篇一：灵璧县地税局2014年度绩效工作分析报告

灵璧县地方税务局

2014年度绩效管理自评报告

单位主要负责人： 一、绩效管理工作概述

全省地税系统全面启动绩效管理工作以来，我局高度重视，认真按照市局的统一部署，逐步推进绩效管理工作有序开展。成立了绩效管理工作领导小组，确立了专职绩效联络员，制定了工作方案和管理办法及考核指标体系，并对系统绩效管理工作进行了2次专项检查，推进了该项工作的开展。

二、绩效计划执行情况分析

（一）本系统主要工作绩效评估

1、改革发展类主要指标

（1）强化组织收入。2014年共组织入库各项税费收入62636万元，同比增收9361万元，增长17.6%。其中：地方税收入41597万元，同比增收7217万元，增长21%，占年度计划任务的105.21%。基金费等其它收入21039万元,同比增收2144万元，增长11.3%。地方税收入增幅据全省前列，受到县委县政府的通报表彰。

（2）认真落实税改政策。正确落实各项税（费）政策，我县认定的小微企业153户，实际享受税收优惠80户，减

免金额19余万元；强力推行房产税、土地使用税明细申报；按时完成城建税“两税”比对；强化土地增值税管理工作，年内清算入库税款1547万元。

（3）积极推进依法治税。按照县级地方税务局职能和权限，清理出税务行政审批项目：承接国务院，省政府下放项目4项，保留项目4项，取消项目4项，并在县政府网站、县局内网以及县局税务e站等多种方式进行公布；按时上报重大税收违法案件信息，落实税收“黑名单”制度。

（4）大力开展“便民春风行动”。全面公开税收执法权力，规范执法行为，实行首问责任制，扩大“同城通办”范围，推行免填单服务，不断提高办税效率，减轻了纳税人的负担，让纳税人办税更方便、快捷、满意。

（5）严厉打击发票违法犯罪活动。2014年共检查企业241户，查处违法企业67户，查处非法发票1606份，涉及金额3065.82万元，查补税款179.32万元，加收滞纳金及罚款2.65万元。同时，推广网络发票应用127户。

（6）扎实开展党的群众路线教育实践活动。严格按照规定的时间节点开展活动，获得县督导组“动作规范，成效明显”的评价。但上报市局材料滞后，扣1分.

该类指标自评得分274分。

2、依法行政类主要指标

（1）强化征管质量管理。落实企业所得税和个人所得

税考核；开展存量房评估和土地信息比对清查，年内征收土地使用税1009万元。

（2）注重风险防控。采取按月考核，重点跟进的措施，提升达标率。

（3）开展信息化应用提升年活动。分类举办了信息化应用知识培训，全面推进财税库银横向联网和网上申报工作，开展了信息安全工作检查。但内外网混用1次，已认真整改，扣1分。

（4）执法效能得到提升。一是建立健全依法行政机制，深化执法检查监督， 2014年，灵璧县地税局再次荣获宿州市依法行政示范单位称号。二是大力开展“阳光稽查”和“税收专项检查及区域税收专项整治”活动，切实提高了纳税人税法遵从度。不足之处是在执法文书的使用上不够规范，以后要规范执法流程和文书使用。扣1分。

（5）内管效能方面。一是稳步推进绩效管理工作；二是强化财务管理；三是加强审计监督；四是强化固定资产管理，做到账账相符、账实相符；五是强化内部宣传，认真开展调研，年内完成调研8篇。

该类指标自评得分323分。

3、税务形象类主要指标

（1）强化领导班子建设。一是加强理论学习，提升班子领导能力；二是加强制度建设，完善议事机制，提升决策

能力；三是加强联系点制度，密切联系群众，推进作风改进。

（2）加强干部队伍建设。一是坚持正确的选人用人观，知人善任；二是强化人事基础工作；三是加强党建基础工作，扎实推进“三型”党组织创建；四是稳步推进系统文明创建。荣获省第十届文明单位称号；五是大力开展教育培训工作，完成年度培训计划。不足之处是有些同志工作积极性不高，缺乏勇于担当的责任意识。扣2分。

