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篇一：2016年农业普查工作总结
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2016年农业普查工作总结
我市农业普查工作在市委、市政府和各镇（街道）党委政府（办事处）的重视下，在上级普查机构的精心指导下，通过各有关部门的通力协作和市、镇（街道）二级普查机构工作人员、全体普查指导员和普查员的共同努力，顺利完成了2016年农普各阶段工作。
一、基本做法
（一）组织领导工作
1、普查机构、人员、经费“三落实”
（1）及时成立普查机构，领导重视。在规定时间内及早成立了适应普查工作需要的普查领导小组及办公室，政府分管领导担任组长,主要领导亲自过问。
我市委、市府高度重视农业普查工作，把这项工作列入2016年市政府重要议事日程。2015年11月25日市政府办公室发出了《关于建立第二次农业普查领导小组的通知》，建立了以市委常委、常务副市长胡水良同志任组长，市府办、市统计局、市委宣传部、市农经局、市发改局、市经贸局、市财政局、市国土资源局、市工商局、市民政局、市司法局、市水利局等12个成员单位组成的某某市人民政府第二次农业普查领导小组。并任命分管普查工作的统计局副局长任农普办主任。
市政府主要领导经常过问农普工作进展情况，多次听取市农普办和市统计局关于农普工作的专题汇报；市人大、市政协还分别前来调研、指导农普工作；市政府专门制定了对各镇人民政府、街道办事处农业普查工作考核奖励办法，并以文件形式下发了《某某市人民政府办公室关于印发第二次农业普查工作考核奖励办法的通知》（平政办发〔2016〕123号），拨出25万元作为考核奖金；市府办先后二次召集各镇（街道）镇长（办事处主任）、分管镇长（办事处主任）、领导小组成员单位分管领导，召开会议研究部署我市农普工作。
（2）抽调人员。普查办公室工作人员人数能满足工作需要，且到位良好，人员稳定；按普查指导员或普查员的选调标准，配备必要数量和质量的普查指导员和普查员。
2016年4月10日，从市统计局抽调业务骨干开始集中办公。从市农经局、
市国土资源局、市水利局等部门抽调的同志和外聘人员，也于5月18日全部到位。这样，市农普办集中办公人员共16名，其中从市统计局抽调7名、市农经局抽调3名，市国土资源局和市水利局各抽调1名，外聘4名。16人中，有12人曾经参加过普查工作，股级以上干部8人，大学本科以上文化程度7人。
选配和培训一支素质较高的农业普查指导员和普查员队伍，是确保第二次农业普查圆满成功的基础和关键。为此，9月15日至25日，市农普办主任亲自带队，先后到新埭、广陈、新仓、林埭、全塘、钟埭、曹桥等7个镇（街道），调研农业普查两员选配工作。在调研的基础上，市农普办提出了某某市两员选配工作指导意见，并以文件形式下发了各镇（街道）农普办。《指导意见》根据上级对“两员”提出的基本要求，结合我市实际，对“两员”选配的组织实施、“两员”主要来源、配备数量、素质、“两员”的培训和主要工作任务等提出了具体要求。我市共选配“两员”1185名，其中指导员288名，普查员897名。指导员和普查员之比达到1：3.1，每个普查员负责普查对象在100个左右。指导员文化程度全部达初中以上，98%年龄在65岁以下；90%的普查员文化程度在初中以上，88%的普查员年龄在65岁以下。配足配强“两员”，为我市农普工作的顺利开展创造了条件。
（3）落实经费。经费总额落实到位好，能保证普查工作需要。且各年度经费按时到位。
我市普查经费早在2016年初，就列入了财政预算。普查经费总额200万元，其中06、07年普查经费各100万元。40万元启动经费在市办集中办公之前就拨付到位，其余经费随着普查工作推进都能提前拨付到位。
（4）督促所属各镇（街道）在规定时间内按要求成立普查机构，并落实工作人员和经费。
市农普办经过调研提出了镇、街道农业普查机构组建的原则意见，对各镇、街道农普“三落实”情况进行了巡回指导。各镇、街道按照要求，在4月底前全部完成了农业普查领导小组及其办公室的组建。都成立了以镇政府镇长、办事处主任为组长，镇政府（办事处）分管农业工作和统计工作的副镇长（副主任）以及党委宣传委员为副组长，镇、街道农业办公室、统计与信息中心、财政所、水机站、土管所、广电站等部门负责人为主要成员的农普领导小组；镇
政府（街道办事处）分管农业工作的副镇长（副主任）为办公室主任，农普办副主任由农业办公室主任和统计与信息中心主任分别担任。10个镇（街道）农普办共落实集中办公人员97人，办公室主要骨干于5月中旬开始集中办公。
