篇一：烟草专卖科年度工作计划
2012 年12 月底最新doc 文本格式工作总结-年终总结，可以直接修改编辑。 烟草专卖局
2013 年工作总结及2013 年工作计划 2006 年，是我们××烟草史上不寻常的一年。我们在
××市局（分公司）和中共×× 市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指
导，按照树立和落实科学发展观 和正确政绩观的要求，围绕中心，真抓实干，艰苦奋斗，发
奋图强，保证了××烟草整体工 作有了新的发展，圆满地完成了上级赋予我们的各项任务。
so100（一）经济效益和运行质量 稳步提升2006 年，向系统外销售卷烟43115 箱，同比增
长2.3%；完成税利17929 万元、利 润14854 万元，同比分别增长50%、48.8%；单箱毛利为
3204 元，同比上升16.3%，经济效益 和运行质量在较高的平台上再次得到大幅提升，并再
创历史新高。1.“名优烟工程”建设效 果显著。一是继续精心培育和呵护好省内重点品牌。
去年，销售南京烟 6952 箱、同比增长 30.6%，获毛利 5562 万元，占总毛利的 32.2%，南
京烟对整体效益的持续增长继续起到了龙 头牵引作用。销售红杉树烟6174 箱，同比增长22%，
获毛利1524 万元；一品梅烟5849 箱， 同比增长45.2%，获毛利1379 万元；省内的三个重
点品牌整体销量达18975 箱，占系统外总 销量44%，同比增长31.7%；共获毛利8465 万元，
占总毛利的49%，可见，省内三个重点品 牌仍然是整体经济效益持续、快速增长的主导力量；
二是对“苏烟”继 续进行培育和科学投 放，稳步提升高档卷烟的市场份额。去年共销售“苏烟”1175 箱，
获毛利 2509 万元，实现 了单牌号卷烟效益的裂变式发展。在××卷烟市场趋于饱和、卷烟
销量增长较难的情况下， “苏烟”效益的大幅提高，对整体经济效益的增长起到了决定性作
用。三是省外的全国名优 烟培育得到重视和加强。全国36 个重点牌号有21 个在我市销售，
销量和效益实现了同步发 展。2.卷烟调控管理成效明显。首先，我们严格按照“市场第一，
效益优先”的原则，充分 利用省内烟市场资源优势和中高档卷烟对经济效益贡献率较大的特
点，继续把税利增长的着 力点放在省内中高档卷烟的销售上，着力提高经济效益；其次，我
们依据市场需求也把有较 好销路和较高效益的省外中、低档烟经营好，充分利用好省外烟计
划这一有限资源，并针对 低档烟货源偏紧的问题，继续积极与省内外烟厂联系协调，及时购
进有效低档烟货源，满足 市场需求，始终保持市场占有率的最大化。再次，我们坚持以市场
需求为导向，坚决不进“人 情烟”、“关系烟”，提高了销售卷烟的集中度，确保了卷烟市场
的稳定与经济效益的提高。去 年，系统外销售省内烟29187 箱、省外烟13928 箱，分别占
销售总量的67.7%、32.3%，省内 烟和省外烟的销售保持在约为7:3 的比例上，基本满足了
××市场的实际需求。（二）网络调 控功能明显增强去年，为进一步增强网络功能，我们主
要抓了以下几项工作：一是进一步优 化整合了网点机构设置和城乡访送线路。我们根据“电话订货、网上配货、
电子结算、现代 物流”这一新的现代营销模式的要求，在充分摸底调研、反复论证和广泛征
求意见的基础上， 将公司原有的8 个客户服务部撤并成目前的5 个客户服务部，将原有的
26 条城乡访送线路整 合为18 条，既节省了人力、财力、物力，又使网点设置和访送线路
更加科学、合理、高效、 流畅。二是加大培训力度，并通过优胜劣汰实现了减员增效。为提
高网络人员的业务素质和 服务水平，使网络员工尽快适应网建现代化的要求，达到“队伍优
化”、“降低成本”和“提 升网络运行质量”的目标，去年我们先后组织网络人员分岗培训8
次，参加人数达150 余人 次，举办各类以会代训会议8 次，参加人数达250 余人次，并对
全部网络人员从年龄、工作 业绩、文化程度等多方面进行了综合考察，通过整合和优胜劣汰
的方式裁减了冗员34 名，从 而进一步精简优化了网络队伍，使网络聘用人员的整体素质得
到进一步提升。三是加大检查 力度，进一步规范、完善考核机制。随着网络整合的到位，我
们进一步补充、完善了各项规 章制度，并专门成立了网建检查组，加大了日常检查考核的力
度，同时继续坚持和强化月末 考核制度，严格奖惩兑现，通过强化考核来促进各项规章制度
的落实到位，着力用制度保障 网络运行质量的逐步提升。全年电话订货率达100%，电子结
