篇一：对新时期国企党建工作的几点思考

对新时期国企党建工作的几点思考

伴随国有企业改革和发展步入攻坚阶段，国有企业党的先进性建设工作环境和条件发生了深刻变化，如何适应新时期、新形势、新任务，面对新情况、新矛盾、新问题，抓住机遇，迎接挑战，努力开拓新时期国企党建工作的新局面，实现体制机制的新转变，是当前国企改革发展和党建工作亟待研究解决的新课题。

一、新时期国企党建工作面临的新挑战

随着国有企业改革的不断深入，原单一型的“纯”国有资本企业，转制为国有绝对控股或相对控股及参股的资本多元化“混合型”企业，致使企业党建工作面临许多新情况、新问题、新矛盾和新挑战。

(一)党建工作的组织架构关系发生了新变化

企业党组织由原来与企业行政或经营层之间的单一关系，变成了与董事会、监事会、经理层之间的多角关系，从而提出了党委应如何理顺和处理好与董事会决策层的制衡关系、如何理顺和处理好与监事会之间对决策管理层的监督关系、如何理顺和处理好与经营层之间的工作关系等，这是改制企业党建工作面临的新课题。

（二)党建工作的内容和运作行为发生了新变化

企业股份的多元化，使原“纯”国有企业职工的身份发生了转变，企业的就业模式、岗位设置、收入分配方式、内部组织结构也随之发生了深刻变化。企业员工的自主择业、人才的自由流动、企业对员工实行岗位聘用、企业根据岗位的重要程度及技术“含金量”实行的分配方式、企业根据市场的变化自主调节员工的去留等等，使员工与企业的经济关系和市场行为显现化，党组织的政治关系出现了微妙性“衍化”。面对新情况、新问题，党建工作内容、工作方式与运作行为如何创新，是党建工作必须面对的新挑战。

（三）党员群体的变化带来日常教育管理新问题

随着企业改革改制力度加大，下岗分流自谋出路的党员和离退休党员占有较大比重，流动党员增加，党员教育管理出现许多问题。一方面，困难企业面对大量矛盾和问题，受经费、人员等限制，心有余而力不足。有的企业根据党员的分布状况，将分流党员的组织关系转至党员居住地，但由于企业党组织与街道、社区党组织协调衔接不够等原因，有的街道、社区党组织不愿接纳“外来党员”，即使接纳，也不积极履行管理职责。另一方面，外出务工党员流动性大，党组织难以找到得力措施进行管理。有的流动党员主要精力放在重新就业、忙于生计上，或是长期外出务工，与组织失去联系；有的流动党员受市场经济和价值观

念多元化的负面影响，价值观发生偏移，逐渐丧失党性原则，认为“温饱都不能解决，还搞什么学习教育”；有的流动党员在非公有制企业另谋职业，不愿暴露或无人知其党员身份；有的企业有关职能部门教育管理滞后，没有及时根据党员分布状况调整党组织设置，导致下岗分流和离退休党员成了无组织管理、无活动经费，不过组织生活、不交纳党费的“两无、两不党员”。

（四）党员群众所反映问题新变化

在企业改制过程中，由于利益重新分配与调整，暴露出的矛盾和问题较多。有的改制企业对下岗失业人员的社会保险、医疗保险等问题未能有效解决，给社会带来不稳定因素。有的企业管理层实行年薪制，而一线员工的收入水平较低，收入差距明显过大。有的职工群众对国有企业的腐败现象反映较大，主要表现为在企业改制资产变现、重要岗位人事安排变动、重大工程招投标、大额度资金使用、大宗物资采购、产品销售、“转磨账”等方面的“权力寻租”，以及利用职务之便为个人捞取经济上的实惠，为亲戚朋友提供发财机会，等等，职工群众对此深恶痛绝。

(五)党建工作的方式方法发生了新变化

在一些改制企业里党建工作出现了滞后情况，其工作方式上存

在着明显的“五化”现象：党建活动简单化；党建工作执行机械化；党建工作遇到企业内部矛盾回避化；党员教育形式套路化；党建活动机关化。党建工作在旧体制下形成的某些方式方法，已不能完全适应新时期企业党建工作的有效进行，“创新难、难创新”仍困惑着不少党建工作者，少数企业党建活动缺乏吸引力、感召力，活动质量亟待提高。

