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篇一：煤改电
中国城市煤改电
1.理论背景
采用煤改电采暖有什么好处?
小煤炉燃烧效率低，低空排放，对大气环境质量影响很大。电采暖是一种安全、清洁、舒适的取暖方式，免除了蜂窝煤的储存、搬运，也免除了煤灰的排放和煤气中毒的威胁。电采暖不仅可以减轻大气污染，还能够大幅度提高居民的生活质量。随着城市建设的快速发展和居民生活水平的提高，平房区居民冬季改用清洁能源取暖将成为必然趋势。
冬季燃煤取暖存在着很大的潜在危害。大量的煤灰对人体存在着极大的危害，粉尘易导致肺病，燃烧未尽的废煤容易导致煤气中毒及火灾。长期燃煤产生的大量废煤垃圾量大而且难以清理，浪费大量的人力、物力。目前，我国经济不断发展壮大，电力设施建设已经能够满足人民群众的各项生活需求，另外电作为一种能源方式,运用于电采暖也是一种安全、清洁、舒适的取暖方式。北京市煤改电采暖的原因分析
当前北京市能源利用状况不合理问题十分突出，大量冬季采暖燃煤是造成北京市冬季空气严重污染的主要原因之一。逐步扩大电采暖的使用比例，特别是推广低谷电采暖方式，是有效控制采暖期大环境质量的一个重要途径，也是达到北京申办奥运报告中承诺的，到2008年市区环境质量达到国家标准，全市生态环境状况明显好转的重要举措之一。
北京地区用电负荷峰谷差加大的趋势日益明显，长此下去，直接影响电网的安全稳定运行。引用低谷电采暖可以充分利用夜间低谷电能，使采暖增加的用电负荷集中于低谷用电时段，有效缓解供电压力，提高电网输电安全。
电采暖集快捷、便利、清洁、安全、高效等优点于一身，是改善城市居民用能方式的一种有效途径，从而提高居民生活质量。
资料来源：
1.北京市政府《煤改电宣传手册》
2.北京市科学技术协会《关于推广低谷电采暖工作的提案》
2.煤改电工作进展现状
（1） “煤改电”工作稳步推进
1.
2012年11月3日，国家电网北京公司负责实施的2012年“煤改电”主体工程全面竣工。东城、西城非文保区将新增2.1万户平房居民能够使用清洁的电采暖过冬。经过近几年来的工程改造，首都二环内的核心区共有22.8万户居民告别了“煤炉生活”。
以一年户均燃烧1吨煤，产生二氧化碳2.62吨、二氧化硫8.5公斤、氮氧化物7.4公斤计算，核心区内20万“煤改电”居民用户，每年可减少排放二氧化碳52.4万吨、二氧化硫170万公斤、氮氧化物148万公斤。燃煤取暖是冬季北京空气质量的主要影响原因之一，“煤改电”工程为改善北京城区空气质量，降低PM2.5，发挥了积极的作用。
2012年的“煤改电”外电源工程从2月28日正式启动，历时8个月完成。共涉及什刹海、新街口、朝阳门、东直门、东四等地区16条街道，整个工程包括新立线杆216基；安装墙箱、地箱4458台；敷设高、低压电缆及架空线310千米；安装开闭器、箱变及柱上变320台。新增箱变容量109620千伏安，柱变容量61000千伏安，大大提高了地区供电可靠性。
2012年，国家电网北京公司加大科技投入力度，针对“煤改电”用户均在胡同内的特点，专门研制了可移动式快速接线配电箱并投入使用。这种配电箱具备方便接线、方便移动、防雨淋等特点，能够保障在采暖季一旦发生电力故障并且抢修车辆无法进入的情况下，快速恢复地区供电。胡同里的低压电缆分支箱也改变了过去直接挂在墙体上的方式，而是安装在了固定支架上。“煤改电”工程现场负责人介绍，这是综合了“煤改电”工程多年施工经验进行的设计改造，可以更方便日常的检修维护，同时也较少对居民的影响。
“煤改电”的施工现场都是在胡同当中，居民稠密、街道狭窄、商铺繁杂，车辆往来密集，大型作业车辆施展不开，给工程实施带来了极大的不便。为了确保工程进度，国家电网北京公司的施工人员昼、夜不停，节、假日不停。在很多施工现场，都是用小推车、三轮车运送工程材料，而且很大的工程量都靠人力完成。今年的工程施工面分散。国家电网北京公司抽调人员，分片分区域明确责任分工，确保务期必成。
明年，国家电网北京公司将积极配合政府，完成约5.7万户平房居民的“煤改电”工程，至明年年底，北京市二环内全部平房居民“煤改电”工程改造将全部完成。
2.