算率达91%。（三）卷烟市场秩序 更加规范2006 年，共查处各类违法案件64 起，没收非法生产卷烟5226 条、
走私烟95.7 条； 收缴罚没款47.6 万元，被公安机关留置审查11 人， 移交案件2 起2 人，
有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰，营造了良好的卷烟市场秩序。1.圆 满完成换证工作，零
售户布局渐趋科学合理去年，共换发零售许可证5260 张，依法收回非法 经营户的许可证74
张，核发新证203 张，使有证零售户的分布渐趋科学合理。2.强化了市场 监管力度，市场
净化率进一步提高去年，共组织市场检查1087 次，参加人员达5500 人次， 出动车辆900 余
台次，行程达16 万公里。受理来信、来电、来访近50 起，其中上级批转的 信访和直接来
信3 起，做到了件件有落实，事事有结果，处置完好率达100%。一是继续实施 长效管理机
制，市场监管工作得到强化。我们始终坚持“内管外打”和“专卖领先”的方针， 继续保持
对“假、私、非、超”卷烟打击的高压态势，持续开展市场净化达标活动，从而进 一步提升
了市场占有率和净化率。二是拓宽信息来源，大要案查处工作成效显著。全年共查 处无证运
输案件23 起、收缴罚没款41.1 万元，有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰。三是严 厉打击
外来非法经营户，消费者利益得到有效维护。去年我们与有关单位组织联合执法行动 6 次，
晚上集中检查行动62 次，出动人员800 余人次，查处贩假、售假案件20 起，没收假 冒烟
4000 余条，收缴卷烟 回收牌38 块，使一度与我们公开对着干的100 余户外来户大部分 已关门撤离尤其是去
年底开始的“三打”集中行动，战斗在专卖一线的同志不畏强暴、不畏 艰险、勇于吃苦、乐
于奉献，表现出了很高的姿态和觉悟，工作成效也非常显著。
3.强化队 伍建设，依法行政、为民服务水平不断提高一是以宣传学习贯彻新颁布实施的
《行政许可法》 为契机，再掀法律法规学习新高潮，着力强化了对专卖管理人员的教育培训
工作。去年，共 组织专卖管理人员进行了4 次集中培训，参加人员达120 人次。各专卖管
理所自行集中学习 达120 余次。通过学习，进一步提升了执法人员的业务技能和综合素质，
办案质量和执法水 平进一步提高。二是强化了考核机制。通过实施末位淘汰制和严格的考核
管理，进一步增强 了队员的危机意识、责任意识、忧患意识，激发了稽查队员的主观能动性
和工作积极性。三 是按照易地换区执法、以老带新和优化队伍的原则对各中队人员进行了交
叉组合，既避免了 “熟人”之间可能滋生的徇私执法，也实现了稽查队伍的优化重组。四是
对照《行政许可法》， 对专卖行政执法行为予以进一步的完善和补正。如：从7 月1 日起，
办理烟草零售许可证不 再收费；对不予受理、不予行政许可等将依法出具决定书等。4.实施
“诚信等级管理”，努力 打造“服务管理型专卖”根据上级的统一部署和要求，我们积极探
索、研究以诚信为纲、以 客户为本、以记分制为抓手、以“推进篇二：烟草专卖局2010年
工作计划
烟草专卖局2010年工作计划2009年是我们烟草行业面临形势较为严峻一年。数十年一遇的国际金融危机，以及经济
运行中的一系列新情况、新矛盾和新问题，让我们经历了前所未有的困难和挑战。在这种情
况下，我们认真学习贯彻县委及上级烟草局精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设
“严格规范、富有效率、充满活力”现代化企业的总体要求，奋发努力，积极进取，企业总
体发展实现稳步迈进，较好地完成了各项任务指标。为了在2010年的烟草工作中取得好成绩，
现将2010年烟草主要工作计划如下：
（一）突出管理，促进烟叶生产持续发展 继续严控烟叶面积落实。根据调查显示，明年我县烟农种烟积极性依旧高涨，因此，严
格控制烟叶种植面积依然是我县工作的重点。加强标准化育苗工作管理，严格按照标准化育
苗规程加强商品化育苗管理，防止冻苗、烧苗等现象发生，培育出优质壮苗。继续开展对烟
农的培训工作，开展对烟农育苗、移栽、大田管理、打顶留叶、采收烘烤、烟叶初分等生产
各关键环节的培训工作，培训一支适应我县标准化生产的职业烟农队伍。不断完善烟田水利
设施建设和标准化站点建设，对2009年的建设项目要把好施工关和验收关，确保工程质量到
位，进一步提升烟基项目服务烟叶生产的水平。继续落实现代烟草农业示范和烟叶标准化工
作，把顺昌现代烟草农业试点工作和烟叶标准化工作做好。