（3）党风廉政建设方面严格落实中央“八项规定”、省委省政府“三十条”、坚决反对“四风”。以“钟馗精神”打造特色廉政文化高地，以文育廉。开展“廉政文化进家庭”系列活动，紧拉“清廉家风弦”，构建和谐地税。常态化应用廉政风险防控软件，提请257项工作记录，防范税收执法风险。推行“一案双查”，查办案件9起，入库税款950.4万元；开展党组巡查，下发通报9份，通报批评15人，警告处分1人，处罚1人。调整充实内审人才库，开展项目审计4个。扎实开展“三资”清理及税务人员违规建房和多占住房问题专项清理工作。

该类指标自评得分298分。

4、满意服务类指标

开展了系列服务职工、服务纳税人活动，如：巧借“石乡”庙会做税宣；举办“春风”杯乒乓球邀请赛等，解决纳税人涉税困难324件，融洽党群干群关系。认真查摆作风建设存在的问题，着力解决“四风”突出问题，征集意见、建议5大类16条，抓好整改，完善作风建设长效机制。

（二） 本局机关及分局绩效管理工作开展情况

自绩效管理系统正式上线运行后，我局举办4期软件运用操作培训，对未过期指标，要求被考评单位根据工作实绩认真进行填报，考评部门要实事求是地审核、绩效办及时予以复核。对已过填报期的指标，采取人工评审打分。2014年度的绩效考评工作将以人机结合的方式进行，现在正处于各考评部门汇总考评结果阶段。

（三） 重点问题、不足分析及改进措施

2014年工作中存在的主要问题：

一是职工工作热情不高。特别是自4月份绩效工资取消后，个人收入大幅下降，严重挫伤了工积极性；再加上年龄偏大、职务无上升空间，造成工作责任心下降，影响工作效率。

二是队伍业务素质亟待加强。部分税务人员的业务能力已不能适应新时期税收征管工作，计算机应用和财务知识有待加强，高层次征管人才相对匮乏。

三是信息安全警惕性不高，内外网混用一次，已进行了

篇二：国税系统实施绩效考核的几点思考

国税系统实施绩效考核的几点思考

【摘要】国税部门承担着组织税收收入、调控经济等重要任务。为了实现“国税事业科学高位发展”， 开展绩效管理工作，是推进国税系统的优化服务，是改革创新的延续和深化工作在上新台阶发展的迫切需要，对国税人员现行考核制度进行改革、通过建立合理的、科学的国税绩效考核体系，以克服传统管理模式所带来的弊端，提高行国税政效率与效能。本文重点探讨了绩效考核的内涵，提出了国税部门实施绩效考核的几点思考。

【关键词】国税绩效考核 思考

一、 绩效考评的内涵。

绩效是组织为实现其目标而展现在不同层面上的有效输出。绩效考核是某团体为实现其关键目标的有效工具，又是促进激励效果的重要杠杆。是在工作一段时间或工作完成之后，对照工作说明书或绩效标准，采用科学的方法，检查和评定员工对职务所规定的职责的履行程度、员工个人的发展情况，对员工的工作结果进行评价，并将评定结果反馈给员工的过程。国税部门绩效考核是指国税部门按照一定原则和工作绩效测量标准，定期或非定期地对其人员在工作岗位上的工作行为表现和工作结果，进行收集、分析、评价和反馈的过程。

二、国税系统实施绩效考核的必要性与紧迫性

十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化

改革若干重大问题的决定》强调“严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致”。推进政府绩效管理工作，既是党中央、国务院的战略部署，也是建设创新型、法治型、廉洁型、服务型政府的大势所趋。税务部门在新的历史条件下，干部队伍面临许多风险考验，亟待创新管理理念方式，激发干部队伍动力活力，进一步提高工作效能效率。构建一个适合国税管理实际的科学的绩效考核体系，科学地考核评价国税干部的工作实绩，显得十分必要和紧迫。

