2016年XX县党代会工作报告 本文简介：
新作为引领新常态新形象谱写新篇章为全面建成小康社会而努力奋斗?各位代表、同志们：现在，我代表中国共产党XXX第十三届委员会向大会作报告，请予审议。一、回顾“十二五”，县域经济和社会各项事业取得阶段性胜利“十二五”期间，我们按照县十三次党代会的总体部署，紧紧围绕“一创六县三转化三目标”工作思路，大力实
2016年XX县党代会工作报告 本文内容：
新作为引领新常态
新形象谱写新篇章
为全面建成小康社会而努力奋斗
?
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党XXX第十三届委员会向大会作报告，请予审议。
一、回顾“十二五”，县域经济和社会各项事业取得阶段性胜利
“十二五”期间，我们按照县十三次党代会的总体部署，紧紧围绕“一创六县三转化三目标”工作思路，大力实施“六县战略”，全面加强党的建设，全力加快建设生态XX、富裕XX、幸福XX，全县始终保持了大局稳定、经济发展、社会和谐、人民安康的良好局面。
一是大力实施“生态立县”战略，绿色优势全面彰显。五年来，始终把生态作为XX的最大财富、最大优势和最大潜力，持续实施造林绿化，林木覆盖率稳居全省第一；坚持绿化管理并举，持续开展“护林攻坚”和“绿剑一号”专项行动，严厉打击毁林开荒、乱砍乱伐等违法犯罪行为，打造了绿水青山。深入开展“环境提升年
”活动，重点实施生态治理等五项提升工程，扎实推进沁河流域治理等工作，全县空气质量始终保持在二级以上，其中一级天数稳定在170天以上，稳居省市前列。
二是大力实施“农业固县”战略，主导产业提质增效。五年来，立足“绿色、有机、生态”优势，全力推进五大主导产业健康发展，大力实施“双千万”惠农促农工程，精准奖补资金1131万元，全县玉米产量稳定在14万吨以上；规模养殖大户达到210户，畜禽总量达到164万头（只）；核桃面积稳定在5.5万亩，4000余亩挂果见效；新发展蔬菜日光温室106座、春秋棚372座；合作社总量达到404个，农产品加工销售收入突破1亿元；全面摸清了全县中药材资源底数，我县被确定为全省中药材“一县一业”基地县，“XX连翘”顺利通过国家原产地地理标志产品认证，农民人均纯收入增幅达73.3%，农业产业扩规提质、农民持续增收。
三是大力实施“工业强县”战略，经济平稳健康运行。五年来，全力推进煤焦产能提升，全县煤矿产能由390万吨提升为510万吨，两个焦化企业焦炭产能提升为240万吨、甲醇产能达到20万吨、发电量3亿度、焦油8万吨，产业链条不断延伸升级，形成了集煤焦、发电、化工回收为一体的产业链条。特别是在经济下行、煤焦市场持续低迷的情况下，全县上下联动、一企一策，帮助企业共渡难关，
全县工业企业始终保持了满负荷生产，永鑫120万吨/年焦化干熄焦余热余压发电废水深度处理回用等项目相继投产，走出了一条“革命兴煤”的新路子。
四是大力实施“城镇塑县”战略，城乡面貌焕然一新。五年来，全力推进“山水园林城”建设，先后编制完成3个总体规划和14个专项规划体系，县城面积扩大到4.17平方公里。有序推进“一纵一横”旧城改造提升、奥体中心等城建重点工程，相继建成了一批高档住宅小区，县城综合承载能力和城市品位明显提升。着力统筹城乡发展，全力加快“一廊两道七区”新农村建设，全县村容村貌焕然一新，农民生产生活条件持续改善，城乡实现协调发展。
五是大力实施“文化兴县”战略，发展软实力显著增强。五年来，深入挖掘地方特色文化，持续打响打靓荀子文化品牌，完成了荀子文化园内涵充实等工程建设，杜村太岳革命旧址成功申报为省级爱国主义教育基地；着力开发特色旅游产业，打造了春游黄花踏青、夏游生态避暑、秋游登高赏红、冬游雪松冰瀑四季精品旅游路线。大力弘扬“三个文化”，深入践行核心价值观，先后举办两届“感动XX”系列人物评选活动，成功创建省级文明县城，全县文明水平显著提升。
在全省率先完成行政村文体活动场所全覆盖、数字电视安装收看全免费；“乐在周五”“农民健身舞”等群众文化活动实现村村全覆盖，群众文化享受“零费用”、文化参与“零距离”、文化培训“零门槛”，极大满足了群众日益增长的精神文化生活需求。
六是大力实施“民生和县”战略，群众幸福指数持续攀升。五年来，坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，持续实施十二年教育全免费、玉米保险、全县群众人身意外保险等28个民生实事全覆盖，坚持每年力办10件民生实事，始终保持民生支出只增不减，最大限度地提高群众获得感。教育上，累计投入2.7亿元，先后完成了县一中和21所乡镇中小学幼儿园新建提升工程，硬件建设堪称省市一流；全面推进素质教育，义务教育均衡通过国家验收，让孩子在家门口就受到了良好教育。卫生上，累计投入6400余万元，先后完成新中医院、县医院新住院部以及七个乡镇卫生院改扩建等工程建设，顺利完成了公立医院改革任务，新型农村合作医疗参合率稳定在99%以上，成功创建全国中医药工作先进县、计划生育优质服务县。交通上，大力实施乡镇连通路、村村通、户户通等交通路网工程，全面开通了城乡公交、城市公交，极大地方便了群众出行。
饮水上，大力实施农村安全饮水工程、县城饮水提质工程，让全县群众喝上了优质放心水。社会保障上，全面推行“社会保障一卡通”，养老、医疗、工伤、失业等社会保险应保尽保，城乡低保、农村五保保障范围和标准逐年提高，80岁以上老人补助、离职村两委干部补贴等举措深得人心。平安建设上，大力实施“六六创安”，建成城区出入境高清监控和350M数字集群无线通信指挥系统，民兵预备役和双拥工作全面加强，社会持续和谐稳定，群众安全感和满意度名列全省第一。
七是全力聚焦党建主业，坚定不移地推进全面从严治党。五年来，连年开展“党建提升升级年”活动，狠抓思想建设。每年组织15次以上县委中心组学习。持续强化党性教育，深入开展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等一系列活动，具体做法和实际成效得到中央、省、市充分肯定。持续强化干部教育培训，在全市率先举办“干部大学堂”，累计举办81期，培训干部2.6万人次；统筹推进培训资源整合进党校，常态化开展各类专题培训，全县干部队伍视野更加开阔，思想更加解放，能力素质全面提升。狠抓队伍建设。紧紧围绕“一提高五加强
