县纪委三次全会工作报告 本文简介：
县纪委十六届三次全会材料???深入贯彻落实党的十八大精神全面推进党风廉政建设和反腐败斗争为实现**跨越发展提供坚强纪律保证?????——在中国共产党**县第十六届纪律检查委员会????????????????第三次全体会议上的报告（2013年3月6日）杨孟珠同志们：我代表县纪委常委会作工作报告，请予
县纪委三次全会工作报告 本文内容：
县纪委十六届三次全会材料
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深入贯彻落实党的十八大精神
全面推进党风廉政建设和反腐败斗争
为实现**跨越发展提供坚强纪律保证
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——在中国共产党**县第十六届纪律检查委员会
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第三次全体会议上的报告
（2013年3月6日）
杨孟珠
同志们：
我代表县纪委常委会作工作报告，请予审议。
?2012年全县党风廉政建设和反腐败工作回顾
过去的一年，在市纪委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关深入贯彻落实中省市纪委全会精神，坚持反腐倡廉战略方针，始终围绕中心、服务大局，切实履行职责，反腐倡廉建设各项工作全面推进，取得了明显成效。
1、重大决策部署监督检查扎实有效。
坚持把对重大决策部署的监督检查作为纪检监察工作的首要任务，加强对转变经济发展方式、食品药品安全、土地卫片执法
等各项政策措施落实情况的监督检查，重点对保障性住房、柏岭寺水库等民生项目进行了检查，检查项目18个，纠正问题33个，对进展缓慢的2个单位进行了效能监察，提出监察建议2份。加强对强农惠农资金、扶贫救灾款物管理使用情况的监督检查，检查项目5个，涉及资金1.35亿元，对2名党员领导干部进行责任追究，保证了县委、县政府重大决策部署全面落实。
2、反腐倡廉宣传教育工作成效显著。
坚持把加强宣传教育作为推动反腐倡廉建设的奠基工程，以构建“大宣教”工作格局为目标，创造性开展廉政文化“十进”活动，创建了秦家社区、县检察院等36个廉政文化建设示范点，10月份，成功承办了全省廉政文化建设示范点暨廉政教育示范基地工作现场会。编印了《和谐**拂清风》等五本党风廉政建设宣传教育丛书5万余册。组织开展警示教育、红色传统教育5次，参与人员达到3300多人次。加强反腐倡廉网站建设，全年累计上传更新信息400余条。同时注重外部宣传，在《当代**西》等媒体刊发我县反腐倡廉稿件50多篇。有效增强了反腐倡廉宣传教育的影响力和感召力。
3、投资发展环境进一步优化。
坚持把“投资发展环境整治年”活动作为促进县域经济发展的重要抓手，在县电视台、县政府信息网、县廉政网设立了活动专题栏目，跟踪报道活动进展情况。推行了优化投资发展环境“菜单式”服务制度，在全县设立环境监测点26个，收集、梳理各类意见、建议763条，解决问题56件
。组织了9次机关作风明察暗访，查处了4起影响投资发展环境的案件，行政处分4人。研究出台了《**县优化经济发展环境服务承诺制》等三项制度，营造了“人人都是**形象，事事关乎发展环境”的良好氛围。
4、党风廉政责任制落实有力。
坚持把健全和落实责任制作为党风廉政建设的重要保障，全县各级共专题研究部署党风廉政建设工作300余次，160名党政领导干部进行了责任制专题报告，21名领导干部报告了个人重大事项，20名领导干部集中向县委及县纪委全会进行了述廉。坚持谈心谈话制度，全年约谈镇区部门主要负责人37人次，任前廉政谈话127人次。把党风廉政建设责任制纳入全县重点工作综合考核项目，对各镇区部门进行了两次全面考核，对3个后进单位主要负责人给予了诫勉督导，有力地促进了党风廉政建设和反腐败工作的落实。
5、查办案件工作不断加强。
坚持把查办违纪违法案件作为推动反腐倡廉建设的有效手段，不断加大案件查办力度，年内全县各级纪检监察机关共受理群众举报106件(次)，初核违纪线索82件，立案81件，给予党政纪处分81人；实施警示训诫169人。切实发挥了案件查办的治本功能。
6、反腐倡廉制度建设稳步推进。
坚持把制度建设作为党风廉政建设的切入点，从健全完善监督制约机制入手，深入贯彻落实