北京市2012年又将有5000户平房居民受益“煤改电”工程。今年北京市将在原计划对东、西城非文保区1万户居民实施“煤改电”的基础上，新增改造5000户，加快推进核心城区无煤化进程，改善北京市空气质量。
根据北京市电力公司规划，截止到2012年5月10日，北京市电力公司负责的相关配套电力设施建设的物资采购、选址等工作正在有序推进。为确保“煤改电”地区居民在采暖季用上放心电，部分地区“煤改电”工程将于6月底动工。
根据要求，今年，市电力公司将在采暖季到来前，对东、西城区的1.5万户非文保区平房实施“煤改电”工程。改造完成后，什刹海、新街口、朝阳门、东直门、东四等东、西城共13个街道，及西交民巷、未英、和平门、北新华街4个社区，将实现无煤化采暖。
2012年，市电力公司已正式启动2012年“煤改电”工程配套电力设施建设工作。市电力公司根据“煤改电”新增负荷接入需求及分布情况，结合城区电网规划，计划在东、西城建设西长安街、宣南、东长安街、龙潭湖4座110千伏变电站，确保新增电采暖用户地区的可靠供电。
2012年至2013年期间，北京东、西城区将对7.8万户非文保区平房居民采暖拟实施“煤改电”工程，预测新增负荷需求44.4万千瓦，需增加配电容量53.6万千伏安。市电力公司表示，将认真履行社会责任，积极推进相关电力配套工程建设。
典型案例
3.泰州搪瓷玻璃生产线“煤改电”工程创效益
泰州市化工设备制造公司是一家专业生产搪瓷玻璃设备的企业。搪瓷玻璃生产工艺主要包括:上料(铁胚)、磨光、打砂、加热退火、喷粉(瓷釉)、烧成等环节，其中加热退火与烧成环节都有赖于搪烧炉。搪烧炉热处理工序是个关键工序，能源消耗占整个工序能耗的40%以上。搪烧炉使用燃煤粗放加热，不但耗能巨大，而且产品合格率低，环境污染严重。2011年该公司投资1 000余万元，新上7台电加热搪烧炉(容量合计 2 500 kW )，替代原7台燃煤搪烧炉。改用电加热搪烧炉替代燃煤搪烧炉后，提高了产能和质量，降低了成本，消除了煤尘污染，取
得了良好的经济效益和环境效益，大大增强了企业的市场竞争力。
新上的电加热搪烧炉为轻型结构炉体，选用新型电热元件，采用计算机全自动控制，可以精确控制炉温，热效率高达68.7%，改造后产品合格率由原78%提高至98%。测试表明，“电炉”的热效率在升权’压程创效益温、保温环节是原来“煤炉”的1.3和1.2倍，综合热效率提升达26%。项目完成后，大大降低了原材料和能源消耗，在产量不变的前提下每年可节省标准煤2 770 t，减少二氧化硫排放量46 t，新增经济效780万元。该项目改造投资回收期约2年。
资料来源：
1.王婧《促进城市低碳发展还北京一片蓝天_北京城区平房_煤改电_工程规划建设》
2.《2012年北京东西城“煤改电”工程竣工》 新华网
3.于进 《泰州搪瓷玻璃生产线_煤改电_工程创效益》
4.蒲长廷 《2012年北京“煤改电” 新增5000户》 法制晚报
（2）“煤改电”工作存在问题
1.