二、新时期国企党建工作新对策

在加强国企党建工作中，必须实行观念、思维和思路的新转变，实现体制、机制、制度和人才的新突破，构筑工作内容、组织方式、活动载体和运作格局的新模式。

（一）创新党建工作观念

观念是行动的先导，观念创新是整个创新活动的起点，它决定着党建工作思维和思路的创新。首先，从“纯”国有企业改制为多元股份的有限责任公司，这种观念上的更新有着特别重要的意义。只有明确了这个前提，才能有效强化广大党员尤其是党员领导者的市场意识、改革意识、竞争意识、效率意识、服务意识，提高党建工作者自身素质。改制企业的发展对党建工作者有着越来越高的要求，企业党委应从企业发展的高度来看待对企业党建工作者的选拔、使用和培养，拓宽选人渠道，以“党建工作者也是人才”的观念为新人创造公平、公正的环境，

注意培养、挖掘和树立党建工作中的创新典型，善于发现并敢于启用创新人才。其次，要不断更新观念，提高党建工作的创新能力。改制后的企业要提高党建工作的领悟和拓展能力，精通对事物进行理论归纳并概括出规律、道理、做法，创造性地贯彻上级精神；提高党建工作的沟通和协调能力，当好企业上下内外关系的协调畅通使者，成为内精党建、外通生产经营管理的多面手；提高党建工作的规范和激活能力，运用有效制度和载体，科学规范党员行为，提高运用有效激励手段，促进党员最大地释放出工作能量；提高党建工作的策划与提升能力，运用党建活动、思想政治工作与企业文化建设相结合的活动，对企业形象的提升予以谋划，不断通过策划党组织的活动，推动企业形象的改进与升华。

（二）加快党建工作重心的转变

要使党建工作植根于企业生产经营这块“田”上，为企业党组织贯彻以经济建设为中心的基本路线，必须找准企业党建工作的方位和重心。企业党建工作必须围绕企业改革和发展的重心，及时调整及转换思路，由过去单纯靠完成所谓上级党委指示、命令和依赖企业行政支配合为主线，向以市场为中心和以企业生产经营为主导的方位转移。与此同时，变党建工作的“切块式”为“融合式”、“渗透式”，使企业的党建工作紧密围绕生产经营全面展开，把企业生产经营活动中的难点作为企业党建工作的重点，形成思想上时刻想到企业生产经营这个“中心”，工作中处处围绕这个“中心”，检验党建工作的质量和成效必须

篇二：新形势下国有企业如何有效开展党建工作

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新形势下国有企业如何有效开展党建工作 作者：赵文亮

来源：《智富时代》2014年第07期

摘要：在当前新形势下，国有企业党建工作被提出了新的目标和任务，在开展具体工作的精细度和工作难度上都有了一定程度的提升。而国企最重要的党建任务，在于基层党建工作如何行之有效地开展，这也是本文所要讨论的问题。

关键字：新形势；国有企业；基层；党建工作

在新中国建立以来，国家的发展离不开党员的奉献作为，离不开各级党组织奉行中央指示政策，层层贯彻落实的统一步调和执行力。由此可见，党组织的建设是否完备，党员的发展是否有序，直接决定了党组织的各项活动是否能够取得成果。党建工作是否能够行之有效，在国有企业的直接表现是党组织是否能够服务于企业，企业的中心任务能否和党组织的相关工作得以融合搭配。为了在新形势下能够更好地开展企业党建工作，尤其是基层的党建工作，着力点主要从以下几个方面进行分析。

新形势下国有企业党建工作存在的部分问题分析

在当前形势下，国有企业党建工作主要存在以下几个方面的问题：党建工作进度无法保证；党建工作活动形式单调，缺乏主题；从事党建工作的人员素质无法保证。

部分国有企业在党建工作上的推进力度存在问题。现阶段，党建工作的重要意义不言而喻，但是对于追求营业利益，注重投资、生产以及妥善经营的企业而言，党建工作往往不能被放到一个较高的地位上，从业人员对党建工作的认识不够深刻，对其所承担的主要任务和工作目标理解不透，致使党建工作在企业中地位不够明确。长期以来，导致党建工作的优先级滞后，具体表现在企业安排工作的先后顺序靠后，资金到位选择靠后，在开展工作的时候优先企业的主营业务，党建工作推迟跟进或者根本不跟进。长此以往，企业党建工作和发展重心目标逐渐脱离，工作的内容也将慢慢从虚实结合变为一味务虚，和企业开展党建工作的初衷相背离。

党组织建设过程中，新的活动内容难以拓展，难以调动党员活动积极性。创新是一切工作的不竭动力，国有企业的其他工作如是，党建工作亦如是。从目前大部分国有企业的党组织活动来看，活动的内容大同小异，缺乏创新，即便是每年有部分新的活动方式和做法，但大部分都是小改革，缺乏必要的灵活性和创造新。例如在党员学习的内容上，形式上，拘泥于既往的一些现有制度和做法，多年不变的方式方法造成党员对于学习的懈怠，态度消极，迫于自身党员身份而进行被动学习、应付学习，无法真正将学习的功效发挥出来。又例如，在党建工作的宣传方式上也不够灵活，国有企业在宣传方式方法上还是以悬挂条幅、安置牌板的形势进行，对党建工作任务的诠释不够深入，对相关的工作内容也不能随时随地地进行宣传。

