篇一：2014年深化推进行政审批制度改革工作重点

邯审改办[2014]1号

邯郸市行政审批制度改革工作领导小组办公室 关于印发《2014年深化推进行政审批制度

改革工作要点》的通知

各县（市）区行政审批制度改革工作领导小组办公室：

为深入推进行政审批制度改革工作，确保简政放权工作落到实处，现将《邯郸市2014年深化推进行政审批制度改革工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

邯郸市行政审批制度改革工作领导小组办公室

2014年5月19日

邯郸市行政审批制度改革工作领导小组办公室 2014年深化推进行政审批制度改革工作要点

为认真贯彻落实党的十八届三中全会和省委八届六次全会精神，进一步深化行政审批制度改革，紧紧围绕理顺政府与市场、政府与社会、政府层级之间的关系，着力推进简政放权，积极创新行政审批制度改革举措，大力精简、规范审批事项，优化审批流程，严格监督检查，强化考核评价，加强制度建设，切实加大向市场放权、向社会放权、向基层放权力度，在更广范围、更深层次上推动政府职能转变，推动法治政府和服务型政府建设。

一、加大取消下放、清理规范力度

1、认真做好国务院和省政府取消下放行政审批事项的衔接工作。按照国家和省取消下放的行政审批事项，搞好衔接、取消、下放工作，研究制定相关规范监管措施，确保衔接和落实到位。

2、取消下放一批市本级行政审批项目。一是对我市现有的行政审批事项进行论证，研究确定一批下放管理层级的行政审批项目，更好发挥地方政府贴近基层、就近管理的优势。二是按照中央的统一部署，逐步取消非行政审批事项和行政监管事项。把面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项和行政监管事项逐步予以取消，确需保留的，按照法定程序纳入行政许可法调整范围。三是全面清理市政府各部门违规设置和混淆在日常管理事项中的行政审批项目，一律取消。四是对投资、生产经营、资质资格许可和认定等重点领域的行政审批事项进行清理。

3、开展集中督导检查。为确保工作取得实效，会同市监察局、市法制办、市行政服务中心管委会等部门对取消、下放事项落实情况在全市范围内组织一次集中督导检查。

二、建立简政放权“倒逼”机制

1、广泛收集社会各界对行政审批改革情况的意见。在改革推进过程中，组织协调人大代表、政协委员、专家学者、新闻记者和律师对我市行政审批制度改革工作提出意见建议。

2、探索引入第三方评估。扩大公众评价范围，委托中立的第三方机构，对改革初步成效进行独立评价，将评价意见及时反馈市直部门。

三、健全完善制度体系

1、编制公开市本级行政审批事项目录。在省审改办指导下，结合邯郸实际，编制《邯郸市市级行政审批事项目录（2014年版）》。组织市政府各部门向社会公开保留的行政审批事项目录，锁定各部门行政审批项目“底数”和存量。

2、逐步实行权力清单制度。结合政府职能转变和机构改革，对各部门行政权力进行清理，推行权力清单制度，对行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制、行政给付、行政裁决、行政确认等进行规范，实现“法无授权不可为”。

四、规范优化审批流程

1、推进行政审批标准化建设。结合政府机关标准化管理，推进行政审批标准化建设，明确审批依据、条件、期限、流程、裁量准则和申请办法、申请书格式文本等事项，最大限度精简办

事程序。

2、建立网上行政审批管理系统。按照省里统一部署，全省联网后，会同市行政服务中心建成上下贯通、左右衔接的行政审批管理与电子公务监察网络体系，实现内网办件、外网审批、即时公开、限期预警、办件评议、实时监控、效能考核等功能。

五、加强监督检查

1、推行行政审批电子监察。依托网上行政审批管理系统，逐步建立行政审批电子监察系统，对各部门每一项行政审批事项各个环节的办理过程及审批结果实施网络全程监控和预警纠错，及时发现和纠正违规审批行为。

2、建立行政审批公开和举报投诉机制。行政审批事项取消下放后，借助新闻媒体及时向社会发布取消下放行政审批事项，主动接受社会监督。依托网络平台、举报电话和电子信箱等，健全行政审批网上投诉受理、处理和结果公开制度。

3、建立监督检查常态化机制。定期和不定期组织综合性检查、随机抽查、明察暗访等，确保取消事项真正取消、下放事项下放到位。

4、建立审改工作情况通报机制。定期通报市直各部门及各县（市、区）的工作进展情况，推介审改工作的经验做法，曝光反面典型，并将有关情况报行政审批制度改革领导小组及省审改办。

篇二：关于对如何做好行政审批工作的认识

关于对做好粮食行政审批工作的几点认识

在粮食经营中，依法实行粮食收购许可制度是《国

务院粮食流通管理条例》（国务院令[2004]第407号）、《山东省粮食收购管理办法》（省政府令[2004]168号）、《山东省粮食流通统计制度》赋予粮食部门的一项重要职责，是维护市场秩序，保护农民和消费者利益的关键环节，是国家掌握粮食生产、购销情况的必要手段。2006年市政府启动国有粮食企业改革以来，粮食局根据上级政策法规和文件精神，落实粮食行政管理机构、职能、人员、编制、工资，奠定粮食行政管理基础；加强粮食行政许可，严格粮食市场准入；加强粮食监督检查，规范粮食流通秩序；实施粮食流通统计，强化粮食宏观调控，维护了全市粮食流通秩序，促进了粮食市场规范有序经营，树立了粮食部门依法管粮的良好形象。现根据全市行政审批改革工作会议精神和市领导要求，结合粮食行政管理工作实际，浅谈一下本人对做好行政审批工作的几点认识。