（二）突出服务，推动卷烟销售水平稳步提升继续把销量增长作为销售工作第一任务来抓，采取积极有效的措施，进一步统一公司全
员思想，提升卷烟营销人员的服务意识与服务质量，充分挖掘市场潜力，切实抓好销量增长
尤其是省产一二类卷烟的销售增长。
（三）创新网建，打造烟草商业品牌。继续巩固和推进零售客户自律组织建设，使其在稳定零售价格秩序、规范经营行为、加
强零售终端建设、构建和谐客我关系等方面发挥更加广泛的作用；进一步完善需求预测机制，
提高公司对本地市场的全面把握能力；加强营销队伍建设，深入开展营销人员岗位练兵、技
能比武活动，提高其研究市场、培育市场、服务客户的能力。
（四）打假破网，营建放心消费环境。继续深入推进打假破网工作，始终保持高压态势，集中力量查处重大典型案件；落实内
部专卖监管长效机制，全面提升内部管理监督工作水平；加大市场整治力度，抓好卷烟市场
的日常监管，营造卷烟放心消费环境。
（五）贯彻标准，严格规范内部管理。持续贯彻iso9001质量标准体系，使企业办公、信息、财务、安全、档案等管理进一步
标准化、规范化；规范预算管理，进一步降低费用；加强信息管理，搞好信息平台日常维护；
抓好安全管理，继续坚持“安全第一，预防为主”、“谁主管，谁负责”的安全原则，强化警
示教育、提高全员认识、确保全年无任何安全事故发生。篇三：烟草工作下半年工作计划 平岗乡开展烟草市场专项整治活动 暨“三级联管”综合治理工作2013下半年工作计划 为了进一步整顿规范烟草市场经济秩序，有力打击各种涉烟违法行为，维护我乡烟草市
场平稳，保障国家利益、消费者利益，按省、市、县工作要求，结合我乡综治工作和烟草市
场实际，特制定下半年工作计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“融
入都市、跨越发展、领跑三圈”奋斗目标，坚持以“保增长、保民生、保稳定”工作主线，
着力强化烟草市场综合治理，实现平岗烟草市场经济秩序平稳。
二、工作目标
烟草市场专项整治暨“三级联管”综合治理工作，即大力整治规范烟草市场经营秩序的
基础上，建立乡、村（社区）、组三级烟草专卖监督管理模式，形成“横向到边、纵向到底”
的烟草专卖执法大格局。主要任务是取缔辖区内的卷烟无证经营，实现全乡持证经营率达到
98%以上；同时打击假烟、走私烟、非法渠道卷烟等违法行为，实现全乡持证零售户售假售私
率低于5%、合法渠道进货率达到100%；进一步规范卷烟零售终端经营行为，实现持证零售户
亮证经营达到100%、卷烟出样品牌明码标价率达到100%、警示牌设置率达到100%、零售户
普法宣传率达到100%。
三、实施步骤
为确保烟草市场专卖整治暨“三级联管”综合治理工作顺利实施，下半年具体工作主要
分为两个阶段。
第一阶段：联合执法，集中整治。在上半年工作的基础上，对不听从教育、不自动退出
的卷烟无证经营户，由乡烟草市场专项整治暨“三级联管”综合治理领导小组办公室联合相
关执法部门联合开展集中整治，强制其退出卷烟经营。对个别阻碍执法、暴力抗法者追究相
关法律责任。
第二阶段：检查验收，考核表彰。根据《烟草市场专项整治暨“三级联管”综合治理工
作考评实施细则》进行考评，考评成绩全乡排名并通报。季度考评成绩纳入年度总评，成绩
作为评优评先的重要依据。
五、建立长效机制
为确保烟草市场经营秩序规范，巩固专项整治成果，防止无证经营、“假、私、非”卷烟
出现反弹，各村（社）要制定符合本辖区实际的烟草市场“三级联管”综合治理长效工作机
制。
（一）各村（社）制定《烟草市场“三级联管”综合治理工作实施方案》，并建立以下工
作制度：责任制度。将管辖区域分片、分村民小组落实责任人，明确工作内容和工作职责；
定期会议制度。将规范烟草市场工作会议与综合、司法工作例会相结合，确保规范工作常抓
不懈；市场走访制度。工作人员每月定期或不定期走访、抽查零售户，调查掌握卷烟违法经
营信息，了解规范经营情况，及时教育纠正不规范经营行为；定期排查制度，每月对本辖区
无证经营情况进行清理登记，对出租房、仓库、闲置厂房等可能存在的制售假烟窝点进行排
查；联合执法检查制度，定期或不定期与烟草专卖、工商所、派出所开展联合执法，严厉打
击“假、私、非”卷烟违法行为，专项取缔无证经营等等；目标管理制度，将各责任区域开
展的烟草市场“三级联管”综合治理工作纳入目标管理，严格考核，逗硬奖惩。
（二）建立信息收集通报制度，确保信息畅通、处理及时。对各村（社）在协作管理烟
草市场工作中发现和收集到的违规违法经营行为或线索、辖区市场情况、工作报告以及其他
需要上报的信息资料等，及时上报，限时处理。
