为确保2021年春节期间全市安全稳定大局，坚决防范和遏制生产安全事故发生，按照市政府主要领导指示要求和市委、市政府工作部署，市安委办决定从2021年2月5日至2月28日，集中组织开展全市安全生产大检查行动，特制定此方案。
一、总体要求
按照全市疫情防控的总体要求，以重点行业领域安全隐患排查整治为重点，以夯实安全生产责任为关键，以防范遏制生产安全事故为目标，结合安全生产专项整治三年行动，超前研判化解可能出现的各种安全风险，全面摸清安全隐患和薄弱环节，彻底排除重大安全隐患，依法严惩一批违法违规行为，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，全力维护全市安全生产形势稳定。
二、责任分工
一是开展党政领导带队节前大检查。进一步落实党政领导干部安全生产责任制，市级层面成立由侯川书记、太史名华市长以及各位常委、副市长带队的13个安全生产督查检查组，按照市委、市政府要求，根据各自分工，结合防疫工作安排，在全市范围内开展春节前安全生产督查检查。各乡（镇）街也要比照市委、市政府的安排，安排相关领导深入一线，带队督导检查本辖区节前安全生产工作情况，始终保持高度警觉，全面落实安全生产风险防控措施。（责任部门：市委办公室、市政府办公室，各乡镇街；完成时限：2021年2月11日前）
二是开展道路交通安全大检查。持续加大道路交通违法查纠力度。强化对“营转非”车辆、危化品运输车辆、客车、旅游包车等重点车辆及其驾驶人的管理，严查超速、超员、超载、疲劳驾驶、农用车非法载客、客货混装等违法违规行为；加强对重点路段、重点桥梁、涵洞的巡检巡查巡护，确保道路清雪和交通安全设施完好有效。加强恶劣天气和节假日人流集中情况下的道路通行安全管理、疏导管控和应急保障；加强各类运输工具安全检测检验，防止运输工具带“病”运行，确保交通运输安全有序。（责任部门：市交通运输局、市公安局按职责分工负责；完成时限：2021年2月28日前）
三是开展消防安全大检查。全面排查商（市）场、公共娱乐场所、旅游景区、学校（幼儿园、课外辅导机构）、医院、养老院、宗教场所、宾馆、饭店、网吧、影院等人员密集场所和劳动密集型企业，石油化工、燃气等易燃易爆场所，粮食、木材等可燃物资储存仓库、堆垛和高层建筑等存在的消防安全隐患。强化电动自行车、居民住宅小区、“九小场所”、博物馆和文物建筑等消防安全整治。集中治理消防通道堵塞、易燃可燃材料装修、防火分隔不到位、安全消防设施损坏、消防安全培训和疏散演练不到位等突出问题。另外各行业管理部门排查劳动密集型企业和其他人员密集场所消防隐患同时也要排查人员踩踏、高空坠物等其他风险隐患。（责任单位：市消防救援大队带头，统战部、市公安局、市民政局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康局、市应急管理局、市市场监督管理局、市教育局、市文化广播电视和旅游局等部门按职责分工负责；完成时限：2021年2月28日前）
四是开展烟花爆竹安全大检查。切实加强对烟花爆竹储存、运输、销售和燃放等各环节的安全监管和旺季安全专项检查，严厉打击无证非法经营、非法运输、“三超一改”、许可证过期等行为。各有关部门要加强协作配合，及时沟通信息，共同分析本辖区春节期间烟花爆竹安全生产形势和特点，进一步健全完善烟花爆竹安全监管部门联动机制，协同开展打击非法经营、储存运输和燃放烟花爆竹等行动。对组织从事非法储存、运输、销售和燃放烟花爆竹的单位或个人，要依法依规严厉处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（责任部门：市应急管理局、市公安局、市市场监督管理局、市城市管理行政执法局等部门按职责分工负责；完成时限：2021年2月28日前）
五是开展特种设备安全大检查。严格检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、索道、游乐设施等特种设备的使用、登记、定期检验及管理情况；严格起重机械登记建档、检验检测、安装、租赁、维护、保养和使用；全面排查作业人员持有效证件上岗作业；安全附件和安全保护装置按规定进行检验（校验）落实情况。严厉打击非法制造、安装、使用特种设备行为。（责任单位：市市场监督管理局、市住房和城乡建设局、市卫生健康局、市文化广播电视和旅游局等部门按职责分工负责；完成时限：2021年2月28日前）
