篇一：政协委员+三改一拆+城中村改造建议范文

政协委员+三改一拆+城中村改造建议范文

城中村改造是“三改一拆”的一项重要工作，杭州市委、市政府高度重视城中村改造工作，把安置房建设作为切实提升改善民生、加快城市化进程的重要工作内容。近年来，我市在对城中村改造及拆迁安置房建设中已取得了较好的成效，但是，城中村改造是个极其复杂的系统工程，涉及土地的转制、村民的安置、集体资产的处置、安置房建设等问题，这些问题与村民的实际利益交织在一起，问题复杂，在改造与建设中仍然存在一些亟待破解的问题。

城中村改造的困难与问题

一、资金压力大。这是改造的难题，城中村改造需要大量的改造资金。城中村现在建筑密度大，容积率高，农户房屋建筑面积大，使城中村改造的拆迁成本较高。近年来以萧山城区的农户为例，赔偿基本达到200万元/户，城中村改造投资基本都在二十个亿以上，大量的改造资金造成融资困难，压力大。

二、征迁难度大。城中村房屋出租能使农户获得较为可观而且稳定的收入，改造后农户拆迁安置入住多高层住宅，就失去了其收入的主要来源，一定程度上影响着农户的改造积极性；同时，受当前征迁政策的影响，一部分征迁户在改造后享受不到安置面积，征迁难度大，容易成为钉子户，以至造成安置房建设、土地出让周期拉长，加大了融资成本，影响了改造进程与村民安置。

三、安置周期长。安置房建设最理想的模式是以房等人，但目前房屋征迁上基本上在原地安置。这样，一般征迁要化去一年时间，安

置房建设项目立项到分配入住，多层住宅需要三年时间以上，高层住宅需要五年时间左右，这里还不包括设计审批中遇到的问题和交地中遇到钉子户等影响因素。农户在外过渡的征迁农户多，时间长，影响了生活质量，一定程度上又增加了不稳定因素，易引发较多的社会管理问题，同时安置过渡费超过24个月要加倍发放，增加了改造成本。

四、安置房建设标准多样。目前，安置房建设主体多元，有政府部门的，镇街的，国有企业的，村自主的等如现较多的为城投集团、水务集团、城区建设公司和村级置业公司开发的，这种建设主体多元，建设模式多样所采用的代建制，由于设计不统一，用材不统一，成本不统一，质量不统一，已经产生和潜在的矛盾问题不少，影响安置房建设进程。

五、项目代建单位参差不齐。目前，除前些年采用的BT模式外，因BT成本高，近年来安置房建设多采用代建制，但代建收费基本是建安成本的3%，费用也不低，且对项目建设的管理上参差不齐，在成本控制上，在方案优化上，在施工过程中，没有能真正起到代建单位应有的代建管理能力。

六、安置房建设变更较多。安置房建设时间紧，基本在拆迁区块建设为主。施工图一二个月就要完成，在设计图纸还不十分完善的情况下，匆忙进行招标施工。在具体的建设中，不尽详细的图纸导致变更多金额大。目前，又因没有统一建设标准，各拆迁户在建设用材、标准等方面提出共同要求和较高标准，导致产生施工变更。同时缺乏职能管理，面对内容繁多的各类工程变更，对于工程建设项目的变更

篇二：2014年美好家园建设工作总结

“美好家园”建设提升行动阶段性工作总结

根据区委区政府关于“美好家园”建设提升行动工作部署和区交通运输局工作要求，公路段结合自身实际，贯彻好群众路线的核心精神，坚持民生需求和全域城市化发展定位为工作指向，将公路治超、三改一拆、四边三化等内容和环节作为“美好家园”建设提升行动的突出重点，通过制度推进、部门联动、精细化管理、市场化探索、机械化推动，不断改善公路养护水平，提升公路路容路貌，扮靓“美好家园”。

一、目前工作推进情况

（一）管养并进，在“美化工程”中做好“洁”、“美”、“绿”的文章。

一是提升道路品质，通过抓管理、严考核、补不足，使公路养护工作做到“精、准、细、严”。1-3月份完成5万元以下小额维修150207元；共修补坑洞2128平方，整修路基22410平方，完成堆积物清理249立方，铺设电缆380米，维修路灯灯头275盏，拆装钢护栏429根，路牌7块，示警桩323根。开展公路外包考核4次,通过抄告单罚处金额11200元。（养护股）

二是机械保洁推动，实行常态化、动态化道路保洁方式。累计投入清扫车、洒水车2000台班，对太河路、江南公路、

通途路等区域亮点公路实施12小时动态机械清扫。加好人行道、非机动车道的10小时人工保洁作业。（养护股）

三是加快候车亭建改，改善公路沿线居民等车候车条件，打造公路沿线新风景。计划完成公路沿线候车亭新建改建 个，目前已经完成 ；同时完成对 座候车亭的维修改造。（工程股、养护股）