西城区数十户平房“煤改电”工程陆续收尾，但这些平房的居民因历史原因没有房产证，且找不到产权单位无法开具房产证明，在购买电暖器时被告知无法享受财政补贴。他们针对这种特殊情况准备预案，会给居民一个满意的答复。2012年9月份，政府部门在该平房区开始进行“煤改电”改造工程，让居民由烧煤炉的方式取暖变为电采暖。不久，施工工人开始施工，逐渐将电表入户，居民们为配合该工程都已拆除原来的取暖设备。可近日，居民去规定的电暖器采购点购买电暖器时，却被告知必须持有房产证或者产权单位开具的证明，以及户口本等有效证件，才能获得政策补贴。
西城区环保局接到群众反映的相关情况后，考虑到部分居民的特殊情况已开始准备预案，目前还未最终定稿，但肯定会妥善解决，给居民一个满意的答复。
居民们难以接受这样的改变，自己即将与变电站亲密相处——一间房子大小的变电站安在了并排三座房屋的中间一处，此前，这三户人家共用一根大梁和两道隔断墙。变电站与左右住户几乎是零距离。而与变电站相连的高压线顺着“房墙”蜿蜒进院落中。
设立变电站是为了推行北京市的“煤改电”政策，在西城区西长安街“煤改电”办公室看来，像东中胡同17号院这样做不通工作的，只能采取强硬措施，称之为“保护性施工”。
“煤改电”，是北京为了减少冬季燃煤污染于2001年开始试点，2003年正式推出的政策，即在平房区以电采暖取代蜂窝煤炉的供暖方式。
根据北京市发改委提供的数据，截至2011年底，北京市已完成30片“历史文化保护区”16万户居民的采暖改造，总投资数120多亿元，安装各类变电站5000座左右。
从今年开始，北京市启动了非文化保护区的“煤改电”工作，由各区环保局牵头，街道办事处、房管局、居委会协助实施，计划在两年内再取消8万户居民的小煤炉。
若按此前“16万户居民采暖改造，安装变电站5000座”估算，未来北京将再新增变电站2500座。
东中胡同并非唯一被采取“保护性施工”的。仅国家大剧院西侧方圆1公里内的18个变电站中，就有5个院落是被强制执行的。
更早之前，2008年，仅什刹海附近就有六十多个院落被实施了强安， 2010年10月，在新街口前帽胡同和菜市口甚至有居民打出“坚决抵制在此安装高压变电站”的标语。
至于，北京市究竟有多少个院落和社区被施以变电站“保护性施工”，至今没有公开数据，不过，在百度或微博中输入“抵制变电站”等关键词，则可查到诸多案例。
2.
从担忧到争议
近距离地与变电站接触，引发了居民的担忧。他们搜集的资料显示，变电站和高压线会造成电磁辐射、噪声、无线电干扰，并有可能引发火灾、爆炸、触电等事故。
国家大剧院西侧平房区变电站的选址，未事先告知当地居民，在拆除占地房屋时，“煤改电”办公室被迫选择了沟通，但争议难平。
争论最大的是电磁辐射。，变电站和高压线的电磁辐射对居民没有影响。据其提供的西城区环保局在其他变电站的测量结果显示，辐射剂量大都在零点几微特斯拉（电磁辐射的单位），这符合中国“低于100微特斯拉”的规定。
“100微特斯拉”同样是世界卫生组织（WHO）的标准。2007年，世界卫生组织历时10年的“国际电磁场计划”得出结论：低于100微特斯拉时，电磁辐射可能对人类致癌，超过100微特斯拉时，对人类的损害是明确的。
2003年，国际癌症研究机构（IARC）发布的官方研究表明，当（变电站或电力线）电磁辐射高于0.3-0.4微特斯拉时，儿童白血病患病率增长了两倍，电磁辐射属于“怀疑对人类致癌的因素”。
“煤改电”工程变电设施一般在用电负荷中心点选址，以保证150米供电半径内的用电质量。然而，究竟变电站应离住宅多远？国家规定35千伏以下的配电设施属于环保豁免的范围。
工程存瑕疵？
争议还在持续。
以“消防手续”为例，涉及“煤改电”工程的居民曾向“煤改电”办公室索要“消防手续”，无果而归。
按照《中华人民共和国建筑防火规范》规定，10千伏以下箱式变压器与建筑物的防火距离不得小于3米。2008年3月21日，北京草桥220千伏变电站发生爆炸，致使丰台、宣武部分地区停电。
除防火规范外，居民们还找来了电力建设的相关规定以论证“煤改电”工程涉嫌违规。
据《城市配电网技术导则》规定，变压器台架对地距离不低于2.5米，高压熔断器对地距离不小于4.5米；《电业安全工作规程DL 408-91》则要求，10千伏变电站发生接地事故时，室内不得接近故障点4米以内，室外不得接近故障点8米以内。
而居民们普遍担忧的噪声污染，“煤改电”工程同样存在瑕疵。
根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规定，建设项目可能产生噪声污染的，建设单位的环境影响报告书中，应当有所在地单位和居民的意见。而其相关细则《社会生活环境噪声排放标准》则规定了噪声的具体数值：主要用于睡眠的住宅，噪声昼间应在40分贝以下、夜间30分贝以下。