（三）建立目标督导考核制度。将各村（社）三级联管工作纳入社会治安综合治理工作
年度目标考核。根据三级联管工作的目标、任务、内容，制定工作奖惩办法，形成对工作落
实检查、监督、改进、评比的良好机制，促进各级提升烟草市场综合治理水平。
（四）制定烟草市场“三级联管”综合治理工作联席会议制度。定期组织、主持全乡三
级联管工作联系会议，听取各村（社）工作开展情况报告，小结工作成效和存在的问题，互
通信息，研讨下一步工作，确保联管工作有序、有效开展。
六、工作要求
一是要高度重视，用心工作。各村（社）、乡相关部门要高度重视烟草市场专项整治暨“三
级联管”综合治理工作，将此项工作的目的和意义，以及具体实施内容组织传达到本部门相
关工作人员，切实把该工作放在突出位置，认真组织，周密安排，用心实施。二是要协调配合，主动工作。各村（社）、乡相关部门要切实树立全局观念和大局意识，
职责范围内的事情必须履职到位，倾力当好主角；职责范围外的事情要配合支持，全力当好
配角，真正确保各项工作的每一个环节都实现无障碍沟通、无缝对接，从而形成强大的工作
合力，高效地推进烟草市场综合治理工作。三是要强化执行，务实工作。实施方案对烟草市场专项整治暨“三级联管”综合治理工
作进行了详细的安排部署，各村（社）、乡相关部门一定要强化执行意识，确保各项工作落实到位。实施方案对每一阶段的工作
进行了时间要求，各村（社）、乡相关部门要认真严格时间表，倒排日期，按时落实。乡烟草
市场专项整治暨“三级联管”综合治理工作领导小组将根据阶段工作安排，对各级部门的工
作落实情况进行检查和监督。四是要精益求精，卓越工作。各级各部门要进一步增强加快发展的责任感、使命感，以
时不我待、只争朝夕的精神，对烟草市场专卖整治暨“三级联管”综合治理工作做到高起点
定位、高标准要求、高质量完成。篇四：某某县烟草专卖局2011年专卖工作计划
某某县烟草专卖局
2011年专卖工作计划 2011年“十二五”的第一年，将继续坚持“卷烟上水平”根本方向不动摇，抓牢市场监
管和内部监管两个重点环节，不断提升专卖队伍素质。 一要深入持久地开展卷烟打假工作，始终保持高压态势，破网络抓大案。延续打假破网
势图，向打假破网工作纵深努力。在今年打假破网工作基础上，通过对市场的全面监管，提
高经营案件能力。制假分子在长期的斗争中不断变化手段，制假方式越来越隐蔽，手段越来
越狡诈。因此，我们首先要加强对打假人员的教育培训，练好基本功，夯实专业技能基础，
建设一支熟悉打假业务、法律素质高、侦查破案能力强的卷烟打假队伍。其次要探索经营案
件的方法，研究案件的经营价值，摸清假烟的来源去向，以摧毁假烟网络为目标，对查获的
假烟“见物见人、见人见网、以烟找人，以人找网”，追踪假烟流向，查找经营者、分销商、
储运者，努力向假烟网络上游追查，直至查到制假源头。其三要观察、了解、掌握不法烟贩
有关违法活动情况和信息，注意发现有关的疑点和问题，研究分析违法活动的特点和规律，
判断是否对经营案件工作有意义，分析经营不同种类案件的区别与联系，明确具体经营案件
工作的思路、方法和步骤等。其四 要全面查清制假售假网络的组织结构、覆盖范围、仓库位置和主要成员的活动规律，把
握查处时机，做到人赃俱获。二要强化培训，提高专卖队伍素质，完善培训管理制度，打造学习型队伍。建立健全“多
层次、多渠道、全方位”的教育培训新体系，按照全面规划、整体推进的原则，有计划、有
目的、有步骤地抓好专卖队伍的教育培训工作，努力打造学习型专卖队伍。其次，采取灵活
多变的方式，抓好人员培训的落实工作。针对当前国家和行业的发展要求，结合当前市场形
势、队伍素质状况等实际情况，以加强五个方面学习促进五个方面的提高。一是加强思想政
治学习，提高专卖人员思想政治素质，增强员工紧迫意识、责任意识。二是加强法律法规的
学习，提高专卖人员的法律意识和执法水平，真正做到依法行政、执法必严、违法必究。三
是加强执法理念、执法技巧的学习，使专卖人员牢固树立“文明执法、依法行政、执法为民”
理念，提高执法艺术水平和依法行政能力。四是加强市场管理经济理论的学习，提高专卖人
员的管理市场、驾驭市场的能力，促进烟草专卖由行政管理向经济管理的转变。五是加强信
息化操作、网络技术方面知识的学习，提高网络办案、专卖信息化水平，提高专卖管理工作
效能。
三要做好内部监管工作落实，继续加强专卖内部管理监督，充分发挥内管长效机制作用。今年要把遏制卷烟体外循环、依法加强对卷烟零售客户 管理作为重点，加大检查监督力度，杜绝不规范生产经营行为发生。进一步提高内管人
员的自律意识，不断强化规范意识，明确内管工作的重要性，及时性、为有效监管提供科学、