市办对镇（街道）普查经费的落实作为本次农业普查的一项重中之重的工作来抓，多次巡查镇、村二级普查经费落实情况，帮助镇（街道）测算普查经费额度。各镇（街道）均采用按实列支的方法，确保了普查工作正常开展。对于广陈、林埭二个经济相对困难的镇，市办还直接给予了适当补助。
村级普查小组按市办《关于镇、街道第二次农业普查机构组建的原则意见》于6月底前全部组建完毕，共796名成员，普查小组组长由支部书记担任，村主任任副组长，组员由村委会委员担任。成立后即投入到普查区划分和地图绘制等各项农普工作中。
2、规章制度的建立和执行情况。普查办公室内部机构设置合理，制度健全、管理规范、明确职责分工，落实工作责任。
为加强市农普办内部管理，提高工作效率，市农普办集中办公伊始，就出台了一系列规章制度，建立健全农业普查人、财、物等各项管理制度，用完善的制度推进工作的规范化和条理性，用制度管人管事，强化对制度落实情况的督促检查。并多次召开主任办公会议、办公室全体人员会议、各工作组会议，明确办公室内部职责分工。先后以文件形式下发了《关于印发某某市第二次农业普查领导小组及办公室职责的通知》、《关于公布某某市人民政府第二次农业普查领导小组办公室内设机构和各组负责人的通知》、《关于公布某某市人民政府第二次农业普查领导小组办公室主任、副主任职责分工的通知》、《某某市人民政府第二次农业普查领导小组办公室工作规则》、《某某市农普办计算机网络和信息发布管理制度》、《关于建立普查现场登记阶段若干工作制度的通知》，出台了《某某市第二次农业普查调研报告和信息动态撰写奖励办法》、《市办人员联系镇、街道制度》等。
为协调市、镇（街道）二级普查机构，形成上下联动共同做好农业普查工作之势，市农普办在督促指导镇（街道）做好“三落实”工作的同时，还加强了对镇（街道）农普办内部分工的具体指导。5月中旬，市农普办在办公室主任的带领下，对各镇（街道）农普“三落实”和镇（街道）普查办内部分工等进行了巡回指导。市办还专门召开全市农普工作会议，提出了镇（街道）农普
办综合组和业务组分工建议。各镇（街道）农普办按市办的建议对办公室人员及时进行了业务分工，都成立了综合组和业务组二个工作组，组长分别由二个农普办副主任兼任，综合组明确专人负责宣传工作，业务组按照普查表种类分成住户表、镇（村）表、一产单位表、省市补充表四个业务小组，使普查工作分工明确，责任到人。
我市在基本完成县、乡二级“三落实”工作后，就着手开展起草农业普查考核办法，并通过全市农普办第一次主任会议上征求意见后以文件形式正式下发。《某某市第二次农业普查工作考核办法》的及早下发，对于调动镇、街道普查工作的主动性、创造性，使市、镇（街道）二级形成全力，为高标准、高质量地完成全市第二次农业普查工作任务起到了积极意义。
3、制订科学、合理、切实的总体方案、质量控制方案、试点方案、清查方案、宣传方案、培训方案、数据处理方案、质量抽查方案及实施细则。
市农普办集中办公之初，我们就制定了《某某市第二次农业普查工作规划》、《2016年某某市农业普查工作要点》，并经市农业普查领导小组第一次全体成员会议讨论通过，就我市第二次农业普查工作作出了总体部署；与市委宣传部联合制定了普查总体宣传方案和宣传月宣传方案，下发了《关于做好第二次全市农业普查宣传工作的通知》、《某某市第二次农业普查宣传月活动意见》；农普各阶段工作都制定了相应的工作方案、质量检查办法和实施细则。分别制定了《全市第二次农业普查农业生产经营服务单位普查对象核对和建立统计台帐方案》、《某某市第二次农业普查区域划分、普查地图绘制实施方案》、《某某市第二次农业普查区域划分、普查区地图绘制试点方案》、《某某市乡级普查区域划分和乡级普查区地图绘制办法》、《全市第二次农业普查农业生产经营服务单位建立统计台帐情况检查考核办法》、《某某市普查区域划分、普查地图绘制工作质量检查考核办法》、《某某市农业普查市级综合试点方案》、《某某市第二次农业普查指导员和普查员选配方案》、《某某市普查小区划分和示意图绘制工作实施方案》、《某某市普查小区划分和示意图绘制工作质量检查考核办法》、《某某市第二次农业普查清查摸底工作组织实施意见》、《某某市第二次农业普查清查摸底工作考核办法》、《某某市第二次农业普查清查摸底工作要点》、《某某市第二次农业普查清查摸底自查和质量检查办法》、《某某市第二次农业普查清查摸底表集中审核、普查对象认定办法》、《某某市农业普查登记质量控制办
篇二：第三次全国农业普查普查员手册
第三次全国农业普查
普查员手册
（综合试点用）
国务院第三次全国农业普查领导小组办公室
目 录
第一部分 总说明??????????????????1 第二部分 普查试点表式???????????????7