六是开展城市运行安全大检查。结合疫情防控，严格对大型群众性活动的审批把关和自发性群众活动的安全管控；把节日重点活动场所和临建设施、焰火燃放场点作为重中之重，逐一排查，坚决消除隐患。加强油气输送管道和供气、供热、供电管线及设备设施安全巡查与维护，强化城市供排水、供热、用气、用电、取暖安全管理，加大入户检查和安全宣传力度。对所查出的问题和隐患要建档立册并及时整改，实行销号闭环管理。（责任单位：市公安局、市住房和城乡建设局、市水利局、市发改局等部门按职责分工负责；完成时限：2021年2月28日前）
七是开展旅游安全大检查。加强对一马树森林公园旅游景点和七星湖公园等冰面经营场所内的危险部位、餐饮游乐场所、大型游乐设施、游乐项目、购物场所等人员密集场所的隐患排查治理；遇有大风、暴雪冰冻等极端天气，坚决封闭和停止运营存在重大风险的旅游区域和游乐项目，确保旅游安全。（责任单位：市文化广播电视和旅游局、市林草局、市公安局、市交通运输局、市市场监督管理局、市商务局、市水利局等部门按职责分工负责；各乡镇街履行属地责任；完成时限：2021年2月28日前）
八是开展重点危化企业安全大检查。突出危险化学品重点区域、重点行业、重点企业和关键环节，加强对全市危险化学品生产企业的隐患排查治理，不断提升全市危险化学品企业本质安全水平，确保春节期间全市危险化学品安全生产领域不发生一般事故，坚决遏制较大事故、杜绝重特大事故。（责任单位：市应急管理局、市工业和信息化局、市市场监督管理局、市生态环境局分局、市商务局、市交通运输局等部门按职责分工负责；完成时限：2021年2月28日前）
九是开展工贸企业安全大检查。根据春节期间节日特点，针对火电、玻璃、涉氨制冷等企业和人员密集的商贸企业开展大检查，重点检查企业节日期间值班排班计划、动火、受限空间、高空作业等危险作业审批、应急处置准备。针对节日期间进行设备检维修的企业，重点检查确定监护人员，确保维修人员严格遵守检维修作业制度，坚决落实有效管控措施，防范各类事故的发生。（责任单位：市应急管理局、市商务局、市工业和信息化局、市市场监督管理局等部门按职责分工负责；完成时限：2021年2月28日前）
十是做好雨雪冰冻灾害防范工作。各乡（镇）街、各有关部门和单位要实时监测风情、雪情、冰情，加强灾害性天气的监测、预报工作，及时发布预警信息。进一步健全完善应急协调联动机制，重要职能部门要加强协同联动，做好车辆、装备、物资等准备，救援队伍要加强备勤，共同做好会商研判、风险评估等工作，确保遇有突发事件，第一时间共享信息，第一时间同步响应，第一时间有效处置。严格落实领导干部24小时在岗值班制度，及时报告突发事件信息，坚持边处置边报告、边核实边报告，确保信息报送及时、准确、规范，坚决避免迟报、漏报、瞒报。（责任单位：各乡镇街、市应急管理局、市气象局、市公安局、市发改局、市交通运输局、文化广播电视和旅游局、市工业和信息化局、市供电公司、站和市消防救援大队等部门按职责分工负责；完成时限：2021年2月28日前）
其他部门也要严格按照工作职责，切实组织开展好本行业领域春节期间安全生产大检查工作。
三、工作要求
（一）强化组织领导。各乡（镇）街、各部门（单位）要充分认识开展大检查行动的重要性和必要性，主要负责同志要亲自部署安排、亲自组织实施、亲自跟踪问效，确保各项要求落到实处。要坚决克服松懈心理和厌战情绪，防止搞形式、走过场，确保专项行动工作取得成效。
（二）强化检查执法。从严从重处罚，在大检查行动中，各有关部门要严格工作标准，明确检查内容，全方位、全覆盖的检查企业各岗位、各环节存在的安全隐患，坚持检查与执法并重，发现的违法违规问题，严格按照“四个一律”和“五个一批”要求从严从重惩处，以严格执法推动企业落实主体责任。
（三）强化督查指导。市安委办将加大督导力度，把春节期间安全生产大检查工作纳入市政府年度安全生产和消防工作目标责任制考评内容。结合年度安全生产工作目标责任制考核，市里将派出综合考核督导组，分别对各乡（镇）街、各部门工作开展情况考核督导。对责任不落实、组织不得力、执法不严格、隐患不整改或整改不彻底的，从严追究有关企业、政府和相关部门责任人的责任。
各乡（镇）街、各部门于3月2日前将本辖区、本行业领域开展春节期间安全生产大检查工作总结电子版发送至，纸质版经主要领导签字盖章报市安委会办公室。