4万人；广泛开展慈善救助，救助各类困难群众1000多名，发放救助金157万元；搞好城市低收入家庭住房保障，建设经济适用房2.3万平方米、廉租房5000
篇三：县政府办公室关于开展非法办学清理整顿工作的通知
成武县人民政府办公室文件成政办发[2012]39号
成武县人民政府办公室
关于开展非法办学清理整顿活动的
通知
各镇政府、街道办事处，县政府有关部门，县工业园区管委会：
为加强对全县社会力量办学的管理，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《教育行政处罚暂行实施条例》和《幼儿园管理条例》等法律法规，县政府决定从6月30日开始在全县开展非法办学清理整顿专项活动。现将有关事项通知如下：
一、清理对象
全县行政区域内未经审批注册的民办中小学、幼儿园及培训机构。
二、清理内容
主要检查民办教育机构的办学场地、办学设施及师资队伍等办学基本条件是否符合国家有关规定；检查民办教育机构接送学生车辆的车况、驾驶员资格等是否符合有关规定；检查民办教育机构校舍消防通道、消防设施设备、消防措施等是否达到有关要求；检查民办教育机构的房屋设计、建筑质量等是否符合国家有关规定；检查民办教育机构的饮食卫生、消毒设备等是否符合国家有关规定，托幼机构教师、饮食服务从业人员是否有健康合格证以及适龄儿童预防接种的落实情况；检查是否存在非法所得、罚款等行为；检查是否未经审查备案，擅自通过报刊、广播、电视、互联网等发布招生广告的违法行为；检查是否使用非法教材和教辅读物等。检查所有办学机构是否在假期期间举办各类辅导班和培训班；检查民办教育机构是否有在编在岗教师参与教学工作等。
三、工作步骤
这次清理整顿活动分三个阶段：
（一）第一阶段：（6月30日至7月10日 ）宣传摸底阶段。县电视台等新闻媒体要开辟专栏，加大对专项活动的宣传，营造良好的舆论氛围。各镇政府和有关单位要召开专题会议，明确专人负责，制定实施方案，作出工作部署。县教育行政主管部门牵头负责，积极协调相关部门对本辖区的非法办学行为进行认真摸排，登记造册，并下发整改通知。
（二）第二阶段：（7月11日至7月31日）清理整顿阶段。符合办学基本条件但未取得办学许可证的民办教育机构，要及时补办相关手续。需整改的民办教育机构要按照办学基本标准和整改要求，及时进行整改。整改后仍达不到办学标准或拒不整改的，坚决予以取缔。
（三）第三阶段：（8月1日至8月10日）验收规范阶段。验收复查的主要内容包括：检查符合办学基本条件的民办教育机构是否完备了手续；要求整改的是否整改到位；整改后仍达不到标准的是否取缔。同时，要按照相关教育法律法规的要求，建立长效管理机制，将民办学校纳入正常的教育管理体系，促进我县民办教育事业健康发展。
四、组织形式
由各镇政府具体组织实施，县政府督查室联合教育、公安、行政执法局、卫生、建设、工商等部门进行抽查、督导和验收。
五、 相关部门职责
1、县政府督查室：统筹协调取缔非法办学机构专项整治工作。
2、教育部门：主要检查民办教育机构的办学场地、办学设施及师资队伍等办学基本条件是否符合国家有关规定。做好取缔非法办学机构相关工作，依据《教育行政处罚暂行实施条例》进行处罚，做好学生安臵及善后工作。
3、公安部门：创造良好的行政执法环境，查处、打击检查过程中的违法、抗法行为。检查民办教育机构接送学生车辆的车况、驾驶员资格等情况。
4、消防部门：主要检查民办教育机构校舍消防通道；消防设施、设备；消防措施、制度等是否到位或是否达到国家有关要求。
5、建设部门：主要检查民办教育机构的房屋设计、建筑质量等是否符合国家有关规定。
6、卫生部门：主要检查民办教育机构的饮食卫生、消毒设备等是否符合国家有关规定，托幼机构教师、饮食服务从业人员是否有健康合格证以及适龄儿童预防接种的落实情况。
7、工商部门：依法查处未经审查备案，在报刊、广播、电视、互联网等上发布的各种招生广告。
8、行政执法局：负责非法招生条幅、门牌、宣传牌匾等的查处整治工作
六、工作要求
为加强对这次非法办学清理整顿活动的领导，县政府成立了以分管领导为组长，县政府督查室、教育局、公安局、行政执法局、卫生局、住建局、工商局等有关部门负责人为成员的领导小组，办公室设在县教育局。各镇政府要按照“属地管理”的原则，成立专门班子，明确落实职责，制定实施方案，认真组织实施。各镇对每所非法办学机构要明确专人负责，责任人名单由各镇汇总后于6月30日前报县非法办学机构清理整顿工作领导小组办公室。所有参与清理整顿工作的人员要高度重视，认真对待，本
着“谁检查、谁负责”的原则，做到检查不留死角、严格文明执法、整改全面彻底。对未取得办学许可证的，凡符合办学条件的，限期办理相关手续；对基本达到办学条件，但需进一步整改的，要限期整改；凡不具备办学基本条件的一律取缔，当场下发通知书，并在新闻媒体上公布。在清理整顿活动期间，县政府督查室将组织有关部门到乡镇、学校进行督导调度，督导情况在全县通报。对因领导重视不够、清查不彻底，导致非法办学机构发生责任事故的，要实行问责制，追究有关单位主要领导和直接责任人的责任。根据各镇清理整顿活动进展情况，县政府将适时组织有关部门进行考核验收，考核结果向全县公布，并纳入乡镇年终教育工作综合督导评估。整个清理整顿活动结束后，各镇要认真总结工作开展情况，并形成书面材料，经主要领导签字、加盖公章后，于8月15前报送县非法办学机构清理整顿工作领导小组办公室。
二〇一二年六月二十八日
《
成武县人民政府》
由：
建材加盟网互联网用户整理提供,链接地址：
http://m.yuan0.cn/a/13196.html
转载请保留,谢谢!