合理的监管依据。
总之，2011年，将继续明确自身职能，牢固树立“两个至上”行业价值观，不断创新管
理工作方法，立足专卖内部监督管理这块基石，以提高一线员工综合素质为保障，围绕打假
破网这一重心和提升市场净化率这一核心，在此前工作基础上继续深入扎实开展专卖管理工
作。
篇二：关于提升烟草专卖内管工作水平的几点思考
关于提升烟草专卖内管工作水平的几点思考
烟草在线专稿 摘要：行业近几年来的内管工作取得了相当丰硕的成果，但是整体来看工作质量和水平还不高，因此，全体内管工作人员要以对内管工作认识的再提高为前提，以建立一支高素质的内管队伍为基础，全面整合内管监督职能，重点加强基层县局同级监管，广泛应用信息化技术，把内管工作推向纵深，使监管成效得到充分体现，内管工作整体水平提升到一个新的阶段。
关键词：提升 烟草 专卖内管 水平
加强行业内部专卖管理监督工作是国家局党组立足“两个至上”行业共同价值观提出的旨在提高行业工作效率和促进行业规范自律，巩固和完善烟草专卖制度，促进行业持续健康发展，树立良好社会形象的一项重要决策。自2005年5月份全国烟草行业加强内部管理监督工作会议召开后，经过行业上下内管工作人员几年的努力，行业内管工作已经取得了初步成效。目前行业内管组织机构健全、思想重视、长效机制普遍建立，内管工作已经基本上达到了制度化、经常化，但是整体来看工作质量和水平还不高，内管作用还未得到充分发挥。加之，内管工作对行业的长远发展来说是一项必须持续跟进的重要工作，是不可能一蹴而就的。因此，当前行业专卖内管工作的首要任务就是在近几年来所取得的内管工作成果上，把内管工作推向纵深，使监管成效得到充分体现，内管工作水平提升到一个新的阶段。
笔者根据近年来在专卖内管工作实践中了解到的情况，针对如何提升专卖内管工作水平谈谈以下几点看法。
一、对内管工作的认识再提高。
1、充分认识内管工作的重要性。国家对烟草实行专卖管理，垄断经营的管理体制，使烟草行业与其他行业相比具有了其自身的特殊性。基于这种特殊性，社会各界、消费者都给予烟草行业更多的审视和关注，因此我们必须更加严格的开展内管工作，作好自身管理，并努力使之成为每一位烟草员工的自觉行动，使行业的生产经营和管理工作严格规范，服务质量和水平达到客户和消费者满意，树立起一个对国家、对社会、对消费者高度负责的良好行业形象。只有这样才能巩固和完善烟草专卖制度，才能促进行业的持续健康发展。从这个意义上来讲，内管工作是关系到行业发展大局，关系到行业生死存亡，关系到每位烟草员工切身利益的一项重要工作。
2、充分认识内管工作的紧迫性。国家局局长姜成康在2008年工作报告中提出：“与实行专卖制度初期相比，特别是随着《烟草控制框架公约》的履行，烟草发展的客观环境发生了很大变化。在新的形势下，努力提高行业法律意识，增强法制观念，严格约束和规范行业自身行为显得更加重要和紧迫”。因此，全行业要清醒的认识到行业外部环境的变化，进
一步增强危机感和紧迫感，站在深刻变革的社会环境和完善法制建设的时代背景上，深刻认识加强内管工作的重大意义，切实增强内管工作的自觉性。
3、充分认识内管工作的复杂性。日常内管工作中，一是要实现对工业、商业，对所有烟草专卖品生产经营领域的监管，内容极为广范；二是要实现对国家局到省、市局直至基层县局各级烟草局（公司）的两烟生产经营的监管，监管的对象跨度大；三是要面对纷繁复杂的专卖品生产、经营中一系列流转数据的整理、统计、核对工作，工作量特别大；四是由于缺乏信息化技术的支持，需要频繁地与各业务部门进行沟通才能获取相关情况、信息和数据。总而言之，内管工作是一项需要不断摸索创新，工作量大、工作繁杂、难度高比较复杂的具体工作。内管人员必须充分认识当前内管工作的复杂性，正确加以理解和对待，树立起作好内管工作的坚定信念。
4、及时纠正对内管工作思想认识上存在的偏差。一是针对部分人对内管工作重要性认识不到位，认为内管工作只是表面形式，只要有几个内管人员写写材料、整整资料、走走市场就行了的情况。采取教育培训引导的方式方法，使其真正理解内部专卖管理监督工作的目的、要求、内容、方法以及措施，并在日常内管工作中加以重视、贯彻和落实。二是针对少数领导习惯于监督员工，不愿意被别人监督的情况，加强思想教育，使其认识到领导同志既是监督的组织者又是被监督的重点对象，肩负着双重的责任，在日常工作中带头自觉接受监督，以保证内管监督到位，确保内管监督工作有效推进。三是针对一些人认为“内管工作是专卖部门的事”、“内管工作是内管员的事”的思想，加大宣传，落实责任，争取支持，充分发挥集体智慧和力量，实现以自律促规范的目的。