”工作思路，狠抓领导班子建设，各级班子的凝聚力、向心力和执行力全面加强。持续强化“德才兼备、注重基层、注重实绩、注重民意”的用人导向，扎实推进“三个一批”，深入开展“六查”，从严干部选任程序纪律，将全面从严贯穿了干部监督管理全过程。在全市率先建立农村支部书记激励机制，打造了农村不走的工作队，各类队伍齐头并进，提供了坚强的队伍保障。狠抓组织建设。着眼于全面增强基层党组织的政治功能和服务功能，探索完善提升了“三级中心、一格一网”工作体系，服务量连年大幅度上升，信访量连年下降。着眼于全面提升基层党组织引领和服务发展的能力，持续开展“双引领双服务”主题活动，基层党员和党组织引领发展和服务发展的能力全面提升，全县村集体经济由弱变强。着眼于全面提升基层党组织服务群众的能力，扎实开展“三联两报到”活动，全县党员干部在直接联系服务群众中改进了工作作风。着眼于全面推进主业主责落实和工作规范法治运行，创新开展“亮、述、晒、评、转”工作法，形成了职责清、责任明、法治化、透明化、规范化的工作机制。狠抓党风廉政建设。从严履行党委主体责任和纪委监督责任，统筹推进责任落实、教育预防、作风建设等各项工作，乡镇纪检组织实现全覆盖。始终保持作风建设的高压态势，驰而不息狠刹
“四风”，始终保持严惩腐败高压态势，严查各类腐败案件，构造了良好的政治生态。
各位代表、同志们，过去的五年，是我们凝心聚力、团结奋进的五年；是我们科学应对、克难攻坚的五年；是我们开拓创新、积极探索的五年；是我们抢抓机遇、乘势而上的五年，先后荣获全国绿化模范县、全国生态文明先进县、全国平安建设先进县、全省林业生态县、省级卫生县城等荣誉称号。这一切都凝聚着广大干部群众和社会各界的心血与汗水。在此，我代表中共XXX第十三届委员会，向全县广大党员干部群众，向所有关心和支持我县发展的各级领导和社会各界，表示衷心的感谢！
二、站在新起点，谋求新发展，确保如期全面建成小康社会
谋事贵在审时，发展首在度势。我们只有全面审时度势，正确认知优劣，准确地把握发展脉搏，科学谋划发展路径，才能全力加快XX发展。
从国际环境看，和平与发展仍是当今时代的主题，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,为我县产业转型发展和结构优化提供了契机。同时，国际金融危机深层次影响继续显现，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整，世界经济环境的不确定性依然存在。
从国内环境看，我国进入全面建成小康社会决胜阶段，经济长期向好基本面没有改变，发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济发展新常态的特征更加明显，特别是党中央确立了五大发展理念，积极推进供给侧结构性改革，为未来发展明确了思路、方向和路径。国家加快实施“一带一路”、京津**协同发展、环渤海地区合作发展等重大战略，特别是山西被纳入《京津**协同发展规划纲要》和《环渤海地区合作发展纲要》，为我们借势发展、融合发展、开放发展提供了难得的历史机遇。加之，国家实施创新驱动战略、中国制造2025、“互联网+”行动计划等，为我县加快产业转型升级提供了重大政策利好。
从省内环境看，省委、省政府主动适应经济发展新常态，提出了“重塑山西美好形象，实现山西振兴崛起”的工作要求，新任省委书记骆惠宁同志指出，要以习总书记系列重要讲话精神为指引，毫不动摇地贯彻党的基本路线，坚持构建良好政治生态和推动经济稳定向好“两手硬”，加强和改进党委对经济工作的领导。并强调要狠抓发展第一要务，狠抓改革第一动力，狠抓民生第一关切，狠抓党建第一责任
，这些都为我们发展指明了方向和重点。
从全市环境看，我市经济总体保持稳中有进、稳中有为的良好态势，随着**被列为国家66个区域级流通节点城市、国家节能减排财政政策综合示范城市、国家信息惠民试点城市，特别是“百里汾河生态经济带”被列入黄河金三角区域合作规划上升为国家战略，以及公路、铁路、航空“三位一体”交通体系的初步形成，都将为我们推动发展增添了更多活力、提供了更大“红利”，为我们实现融合发展提供了空间。
从我县内部环境看，全县经济社会发展始终保持了稳中有进、稳中有为的态势，发展方式不断转变，发展环境不断优化，特别是经过这些年的积累和储备，具备了实现持续健康发展的综合优势。生态资源得天独厚，我县是国家级生态示范区、省级生态示范县，全县林木覆盖率高达67.2%，稳居全省首位，全县森林蓄积量401万立方米，人均48.9立方米，其中有XXX森林公园和红叶岭两个省级森林公园、红泥寺省级自然保护区，境内野生动植物品种达800余种，优质中药材达288种，仅野生连翘面积就达150万亩，开发利用价值巨大；漫山遍野不仅物丰景更美，春有黄花、夏有青松、秋有红叶、冬有冰瀑，令人留连向往，
“绿山青山”就是我们的“金山银山”。全县水资源丰富，人均水资源占有量是全省人均的9倍；黄河一级支流、全省第二大河、唯一一条无污染河流——沁河纵贯全县南北109公里，23条较大河流和145处小泉小水交相辉映，水使XX处处充满着灵气和生机。XX气候温和，年平均气温9.4℃，春天温暖、夏无酷暑、秋凉气爽、冬无严寒，阳光充足,雨量充沛；全县空气质量良好，二级以上天数连年稳定在364天以上，其中2015年一级天数达215天，稳居省市前列，在XX居住既养身、又养生、更养心。伴随着我国已进入大众化旅游时代、全国各地雾霾天气的不断恶化，XX的蓝天白云、青山绿水、清新空气、宁静生活必将成为有志之士投资的热土，必将成为人们休闲养生旅游度假的最佳目的地。产业资源优势明显，全县矿产资源丰富，煤、铁、铝矾土、煤层气等品种诸多，其中煤炭资源面积达1944平方公里，占全县总面积的98.8%，储量达240多亿吨，仅有唐城上庄、三交一带约40平方公里优质主焦煤正在开发，县城以南1904平方公里优质电煤尚未开发。虽然目前煤焦市场低迷，但随着“三去一降一补”工作任务的推进，我县优良的煤焦品质、现代化的企业管理模式，将会赢得市场主动权；煤**为一种基础资源，在短时间内不可能全部被新型能源所替代，通过延伸产业链条仍能增值增效。特别是全县煤层气储量巨大，尚未开发利用，煤层气审批权下放省级，将给我们提供十分难得的发展机遇。