（一）是深化税收管理体制和管理模式改革的需要

随着新的税收管理体制和管理模式的建立，对国税部门和国税干部工作的考评内容也发生了重大转变，由过去的单纯考评收入任务转向收入任务和征管质量、纳税服务等工作并重考评，对国税干部的考评从以往的只考评完成收入任务的结果转为全面考评国税干部税收管理的全过程。这就需要考评国税干部工作的每一个具体的工作环节，并通过相应的绩效指标来进行测量。因此，构建一套科学的国税部门绩效考评体系，对国税干部进行客观公正准确的绩效考评。

（二）是建设公共服务型税务机关的需要

党的十八以来的改革创新任务和十项重点工作。要落实这些措施、实现这些目标，按照习近平总书记“三严三实”的要求，把建设“服务型政府”作为发展社会主义民主政治的重要内容。《税收征管法》也把传统意义上的职业道德转

变成了行政行为并成为税收征管工作的重要内容。为了强化“服务”理念，“让纳税人满意”，使纳税人感知国税系统的服务态度和服务能力，需要一个具有长效功能的体系来支撑管理和服务，必须重新确定工作重心，设计工作衡量标准。

（三）是实现“巩固、扩展、提高客观”的需要

随着科学化、精细化管理，前一时期国税队伍的考核以“公务员考核”为准，从“德、能、勤、绩”四个方面来恒量，评价和激励国税公务员的重要途径，考核手段较单一、笼统。现阶段要把每项管理工作及其责任精确细化到每个部门、每个岗位、每个人和每一天，实施全方位管理，目标明确，重点突出，系统控制，奖惩到位，把管理的各要素全部纳入严密的控制系统中。只有对税收的全过程进行控制，实施全面的质量控制，确定每一环节、每一流程、每项工作的管理制度、考评机制、质量标准。科学设计绩效管理制度，合理设置考评指标和考评标准，注重过程管理，建立规范的绩效管理工作流程和运行机制，做到考评数据信息完整准确、考评方式方法合理管用、考评结果公开透明，自觉接受监督，是推进税收工作持续健康稳定发展的需要。

三、实施绩效考核的几点思路

绩效考核的过程是比较的过程，是把搜集到的信息与考核标准进行客观对比的过程，也是对承担具体工作任务完成情况实施检查衡量、最后作出定性评价的一种形式，只有建

立了绩效考核指标体系，才能确保“巩固、扩展、提高”的效果最大化，最终推进国税的税收工作上台阶。

（一）要制定科学的绩效考核系统和体系

推行绩效考核必须依靠科学手段确保考核的准确性。要在总结传统考评方法的基础上，吸收先进的管理经验。要以严明程序确保考核的公正性，严格奖惩确保考核的实效性，把严格奖惩与严格考核相结合；并以季度最终得分累计的年度总分，作为年度考核、评先表优的依据，最大限度地发挥经常性考核结果的作用。是要突破传统框架，在重视工作业绩的同时，把责任意识、学习能力、团队精神等能力素质“软指标”列入绩效范畴，推动个人和组织共同进步打下基础。

（二）要明确考核重点

在绩效考核实施过程中，以工作完成的情况为依据，在每一个税收工作环节上严把质量关，对工作达不到标准要求的，不得基础分的同时，可能还要进行相应地扣分。加分与扣分内容合理配套，激励与压力并存。在绩效考核中科学地设置加分制与扣分制有关内容的分值，使之合理配套，在给干部形成一定工作压力的同时，激发干部的工作热情。

（三）要以“人”为中心

要充分调动主观能动性。特别注重对阶段性重点工作的考核，通过将考核奖惩与督办激励有机结合，促使干部发挥能动性和创造性，勤其事、善其事、精其事，将阶段性重点

工作抓出亮点、抓出影响、抓出精品。

（四）要树立争先进位的思想。为避免绩效考核变成“绩效扣罚”，要绕鼓励干部和科室争先进做文章，在罚劣的同时奖优，重奖获奖的干部和部门，改变只求工作过得去、不求工作过得硬的状况，有效调动干部的积极性和主动性，各项工作的质量、水平明显提升。