一、关于如何更加完善问题

一是理顺机制，梳理执法依据。要根据职能落实的需要，将粮食收购许可制度建设列为粮食行政执法建设工作重点，成立“行政审批服务窗口”，对粮食行政执法主体、

资格、执法程序和每项具体行政执法职权及其依据进行反复的梳理、归纳，并报市法制办逐一审查确认，为粮食收购资格行政许可制度的顺利开展奠定基础。二是完善制度，规范运行机制。把群众满意度作为衡量工作的标准和改进的依据，制定和完善“粮食收购许可工作规程、服务标准、工作纪律”等一整套严密的监督、管理、运行机制，加强内部管理，规范了行政服务行为，达到政务公开、服务行为、服务质量、窗口管理标准化的建设要求，树立服务型窗口的良好形象。

二、关于如何更加规范问题

按照政务公开和依法行政的有关要求，所有办理粮

食收购审批的部门和工作人员都要不断增强法律意识和服务意识，自觉遵守有关规定，严格依法办事。首先，所有办理粮食收购审批人员都要具备粮食行政执法证。其次，要改善办公手段，争取全省所有具有办理职能的部门都实现微机管理，切实提高办事效率。同时，要积极参加国家和省里组织的相关培训，结合本地实际，组织开展培训，包括自身的培训及对经营粮食企业相关人员的培训，增强执行粮食收购许可制度的自觉性。

三、关于如何更加阳光、公开、透明问题

要依规操作，认真做好粮食收购许可的受理、审批

和管理。粮食行政管理部门要按照公开、公平、公正和

高效的原则，规范办理程序，严格按规定受理粮食收购许可申请，送达行政许可决定。同时，要做好有关材料的归档工作。及时更新粮食收购企业信息管理系统，实现网上动态管理。今后对收购企业在资金、仓储能力和检验条件等方面没有发生变化的，年审时要简化申报材料，提高服务质量。积极推广粮食收购许可“一站式”窗口服务。要牢固树立为民、便民的服务意识，热情接待办事人员，耐心细致的做好政策解释工作，树立粮食部门的良好形象。

四、关于如何管理更加到位问题

一是要坚持标准，严格规范检验能力。凡申请粮食收购许可证的法人和其他经济组织在申报粮食收购许可时，要提供粮食检验能力有关材料，由受理的粮食行政管理部门委托同级或其他具有粮食检验资质的粮食检测机构进行认定(粮食检验能力委托书见附件)。经认定符合检验规定要求的，由受委托的粮食检测机构发放《粮食检验能力认定书》。二是要相互配合，切实加强对取得粮食收购资格的企业的管理。 粮食收购资格审批部门在做好审批工作的同时，要加强与统计和监督检查部门的信息沟通。要将新审批的企业情况抄送到统计和监督检查部门，以便他们更好地督促企业按时上报统计数据，做好相关的监管工作。要根据统计部门和监督检查部门提供的收购企业履行义务和

执行国家法律法规情况，以做出撤销或暂缓收购许可的决定。要对一年内没有经营粮食，而且也不向粮食行政管理部门报送数据的企业取消其粮食收购资格。

2011年11月21日

篇三：行政审批服务中心管理办公室工作分析会议交流发言材料

全区工作分析会议交流发言材料创新服务理念提高服务水平2011年1——11月份，行政审批服务中心共办理审批服务事项35689件，按时办结率100%，平均提速83%，群众满意率达到99%。明年，我们将创新行政审批服务方式、服务机制和管理模式，努力打造一流行政审批服务平台。1、创新行政审批服务方式，着力构建行政审批电子服务网络。一是拓展网上审批系统应用功能。二是积极与全市网上审批办公平台互联互通，实现联网运行。三是着手准备与街道服务中心的审批联网。2、创新行政审批服务机制，大力提高行政审批服务效率。一是继续清理和规范行政审批事项，建立完善行政审批事项动态管理机制，整合审批环节、规范审批流程，压缩办理时限，提高办事效率。二是加强行政审批服务中心自身建设，完善中心功能，努力搭建功能齐备的一站式公共行政审批服务平台。三是建立健全电子网络一体化运行机制，就市、区、街道三级行政服务中心联网联动所涉及的具体运作环节，制定有关规章制度，保障电子行政服务一体运行机制的有效实行。3、创新行政审批服务管理模式，规范大厅基础工作。一是唱响“光荣、敬业、努力”的大厅文化，营造爱岗敬业、温馨和谐的服务氛围。二是巩固ISO9001质量管理体系和山东省服务名牌创建活动成果，努力实现“阳光高效”。三是落实文明创建长效机制，争创“市级文明单位”。

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