区位优势更加明显，我县是**的“东大门”，东联长治、南接**，随着中南铁路通车和长**速即将全线贯通，交通枢纽的区位优势必将形成大量的人流、物流、信息流、资金流、技术流，必将会兴起旅游、服务、商贸等产业的蓬勃发展，全县的发展格局将会进一步拉大，将会形成西接“百里汾河经济带”、东融“环渤海地区经济圈”、北连“京津**经济圈”、**“中原经济区”的发展新格局。城镇化发展潜力巨大，我县目前的城镇化率仅为39.5%，对照2020年全国城镇化率达到60%的目标，按照城镇化率每提高1个百分点，可拉动GDP增长
1.5%、拉动消费增长1.6%、拉动投资增长3.7%的规律，我们可拓展的空间很大，发展的潜力巨大。对内来讲，随着农民收入的增加，对子女教育的重视，生活品质的提高，必将会有大量的农民市民化，加快城镇化建设既能顺应群众期盼，又将拉动经济发展。对外来讲，宜游宜居的XX，必将会集聚大量的外来人口安家兴业。全县大局稳定，
县委持之以恒狠抓党的建设，持续改善民生，最大限度地统一了全县干部群众思想，凝聚了发展的强大合力；始终从严推进党风廉政建设，全县发展环境不断优化，政治生态不断净化；特别是通过县乡换届换出了新面孔、换出了新作风、换出了新干劲、换出了新面貌，全县始终保持着政治清明、大局稳定、干群思进的良好态势，这些都是我们难得的政治优势和队伍保障。
在看到优势的同时，我们也要清醒地认识到，我县发展还存在着一些迫切需要解决的突出困难和问题。作为典型的资源型县份，发展不充分、不协调、不全面、不可持续的问题尚未得到根本解决，后发展欠发达的基本县情没有根本改变，尤其是全面建成小康社会还存在突出短板，发展不足、规模不大、结构不优、质量不高、效益不好、创新不够的问题仍然突出。经济总量小、全市占比低，加快发展的任务艰巨；经济结构性矛盾突出，“一煤独大”的局面尚未实质性改变，调整产业结构的任务艰巨；城乡发展不平衡，城镇化水平较低，推进城乡一体化发展的任务艰巨；全县贫困人口还有9983人，脱贫摘帽的任务艰巨；基本公共服务和社会保障体系还不完善，保障和改善民生的任务仍然艰巨；干部作风建设和党风廉政建设任重道远，这些都需要我们在今后的工作中全力破解，重点解决。
在科学分析判断经济形势的基础上，今后五年，全县工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强党的领导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕“全面建成小康社会”这个总目标，自觉践行“五大发展”理念，主动适应经济发展新常态，着力推进绿色生态、工业提质、三产升级、城乡建设、民生改善、创新驱动、安全稳定，加快建设山水田园城和精品旅游县，全面从严加强党的建设，努力实现XX全面振兴、绿色崛起。
实现以上目标，必须全面加强和改进党对经济工作的领导，理直气壮地狠抓发展第一要务，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，全力推进经济持续稳定向好，重点做好以下几方面工作：
一是持续厚植生态优势，展现美丽XX新形象
生态绿色是XX最大的优势、最大的财富、也是最大的潜力。我们要坚定不移地推进绿色发展，建设好绿水青山、打造好金山银山。
一要持续推进林业生态建设。久久为功狠抓植树造林，见缝插针、全面添绿，以太行山绿化工程为支撑，加快通道绿化、沁河百公里防护绿化、交通沿线荒山绿化、山水田园村镇建设、环城林业建设和城区绿化六大林业工程建设，努力打造天然绿色屏障，持续保持全省最高林木覆盖率和独特小气候，成为名副其实的三晋“绿心”。要积极推进森林公园提标升级，三年内创建2个国家级森林公园，3个省级森林公园。要坚持标本兼治、系统治理，坚决杜绝毁林开荒、乱砍乱伐等行为，全力守护好绿水青山。要加快生态林向经济林转变、植树造林向管护开发转变，抢抓国家和省政府政策红利，进一步加大退耕还林还草力度，大力发展既有观赏价值、又具经济价值的新品种经济林，加大油用牡丹、构树等品种的种植推广力度，力争到2020年，油用牡丹种植面积突破5万亩。要积极发展林下经济，加快连翘、黄芪、党参、柴胡等中药材的野生抚育，大力发展林禽、林菜、林菌等产业，尽快让“满山尽宝”变为“绿色银行”。要积极引导吸纳全县群众特别是贫困户参与植树造林、林业管护，最大限度实现植树绿化、生态保护和群众增收的有机融合，在建设青山绿水中收获真金白银。
二要全面夯实生态农业基础。全力改善农业基础设施，为发展生态农业打好基础。
要持续抓好农田水利建设，突出抓好农业综合开发、中低产田改造、小流域治理、土地整理和复垦开发，着力建设农村林网、路网、水网，大力发展节水农业、抗旱农业和设施农业，努力实现基本农田“旱能灌、涝能排”，不断提升我县农业综合生产能力和抗御自然灾害能力。要积极推进农业机械化发展，因地制宜引导和推广农业机械化，构建农机化技术推广、质量监督、安全监理、新技术推广、教育培训、信息服务等六大体系，走出符合XX地理条件、作物特点的农机化路子。要扎实开展农村面源污染治理，积极有序推进土壤检测，加大测土配方施肥技术推广使用力度，精准实施土壤改良，不断减少化肥和农药使用量，积极推进养殖粪污资源化利用，农药合理化使用和农业生产废弃物资源化处置，大力整治农业面源污染，不断提高土壤肥力，为有机化农业生产打下坚实基础。
