篇一：充分发挥退二线领导干部的积极作用

完善措施，加强管理

充分发挥退二线领导干部的积极作用

退二线领导干部多年在领导岗位工作，绝大多数同志德才兼

备，经验丰富，对当地经济社会事业发展作出过积极贡献，是党委、政府的宝贵财富。然而，“铁打的营盘流水的兵”，所有领导干部都会按照相关政策规定退出领导岗位。对退二线领导干部如何加强管理并发挥其积极作用，成为各级机构编制和组织人社部门面临的一项重要工作。为此，我县机构编制部门对退二线领导干部情况开展了专题调研，并针对有关情况提出建议供上级决策参考。

一、基本情况及存在问题

据统计，目前，我县各级机关、副科级以上事业单位涉及退

二线领导干部的单位53个，共有退二线领导干部133人，均继续占用本单位编制。绝大多数退二线领导是到达最高任职年龄退出领导岗位的。我县退二线领导干部总体上能按要求继续参与单位工作，但也存在部分人员工作激情退化，甚至离岗的情况。而目前各级、各部门承担的工作任务比较繁重，加之一些部门人员结构严重不合理，急需充实骨干力量，但因这部分退二线领导干部占用了本部门编制，多数部门目前无编制缺额，使单位补充人员受限。同时，部分退二线领导干部在编不在岗，原因和情况比较复杂，如果管理不善，使用不当，将会造成人才资源的浪费，也

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会给干部人事管理带来负面影响，从而严重影响到各项工作的正常开展。

二、对策和建议

对退二线领导干部如果管理得当，给予正确引导，并充分发

挥他们工作经验丰富、综合协调能力强等积极作用，他们将会是党委、政府以及各级、各部门的一笔宝贵财富。

（一）科学合理划定退岗年龄。目前，各地对科级领导干部

退出领导岗位的年龄并无统一标准。前些年，我县将科级领导干部退出领导岗位一律按职务划分年龄，规定为正科级50岁、副科级48岁；近两年，调整为按性别划分年龄，分别为正、副科级男干部53岁、女干部50岁。因此，希望上级科学合理地制定出领导干部退出领导岗位年龄的标准，既要考虑到领导班子的年龄梯次结构，又要考虑到年轻干部的培养使用，建立科学合理的领导干部退岗机制，不简单地搞年龄“一刀切”。

（二）关心尊重发挥“余热”作用。退二线领导干部多年在

领导岗位工作，绝大多数同志德才兼备，经验丰富，对当地经济社会事业发展作出过积极贡献，是党委、政府的宝贵财富。为此，上级组织要多关心他们，本单位也要尊重他们，充分理解和信任他们，还要兼顾退二线干部的专业特长、个人意愿和工作实际需要，安排与其能力相适应的岗位和工作，积极拓宽发挥退二线领导干部作用的渠道和途径，努力为他们提供合适的工作平台，充分发挥好他们的积极作用。

（三）严明纪律加强监督管理。由于各级各部门都存在退二

线干部作用发挥不好的情况，建议上级制定有关政策并带头遵守

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作出表率，进一步加强对退二线领导干部的监督管理，正确引导他们“退位不退志”、“退位不退岗”、“退位不退休”、“退位不退管”，使他们能够继续保持工作激情，为经济社会事业发展继续作出贡献。各单位在充分尊重、信任、关心的基础上，对那些退出领导岗位后，完全离岗或偶尔到岗并未承担具体工作的干部，要加强正面教育和引导。同时，对直接从事经商或到有关企业兼职等情况的退二线领导干部，要加强教育和管理，建立严格的考勤考核机制，并与年度考核和工资晋升挂钩。对涉及违法违纪的人员要从严处理，维护党纪国法的严肃性。

（四）制定政策鼓励提前退休。退二线领导干部管理难的问题由来已久，且具有普遍性，如果不上下联动整体推进，光由各地制定管理制度，推行难度大，短期内也难以解决根本问题。为此，建议上级制定类似以往政府机构改革的优惠政策，通过提高工资标准和非领导职务级别，鼓励和引导他们提前退休，将有限的编制资源用好、用活，进一步充实急需人才和优化干部队伍结构。

（五）下达编制实行统一管理。根据上级要求，目前各级机关、事业单位的编制已经实行总量控制，分类管理，各级、各部门编制普遍紧缺，加之退二线领导干部还继续占用本单位编制，严重影响到紧缺急需人才的补充。为有效解决退二线领导干部涉及面宽、管理难的状况，建议设立专门退管机构，由上级下达退二线领导干部专项编制，用于解决退二线领导干部占编问题，按照干部管理权限，由组织、人社部门进行统一管理，充分发挥他们经验丰富、威性较高的优势，组织他们围绕当地经济事业发展

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重点领域开展调查研究，积极建言献策，并对各级各部门执行党委、政府重大决策部署情况进行督查督导，为推进当地经济发展作出积极贡献。