（五）突出考核结果运用。为真正发挥绩效考核的激励和驱动作用，要坚持考核结果与奖励挂钩、与评先评优进职挂钩。实现绩效与奖励的对接。

结束语

绩效考核问题其实是国税部门的管理问题。加强管理是各级国税部门的永恒主题，是做好各项工作的根本措施。只要始终如一地贯彻实施全省国税系统新时期“适应和把握税收新常态”管理思想，突出优化服务主题，在薄弱环节上进行重点突破，就能使推进依法治税、改革创新、强化管理协调发展，就一定能不断开创国税工作的新局面，为支持经济和社会发展推进税收现代化取得新成效。

篇三：XXX税务局作风建设整改措施

XXXX税务局作风建设活动整改措施

今年，是全省国税系统“作风建设年”。加强基层国税机关作风建设，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是提升国税部门形象、构建和谐税收的重要举措，具有重大的现实意义。我局在充分学习xxx市委市政府关于作风建设文件精神的基础上，充分认识其重要性和紧迫性，准确理解和把握深刻内涵，把加强作风建设当作一项重要任务常抓不懈。

一、认清基层国税机关作风建设的基点

基层国税机关是机构中最小“单元体”，是履行税收职能的“第一人”，是整个国税部门形象“代言者”，履行着组织收入、纳税服务、日常管理、税务稽查等职能。社会的评价、各界的认知、职能的发挥最终落脚点在它，它的关键点在作风建设。

第一，加强基层作风建设，是建设服务国税机关的重要内容。作风是衡量机关服务能力和水平的重要标志，事关纳税人切身利益、国税机关形象。工作作风的好坏决定着行政效能的高低，关系到国家税收政策的贯彻执行，影响到和谐征纳关系的构建。打造服务型税务机关就是要求我们增强服务意识、创新服务内容、优化服务手段，坚持“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的服务理念。把纳税人当成税务机关最大财富，伪去冷漠多用微笑去贴近纳税人，减少烦琐通过“一窗式”方便纳税人，强化信息运用网络科技减轻纳税人税收成本。

第二，加强基层作风建设，是落实科学协调发展的重要保障。基层国税机关建设面临诸多问题，干部队伍综合素质还不全、科技信息管税水平还不强、税收行政执法行为还不高等等。国税的前进需要我们端正思想作风，增强实干作风，树立大局观念，敢于承受压力，勇于面对困难。牢固树立发展的中心思想，使各项工作自觉地服从和服务于这个中心，用良好的作风为加快发展提供保证，并以此来认真对照检查我们的各项工作。把作风建设作为服务税收发展的关键措施来抓，努力营造良好的发展环境，大力推进国税事业向前又快又好发展。

第三，加强基层作风建设，是打造一流基层队伍的重要基础。一项好的事业来自一支好的队伍，人是事业成功与否的决定因素。业务素质不精湛、工作作风不务实、纪律作风不严谨的团队将是毫无战斗力，不成事反而误事。通过抓工作作风整顿，严明工作纪律，加强教育学习，规范行政执行，力戒“僵、淡、混、浮、懒、散、软、奢”八大行为，切实提高队伍整体素质，大力实施“人才兴税”战略，把基层税务机关建设成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强战斗集体，实现队伍建设和税收任务的良性互动。

二、找准基层国税机关作风建设的支点

基层国税机关直接面向社会、面向纳税人，是税收政策的执行层，是税收职能的实现环节。基层国税机关作风的好坏，关系到整个系统的形象，也关系着基层国税队伍战斗力、凝聚力、执

行力的强弱。我们应从大局着眼，小处着手，注重细节，深入开展基层作风建设，找准“三个”支点。

一是以优质服务为根本点。按照 “环境整洁优美、功能实用齐全、办税简便快捷、服务优质高效、管理统一规范”的目标要求，大力推进标准化大厅建设。合理调配服务资源，优化办税流程，改进服务措施，完善管理机制，锤炼干部队伍，充分发挥办税服务厅职能，实现纳税服务“零缺陷、零差错、零距离、零投诉”的“四零”目标。以征纳关系和谐为出发点，以纳税人需求为导向，以服务纳税人为中心，牢固树立征纳平等的理念，为纳税人提供人性化、效能化税收服务，积极营造诚信纳税、依法征税的和谐税收环境。