省纪委十三项制度，组织85名领导干部参加了任前廉政法规考试；受理群众点名接访69人（次），办结处理69件；举办信访听证终结会3次，2个信访难题得到彻底解决；全面推行“廉政灶”制度，全年共节约招待费用14.5万元；医疗机构药品“三统一”制度实现了全覆盖，药品配送种类达到了258类。同时，结合实际制定下发了《**县村干部廉政管理办法》、《**县党风廉政建设工作联席会议制度》等十多项制度，从村干部的管理、案件移送、企业廉政监督等十个方面进一步规范了全县各级党员干部廉洁从政行为。
7、农村基层党风廉政建设有序推进。
坚持把农村党风廉政建设纳入党的建设总体部署，充分发挥村民监督委员会职能，全年村监委会参与村级重大事项1086件，纠正不合理村级事务75项，督促村务公开2136项，提出质询意见139个。认真组织各级干部学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，并成功迎接了中央督导组对我县农村基层贯彻学习《若干规定》的督导检查，受到了各级领导的好评和赞誉。
8、政风行风建设成效明显。
坚持把构建三级便民服务平台作为党风廉政建设的重点工作来抓，建成镇、社区便民服务中心14个，村便民服务室165个，代理服务项目达到16类48项，累计为群众代办服务项目3875件。开展了对教育收费、医药购销、医疗服务、食品安全、扶贫救灾、公务用车、
“吃空饷”、农民负担、公路“三乱”和强农支农政策落实情况的专项检查和治理，查处“吃空饷”人员17人。行业风气和党员干部的作风得到了明显好转。
一年的工作证明，只有在县委、县政府的坚强领导下，党风廉政建设和反腐败斗争才能健康有序地向前推进，不断取得新成效；只有把纪检监察工作融入到社会发展的大局之中，党风廉政建设和反腐败斗争才能定好航、把好位，彰显生机与活力。
在肯定成绩的同时，全县党风廉政建设工作仍然存在一些不容忽视的问题：少数单位对党风廉政建设工作重视不够，抓的不实；个别领导干部不廉洁问题群众反映仍然比较强烈；部分党员干部作风不实，“庸懒虚散奢邪”问题依然比较突出；损害群众利益的问题时有发生，影响投资发展环境的问题依然存在；反腐倡廉制度还不够完善，一些制度落实还不够有力；纪检监察工作还存在一些薄弱环节。对于这些问题，我们要认真研究，切实加以解决。
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2013年党风廉政建设和反腐败工作任务
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2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实现十二五规划承上启下的重要之年，也是我县实现“八个**”宏伟目标的关键之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。全县各级要以贯彻落实党的十八大精神为指导，坚持反腐倡廉战略方针，
围绕中心、服务大局，严格党风廉政建设责任制，突出廉洁政治建设、干部作风建设、廉政文化教育，严肃党的纪律，强化对党委、政府重大决策部署的监督检查，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，为实现**跨越发展提供坚强的纪律保证。
一、严肃党的纪律，推进廉洁政治建设
我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势，是执行党的路线的保证，是维护党的团结统一的有力武器，是巩固党与群众密切联系的重要条件。严肃党的纪律，必须严肃党的政治纪律，坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治上同各级党委保持一致；严肃党的纪律，必须严肃党的组织纪律，坚持民主集中制，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定；严肃党的纪律，必须严肃经济工作纪律，加强财务的管理监督，自觉遵守财政金融工作制度；严肃党的纪律，必须严肃党的群众工作纪律，坚持群众观点、群众立场，努力加强党同人民群众的血肉联系。全县各级领导干部要进一步坚定信念，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，提高拒腐防变的能力，不断增强忧患意识、风险意识、责任意识，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，以工作成效推进廉洁政治建设。