坚持内管通报制度，定期对违纪违规的、破坏正常生产经营秩序的典型案例进行曝光，营造严格规范的舆论氛围；完善投诉举报制度，设立内管投诉举报电话，形成上下联动，内外结合的监督机制；树立先进典型，对在内部监管工作中涌现出的先进集体和个人，给予表彰。总之，要积极开创 “责任明确、全员参与、各部门齐抓共管”的内管工作局面，使全体员工都认识到专卖内管工作决不仅仅是领导的事，或者专卖部门的事，而是全体干部员工应该共同承担的责任。四是针对一些内管人员在日常内管工作中怕得罪人，不敢监管的思想，一方面从制度建设上入手，用制度来保障内管人员敢于监管，另一方面通过教育使内管人员自主克服畏难情绪，在日常内管工作中敢于对各类违法、违规案件和不规范行为进行暴光和处理。此外，积极引导员工算好廉洁自律账和违纪成本账，自觉树立起自律责任意识，提高自控能力。
二、全面整合内管监督职能。
1、要着力实现监督关口前移。当前行业专卖内管工作基本上还只是事后监管，一些省、市借助信息化手段先后开发了内管监督系统软件，但整体上来看还未能实现事前、事中、事后的全程监管，往往是在进、销、存等经营行为发生以后，甚至是在问题出现、损失形成乃至不良影响产生以后才实施监督，才得以发现。因此上，只有将治标与治本结合起来，关口前移，通过提高认识、完善制度、创新手段、提前介入、随时跟进、强化管理和监督，使行业少出问题、干部少犯错误。例如在当前卷烟货源供应政策采取“稍紧不断档，市场基本满
足”，市场上适销货源紧缺的情况下，结合最新的“订单供货”工作流程，内管人员从卷烟商定总量环节开始提前介入，实现对卷烟经营的事前监管。
2、要将内管工作的重心下移。重心下移，分两个层面，一个是行业内管工作的重心要下移，近年来随着行业内管工作的不断强化，一些大的规范问题已经基本杜绝，容易出现和发生不规范问题的工作环节主要集中在工业生产企业和基层县局，因此上行业内观的工作重心要向基层下移。另一个就是在基层特别是县级局日常专卖内管工作中，内管人员要赴下身子，要深入到生产经营的一线，去对各种监管数据进行提取、分析、走访和核实。例如在烟叶生产及收购工作中，内管工作就要将工作重心下移，内管人员要亲自深入到广大烟农当中，深入到烟叶生产和收购工作的现场，严格依据烟叶生产和收购工作的相关程序及规定进行监管，及时发现问题，敢于揭露问题，并加以严肃处理。
3、要对内管监督的范围再延伸。内管工作的原则是“依法行政、责任效率、行业自律”，在这个原则的前提就是要做到：“有法必依、执法必严、违法必究”，内管监督的一项重要内容是遵守国家烟草专卖法律法规的情况，总的来说，就是内管监督工作要依法监督，要监管执法。因此，我们要对内管监督的范围进行延伸，一是对烟草专卖零售户许可证进行监管，监管的环节包括许可证新办、变更、延续、停业、恢复营业、歇业、注销等七方面的申请、受理、实地核查、许可证办证期限、发放、归档等六个环节，重点监管申办许可证的材料是否齐全，是否符合当地合理化布局要求，核查、审核、审批程序是否合法，是否在法定期限内完成，是否存在超期限办理，是否存在办证人员利用职权违反规定办理许可证，是否存在人情证、关系证。二是对专卖执法进行监管，主要监督专卖执法法过程中程序是否合法，手续是否齐全，案件处理是否做到了事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、适用法律恰当、法律文书制作规范等情况，以及涉案物品入库、出库管理、举报费领用等工作环节。
4、要合理进行监督职能归并整合。目前行业内涉及整顿规范工作职能的部门除了内管还有整顿办、纪检、督察等多个部门，日常整顿规范工作存在重复工作的现象，一方面是重复检查，多头检查，几个部门同时具有对同类或同一工作规范问题进行监督检查的职责和权利，造成不必要的工作重复；另一方面是重复报告，基层的整顿规范工作基本上集中在内管部门，因此上就出现了基层一个部门对应上级几个部门的客观现象，造成日常工作中，对同一工作事项、规范问题进行重复报告，多头报告的现象。因此，要对这些部门进行科学合理的归并整合，全行业统一机构设置，垂直管理，规范工作。
三、重点加强基层县局同级监管。
烟草基层县局的工作人员与零售客户接触多交往多，送货员、客户经理、专卖稽查人员在与零售客户进行卷烟访、销、送、稽查等工作环节中每次交往的零售户少则几个，多则几十个，同时他们距离消费者近，经常会接到消费者的投诉、咨询、举报，因此他们的工作作风、工作行为、服务质量是行业形象的直接体现。我们要从提高零售户及消费者的信任度、
依存度和满意度上来充分认识加强基层县局同级监管工作的重要性，切实重视和加强基层县局内管同级监管工作。