二是以规范执法为立足点。牢固树立规范执法观念，努力营造公平、公正的税收环境。公开纳税人的权利与义务、税收政策法规、管理服务工作规范、稽查工作规范、税务违法违章处罚标准、税务干部廉洁自律有关规定。推行阳光作业，公开设立纳税人投诉和监督举报电话。完善管理制度，形成以制度管理人，依制度办事的良好局面。严格过错追究，逐步提高税收执法水平，促进税务执法人员依法行政，维护纳税人的合法权益。

三是以建立征纳良性互动机制为切入点。建立纳税服务体系管理办法，实际领导值班制度，推行税收专管员联系卡，及时向纳税人提供税收政策法规及相关优惠政策、税收征管动态、问题解答等信息，加强征纳关系沟通，拓宽税收宣传渠道，架设税企

桥梁，形成新型社会化协税护税网络。广泛征求纳税人对税务机关在纳税服务与行政执法等方面的意见和建议，认真分析对待，切实加以整改。

三、抓住基层国税机关作风建设的重点

一是解决干部缺乏上进意识问题。针对一些干部事业心和责任感不强，对工作没有热情，对事业缺乏激情，做事拈轻怕重，遇事推诿绕道，天天无所事事，得过且过，不努力创新的现状。在全局开展“责任意识、服务意识、大局意识”的大讨论，“六比、六查、六看”的竞赛活动。严格执行考勤制度，落实岗位责任制，大力解决干部缺乏工作闯劲，整天无所事事，沉缅于打牌赌博、吃喝玩乐，以及挣着公家钱，干自己事的问题，从思想上解决干部不思进取的意识。

二是解决日常工作落实不力问题。把处理工作中存在的推诿扯皮，缺乏创造性；善做表面文章，“唱功好、做功差”；自我约束力差，个人自由主义严重；制度有规定、领导有交待，就是不办等现象，做为解决日常工作落实不力的主要内容。树立脚踏实地、真抓实干、吃苦耐劳的工作作风，在工作中形成讲成绩、比贡献、抓落实的良好风气，使工作求精、求深、求细，不搞花架子、走过场。加大领导督导力度，定期进行通报，完善奖惩措施，提高制度的运用率和执行力着力。

三是解决服务手段尚不到位问题。个别干部宗旨意识不强，对纳税人的要求不闻不问，对纳税人的困难视若无睹，人为制造

条款故意刁难纳税人。服务意识不高，不能以平等心态对待纳税人，习惯以管人者自居，工作方法简单，要求纳税人报送这个材料那个报表，不顾及纳税人的利益和心情。服务水平不优，办事拖拉，语言生硬，方法简单，不能主动的从纳税人利益出发，不能正确接受纳税人的批评。针对这些问题，我们应把纳税人的满意度作为税收服务的出发点和落脚点，将为纳税人服务的理念和要求贯穿于税收各项工作中。把工作的主导方向从以满足自身的管理需求为主转向以满足纳税人的纳税需求为主，站在纳税人的角度想问题，及时了解纳税人盼望什么、想着什么、需要什么，从纳税人不满意的地方做起，从纳税人的实际需要做起，积极营造“倾听纳税人呼声、维护纳税人权益、构建和谐征纳关系”的良好氛围。

四、把握基层国税机关作风建设的接点

一是作风与学习连接。积极开展争创学习型标兵活动，推行“年初指定范围、日常自主学习、年末组织考试、结果合理运用”全员日常学习模式，多形式开展综合素质、专业基础和岗位能力的培训。着力解决“学已无用、应付而学、学而脱节”的现象，把学习的成果与年终绩效考核相结合，让学习变成一种风尚、一种爱好、一种习惯。健全学习考评机制、争先激励机制和创新奖励机制，让想干事的人有舞台，能干事的人有机会，干成事的人受褒奖，在全局上下形成浓厚学习氛围。

二是作风与班风连接。把领导班子的率先垂范，作为机关作

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