二、加强监督检查，确保党委政府重大决策部署贯彻落实
要围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，认真执行县委、县政府《
关于中省市县重大决策部署贯彻执行情况监督检查实施细则》，重点开展对转变经济发展方式、保障和改善民生等重大决策执行情况的监督检查，开展对环境保护、土地集约利用、“三农”工作等政策落实情况的监督检查，加强对食品药品安全、保障性住房、安全生产等工作的监督检查。依法发挥行政监察职能作用，开展执法监察、效能监察，推进绩效管理，严格实施问责，加强对职能部门履行职责情况的监督检查，建立以重点督查、日常检查、专项巡查和问责、问廉、问效为主要内容的“三查三问”督查机制，不断提高督查工作制度化、规范化水平，确保党委政府重大决策部署贯彻落实。
三、坚决维护党章，加强干部作风建设
党章是立党治党管党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范，全县各级各部门要认真学习党章、中央“八项规定”、省委实施意见、市委和县委“十项规定”。扎实开展“刹歪风、整纪律，改作风、抓落实，提效能、促发展”主题实践活动，按照县委县政府的要求，切实做到六整治六提升，即：狠治平庸、提升本领，狠治懒惰、增强效能，狠治虚浮、力创实业，狠治散涣、凝聚合力，狠治奢侈、崇尚节俭，狠治邪气、树立清风，切实纠正工作上的消极懈怠之风、舌尖上的奢侈浪费之风、车轮上的贪图享受之风、落实上的形式主义之风。要把学习教育作为基础，引导党员干部振奋精神、求真务实、奋发进取；要把查摆问题作为关键，认真查摆自身存在的问题，找准问题的根源；要把整改作为目的，切实解决干部作风方面存在的突出问题。
全县各级纪检监察机关要结合主题实践活动，切实加强组织协调，强化监督检查和查处力度，对活动各个阶段进行跟踪督查问效，对开展不力、搞形式、走过场的，要严肃处理，并追究主要领导责任。
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突出廉政文化建设，深化反腐倡廉宣传教育工作
依托“文化**”建设，建立富有**特色的“廉政文化园”和“廉政文化长廊”，广泛宣传勤廉兼优的先进典型，把廉政文化建设与各单位各行业工作实际相结合，打造群众喜闻乐见的廉政文化作品；深入开展廉政文化“十进”示范点创建活动，实施“廉政文化精品”工程，深度挖掘我县地方文化“廉政元素”，不断提升我县廉政文化“十进”活动水平；组织开展“廉政文化宣传教育月”活动，抓好马栏革命纪念馆廉政教育基地和马栏监狱、县看守所警示教育基地建设的巩固提高；突出信息宣传报道，加强与省市各类媒体联系，做好对外宣传工作；加强反腐倡廉网络信息收集和综合研判，及时处置涉腐涉纪舆情，把好网上话语权和主动权。推动我县反腐倡廉宣传教育工作再上台阶，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。
五、狠抓案件查办，加强基层党风廉政建设
查办案件是反腐败最重要、最直接、最有效的手段，坚决查处党员干部违纪违法案件，既能有效震慑、教育广大党员干部，又能够赢得民心。我们要牢固树立“围绕发展反腐败、惩治腐败促发展
”的指导思想，始终保持惩治腐败的高压态势，坚持有案必查、有腐必惩，继续深化纪检监察信访“三规范三提升”活动，充分发挥案件查办联席会议和办案协作区工作优势，不断拓展案件线索，重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，发生在重点领域和关键环节的腐败案件，发生在群众身边的侵害群众权益的腐败问题。同时，要继续着眼教育保护干部，对党员干部出现的苗头性、倾向性问题，要及时提醒，督促纠正，防止演化成违纪违法问题；对反映失实的，要尽快澄清，鼓励和支持干部不断解放思想，大胆干事创业。
继续加强《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、《**县村干部廉政管理办法（试行）》的贯彻落实，强化对镇村党员干部的教育和监督，加强对农村集体资金、资产和资源的管理，及时纠正和处理违纪违规行为；认真组织开展农村基层党风廉政建设示范点创建活动，充分发挥示范引领作用，促进全县农村党风廉政建设全面提升。健全村民监督委员会规范化运行的长效机制，做好村民监督委员会成员培训和待遇提升工作；加强对镇（区）重点岗位和关键环节监督力度，杜绝损害群众利益的问题发生，推动基层党风廉政建设深入开展。
