篇一：聊城市旅游业发展
聊城市旅游业发展初探
聊城市外国语学校2010年7月29日 10:07
经济的飞速发展，人民生活水平的日益提高，文化旅游和乡村田园观光旅游业的兴盛，为聊城市旅游业的发展带来了千载难逢的机会，通过近几年的努力，聊城在全省乃至全国打响了“江北水城”的品牌，成为国内一个新兴的热点旅游城市，旅游总收入逐年上升，同时也带动了餐饮、住宿、交通、商业等行业的全面发展，旅游业的支柱地位已初见端倪。本文结合聊城市的实际情况，对聊城市旅游业的发展进行了探讨。
1聊城市旅游业发展历程
综合分析近二十年聊城市旅游业的发展，大致可分为以下三个阶段：
1.1自发阶段
1995年以前，聊城市旅游业发展基本上处于自发阶段，仅有山陕会馆、光岳楼、铁塔等几个景点，曾被人嘲笑为“半截铁塔一座楼，两个公园一窝猴”，全市上下没有对旅游业形成统一的认识，从没有把旅游业作为一种产业对待，更没能意识到旅游业存在的巨大商机，缺乏政策支持和开发宣传，城市旅游缺少特色，旅游总收入在国内生产总值中所占比例极小，旅游业的发展远远滞后于同期整个山东省旅游业的发展。
1.2准备阶段
1995—1999年，聊城市旅游业处于快速发展的准备阶段或起步阶段。这一阶段成立了市、县旅游局，积极扶持旅行社的发展，形成了一定的行业规模，加大了城市建设、旅游景点和景区的开发力度。另外，积极组织宾馆、旅行社、景区景点到德州、邯郸、濮阳、菏泽、泰安、
济南等较近地区及相对较远的淄博、潍坊、威海等地进行宣传促销活动 ，为聊城市旅游业的快速发展奠定了基础。
1.3快速发展阶段
2000年以来，聊城市旅游业处于快速发展阶段。市委、市政府把旅游业定位为聊城市的支柱产业。旅游、建委、文化、公安、工商等部门通力协作，实施了发展旅游业的一系列措施，精心打造“江北水城”城市品牌。全方位加大了城市建设、旅游景点和景区开发力度，集中力量实施了城市基础设施工程、靓点工程、绿化美化工程、提高市民素质“四大工程”，开辟了“水浒旅游线”和“古运河旅游线”等特色旅游线路，极大丰富了聊城的旅游内涵。另外，与中央电视台、北京电视台、山东卫视、《人民日报》、《大众日报》等新闻媒体合作，制作推出了各种类型的旅游专题片，并且积极策划推出“中国江北水城（聊城）文化旅游节”、“水城之秋旅游观光周”、“水城之春”大型系列文艺演出、全国焰火比赛、中国警察水上马拉松游泳大赛、全国龙舟比赛等大型节庆活动，大大提高了聊城的知名度，增强了旅游吸引力，旅游总人数及总收入逐年上升。 2聊城市旅游业发展的优势条件
2.1丰富的旅游资源优势
2.1.1丰厚的历史文化资源
聊城历史文化的形成和发展渊源于其古代特别是明清两代特殊的经济活动。明清时期，聊城因水而兴盛四百余年。当时聊城运河漕运发达，经济昌盛，文化繁荣，被誉为“漕挽之咽喉，天都之肘腋，江北一都会。”作为国家级历史文化名城，聊城的文化底蕴非常深厚，黄河文
化和运河文化在此交汇，人文资源独具特色，保留下来的文物古迹有400多处。景阳冈龙山文化遗址、临清运河钞关、明代的光岳楼、清代的山陕会馆、海源阁和三国时期的曹植墓等，都是国家级文物保护单位。另外，《水浒传》、《金瓶梅》、《聊斋志异》、《老残游记》等古典名著中描述的许多故事都发生在聊城，为聊城留下了丰富的人文景观。区内建有许多名人志士的纪念馆，比较著名的有孔繁森纪念馆、范筑先纪念馆、傅斯年纪念馆和马本斋纪念馆，成为聊城又一批新的旅游景点。
2.1.2得天独厚的水资源
聊城丰富的水资源孕育了“江北水城”独特的魅力。区内流域面积在30平方千米以上的河流有23条，其中100平方千米以上的有３条。黄河在东部奔腾咆哮百余里；运河从中部蜿蜒曲折过市区；卫河从西部携水弄潮冀鲁豫；还有马颊河、徒骇河等纵横交错，东昌湖、鱼丘湖相互辉映。仅聊城市区，湖、河水域面积就多达13平方千米，占建成区的1/3。众多的河流，美丽的湖泊，使聊城形成了“湖水相连，城湖相依，城中有湖，湖中有城，城湖一体”的独特水城风貌。近年来聊城市为充分发挥水的优势塑造城市个性，重点抓了东昌湖、京杭运河、徒骇河三大景区的建设，进一步完善了玉带桥、北关桥、南关桥、湖滨公园等基础设施的建设，使“江北水城”这一特色更加突显。
2.1.3丰富的生态旅游资源
聊城市拥有姜堤乐园、凤凰苑农业科技示范园、马颊河旅游度假村、马西林场、冠县万亩梨园等生态旅游区。这些旅游区集花、果、林、菜、
游玩、娱乐、农业观光于一体，唤起了人们崇尚自然、爱护自然、保护自然、体验农村生活的热情，为聊城乡村旅游业的发展提供了有利条件。
图1 聊城市旅游资源分布与开发布局图
2.2独特的区位优势