三要全力发展现代生态农业。立足XX绿色生态有机优势，以扩大规模、提高品质、提升效益为目标，努力构建循环产业链。要做大做强中药材产业，加快以野生连翘为主的中药材产业发展，全面打响“XX连翘”品牌，坚持产业发展与资源管护并举、龙头带动与基地建设并进、品牌建设与科技创新并重，引进更多药企落地XX，把
“自古连翘出XX”的资源优势转化为产业优势，加快构建药源生产体系、中药材加工体系、市场营销体系和中药材产业服务体系建设，推进我县中药材全产业链开发，全力打造国家级连翘加工基地和山西省中药材集散中心。要推进种植养殖循环发展，紧紧围绕市场需求，进一步优化玉米种植结构，推进有机化种植，最大限度提高土地效益；要实施精细化的核桃管理，大力发展核桃药材间作等模式，不断提高产业效益；要适度规模发展蔬菜种植，配套抓好仓储、保鲜、加工、销售为一体的产业链条延伸；要大力推进生态畜牧养殖，突出抓好草食畜发展，以此带动巨菌草等牧草种植和玉米饲料加工，形成循环产业链条，打造有机食品供应地。要加强经济组织培育，积极对接服务好县域内龙头企业，引进更多农业龙头企业落地XX，实行“公司+合作社+基地”的模式，大力发展订单农业，最大限度地将XX特色农产品加工增值、打包“上市”，走进中高端市场，实现农业转型升级。进一步扩大农民专业合作社的规模和效益，全面提高农民进入市场的组织化程度。进一步加强农产品市场建设，建立通畅的农村市场体系。要积极扶持发展家庭农场，不断促进农业规模化、集约化、商品化生产经营，全面实现农业的提质增效。要千方百计促进农民增收，
强化农民职业教育和培训，大力培育懂经营、有技术、会管理的新型农民，扶持鼓励农民创业，增收致富；积极搭建农村劳务合作平台，引导农村富余劳动力转移就业，增加农民工资性收入；要通过产业培育带动、能人创业带富，吸纳群众参加新型经济组织，带动全县农民持续增收。
二是持续推进工业转型提质，打造经济发展新引擎
要做好“煤与非煤”两篇文章，努力提高煤矿企业经济效益和竞争力，大力促进非煤工业发展，精心培育新的经济增长点，全力打造经济增长新引擎。
一要做大做强传统煤焦产业。以新型化、循环化、集约化为方向，着力推进煤炭资源循环利用、高端开发，形成循环经济产业链，将煤吃干榨净、由黑变绿。煤炭企业要重点向激活和增强煤炭产业内生动力、提高核心竞争力上转变，积极引进现代科技管理模式，进行全方位升级改造。同时，大力推进煤转电、煤转化、煤转材发展。焦化行业要加快转变焦化产业发展方式，不断延伸产业链条，提高市场竞争力。要抢抓我省成为电力体制改革综合试点的契机，大力推进煤转电发展，加快**氏煤电气化工业园区建设，全面推进煤焦产业的提质升级。
二要积极培育新兴产业。紧抓煤层气探矿权、采矿权下放我省审批的政策机遇，大力推进煤层气产业发展。要
充分利用我县生态环境优良，日光通透性好的自然资源条件，积极推进光伏产业发展。要充分发挥我县生物质资源丰富的优势，积极做好生物质能开发利用工作，切实构建以煤层气、光伏能源为主、生物质能为辅的清洁能源新体系，让XX成为**绿色清洁能源主要输出基地。
三要大力发展循环产业。要扎实推进唐城煤焦化工业园区建设，实施循环发展引领行动，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，建立废物循环利用企业链、生态链、项目链，努力促进循环经济在生产、流通、消费、回收各个环节和企业、园区、社会各个层面的发展；要加强煤矸石、粉煤灰等大宗工业固体废物的综合利用，推进资源综合利用企业发展壮大；积极推进能源结构调整，严控高耗能、高排放、高污染“三高产业”发展，进一步加快企业节能技术创新，积极推进节能技术推广应用；要不断加大节能减排力度，严控节能减排指标，扎实推进环境治理，坚决落实节能减排“一票否决”，努力实现环境效益、经济效益与社会效益多赢。
三是持续提升三产比重，形成现代服务新体系
XX良好的生态优势、富集的产业优势、优越的区位优势，发展旅游服务等第三产业优势独特。我们要以更加开阔的视野、开放的姿态和市场的手段来提升第三产业，全力优化三次产业结构。
一要全力加快流通产业发展。立足区位优势，全力加快永鑫铁路专用线建设，尽快实现与中南铁路的联通；加快长**速引线等联通网路的建设，适时推进县乡村三级公路提标改造工程，全力构建四通八达的交通网线，全面畅通人流、物流、商流渠道，以更快捷便利的交通吸引外来人口。要依托中南铁路客运站等站口，加快周边仓储物流中心建设，配套加强商贸、服务等功能区建设，不断加快区位优势向流通优势的转化。
二要全面加快旅游产业发展。要牢固树立大规划引领、市场化运作的先进理念，持续构建政府引导、社会参与的旅游资源发展模式。要主动融入全省、全市文化旅游发展大格局，加强文化遗产保护，深入挖掘荀子文化、红色文化和地方特色文化，大力发展文化创意经济，通过文化创意和科技创新，将我县丰富的文化资源转化成经营资源，创造多样化的文化产品，满足人们日益增多的文化需求，做好文化旅游的大文章。依托森林公园、自然保护区、大小河流等山水美景，精心打造一批集观赏、健身、野趣、水上娱乐等一体的精品旅游线路，实现与省市旅游路线的融合。
要紧紧围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，跟进配套旅游线路的基础设施建设，不断提高全县旅游接待能力。要积极探索“文化旅游+金融+互联网”经营模式，建立XX旅游线上、线下销售平台，推动景区运用新媒体营销，扩大XX旅游影响力。要大力发展以旅游为龙头的服务业，促进文化旅游深度融合，在积极拓展观光旅游的同时，着力培养休闲度假、文化体验、康体养生、演艺摄影、文物博览、节庆赛事、乡村旅游等新型业态。
三要全力加快服务产业发展。积极发展健康、养老、养生等服务产业，鼓励引导社会力量在县城新区、沁河两岸积极发展康复、护理等养老服务机构，实现中高端养老服务产业化、保障性养老服务业普及化。要顺应生活消费升级，贴近群众生活，加快居家养老服务中心项目建设，发展公益性社区服务业，努力拓展社区服务业态，着力构建形式多样化、服务多元化的第三产业发展新格局，不断推进三产优化升级，使三次产业结构更趋合理。