1、突出对重点岗位、重点环节的监管。紧紧围绕《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》中提出的任务、要求和内容，结合实际，明确县级局同级监管的重点。目前县级局容易发生不规范问题的工作和环节主要主要集中在卷烟经营、烟叶生产、专卖执法等工作上，卷烟经营监管的重点是商定总量的确定、客户类别、访销电话等运营信息的改动、送货到位等环节；烟叶生产监管的重点是烟叶生产收购合同的签定和落实、烟用物资的发放管理、烟叶收购环节和收购资金的支付等；专卖执法工作监管的重点是零售许可证办理、案件处理等。对于这些容易发生不规范问题的重点工作岗位，工作环节和人员内管人员要重点加以监管。
2、切实履行监管职能。目前县级局开展同级监管工作的过程中还存在一些避重就轻，甚至绕着问题走或者对不规范问题放任不管的现象。例如对烟叶生产经营的监管，虽然在烟叶收购及调拨上实施了监管，但对于烟用物质的购销存、资金回笼，以及收购资金拨付等工作环节始终未能实现切实有效的监管，存在很大的隐患。因此上，一方面要加强内管人员的培训教育，提高内管人员的责任意识，严格认真的履行监管职能，同时也要把对需要监管的每一个环节，每一个岗位，每一位人员进行监管的流程和措施写入制度，列入规章，实现“用制度管人、管事、管权”的内管监督体系，为内管工作人员发挥监管作用，履行监管职能提供制度支持。
3、建立县级局内管工作责任追究制度。制度能否最终发挥作用，贵在执行，制度不落实就等于零。监管工作如果只停留在口头上、文字上、形式上永远都发挥不了其应用的作用。因此，建立县级局内管工作责任追究制度就显得尤为重要。责任追究制度的建立旨在实现三个目的。一是明确职责，落实责任的目的；二是加强制度的落实，提高内管执行力的目的；三是实现提高内管内控能力，规范自律的目的。
四、建立高素质的内管队伍。
内部专卖管理监督工作是一项要求极高的工作，要求从业人员文化素养高，动手、动脑能力都特别高，要求在具体工作中不仅要熟悉卷烟生产、经营，烟叶生产与收购以及其他烟草制品的每一项生产经营流程、每一个工作环节的业务知识，而且还必须具备较强的电脑操作能力和相当的会计知识。而当前部分专卖内管工作人员文化程度偏低，服务意识不强，专业素质欠缺，不能完全胜任内管工作的要求。为此，一方面，我们要争取将业务素质过硬，沟通协调能力强，工作作风好综合素质高的人员充实到专卖内管工作岗位上；另一方面，要结合实际定期开展业务知识和技能培训，讲解日常内管工作的监管点、监管流程、监管依据，切实解决内管人员工作能力和水平低下、“不会管、不想管、不敢管”的问题，逐步提高专卖内管队伍整体素质，为提升内管工作整体水平提供人才保障。
五、广泛应用信息化技术。
内管工作涉及到行业生产经营管理的方方面面，其范围广、层次深。内管人员在日常监管中要面对纷繁复杂的专卖品流转数据的获取、整理、统计、核对、管理工作，工作量大，任务繁重、既费神又费时，加之内管工作人员少，导致内管工作往往是疲于应付，走过程。此外，内管工作中还普遍存在内管监督业务流程难以固化、难以维持、难以监督的问题，导致监管效率低，监管成效不明显。因此，我们要充分利用信息化技术和手段，加强内管监督系统的开发和应用，实现内管业务数据的获取分析核对功能、实时预警功能、规范工作流程功能以及发布内管信息通报等功能，以减少内管工作人员的工作量，减低工作难度，提高内管工作效率和监管成效。
篇三：烟草专卖局专卖管理所内管工作情况报告
烟草专卖局专卖管理所
内管工作情况报告
* 月份专卖内管工作开展情况
（一） 日常工作开展情况。
1、对市管员、客户经理、送货员提供的信息和有关社会监督信息进行调查核实。
2、对客户经理、送货员、市场监管人员反应的零售户已停止经营活动的零售户，和要求办证的零售户在接到反映信息1-5个工作日内专卖内管人员检查该零售户在停业期间是否有访销配送活动，并对辖区内的收货确认情况进行全面的核查。
3、完成上级交办的任务。对上级交办的各项工作进行登记、分析，1-5个工作日内开展调查核实，并将调查核实情况及时上报。
（二） 定期工作
1、每天对当日市场检查情况及其是否有违法户进行上报，如果有要及时上交勘验笔录、询问笔录及送检卷烟，并及时做好各项工作。
2、每周对本周内管工作开展情况对内管科进行了详细汇报，并对内管科下达的相关精神进行了系统的学习。
3、每旬制作“内部专卖管理监督旬报表”，对内管科上报
各项数据和本旬内管工作开展情况。
4、月底对本所内部专卖管理监督工作开展情况向内管科及时进行了上报，确保内管科各项数据的及时汇总。