聊城市位于山东省西部，是冀鲁豫三省交界地区的中心城市，是代表中国古代商业文明的京杭大运河和代表农业文明的黄河的交汇处。贯穿南北的京九铁路、连接东西的济邯铁路及济聊馆高速公路在此交汇，聊城东联京福、京沪大动脉，西接京广大动脉，已成为中国重要的交通枢纽之一，为国内外来“江北水城”观光的朋友提供了非常便利的交通条件。
2.3有利的政策优势
近年来，聊城市委、市政府把发展旅游业作为全市的支柱产业来抓，投巨资挖掘历史文化和生态资源，精心打造“江北水城”这一城市品牌，为聊城市旅游业的发展提供了一个优越的社会环境。另外，聊城市地处山东西部，经济欠发达，近年来，山东省为了促进“西部”地区的快速发展，出台了一系列的优惠政策，这为聊城市的各项旅游项目的顺利发展提供了一个宽松的宏观环境。 3聊城市旅游业发展中面临的主要问题
3.1发展旅游经济的意识有待加强
目前，聊城市发展旅游经济的思想还不够解放，个别部门发展旅游业的意识淡薄，全民办旅游的气氛不浓，合力不够，思想观念还没有完全统一，许多政策和管理措施还不到位，旅游规划不严格，旅游投入不
足，旅游企业“散、小、弱、差”，市场意识不强，经营管理落后，企业缺少活力。
3.2景区景观及基础设施有待完善
聊城市推出的“中国江北水城”和“水浒旅游线”、“古运河旅游线”，虽然文化内涵深厚，景点众多，但精品工程“江北水城”的建设需进一步完善，在深度和广度上还有待进一步开发，要从“树形象”到“创名牌”转变；“水浒旅游线”、“古运河旅游线”上许多未开发的景区应加快开发建设的步伐。
其次，聊城市各景区外部道路绿化、道路环境、景区内部分道路及景区外围环境仍需完善。景区内的给排水、供电、消防、通讯等基础设施建设还有待进一步加强，部分公共设施急需上档次。另外，随着“自驾游”的风靡，聊城应尽快建设大规模、高档次的停车场，以适应社会的发展。
3.3客源层次单一
聊城市目前接待的以节假日休闲娱乐观光及民俗旅游为主的游客主要以本市市区及县（市、区）为主，外地游客比例只占游客总数的20%左右，滞留时间短，旅游消费不大，还没有形成广泛的客源市场，并且客源市场的季节性变化大，淡旺季分明，没能实现“四季旅游旺，天天能旅游”的良好局面。
3.4管理体制有待完善，服务质量仍需提高
聊城市旅游管理体系中专业人才明显不足，市县两级旅游管理部门仅有20多名工作人员，旅行社、宾馆、景区景点中专业人才比例不足
篇二：聊城市人民政府
聊城市人民政府
关于表彰2008年度全市安全生产工作
先进单位和先进个人的通报
（2009年2月24日）
各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：
2008年，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府关于加强安全生产工作一系列部署要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实安全生产目标管理责任制，加强安全生产监督管理，深入开展“隐患治理年”活动，取得了明显成效，实现了全市安全生产形势的稳定好转，为促进全市经济社会持续健康发展和“平安聊城”建设做出了积极贡献。为表彰先进，总结经验，树立典型，促进工作，经市政府决定，对2008年度安全生产工作受到省政府安委会通报表彰的茌平、高唐、临清3个县（市）政府给予各2万元奖励，对聊城市公安局等59个先进单位和王霞等71名先进个人予以通报表彰。
希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，在今后的安全生产工作中取得新的、更大的成绩。全市各级各部门要以
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先进为榜样，坚持安全发展，进一步加强领导，落实责任，强化监管，扎实工作，为全市经济社会发展做出新的更大的贡献。
附： 1、获省政府安全生产委员会表彰的先进集体和先进个人2、获省安全生产监督管理局表彰的先进集体和先进个人3、获聊城市人民政府表彰的先进单位和先进个人
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获省政府安全生产委员会表彰的
先进集体和先进个人名单
（一）先进集体
临清市人民政府 茌平县人民政府 高唐县人民政府
聊城市东昌府区湖西办事处 冠县范寨乡人民政府 莘县古云镇人民政府 聊城市建设委员会 聊城市交通局 聊城市公安消防支队 阳谷县供电公司 东阿县建设局
聊城经济开发区社会发展局 茌平县供电公司 聊城供电公司
山东聊城鲁西化工集团有限责任公司