四是持续推进城乡建设，构建区域发展新格局
城乡建设，是人居环境的重要标志，是群众生活的家园和载体。只有统筹城乡建设，才能推动经济发展大升级，让群众生活更美好。
一要着力建设美丽宜居县城。按照“山水相依、品位高雅、原始自然、文蕴深厚”的要求，全力建设“山水田园城”。着力优化县城空间布局。坚持“规划一张图，城乡全覆盖”，以县城改造为抓手，以路桥建设为重点，全力畅**市“动脉”，大力推进旧城改造，不断拓展城市空间，塑造城市形象，提升城市品位。着力推进交通设施建设。积极协调省市推进309国道XXX城段改线工程、沁河大桥改建工程、县城至红叶岭风景区道路拓宽改造工程建设，以城市道路的大发展促进城市品质的大提升。着力完善基础设施建设。坚持处处注重细节、处处彰显精致、处处体现人性的原则，持续完善城市路网、水网、地下管网等公共基础设施建设，不断增强城市综合承载能力；要全面加强街道通道建设，优化县城快速路、主次干路和支路配置，配套搞好自行车道、步行绿道，形成更加人性化、便捷化的道路网。加快建设县城集中供气供热工程，持续完善改造城区供水管网，让群众生活得更加舒适舒服舒心。着力改善县城环境。要全面推进绿化美化，加快综合性公园、中心小广场和县城绿道、绿廊建设，持续实施县城周边山系绿化美化，让整个县城充满绿色；以建设海绵城市为依托，大幅度减少县城硬覆盖面积，不断增加公共绿地、小区绿化面积，提高雨水就地蓄积、渗透比例。要持续推进源头治水，全面整治县城黑臭水体，加快推进
沁河流域生态治理，沁河及义**县城段治污工程建设；要进一步完善县城排水设施建设，实行雨污分流，加强污染源综合治理，改造提升污水管网，确保县城生活污水处理率持续提高。要持续狠抓空气治理，全面开展PM2.5检测，建立大气污染联防联控机制，大力推进新能源汽车使用，倡导健康环保的出行方式，多措并举加强废气和扬尘污染治理，努力实现环境空气质量稳居全市第一。要持续创新县城治理，探索开展城市管理综合执法改革，有效实施系统治理、联合执法。要围绕“净、畅、美”三个字做文章，加快大型农贸批发市场建设，深入开展环境卫生、私搭乱建、乱停乱放、交通拥堵等专项整治，让县城更加宜居，吸引更多的外来人口来我县安家兴业。
二要大力发展特色宜业城镇。按照“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美”的城镇建设要求，有序推进小城镇向规模化、集约化和特色化发展。要加快编制中心城镇发展规划，以绿色、低碳、人文为导向，充分挖掘自然生态、资源禀赋和文化底蕴等优势，加快建设各具特色的中心城镇。要积极争取中央、省、市城镇建设各类优惠政策和扶持资金，进一步加大建设资金投入，统筹
推进中心镇路网、水网、电网建设升级，加快污水、垃圾处理等基础设施建设，增强公共服务、休闲娱乐和居住商贸功能，努力构建特色鲜明、优势互补、产业集聚、带动强劲的城镇发展新体系。
三要加快建设美丽宜游乡村。以提高农村建设水平、实现城乡基本公共服务均等化为目标，遵循乡村自身发展规律，注重一村一韵、一村一景，保护田园风光和文化遗产，保持乡村味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁，做到多留遗产，少留遗憾。要加快农村森林景观、田园风光、庭院美化、山水资源和乡村文化的建设，科学推进乡村旅游、田园生活的相关配套设施建设。要坚持建管并举，深入推进乡村清洁工程，持续推进农村生活污水治理、垃圾治理等工作，全力创造更加清洁美好的田园生活新环境。
五是持续改善民生福祉，创造美好幸福新生活
我们的一切发展都是为了人民，人们对美好生活的向往就是我们工作的目标。要坚持共享发展，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，全力打好民生六大战役，不断增强人民群众的获得感和幸福感。要坚决打赢脱贫攻坚战
，脱贫攻坚不仅是最硬的政治任务，也是重大的发展机遇。要坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，用好用足国家和省市出台的优惠政策，严格落实“六个精准”要求，实施好“五个一批”工程，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，确保2017年全部完成4056户、9983人的脱贫摘帽任务。要坚决打好教育均衡发展推进战，坚持教育优先发展，全面提升教育质量。初步构建起布局合理、全面覆盖的学前教育公共服务体系，确保适龄儿童都能入学。进一步巩固义务教育均衡化验收成果，推进义务教育学校标准化建设，加快推进素质教育。实施高中教育、中等职业教育提升计划，不断提高高中和职业教育的普及率。加强师资力量建设，统筹优质教育资源，促进各类教育协调发展，努力办好人民满意的XX教育。要坚决打好就业创业促进战，不断拓**乡居民增收渠道，实施“大众创业、万众创新”行动，实施更加积极的就业政策，坚持以创业带动就业，统筹做好各类重点群体就业。建立健全覆盖城乡的劳动就业公共服务体系，以农村转移劳动力、城镇就业困难人员、零就业家庭和高校毕业生为重点服务对象，全面提升就业全过程公共服务能力。强化职业教育和职业培训，针对性分类培训，全面推行劳动合同制度
，保证劳动关系协调和劳动权益保护。要坚决打好医疗卫生保卫战，持续深化医药卫生体制改革，调整优化医疗卫生资源布局，鼓励优质卫生资源向农村辐射，建立起城乡协调的医疗卫生服务体系，全面实现“大病不出县”“小病不出乡”。进一步提高疾控检验预防能力，提升公共医疗卫生服务能力，切实保障人民群众身体健康。坚持计划生育基本国策，完善城乡一体的公共卫生服务体系，让群众切实享受到更方便更放心的医疗卫生服务。要坚决打好社会保障体系完善战，加快推进城乡低保标准一体化进程，进一步落实基本养老保险制度，扩大基本医疗保险制度覆盖范围，大力实施社会保险服务保障工程，切实做到应保尽保。不断加大对困难企业、特殊人群的扶持和救助，建立完善高龄、特困老人救助扶持制度，不断提高社会救助水平。不断完善社会福利服务体系、养老服务体系、双拥优抚安置体系，积极创建双拥模范县。加大保障性安居工程建设力度，增加保障性住房供应，全面改善群众居住条件。要坚决打好文化繁荣持久战，持续加强精神文明建设，大力弘扬社会主义核心价值观，全力创建文明县城。坚持文化育人，积极弘扬社会正能量，持续提高市民素质和社会文明程度，营造向上向善的社会风尚。全力实施文化惠民工程，持续开展好