篇三：四同步

一是党组织和工会组织建设同步规划。按照“有利于开展党的活动、有利于促进企业的发展、有利于保护职工合法权益”的原则，保靖县委把非公企业“党建带工建”工作纳入党的基层组织建设总体目标，做到工会工作与党建工作同研究、同部署、同检查、同考核、同表彰。２００６年，县委成立了以县委副书记为组长，县委组织部长、联系工会工作的副县长、县总工会常务副主席为副组长的新建企业党建工作协调领导小组，下发了《关于在全县非公有制企业开展“党建带工建”活动的实施意见》，制定了每季一次联席会、半年一次督查、一年一次总结的工作制度，形成了“党委领导，政府支持，工会运作，各方配合”的“党建带工建”工作格局。同时，将“党建带工建”工作纳入了县“四个文明建设”目标管理，纳入了年度组织工作和工会工作的重要考核内容，县委组织部和县总工会定期对成员单位、乡镇和非公企业的“党建带工建”工作进行检查与考核。

二是党组织和工会组织资源同步运用。按照“资源共享、组织共建、形成合力”的原则，既突出党组织的主体地位，又兼顾工会的协调发展，实现了党建工建的整体联动、合力推进。在党工组织的领导班子配备上，实行“双向进入、交叉兼职”的办法，由党组织书记或副书记（企业法人代表除外）通过选举兼任工会主席，党组织委员通过选举兼任工会委员；工会主席、委员是党员的，可以兼任党组织的书记、副书记或委员，实现了企业党群组织人力资源的整合与优化。目前，县轩华公司、锌业公司等４家企业实现了党支部书记和工会主席“一肩挑”，２６名企业支部委员同时兼任企业工会委员。对企业党工活动阵地进行统一规划、统一建设，把党员活动室、职工之家整合为一块阵地，悬挂“党工之家”牌子，由党工组织共同建设、共同使用，形成一室多用、设施共有、资源同享、一体服务的格局。在教育培训上，也实现了共享，制定了“党建带工建”培训制度，把非公企业党工干部的教育培训纳入到党员干部教育培训工作之中。２００７年以来，全县举办各类“党建带工建”培训班５期，培训党员和会员１９２人次。

三是党组织和工会组织工作同步开展。坚持以党建带动工建，工建服务党建，走出了一条党建、工建和企业“三赢”的新路子。一方面，党建带动了工建。在农民工入会上，县委明确乡镇党委为第一责任人，与乡镇党委签订建会责任状，采取“每新建一家工会组织，验收合格后给予乡镇党委适当奖励”、“对工会组织规范化建设达标的乡镇党委优先作为州、县优秀基层党组织推荐单位”等办法，充分调动和激发了基层建会的积极性。仅２００７—２００８年，全县就新建工会组织５７家，１８８０名农民工加入工会组织。另一方面，工建服务了党建。在活动中，县总工会组织开展了“三推”（推荐技术全面的下岗职工和优秀党员来企业就业、推荐企业优秀党员和工会委员进入管理层、推荐企业优秀员工入党）活动，促进了企业党建工作发展。近年来，通过“三推”活动，５５名流动党员到企业就业；１８名党员成为了企业中层骨干，其中７名担任党支部书记或工会主席；５３名非公企业员工向党组织递交了入党申请书，２２名业务骨干被列入入党积极分子重点培养，新发展党员１８名。

四是党组织和工会组织作用同步发挥。党工组织既严格按照各自章程开展工作，又找准各自作用发挥的结合点，建立了互动、互融机制，共同为企业发展和员工进步服务。在今年全球金融危机情况下，各非公企业党组织和工会组织按照“增强发展信心、提高应对本领，携手共度难关、确保经济增长”的总体要求，组织开展了“党员责任区”、“党员示范岗”，广泛开展“我为企业献一策”、“技术比武”、

“岗位练兵”、“工作创新、业绩创优、岗位创效”、争创“优秀班组”和“优秀车间”等活动，引导党员在本职岗位建功立业，发挥先锋模范作用，带动广大会员在各项工作中形成比、学、赶、超的良好局面，使党工活动与企业生产经营“两促进”，确保了全县非公企业在逆境中提质增速。同时，党工组织针对企业职工关注的热点难点问题，认真做好职工思想教育工作，注重维护职工合法权益，促进了职工与企业的共赢。近年来，非公企业党组织和工会组织先后为企业调解各类矛盾纠纷５６０余起，及时把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，有效地维护了一批职工的合法权益。