普通农业经营户??????????????7
规模农业经营户 ?????????????11
农业经营单位 ??????????????18
行政村普查试点表 ????????????25
乡镇普查试点表 ?????????????29
住户摸底试点表 ?????????????32
单位摸底试点表 ?????????????33
第三部分 普查试点表填报说明????????????34
一、农业经营户和单位普查试点表 ?????????34
Ⅰ.登记对象?????????????????34 Ⅱ.登记原则和情况处理方法??????????36 Ⅲ.内容提要?????????????????38 Ⅳ.指标解释?????????????????39 Ⅴ.指标审核关系???????????????69
二、行政村普查试点表 ??????????????93
Ⅰ.登记对象?????????????????93 Ⅱ.指标解释?????????????????93 Ⅲ.资料来源参照表 ?????????????108 Ⅳ.指标审核关系 ??????????????110 －1－
三、乡镇普查试点表???????????????118
Ⅰ.登记对象?????????????????118 Ⅱ.指标解释?????????????????118 Ⅲ.资料来源参照表??????????????130 Ⅳ.指标审核关系???????????????136
四、清查摸底试点表 ???????????????142
Ⅰ.摸底对象?????????????????142 Ⅱ.基本原则?????????????????142 Ⅲ.工作流程?????????????????142 Ⅳ.填写说明?????????????????144
（一）住户摸底表 ?????????????144
（二）单位摸底表 ?????????????148 Ⅴ.指标审核关系???????????????151 第四部分 实施细则 ????????????????153
一、组织工作细则 ????????????????153
二、普查指导员、普查员的选聘、职责和培训工作细则?156
三、普查区划分细则 ???????????????159
四、清查摸底工作细则 ??????????????164
普查小区住户清查摸底结果统计表 ???????170 普查区单位清查摸底结果统计表 ????????173
五、登记工作细则 ????????????????174 附件: 农林牧渔产品、农业机械名称及代码 ??????177
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第一部分 总说明
一、试点目的
通过模拟实施农业普查的主要环节，检验第三次全国农业普查方案的科学性和可行性，取得组织实施经验，为进一步改进和完善农业普查方案，推进各项准备工作，顺利开展第三次全国农业普查工作奠定基础。
二、试点范围和对象
（一）每个省（区、市）选取1个县（市）进行试点。试点县（市）中选取1个乡（镇），在全乡（镇）范围内开展普通农业经营户、规模农业经营户、农业经营单位普查试点表试填。行政村普查试点表由试点乡（镇）的所有村试填，乡镇普查试点表由试点县（市）的全部乡镇试填。
（二）在吉林、浙江、河南、湖北开展农作物播种面积遥感测量试点。
三、试点内容
（一）普查小区划分：以电子地图为辅助，结合手工示意图的划分方法。
（二）普查员的选聘与培训。
（三）清查摸底：普查区域内全部住户或单位的查找、清理、确定普查对象的方法和规则。
（四）入户访问登记：访问普查对象，使用PDA或纸介质填报普查试点表。
（五）测试、评价普查内容和指标。
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（六）测算和评估基层普查的组织、培训、实施等工作，对普查经费、普查工作的强度与难度、普查所需时间进行评估与分析。
（七）主要农作物播种面积遥感测量。
四、试点实施步骤
（一）成立试点机构
试点工作由国务院第三次全国农业普查办公室（以下简称“全国农普办”）统一领导，各省（区、市）农普办组织实施。按照普查分级组织和领导模式，各地成立省、地、县、乡农业普查试点办公室、村成立试点工作小组。
（二）落实试点基层工作人员。根据试点地区普查工作需要，从当地政府机关或基层组织抽调一定人员担当普查指导员，从当地招聘符合普查要求的普查员，组成试点基层工作人员。
（三）培训。对普查指导员、普查员组织培训，重点内容是农业普查的清查摸底、普查试点表各项指标的解释及填报方法、PDA的使用等。