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信发集团 （二）先进个人
闫吉忠聊城市监察局执法监察室副主任薛 冰聊城市经济贸易委员会安全科科长 刘景良阮洪胜徐清文王利军赵月刚董书亮岳 光王长贵商庆军刘成勇
聊城市质量技术监督局总工程师
聊城市公安局交通巡逻警察支队交管科副科长 临清市公安消防大队大队长 聊城市莘县交警大队副大队长 冠县供电公司经理 东阿县教育局安全办主任
中石化山东聊城石油分公司安全部主任 阳谷祥光铜业有限公司董事
山东中华发电有限公司聊城发电厂安监专工 山东时风（集团）有限责任公司安全办公室主任
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获省安全生产监督管理局表彰的
先进集体和先进个人名单
（一） 先进集体
聊城市安监局
聊城市东昌府区新区街道办事处安监办 聊城市东昌府区安监局执法监察大队
聊城市东昌府区嘉明经济开发区安全生产执法监察中队 聊城临清市先锋办事处安监办 聊城临清市安全生产执法监察大队 聊城市冠县安监局 聊城市冠县冠城镇安监办 聊城市莘县安监局 聊城市莘县莘亭镇安监办 聊城市阳谷县安监局 聊城市阳谷县阿城镇安监办 聊城市东阿县姜楼镇安监办
聊城市东阿县安全生产执法监察大队
聊城市东阿县铜城办事处安全生产执法监察中队
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篇三：聊城市市直机关差旅费管理办法
聊城市市直机关差旅费管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范市直机关国内差旅费管理，推进厉行节约反对浪费，根据中央、省和市委、市政府关于党政机关厉行节约反对浪费的有关规定以及《山东省省直机关差旅费管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于驻聊城市城区的市直党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及工会、共青团、妇联等人民团体，各民主党派、工商联和参照公务员法管理的事业单位（以下简称市直机关）。
驻聊城市城区以外的市直机关，执行驻地差旅费管理规定。
第三条 差旅费是指市直机关工作人员临时到聊城市城区（不包括东昌府区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、江北水城旅游度假区各乡镇，下同）以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
第四条 市直机关应当建立健全公务出差审批制度。出差必须按规定报经单位有关领导批准，从严控制出差人数和天数；严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模；严禁无实际内容、无明确公务目的的差旅活动；严禁以任何名义和方式变相旅游；严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。
第五条 市财政局按照分地区、分级别、分项目的原则制定差旅费标准，并根据经济社会发展水平、市场价格及消费水平变动情况适时调整。
第二章 城市间交通费
第六条 城市间交通费是指工作人员因公到聊城市城区以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。
第七条 出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。乘坐交通工具的等级见下表：
市级及相当职务人员出差，因工作需要，随行一人可乘坐同等级交通工具。 未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。
第八条 到出差目的地有多种交通工具可选择时，出差人员在不影响公务、确保安全的前提下，应当选乘经济便捷的交通工具。
第九条 乘坐飞机的，民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。
第十条 乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的，每人次可以购买交通意外保险一份。所在单位统一购买交通意外保险的，不再重复购买。
第三章 住宿费
第十一条 住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆（包括饭店、招待所，下同）发生的房租费用。