“煤改电”，唯一的选择？
在北京市发改委，“煤改电”是特定时期、特定条件下的特定选择。1998年，为治理大气污染，北京市首次提出“能源结构调整”，其中就包括平房区居民的燃煤替代。
2001年，北京市选择东城区和西城区的两片区域进行试点，在试点评估成功后，开始在文化历史保护区大面积铺开。
为实质性推进“煤改电”，十年来，政府的配套政策几经调整。如，蓄能电
篇二：北京通州区9煤改电项目监理月报(1)
北京市通州区“煤改电”项目
2016
监 理 月 报
编制人：
总监理工程师：林宁
北京宏远工程建设管理有限责任公司
年9月
目 录
第一章、工程概况 ........................................ 3 第二章、进度情况分析..................................... 3 第三章、工程质量控制..................................... 8 第四章、工程计量与工程款支付第五章、项目监理工作第六章、本期监理工作小结
............................. 9 .................................... 10 ................................ 11
第一章、工程概况
1．
工程基本情况：
2、施工基本情况
2016年8月1日至9月30日，本期施工情况主要是入户调查、设备安装。
第二章、进度情况分析
1． 本期工程进度情况说明
2016年8月1日至9月30日，本期施工进度截至9月30日已完成入户调查70%以上，9月30日13、18、19、20、21、22、23、24、25、26、27片区完成工程量的50%。其中14、15、16、17片区完成工程量的38%。 2．本月采取的措施及效果
项目监理部的监理人员本着热心为业主服务，认真履行合同的原则，在工程的施工过程中，在总监理工程师的领导下对各标的工作积极配合，目前施工主要为空气源热泵设备安装，需要入户调查草图尺寸的准确性。在工序检查和验收当中，监理人员现场巡视、检查过程中发现的一些质量问题及时与施工方沟通解决处理，减少返工、并且做到每天检查，
在材料进场供应方面，在劳动力的组织调配方面要求各标段加大管理力度。下月仍是施工的关键期，尤为重要，监理准备加大协调力度，及时监控施工中对工程进度的不利因素，控制好工程施工进度和质量。 3 .本月在施部位工程照片：
入户调查企业宣传
设备库存现场
篇三：新街口街道2009年工作总结
新街口街道2009年工作总结
2009年，新街口街道在区委、区政府的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届二中、三中全会精神和中央、市、区“保增长、保民生、保稳定”要求，围绕街道“大力开展深入学习实践科学发展观活动，做好迎接新中国成立六十周年服务保障工作和提高民生保障水平、确保地区和谐稳定”三大重要任务，团结奋斗、锐意进取，干部队伍建设、党的建设、社会保障、社区建设、城市管理、综合治理等工作取得新进展，街道各项事业实现新突破，社会主义和谐社会建设取得新成效。
一、认真开展深入学习实践科学发展观活动，确保党员干部受教育，实践活动有成效
（一）组织开展深入学习实践科学发展观活动。按照中央精
神和市、区部署，从2009年3月至2010年2月分两批在街道机关和各基层党组织中开展学习实践科学发展观活动。做好成立组织领导小组、制定实施方案和细则，组织召开动员部署会等学习实践活动的前期筹备工作。3月至8月在机关党员、干部及离退休党员中开展第二批学习实践科学发展观活动,10月至2010年2月在社区、企事业和两新组织中开展第三批学习实践科学发展观活动，有20个党委、4个党总支、120个支部，共4050名党员参加了学习实践活动。在活动中坚持“分层次、有重点、重实效”的原则，采取专题辅导、研讨交流、参观学习、岗位实践等多种有效学习实践方法，组织广大党员、干部深入学习贯彻党的十七大精神，认真学习领会毛泽东、邓小平、江泽民同志关于科学发展的重要思想和党的十六大以来我们党关于科学发展的一系列重要观点，把学习实践活动与机关干部队伍建设相结合、与做好本职工作相结合、与提升地区整体建设水平相结合、与推动地区各项事业发展相结合，增强学习针对性和实效性。教育引导广大党员、干部深化对科学发展观内涵的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力使贯彻落实科学发展观成为广大党员、干部的自觉行动。
（二）组织好机关深入开展学习实践科学发展观活动的调查研究、意见征集、分析检查和成果转化工作。根据学习实践活动的进展情况，围绕“深入学习实践科学发展观，全面践行三大理念，着力推进西城科学发展和谐发展率先发展，发扬街道精神，