（四）宣传动员。试点地区各级普查试点机构，要利用各种媒体和会议等多种形式，宣传第三次全国农业普查的意义和要求，动员和组织各方面力量参与普查试点，探索农业普查宣传的方式和方法。
（五）清查摸底。由县（市）、乡（镇）、村农业普查试点机构组织普查员对行政村（普查区）范围内的全部住户、单位进行清查。以绘制的普查区和普查小区的地图为依据，通过各种方法搜集资料，列出住户和单位的清查摸底名录，按目录进行逐户、逐单位的清查，将清查情况分别填报到住户、单位摸－2－
篇三：在全市第三次全国农业普查工作会上的发言
在全市第三次全国农业普查工作会上的发言
尊敬的***，各位领导：
第三次全国农业普查工作启动以来，*县县委、县政府高度重视，将此次普查作为转变农业发展方式、推动农业生产供给侧改革的重要契机，立足高质量完成工作，强化三大保障，抓好三个关键，坚持三项制度，普查工作有序推进。按照会议安排，我就有关情况作简要汇报。
一、强化三大保障
一是强化组织保障。去年10月，成立以县政府分管领导为组长的普查领导小组，从统计局、调查队等部门抽调业务人员21名组成领导小组办公室，目前人员已全部到位。各乡镇街道均实行“一把手”负责制，成立行政主要负责人为组长的领导小组，并落实人员专司其职，为普查工作顺利开展夯实了组织基础。
二是强化人员保障。*县本次普查对象涉及40个乡镇街道、519个村（社区）、近40万户115万农业人口、2300余个农业生产经营单位，量大面广，且居住分散、外出务工人员多。为建立一支政治觉悟高、业务素质好的“两员”队伍，我县将以大学生村官、选调生和村社干部为主，组织聘用“两员”3830人。 ― 1 ―
三是强化经费保障。根据普查工作量、“两员”补贴和设备采购经费测算，县财政已将农业普查工作经费纳入财政预算，目前初步安排普查经费**万，计划采购移动智能终端采集设备1300台。
二、抓好三个关键
一是抓好氛围营造。在普查初期，我县已通过制作横幅、征集标语等形式，组织各乡镇街道及有关部门启动了农业普查宣传工作。现阶段，我县继续通过在公交车、出租车、LED固定显示屏、开州日报等媒介上做广告宣传，积极为农业普查造势。在普查登记阶段，我县将组织县、乡两级政府领导就农业普查发表电视讲话，并综合运用广播、电视、互联网等多种宣传方式，使农业普查工作家喻户晓、人人皆知，营造良好的普查工作氛围。
二是抓好普查试点。在全市农业普查试点结束后，我县将认真学习市级试点的基本做法，充分结合开县“六山三丘一分坝”的实际，研究制定试点工作方案，初步计划在农业种植面积较大的3个乡镇作为试点备选区域，模拟完成普查小区地图绘制、调查摸底、现场登记、数据处理、质量抽查等全过程工作，总结经验不足、查找薄弱环节，为全面推开积累制度性经验。
三是抓好“两员”培训。在培训内容上，重点抓好业务知识、移动智能终端操作和入户技巧的培训，突出针对性。在培训方 ― 2 ―
式上，不照抄照搬培训材料，将普查方案与*县实际情况相结合编写教案，制作课件，结合市县农普试点的实践经验举例进行讲解，使“两员”更容易理解和接受，突出实效性。
三、坚持三项制度
一是坚持依法普查。我县将严格执行国家、**市统一的农业普查方案，严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和普查的具体要求，如实填报普查数据，做到不虚报、不瞒报、不拒报、不迟报，不伪造、篡改普查资料。农业普查取得的资料，都只用于普查目的，不作为任何部门和单位实施考核、奖惩的依据。参与普查工作的所有人员，都会严格履行保密义务。
二是坚持包片督导。将农业普查纳入县委县政府督查室年度重点督查内容，邀请“两代表一委员”参与监督，对各乡镇街道、有关部门的农业普查推进情况进行巡回督导。督导结果作为对各乡镇街道及有关部门农业普查专项考核工作的重要依据，对工作组织不力、整改效果不明显的及时向有关乡镇街道和部门一把手通报情况，从重扣分。
三是坚持考核评比。即将制定《*县第三次全国农业普查工作考核办法》，对全县农业普查工作进行全过程、全方位的总体规范和严格控制。同时将农业普查纳入统计工作考核，实现农业普查专项考核与统计工作考核的双重约束，确保高质量完成普查任务。
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下一步，我们将按照本次会议精神，尤其是***的讲话精神，进一步强化统筹协调、细化工作措施、层层落实责任，确保高标准、高质量完成第三次全国农业普查工作。
汇报完毕，不妥之处，请各位领导批评指正！
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