四是实施公路景观工程。围绕重点线路、门户区等实行绿化提升，促使公路环境与周围环境和谐共生。投资1.88亿元，实施108.84万方穿好互通绿化提升工程。截至4月底，完成工程量93%，除大碶互通区约5万平方米、柴桥附近山体复绿约2万平方米由于街道正在开挖山体没有完成，其余预计2014年6月将全部建成。

（二）集中整治，在“净化工程”中落实“严”、“稳”、“准”的原则。

一是深化主干道环境整治，落实三改一拆工作。按照条块结合、属地为主的原则，突出高速公路、国省道、重要县道等重点，进行逐个排摸认定，积极配合街道乡镇对违法建筑、违法广告予以拆除。

根据宁波市下达的指标，北仑区今年任务是完成公路边拆违50处16908.98平方米，完成拆除违法、无序广告103处。截至4月28日，已拆除违章建筑34处（8336.58平方米），完成拆违数量68%（49.3%）；拆除违法广告48处，

完成拆违数量46.6%。（路政股） 二是立足生态环境保护，协力“五水共治”。抓好汛期“排涝”。集中开展排水管线和边沟疏通，完善公路排水设施，确保公路排水通畅。截至目前，共疏通排水管线、边沟138.2公里。（养护股）实施生态除草。在公路沿线杂草清理中，推广使用机械物理除草法替代化学除草，避免水污染的同时涵养水源，年均减少化学除草剂使用量0.5吨以上。

（三）规范执法，在“序化工程”中打好的组合拳。 强化路面治超。不断完善公路治超网络，有效利用各种治超载体，保持常态化运作，将集中治超、定点治超、联动治超相结合，实行灵活治理，综合打击违法超限运输行为，确保公路的安全畅通。推进科技治超。有效发挥高速电子预检系统的作用，深入探索非现场执法工作，建立和完善非现场执法的执法程序。防止路面污染。将公路滴漏撒治理、公路扬尘治理、矿石料运输治理等专项工作有机结合，突出公路运输规范、沿线道路环境有序两个目标，积极开展行动，对二通道、329国道等重点线路进行集中整治。截至目前，累计开展公路集中治超11次，全区检查涉嫌超限车辆2610辆次，查获107辆次，卸载950.43吨，罚款12.02万元；开展矿石料运输、滴漏撒整治行动 次，查获违规运输矿石料车辆及滴漏撒车辆辆次。（路政股）

二、下步工作思路

一是强化道路管养和动态保洁。切实落实12小时机械保洁、10小时人工保洁工作制度，完善日常养护管理，加大公路巡查密度和频率，保障公路安全设施完好、清洁。

二是要继续做好绿化提升工程。加快穿好高速六个互通区的绿化提升工程季度，积极做好穿好六个互通绿化养护管理及桥下空间的养护管理准备工作。

三是加强公路非法超限运输的集中整治。结合区域超限超载重点，着重整治装在煤炭、渣土、水泥、钢材、建筑材料、集装箱等货物的超限超载车辆；积极配合联合治超行动，严厉打击冲卡以及阻碍执法、暴力抗法等行为。

四是继续推进公路三改一拆和三化工作。加强主干道两侧“拆违”及环境整治，重点清除违章搭建、乱堆放、乱倒垃圾及绿化等设施损毁；做好户外广告清理工作，重点整治主干道（公路）两边等区域设置广告牌，规范已批广告。

篇三：1112瑞安克难攻坚“三改一拆”工作领跑温州(国土、三改一拆办)

强势拆违 拆改结合 高效利用

瑞安克难攻坚“三改一拆”工作领跑温州

为切实破解保护土地资源与保障经济发展的“两难”困境，今年以来，该市坚持强势拆违、拆改结合、高效利用，全力推进“三改一拆”工作，取得显著成效。截至10月底，全市共拆除违法建筑182.7万平方米，位列温州各县市区第一；城镇低效用地再开发启动3595亩，位列温州各市县区第一；完成“三改”336.42万平方米，位列“三区两市”第一；涉宗违法建筑整治工作顺利通过省里验收。主要做法如下：

一、完善三项机制，打开“三改一拆”新局面

一是完善推进机制。针对“三改一拆”重点项目，专门成立六个攻坚小组，由市四套班子领导担任组长，镇街主要领导担任常务副组长，并明确攻坚任务和时间节点，坚决啃下“硬骨头”。如占地233亩的安阳C区老工业点拆改建项目，计划拆除12.8万平方米老旧厂房建筑，改建总投资42亿元的商业住宅综合体，但由于涉及企业众多、利益巨大，政策处理一直难以到位，今年以来市领导带队持续攻坚，现已基本完成协议签订，成功拆除低效地块约150亩。