着眼于扩大党组织的影响力，在加快组建步伐上下功夫。加快在“两新”组织建立党的组织，是推进“两新”组织党的建设的关键所在。一要奠定扎实的组建基础。要加大引导力度，各级党政领导干部要经常深入“两新”组织，摸清基本情况，做好业主的引导、说服和解释工作。要加强调研力度，摸清“两新”组织及党建工作的具体情况，建立相应台帐。要加大宣传力度，充分利用报纸、电视、网络等宣传阵地，宣传党组织对“两新”组织的促进、支持和保障作用，营造全社会支持党建工作的氛围，为有效开展党组织组建工作奠定良好基础。二要把握科学的组建步骤。要创新组建思路，按“先易后难，示范带动”的原则，组织精干力量在党员人数多、上规模的“两新”组织先行开展组建试点工作。在此基础上，从理论的角度、用理性的思维对试点工作进行认真总结，根据“两新”组织实际，实行同步组建、单独组建、联合组建和行业统建等方式建立党的组织，扩大党的工作覆盖面。三要形成良好

的组建合力。凡符合条件的都应在“两新”组织中建立独立党支部或联合党支部，切实做到“组建一个、巩固一个、规范一个”。对于暂时无党员的“两新”组织，要依托社区党组织和工、青、妇、工商联等群众组织先行进入开展工作，充分整合力量，不断扩大党的工作覆盖面，为推进“两新”组织的党组织建设打下基础。

3、着眼于增强党组织的号召力，在服务企业发展上下功夫。新形势下，“两新”组织党的建设必须服务于“两新”组织的发展才能立足。一要实现党建思想与企业发展目标的同向。要提高各级党组织、有关部门和企业主对在“两新”组织开展党建工作的认识，开展“致富思源，富而思进”教育，引导“两新”组织企业主回顾党的改革开放政策和企业的发展历程，使他们充分认识到企业的发展最根本的是得益于党的改革开放的好政策，激发他们对党的热爱，形成“搞好党建工作为?两新?组织发展服务，?两新?组织要发展必须搞好党建工作”的共识。二要实现党的核心作用与企业的向心力的对接。党组织要通过发挥组织优势和政治优势，积极引导党员职工转变“临时”观念、“雇员”思想，为“两新”组织发展贡献力量，扬党组织思想政治工作和社会组织工作之长，补“两新”组

织刚性管理有余、柔性管理不足之短，使自己成为“两新”组织发展的促进者、“两新”组织企业文化建设的组织者、劳资关系的协调者。三要实现培养党员骨干与优化企业管理层的统一。要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极做好“两新”组织的党员发展工作。注重把“两新”组织的中层以上管理人员、技术骨干和一线优秀员工作为重点培养对象，特别要做好吸收非党员业主中的优秀分子的入党工作。同时，加强对党员、职工在党建理论、生产技能、管理知识和企业文化方面的教育培训，不断提高党员和职工的政治素质和业务能力，从而不断优化企业管理层，促进“两新”组织健康快速发展。

4、着眼于增强党组织的凝聚力，在引导监督维权上下功夫。在社会生活中,“两新”组织既有文化传播职能,也有政治载体职能。“两新”组织在社会、政治生活中的作用本身就具有两面性,党组织必须在政治上担负起监督、引导所在“两新”组织发展方向的职能,保证其不偏离社会主义方向和遵纪守法的轨道，同时维护好企业与职工的合法权益。一是要做好政治方向上的引导工作,就是要在“两新”组织中宣传贯彻党的路线、方针、政策,发挥政治

思想的导向作用。重视群众工作是我们党一贯坚持的优良传统,也是党赢得群众支持和拥护的重要法宝。党组织参与“两新”组织管理主要是领导“两新”组织的精神文明建设和思想政治工作,并通过支持“两新”组织及其负责人按照“两新”组织章程开展工作,把握政治方向,确保“两新”组织在日常活动特别是在关键时刻和突发事件中不偏离轨道。二要维护企业与职工的合法权益。在“两新”组织中，存在多个利益主体，也存在多个利益主体的冲突问题，党组织要正确处理和协调好多个利益主体的关系。要切合“两新”组织的实际，把代表人民利益与保持“两新”组织内部的稳定和谐统一起来。引导广大员工尊重和维护出资者、经营者的经营自主权、财产处置权、收益分配权、用人自主权，同时监督出资者、经营者切实保障员工的工资、福利及各项劳保措施的落实。并积极参与协调“两新”组织与政府各职能部门的关系，及时反映出资者、经营者的要求和呼声，促进有关部门改进作风，更好地为“两新”组织发展服务。

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