推进街道各项事业可持续发展”的主题，多渠道、多层面组织好机关干部、离退休党员、驻区单位和群众开展征求意见和建议活动，并进行归纳整理。召开领导班子民主生活会，深刻分析街道贯彻落实科学发展观存在的主要问题，同时结合领导干部作风建设年活动，从宗旨意识、党性观念、政绩观、责任心和事业心、思想工作、作风、组织、纪律、观念等方面查摆问题，深刻剖析原因，撰写好街道分析检查报告。
（三）按照“四明确一承诺”原则开展整改落实工作。对分析检查报告中的突出问题做到“四明确一承诺”（明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限、明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任，整改方案在一定范围内公布，公开承诺），坚持边学边改、边查边改，建立整改落实台帐，制定整改落实方案，明确整改内容。拟定青年干部培养、社区党组织考评等制度，建立、完善机制，为街道科学发展提供制度保障。组织党代表、人大代表、政协委员、地区单位代表、社区代表和机关干部，对解决影响和制约地区科学发展的突出问题和对开展学习实践活动实际效果进行满意度测评，共发放测评表182份，收回182份，其中表示满意的175份，表示基本满意的7份，满意率96.2%，基本满意率3.8%。
二、以贯彻落实科学发展观为统领，落实“保增长、保民生、保稳定”要求，推进街道各项工作扎实开展
（一）强化教育培训，领导班子和干部队伍建设进一步加强。
加强领导班子思想政治建设。坚持中心组学习制度，组织领导班子成员参加党校主体班培训和在线学习，做好全年在线学习督学、促学工作。深入学习实践科学发展观，把加强领导干部作风建设年活动和学习实践科学发展观活动有机结合起来，在学习实践科学发展观活动中作表率，深入开展调查研究，切实掌握基层情况，认真查找制约地区科学发展的突出问题，研究解决对策。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，重点开展廉政风险防范管理工作，坚持“一岗双责”，完善相关制度，抓好主体责任和基础工作，有效遏制腐败现象发生，年底区党风廉政责任制检查组对街道进行检查，对整体工作给予了充分肯定。加强机关干部队伍建设。按照街道工委《关于贯彻〈北京市西城区科级干部选拔任用工作办法（试行）〉的实施意见》，坚持正确的用人导向，选拔、任用好科级干部，2009年共完成了5名科级干部的岗位交流调整，17名科级干部的选拔任用，4名全日制研究生和2名军转干部的任职定级，6名事业编职工规范管理后的任职定级。做好处级后备干部推荐工作，优化干部队伍结构。加强干部思想政治建设。按照《西城区2008-2012年大规模培训干部实施意见》，根据街道实际，创新培训内容、改进培训方法，把请专家授课、主要领导讲党课、分管领导讲业务课和机关干部共同破解难题相结合，切实抓好干部教育培训工作，并组织了参观农业科技示范园、西柏坡革命圣地、“西藏民主改革50年大型展览”等活动。加强社区专职工作者队伍建设。以社区党组织换届选举工作总结为契机，引导社区
书记、副书记加强班子建设、自身建设，强化党性观念、组织纪律和为人民服务观念，提高思想政治素质，强化基层党组织队伍建设。
（二）大力探索创新，基层党建工作水平进一步提升。创新基层党组织管理模式。落实使用《西城区基层党组织工作手册》和党支部书记工作指导用书，规范基层党务工作主要内容、基本程序，制定社区党组织评议试行办法，促进基层党建工作规范化、制度化。继承、发扬先进性示范点建设成果，形成长效机制。组织、指导基层党组织进一步学习第一批社区党组织建设先进性示范点的先进经验，收集、整理活动资料，制作宣传品。深化党员分类管理，突破党员队伍建设制约瓶颈。坚持落实“三会一课”制度，提高党员意识、责任意识和先锋意识。针对不同类型党员实际，加强、完善党员教育管理工作，抓好党员队伍建设。坚持无职务党员设岗定责工作“四必上”制度（敏感时段、特殊地段、复杂事件、重点人员党员上岗），开展“争优创先”活动，引导党员结合自身实际，履岗尽职，积极争做模范。落实《党员权利保障条例》，切实保障党员民主权利，提高党内政治生活的公开、民主程度，确立服务党员观念，根据社区四类党员的实际情况从生活、思想、工作和心理心态上全方位关心党员，帮助党员排忧解难，春节、七一、十一期间走访、慰问患重大疾病和生活困难党员111名，慰问金99300元；慰问解放前老党员7名，慰问金10680元。按照中组部《关于切实做好当前流动党员管理服务工作的通
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