“乐在周五”和“农民健身舞”等群众性文化活动，最大限度地满足全县群众的精神文化生活。
六是持续推进创新驱动，增添产业强县新动力
习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力。要坚持把创新驱动作为推动全县发展最根本、最关键的动力，全力推动思想理念创新，体制机制创新和方式方法创新，不断增强发展的活力和动力。
一要不断推进思想理念创新。新常态需要新状态，新理念需要新思想。要积极解放思想，要敢于冲破传统观念和依赖思想的束缚，彻底从资源依赖、政府依赖、计划依赖中解放出来，放眼全局看XX，跳出资源找出路，创新观念谋发展。要大胆创新理念，善于用“五大发展”理念研究解决工作中的新情况、新问题，提高科学应对经济新常态的能力，尽可能争取综合效益最大化；要提高政策对接能力，对中央、省、市各项政策逐项逐条下功夫精学细研、吃透拿准、用足用活，最大限度发挥政策效应，力争在争取上级政策、资金、项目等扶持上抢得先机；要提高资本运作能力，学习和掌握现代金融工具和融资办法，拓宽融资渠道，降低融资成本，保障重点建设资金需求。要善于谋新求变，要善于“有中生有”，依托资源换产业、换资本、换技术、换项目；更要善于“无中生有”
，用胆气和才智抢抓发展机遇，用开放思维、创新思维不断开拓发展新天地，真正靠科技创新和思想转变走出一条科学发展、绿色崛起之路。
二要不断推进体制机制创新。要不断释放改革红利，大力营造有利于创业创新的体制机制环境，促进经济创新发展。要积极推进市场创新，进一步健全土地市场、资本市场、技术市场、人力资源市场的调节机制，充分发挥市场配置资源的决定性作用。要积极推进投融资模式创新，要进一步拓宽民营经济投资领域，放宽市场准入，完善服务体系，优化发展环境，为民营经济发展创造公平竞争环境。推广PPP投融资方式，鼓励民间资本更多地参与政府开发，合力走好“政府监管、企业开发、市场运作、共同受益”发展之路。要着力加强银企合作，建立政府、银行、企业三方协调沟通机制，发挥投资公司、担保公司等平台的作用，拓宽融资渠道，实现产业资本与融资资本、国有资本与民间资本的有机融合。要多种形式盘活全县闲置资源，努力实现资产向资本、资金的转变，有效激发投资活力，进一步形成大众创业、万众创新的热潮。要积极推进经营体制创新，进一步完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，引导农户开展土地流转或以土地入股、劳力入股、资金入股等办法，促进土地向专业大户、农民专业合作社、
家庭农场集中，发展多种形式的适度规模经营。要坚持“谁投资、谁受益”的原则，对森林资源、旅游资源等要素，采取股份制的形式合作经营，加快产业发展。要积极推进科技创新，强化企业主体地位，启动实施一批重点科技计划、应用示范工程和产业化项目，支持企业建立市级以上重点（工程）实验室、工程技术研究中心等研发机构，鼓励有条件的企业牵头开展重大科技研发活动。要着力推动大数据应用，要依托公安部门人口等基础数据资源，加快各部门及社会组织信用信息系统的互联互通和信息共享，通过大数据资源整合，构建我县“大数据”平台，实现数据资源开放共享，让“数据多跑路、群众少跑腿”，推动建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，更好地服务促进我县经济社会发展。要积极加快商密通讯建设，加快无纸化办公进程，使大数据成为创新发展的新突破。
三要不断推进招商引资方式创新。积极承接长三角、珠三角、京津**等发达地区产业转移，“走出去”宣传推介自己，以存量引增量，以资源引资金，以市场换技术。要创新招商方式，积极参加国家、省、市重大招商活动，组织召开XXX旅外乡贤联谊会，通过以会招商、以商招商、以人招商、项目招商等渠道，着力打造具有潜力的绿色项目载体，把引进战略投资者作为招商引资的重点和着力点，逐步形成以大产业项目为核心，中小产业项目为依托的产业招商格局，做到策划一批、储备一批、实施一批，吸引更多有利于转型的生产要素进入
XX。要构建“亲”和“清”的政商关系，毫不动摇地支持非公经济发展，真心真情帮助支持本土企业发展壮大，以同等的政策和条件鼓励吸引本土企业家在XX投资兴业，最大限度地把资本留在XX、把事业放在XX。
七是持续推进安全稳定，营造平安和谐新环境
发展是第一要务，安全是第一保障。要坚持以人民为中心，牢固树立总体安全观，始终把安全稳定放在首要位置，不断强化“红线”意识、筑牢“底线”思维，全力确保社会平安和谐。
一要全面推进法治建设。大力推进依法执政，旗帜鲜明地把党的领导贯彻到依法治县全过程，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，努力推进人大监督和协商民主法治化。大力推进依法行政，全力加快法治政府建设，全面提升全县党员干部法治思维和依法工作能力。大力推进全民守法，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围，引导全县群众用法治的思维、法治的方式自觉维护和谐稳定。