第十二条 市直机关工作人员出差住宿费限额标准分地区、分级别确定： 省内出差按照省财政厅发布的省内相关地区出差住宿费限额标准执行（见附件1）。
省外出差按照财政部发布的相关地区出差住宿费限额标准执行（见附件
2）。
对于住宿价格季节变化明显的城市，住宿费限额标准在旺季可以适当上浮一定比例，具体规定由市财政局根据省财政厅有关规定另行发布。
第十三条 市级及以下人员住单间或者标准间。出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内，选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。
第四章 伙食补助费
第十四条 伙食补助费是指对工作人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。
第十五条 伙食补助费按照出差自然（日历）天数计算，省内出差每人每天100元包干使用。
省外出差按照财政部发布的相关地区出差伙食补助费标准执行（见附件
2）。
第十六条 出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的，应当向接待单位交纳伙食费，并由接待单位收取人出具收取证明。接待单位收取的伙食费用于抵顶公务接待费开支。
第五章 市内交通费
第十七条 市内交通费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用。
第十八条 市内交通费按照出差自然（日历）天数计算，县、市出差每人每天50元、其他地区出差每人每天80元包干使用。
第十九条 出差人员由接待单位或者其他单位提供交通工具的，应当向接待单位或者其他单位交纳相关费用，并由接待单位或者其他单位收取人出具收取证明。接待单位或者其他单位收取的交通费用于抵顶交通费开支。
第六章 报销管理
第二十条 出差人员应当严格按规定开支差旅费，费用由所在单位承担，不得向下级单位、企业或者其他单位转嫁。
未按规定开支差旅费的，超支部分由个人自理。
第二十一条 出差人员出差结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批单、机票、车票、住宿费发票等凭证。
住宿费、机票支出等按规定用公务卡结算。
第二十二条 财务部门应当严格按规定审核差旅费开支，批准人和出差人员应当对发生差旅费的真实性负责。
城市间交通费按照乘坐交通工具的等级凭据报销，订票费、经批准发生的签转或退票费、交通意外保险费凭据报销。
住宿费在标准限额之内凭发票据实报销。伙食补助费和市内交通费按规定标准报销。
实际发生住宿而无住宿费发票的，不得报销住宿费，原则上也不得报销城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。当天往返的按规定报销城市间交通费、伙
食补助费和市内交通费。乘坐本单位公务用车出差的，不得报销市内交通费。对未经批准的出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。
第七章 监督管理
第二十三条 各单位应当加强对本单位工作人员出差活动和经费报销的内控管理，对本单位出差审批制度、差旅费预算及规模控制负责，相关领导、财务人员等对差旅费报销进行审核把关，确保票据来源合法，内容真实完整、合规。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。
一级预算单位应当强化对所属预算单位的监督检查，发现问题及时处理，重大问题向市财政局报告。
各单位应当自觉接受审计部门对出差活动及相关经费支出的审计监督。 第二十四条 市财政局会同有关部门对市直机关差旅费管理和使用情况进行监督检查，主要内容包括：
（一）单位出差审批制度是否健全，出差活动是否按规定履行审批手续；
（二）差旅费开支范围和开支标准是否符合规定；
（三）差旅费报销是否符合规定；
（四）是否向下级单位、企业或其他单位转嫁差旅费；
（五）差旅费管理和使用的其他情况。
第二十五条 出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观，不得接受礼品、礼金和土特产品等。
第二十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依法依规追究相关单位和人员的责任：
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