二是完善督考机制。制订出台2014年“三改一拆”工作推进方案和考核办法，加大“三改一拆”考绩分值比重，严督严考，狠抓推进。制订镇街特色工作考核细则，将无违建创建

等工作列为镇街特色工作。建立定期督查机制，6月份成立7支市委“三改一拆”、“五水共治”综合督查组，分赴各镇街开展为期三个月的督查活动，对督查发现的问题严令整改、跟踪督办。建立定期排名公示机制，实行每月排名通报，在主要媒体进行公示。建立村级利益导向机制，对不主动自拆、限期未完成任务的村居，实行“一票否决”，财政资金停拨、农村建房停批、村干部补助资金停发、评优评先资格取消。

三是完善长效机制。制订出台《“三改一拆”行动违法建筑处理实施细则》，明确违法建筑认定标准，强化日常巡查监督，对现行违建、涉水违建、涉宗违建，实行“即查即拆”，最大程度减少违法建筑当事人损失，降低执法成本。建立健全长效监管机制，从严修订新建违建责任追究制度，对履职不力、渎职失职干部从严从重处置，以问责促落实，镇街辖区违法建设行为一年内3起以上，且未依法依规得到有效处置的，将追究镇街、执法部门有关人员责任。

二、用好三大载体，保持“三改一拆”强态势

一是强势开展攻坚行动，集中铁腕拆违。6月份起，强势开展“三改一拆”百日攻坚专项行动，集中精力、铁下决心，奋战一百天，全面掀起拆违热潮。100天时间内拆除违法建筑144.8万平方米，是前五个月的6倍多。同时,强力推进典型违建拆除，如对省国土资源厅挂牌督办的集云山违建问题，市政府铁下决心，统一指挥，2次组织集中拆除大行动，

拆除违建20多处、约2万平方米。

二是用好低效用地再开发政策，开展连片拆违。结合城镇低效用地再开发工作，全面加大对团块、连片违建的拆违力度，锦湖牛伏岭地块、安阳C区金融集聚区、东新路沿线地块（汀田、莘塍）、塘下镇陈宅村地块、塘下镇上潘村地块等6个低效用地重点区块已经基本完成违建拆除工作，仅东新路沿线汀田一个团块就拆除违法建筑约17万平方米，共腾出土地面积约187亩。

三是全力抓好无违建创建，确保应拆尽拆。针对温州市下达的创建1个无违建镇街的任务，提出创建3个无违建镇街的目标，出台《瑞安市“三改一拆”行动违法建筑处理实施细则》，制订《瑞安市“无违建”创建工作实施方案》等文件，并以创建无违建河流、无违建村（居）、无违建道路为创建单元，开展地毯式排摸，查漏补缺、应拆尽拆，截至10月底，已拆除2013年以来的新违建38.6万平方米，目前湖岭镇、高楼镇、玉海街道正全力做好迎接验收准备工作。

三、注重三个结合，实现“三改一拆”新突破

一是拆绿结合。对于暂时无法利用的拆后土地，结合“四边三化”，对于高速公路、铁路、56省道、瑞枫公路、滨海大道等重点道路沿线，以及温瑞塘河等河流沿岸、山边等，以绿固拆、以绿促拆。如对温瑞塘河塘下塘口段违章厂房、汀田段违章彩钢棚拆除后，分别建成塘口滨水公园和汀田滨水

公园；对罗阳大道两侧拆违60余亩后，安排公园绿化、停车等59亩；对温瑞塘河塘下陈宅段违法建筑拆除后，规划建设绿化总面积2.2万平方米的滨水公园。

二是拆建结合。把拆违同重点工程、旧村改造等工作相结合，拆掉工程的“拦路虎”，将被拆出的土地直接作为工程建设用地进行利用，使重点工程和旧村改造等项目能得益于违建拆除快速推进，同时又能使被拆出土地快速转变身份，得到合理开发利用。如万松东路延伸工程共拆除违法建筑16万平方米，有力确保工程的顺利推进。

三是拆改结合。在全省率先完成上图入库，共排摸出390个图斑、城镇低效存量用地4.2万亩，制订出台《瑞安市城镇低效用地再开发工作试点实施细则》，在历史遗留用地的处置、集体土地征收补偿政策、集体工业用地使用等方面实现了重大突破，有效激发村集体参与再开发的主动性和积极性，变“要他改”为“他要改”。当前，在政策引导下，瑞安市正积极探索多种开发利用模式，助推实体经济振兴、城市有机更新、环境优化再造。如拆除塘下鲍田连片违建1.3万平方米改建汽摩配小微园，预计亩产将从改造前的400万元提升到1500万元，目前一期上潘村地块31亩已完成施工招投标；场桥龟山村35亩的拆后改建小微园项目，已完成组件，正在报批中。（瑞安市府办）

• 上一篇：财政总决算工作总结

• 下一篇：三体死神永生