二要全力以赴确保安全生产。始终把安全生产放在首位，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任，切实把安全责任落实到每个环节、每个人头，努力形成“人人都有责任心、事事都有责任制、处处都把责任落到实处”的工作局面。要不断加强安全教育，将安全教育纳入干部培训之中、植入文化宣传之中、融入企业生产之中，切实增强全县干部群众的安全发展理念。要抓好重点领域安全生产工作，深入持久地开展安全生产大检查，以加强隐患排查治理为重点，持续抓好煤矿、非煤矿山、危化、森林防火、人口密集区、交通运输、食品药品等领域的安全工作，坚决遏制安全事故发生，确保安全形势持续向好。
三要持之以恒维护社会稳定。深入实施“六六创安”，持续开展打黑除恶专项斗争，妥善做好邪教防范和处理工作，加快构建社会治安立体化防控体系，全面深化“平安XX”和社会治理规范化建设。切实加强重点行业、重点领域、重点部位和重点人群隐患排查，及时发现并解决问题，进一步优化净化社会发展环境。大力开展平安乡镇（社区中心）、平安村（居委会）、平安单位、平安家庭等创建活动，不断夯实
“平安XX”建设根基，确保全县社会和谐稳定、群众安全感和满意度进一步提升。
三、全面推进从严治党，为全面建成小康社会提供坚强的政治保障
要完成“十三五”时期经济社会发展的各项目标，必须以从严从实的举措加强和推进党的建设，不断提高党领导经济社会发展的能力和水平，为夺取全面建成小康社会的新胜利提供坚强的政治保障。
一要强化政治担当，自觉履行主体责任。必须坚决地把管党治党作为重大的政治任务去严抓严管、真抓真管，全力营造风清气正的良好氛围。要全面落实主体责任。全县各级党委（党组）要发挥总揽全局、协调各方的作用，始终把主要精力放在把方向、议大事、管全局上，解决好全局性、战略性、前瞻性的重大问题，定期分析研判、及时解决问题，切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的重大责任。各级党委（党组）书记要把抓好党建作为首要大事、必担之责，大力实施“一带三创”，坚持以党建促进脱贫攻坚，持续壮大村集体经济，用好管好党建工作经费，全面提升党建水平。各级领导班子成员要严格履行分管领域从严治党责任，全力尽好组织领导之责、率先垂范之责、教育管理之责、正风肃纪之责、检查考核之责、责任追究之责和支持帮助之责，切实以主体责任的全面落实带动各方面责任落到实处。
要层层压实压牢责任。坚持责任覆盖无盲区、压力传导不断档，全力构建科学完备、齐抓共管的责任体系。全县各级党委（党组）要逐项列出、列清、列细“责任清单”，层层签订目标责任书，建立健全工作台账，确保目标任务到岗到人，倒逼主体责任落实。要进一步健全完善党代会例会制度，全县各级党委（党组）要在年中、年末向同级党代会和全委会专题报告全面从严治党履职情况，真正把主体责任覆盖到“神经末梢”。要严肃考核问责追责。坚持以科学考核问责追责，进一步完善细化全县各级领导班子和领导干部考核细则，科学设定考核指标和权重，细化考核内容、从严考核标准，切实考准考实各级党委（党组）和领导干部。对党建工作突出的干部要大胆提拔重用，对不落实主体责任的党委（党组）和班子成员要进行严肃问责，坚决以刚性的纪律确保主体责任落到实处。
二要突出思想引领，狠抓思想建设。坚持把思想建设作为党建工作的基础，全面强化理论武装，深入推进学习型党组织建设，坚持把“两学一做”学习教育作为锤炼党性、转变作风、加强队伍建设的有效载体，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把学习贯彻党章党规党纪作为日常性工作抓紧抓实，
通过党内教育的经常化、制度化、规范化，不断增强全县广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终坚定政治方向。不断强化各级党委中心组学习，完善领导干部述学评学考学制度，确保中央、省委和市委部署在XX落地生根；要持续用好“干部大学堂”平台，大规模、多层次、常态化地开展专题教育培训，着力提升党员干部应对经济新常态、社会治理等方面的能力；不断拓展党校宣讲路径，紧紧围绕县委中心工作，在中心组学习设讲堂、在党校阵地办学堂、在基层一线立讲台、在田间地头办讲座，确保党校教育与经济社会发展、人民群众期盼互促共进。要积极培育核心价值观，要以培育先进典型为引领，加大“感动XX”人物评选表彰力度，推荐评选一批体现传统美德、突出时代精神、凸显行业特色的先进典型，弘扬时代正气，引领社会风尚。要以推动实践养成为手段，广泛开展志愿服务活动、道德实践活动、社会公益活动，为凡人好事立传，让善行义举上榜。要以增强思想凝聚为根本，依托现有资源打造一批核心价值观主题公园、主题广场，着力把价值观培育融入国民教育、经济发展和法治建设的全过程，努力营造主动践行核心价值观的良好氛围。
要牢牢把握正确舆论导向，坚持党管宣传、党管媒体，层层履行好主体责任、守土责任、管理责任，牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权和主动权。要加强宣传引导，广泛开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，讲好XX故事，凝聚发展正能量。要强化网络监管，加强分析研判，积极推进依法管网、依法办网、依法上网，全面净化网络空间，确保舆论安全，牢牢把握宣传工作的主动权。
三要全面从严治吏，狠抓队伍建设。办好XX的事情，关键在党，关键在各级干部。要狠抓领导班子和队伍建设，在全县形成选好一名干部、配强一个班子就是树好一面“旗帜”的良好局面。要从严干部选拔任用，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，从严落实好干部“20字标准”，始终坚持“德才兼备、崇尚实干”的用人导向，着力在基层一线培养干部，在推动发展中识别干部，在服务群众和急难险重任务中考察干部，把优秀干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。要深入推进干部人事制度改革，探索完善干部脱颖而出的成长机制。要强化干部实践锻炼，鼓励干部在基层一线、复杂环境、关键岗位上经受锻炼、增长才干。要严抓干部监督管理，以落实中央《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》为契机，探索建立我县干部调整退出动态化常态化机制，