六、注重制度执行与完善，规范权力运行机制
继续深入贯彻落实全省《领导干部点名接访制度》、《村民监督委员会制度》等十三项制度，严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责
”，“五个一”工作制度，建立健全党风廉政建设报告制度、责任追究制度和“一票否决”制度；严格执行领导干部述职述廉、谈心谈话、函询等制度，继续推行廉政风险防控管理制度；认真做好对党政主要领导干部的任期经济责任审计、离任经济责任审计和廉政抽样审计，加强对重点专项资金和重大投资项目的审计监督；深化党务公开、政务、村务公开，完善各领域办事公开制度，切实加强对领导干部行使权力的监督，加强对权力集中部门和资金、资源密集领域的监督，形成比较完善的权力运行监控机制。
积极探索干部监督管理新机制，在党员领导干部管理中实现新的突破，积极推行《科级领导干部党风党纪定期评估制度》，建立科学的评估体系，对全县科级领导干部个人廉洁自律情况进行定期评估，并将评估结果记入个人廉政档案；推行《领导干部廉政建设预警制度》，科学制定预警办法和措施，实行群信群访限次数、民主测评限比率，分类分层次给予提醒谈话或警示训诫；探索推行领导干部廉政申报制度，对个人财产，配偶、子女从业等情况进行申报；探索建立助廉协会，动员领导干部家属积极开展家庭助廉，实现预防腐败关口前移。
七、坚决纠正不正之风，维护群众切身利益
建立健全损害群众利益问题责任追究制，加强对惠农资金、扶贫救助资金、政府专项资金、保障性住房分配、药品管理、教育收费的监督管理，加大纠风治乱力度，坚决查处损害群众利益不正之风。深入开展政风行风民主测评和人民满意的基层站所创建活动
。进一步规范工程建设项目招标投标行为，建立和完善工程建设领域项目信息公开和诚信体系，继续坚持重点项目纪检监察组派驻制度和廉政管理制度，对工程建设实施全程监督；加强对行政机关的执法监察，重点对权力运用、执行程序、履行职责、行政效能等情况进行监督检查，提高行政执行力；按照能减则减、能合则合的原则，继续对行政审批事项进行清理，探索建立联合审批、重大项目帮办服务机制，减少行政审批事项，简化审批手续，提高行政效率；协调各职能部门开展各种专项整治，关注民生，维护群众合法权益。
八、加强自身建设，用铁的纪律打造人民满意的纪检监察队伍
打铁还需自身硬。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,要求我们必须以更高的标准、更严的纪律，打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。一要加强纪检监察干部思想政治建设。深入开展理想信念教育、廉洁从政教育和红色革命传统教育，以贯彻落实党的十八大精神为主线，加大干部教育培训，全面提升纪检监察干部政治觉悟和思想素质。二要强化纪检监察干部作风建设。带头落实中央、省、市和县委关于加强改进作风及厉行节约的相关规定，切实改进文风会风，坚决反对铺张浪费，加强效能建设，增强服务水平和能力。三要健全纪检监察干部考核机制。通过年初目标承诺、平时督查推进、年终述职评议等方式，强化对机关和基层纪检监察
组织和干部工作量化考核，加大考核奖惩力度，确保全年各项目标任务顺利完成。四要严格纪检监察干部监督管理。牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，不断完善纪检监察机关内部管理制度，制定出台纪检监察干部内外监督办法，督促纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律、廉政纪律，树立纪检监察干部良好形象。
同志们，新的形势下反腐倡廉使命光荣，责任重大，让我们在市纪委和县委、县政府的坚强领导下，围绕中心，紧扣发展，突出重点，狠抓落实，以更大的决心，更大的力度扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为全面加快“八个**”建设进程、早日建成小康**做出新的贡献。
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