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篇二：退二线科级干部管理暂行规定

****退二线科级干部管理暂行规定

（讨论稿）

第一条 为做好退二线科级人员的管理工作，充分挖掘人力资源，调动发挥其积极性和主动性，根据局有关文件精神，特制定本规定。

第二条 本规定适用于因年龄原因不再担任科级干部职务的副总师，正、副科级人员。

第三条 二线科干的任职年龄按下列标准执行：副总师退二线年龄为：男满53周岁、女满48周岁；正科和副科退二线年龄为：男满52周岁、女满47周岁。

第四条 二线科干的主要职责是：1、运用领导和管理经验，发挥专业优势，完成组织交办的工作；2、传授经验，协助一线管理人员工作，促进业务骨干人才的培养。

第五条 二线科干的管理和考核：1、二线科干实行集中管理，统一调配，从退二线之日起三年内必须上班，三年后可根据情况，继续上班或申请待岗；2、处党委根据各单位（科室）空缺岗位，按照“用其所长”的原则，安排二线科干到新岗位工作；3、二线科干要严格遵守劳动纪律，接受所在单位（科室）的管理，按时上下班，有事必须请假，请假3天以内由所在单位领导批准，请假3天（含3天）以上由所在单位领导同意后，报党委组织科批准备案；4、二

线科干请假离开油田，应向单位以书面形式报告情况，不得从事其它兼职工作，应自觉遵守国家法律、法规，离开油田期间，发生违法、违规的事情由本人负责。

第六条 二线科干的待遇：此条由处经营管理科负责解释；

第七条 党委组织科每年对二线科干进行一次全面考 评，与职代会上科级干部民主测评一并进行，对测评结果较差人员将进行诫勉谈话。

第八条 二线科干有下列情形者除批评教育外，视情节轻重给予扣罚工资奖金：1、不服从单位（科室）组织安排、不履行岗位职责，消极怠工；2、不遵守劳动纪律，经常迟到早退，全年出勤率低于75%；3、离开房地产管理处自谋职业；4、违反企业规章制度和国家法律、法规。

第九条 二线科干到达法定退休年龄，应及时办理退休手续。

第十条 本规定从下文之日起执行。此前退二线未退休的科级干部按本规定执行。

第十一条 上述规定为暂行规定，根据工作需要或上级出台新的管理规定，经处党政联席会议讨论，可进行重新调整。

篇三：退居二线管理暂行规定

聊城供电公司退居二线人员管理暂行规定

第一条 为了规范和加强聊城供电公司（以下简称“市公司”）退居二线人员（以下简称“二线人员”）的管理，维护公司合法利益和正常工作秩序，制定本规定。

第二条 本规定适用于聊城供电公司由人事部直接管理的副科级及以上中层干部和各县供电公司（以下简称县公司）领导班子成员。

第三条 二线人员的职务名称为：1、处级干部：正、副处级调研员；2、科级干部：正、副科级协理员。

第四条 二线人员的任职年龄按下列标准执行：1、科级一般男年满 55 周岁，女年满50（市公司现行53）周岁。

2、担任助理、副总师的中层干部在第1条规定的年龄上可延长一年。3、县公司领导班子正职男年满55周岁、女年满？周岁，副职男年满53周岁、女年满 50 周岁。4、市公司担任副科级及以上中层干部，男同志年满53周岁、女同志年满48（市公司现行50）周岁,可根据个人实际情况，由本人提出申请，经公司党委批准后也可任协理员。5、县公司领导班子正职男年满53周岁、女年满50周岁，副职男年满51周岁、女年满 48周岁，也可根据个人实际情况，由本人提出申请，经市公司党委批准后任协理员。

第五条 二线人员的主要职责是：1、参与企业重大问题的讨论、研究；2、按组织要求，围绕企业发展、改革、稳定的重大问题，开展调查研究，提交调研报告和议案；3、运用领导和管理经验，发挥专业优势，完成组织交办的工作；

4、传授经验，协助一线管理人员工作，促进业务骨干人才的培养。

第六条 二线人员应履行下列义务：1、维护公司合法权益，保守公司秘密；2、遵守公司规章制度，接受监督考核；3、不得利用职务便利，为自己或者他人谋取属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与所任职公司同类的业务；4、未经批准，不得在外兼职；5、履行职责需要的其他义务。

第七条 制定二线人员考核制度，由各级人力资源部负责二线人员日常管理。考核内容主要涉及：1、思想政治表现、工作作风；2、履行岗位职责，发挥作用情况，出勤情况；3、遵纪守法，廉洁自律情况。

第八条 二线人员的待遇：1、行政及政治待遇：退居二线人员不属于部门领导班子成员，可根据会议通知列席参加部门班子会议及公司有关会议。2、经济待遇：退居二线后，原岗位工资级别及奖金系数不变。

第九条 根据工作需要，成立协会组织，二线人员统一办公，集中管理。

第十条 二线人员要认真履行各项工作职责和义务，严格执行考勤制度。

第十一条 人力资源部每年对二线人员进行一次全面考 评，由公司领导、部门领导、部门职员进行考评，考核情况与其薪酬待遇等挂钩。

第十二条 建立健全二线人员任职回避、个人重大事项请示报告、请假、体检、出国（境）和辞职等方面的管理制度。

第十三条 主要负责同志改任协理员时，按照干部管理要求,应进行离任审计。

第十四条 二线人员有下列情形之一的，应提前解聘职务：1、不能履行本规定中的职责和义务。2、经组织考核认定不适宜继续任职。3、因工作需要、身体健康等其他原因，需要解聘职务。

第十五条 各单位应为二线人员提供必要的工作条件，各单位主要负责人和主管部门负责人要高度重视对二线人员的管理，关心二线人员的工作和生活，使二线人员充分发挥作用。

第十六条 二线人员到达法定退休年龄，应及时办理退休手续。

第十七条 本规定由市公司人力资源部监督执行。 第十八条 本规定自发布之日起施行。

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