（三）同级监管情况。
2月份，八所按照县局下发的各项规章制度及行为规范认真开展了同级监管，重点加强了网上数据监管, 每日进行网上监管，对辖区内零售户单品牌、单次订货量、单次订货结构同前三次单品牌、单次订货量、单次订货结构进行对比分析，通过内管系统模块查找是否存在进货异常、进货牌号异常、整齐订单的现象。一是每天网上对“零售户单次订单结构监管”模块进行查找，生成当天订单结构数据，本月共计对单次订单结构超过前三个月平均数100%的异常情况的16户，并抽取其中4在3日内到零售户店中进行调查核实，落实异常原因。
二是每天网上对“零售户单次订货总量监管”模块网上监管，查找出当天零售户单次订货量超过前三次该品牌销售量150%的异常户，本月共计23，并抽取其中5进行分析确认，并在规定工作日内，制定核查笔录，进行调查核实。
三是每天对“按日单品牌卷烟销量监管”模块进行网上监管，当天销量与本月销量对比分析，查找出卷烟销量异常牌号，列入重点监管范围。
四是通过“按日单品牌卷烟销量监管”模块查找出的异常销
量牌号，筛选出中华（硬）、中华（软）、利群（新版）、南京（红）、苏烟（五星红杉树）、苏烟（软金沙）利群（长嘴）、红杉树（精品）等敏感牌号销量波动大的时间段，在相应的时间段内根据零售户的经营规模、地理位臵、订单数量相同等方面排查可疑订单，用内部监管“零售户单品牌异常销量监管”模块进行查找，共计排查出单品牌单次购进量较大的196其经营能力不符的疑似异常户40地核查，在五个工作日内进行调查核实。同时在月初针对上个月进货波动较大的几个品牌进行集中筛选排查，共计排查户该品牌单次进货量较大的41户，对疑似异常的9户进行入户落地核查，所订卷烟全部入户落地销售，没有发现疑似异常现象。通过日常监管，对单次订货总量超过前三个订货周期平均数的150%的零售户户，对单品牌订货量与经营能力不符的户，到户实地调查，通过仔细查找发现个别户的个别进货牌号有异常，八所专管所高度重视，进行逐一入户查问落实，通过查看送货票、询问等方式进行实地调查核实，并填写相应核查记录表和核查笔录，进行了有针对性调查核实，经过落实，所订购卷烟全部入户、落地销售，是客户经理对新名优品牌强有力推介和货源政策的结果，无违规情况发生。
五是每周通过“零售户按订单查询”模块抽查1条送货路线，每条线路抽查10户，共抽查3条线路30户零售户，通过电话询访40户，核对入网、落地销售情况，核查分销系统数
据，进行网上监管，监管落地销售等情况。
六是对辖区内的万家福超市和宝庆超市等连锁店进行监管4次，无违规情况，所有卷烟全部入户落到销售。
七是在日常检查中，通过准运证分证收货确认585户发票，对卷烟零售户入网、落地入户销售情况进行核查，对零售户《客户服务本》上的市访次数、送货次数、落地销售情况认真逐户核查数量，登记到市场检查记录表上，通过与销售微机数据库核对 ，未发现异常情况。
八是对辖区内超订货频次的4个零售户进行进行跟踪管理，没有发现异常情况，所订卷烟全部入户落到销售，没有发现拆单分销等行为。
九是加大对临时增量审批户的核查力度确保卷烟及时入户落地销售。
二、当前内部专卖管理监督情况和存在的问题：
经过全体专卖人员的共同努力，行业内部管理监督规范程度明显提高，自律意识明显增强，监督力度明显加大，违规问题明显减少，主要发现了在以下几个方面的问题：
（一）连锁店监管情况未填写，分品牌监管未分析，内管报告内容重复。
（二）对敏感牌号品牌的异常情况情况分析不到位，分析缺乏针对性。
（三）专销信息传递沟通不及时，专卖人员对两烟经营知识
了解较少，业务流程不熟，对监管缺乏力度。
（四）反馈信息内容单一，所登记的信息只是涉及零售户停业，访销不到位情况，无其他方面的信息。
（五）由于个别户经常关门或是家中有其它事情，导致营销人员无法正常进行工作，针对这种情况营销人员采取早晚访销，以便保证零售客户正常经营卷烟。
三、下一步内管工作打算
*专管所将认真贯彻落实《临沂市烟草专卖局内部管理监督工作规范》，进一步提高认识，扎实有效地推进专卖内管工作，促进两烟生产经营活动稳步开展。
认真学习内部专卖管理监督知识，以各项文件精神为指导，全员参与，提高内管人员的业务素质，使内部监管工作稳步推进。严格监管制度，增强责任意识，大局意识，以提高市场管理为出发点，保障卷烟体内循环，合法销售。提高服务意识，增强“两个至上”意识，切实为国家和消费者服务。加强收货确认监管，提高准运证管理，确保准运证齐全完整，所负责人及时签字确认监管效果。
《
烟草内管工作计划》
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