使动力与压力、奖励与惩戒、能上与能下、严管与关爱相统一，真正实现能者上、平者让、庸者下，在全县不断强化“为官必为”意识，增强“为官会为”能力，追究“为官不为”责任，营造“为官愿为”环境，努力形成干事创业的良好氛围。要统筹抓好各级队伍建设，在书记队伍建设上，要选优配强县直党委书记和机关党支部书记，着力增强县直党委、机关党支部的政治功能和服务功能；要加强农村带头人队伍建设，健全完善村“两委”班子管理制度和奖惩机制。在党务干部队伍建设上，认真做好乡镇和县直党委党务干部选配工作，党务干部要做到理论上成熟、政治上可靠、业务上过硬。在党员队伍建设上，把好党员发展关，加大高层次人才和基层优秀人才、致富能手、发展带头人中发展党员的力度，及时处置不合格党员，优化党员结构，全面提升党员质量。要加强人才队伍建设，坚持引好、育好、用好、服务好各类人才，坚决打破身份、年龄、资历、学历束缚，在创新人才培养选拔上大胆探索，把各方面优秀人才团结凝聚到各项事业中来。要健全引才机制，继续深化“院县共建”工作，拓展合作内容，提升合作层次，认真组织各类人才深入基层为群众提供优质服务。要通过评模、评优、评先，激励更多人见贤思齐，在全县努力营造尊重人才、爱护人才、人尽其才、才尽其用的良好氛围。
四要着力固本强基，狠抓组织建设。坚持统筹整合各种资源，不断创新党建载体，不断增强基层组织功能。要强化政治功能，要不断强化社区、机关、企事业单位等基层党组织建设，切实加大“两新”组织党建工作力度，全面推进党的组织、党的工作和党员作用发挥“三个全覆盖”。要巩固健全区域化党建工作，全面推进社区党建标准化规范化建设。要不断深化农村党建工作，着力提升基层组织战斗力。要强化发展功能，牢固树立“引领就是发展”理念，不断强化基层党组织在集体经济发展壮大的引领功能，坚持因地制宜、因村施策，找准符合各村实际的发展途径；坚持依法依规、大胆实践，探索发展壮大集体经济的方式方法；坚持立足长远、高标推进，大力培育能带动壮大集体经济和农民增收的主导产业；坚持统筹协调，采取县委统揽、乡村引领、涉农部门支持的办法扎实推进，确保如期完成村集体经济“破零行动”。要强化服务功能，坚持“党建+”的工作理念，积极推进基层党建工作与服务发展统筹结合，持续深入开展“双引领双服务”活动，切实增强农村党组织引领产业发展、机关党组织服务转型发展的能力。要积极推进基层党建工作与服务群众统筹结合，不断完善提升“三级中心、一格一网”工作体系，全力走好为民服务“最后一公里”。要积极推进基层党建工作与脱贫
攻坚统筹结合，引深开展“三联两报到”活动，实行县直单位包村、党员包贫困户一包五年不变，坚决做到村里不变样不走、贫困户不脱贫不撤，着力走好联系服务群众的“最后一步路”，真正以服务推动发展、凝聚人心、促进和谐。要强化自律功能，要认真执行民主集中制，各级党员领导干部要带头发扬党内民主，带头开展批评和自我批评。要认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员制度等党内生活制度，确保基层党组织生活正常化。要深入推进党务公开，健全党内情况通报制度，大力推行“四议两公开”、“定查评”等工作法，全力确保各项基层民主管理规范化。
五要围绕真抓实干，狠抓作风建设。作风决定人心向背、工作成败和事业兴衰。要持续推进作风建设，以良好的党风政风促民风正社风。要大兴调查研究之风，深入开展马克思主义群众观教育，扎实开展党员领导干部下乡驻村联户活动，健全完善领导干部基层联系点、蹲点调研、下访约访、结对帮扶等制度，坚持问政于民、问需于民、问计于民，力戒脱离群众、脱离实际，确保各项工作合民情、得民心、顺民意。要大兴求真务实之风，坚持把求真务实贯彻到治党理政的全过程，要力戒空谈浮躁，着力在精简文件会议上下功夫，切实改进文风会风；要重拳治理庸懒散软，坚决纠正急功近利、弄虚作假、敷衍塞责等不良风气，严肃处理不作为、慢作为、乱作为等怠政行为。要从严工作落实，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，确保县委的决策部署不折不扣地落到实处。
要大兴艰苦奋斗之风，各级党员干部要始终保持艰苦奋斗的优良传统，在精神状态上，要始终保持高昂斗志，锐意进取，顽强拼搏，自强不息；在工作落实中，要始终坚持吃苦耐劳，不畏艰辛，兢兢业业，埋头苦干；在日常生活中，要始终坚持勤俭朴素，厉行节约，珍惜资源，保持正派健康的生活情趣和积极向上的精神追求。要驰而不息狠刹“四风”，要始终保持反对“四风”的高压状态，坚持“抓常”，持续加强对中央“八项规定”精神贯彻落实情况的监督检查，对公款吃喝、公款送礼、公车私用、大操大办等突出问题，不断加大查处、曝光力度。坚持“抓细”，紧盯“四风”问题新形式、新动向，及时发现和查处隐形“四风”问题，决不让“四风”问题改头换面、反弹回潮。坚持“抓长”，建立完善长效机制，从制度层面祛除“四风”、树立正风。
六要坚持从严从实，狠抓党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针，以严的标准、
严的举措、严的执行推进党风廉政建设，切实以反腐倡廉实际成效取信于民。要持续强化教育预防，坚持系统化、常态化抓教育预防，广泛采取领导领学、理论宣讲等方式，切实加强全县党员干部的纪律规矩学习，坚持以上率下形成严守纪律的良好氛围。充分利用廉政教育基地等平台，开辟党纪法规学习专栏，运用身边反面典型案例，深入持久开展警示教育，引导全县党员干部切实做到守纪律、懂规矩、顾大局、听招呼。要强化权力运行监督，切实规范权力运行，进一步健全完善县委议事规则、党政机关一把手“五个不直接分管”、“末位表态”和“三重一大”议事细则等工作制度，让各项工作始终在法律框架和规范有序中运行。要切实增强监督合力，充分发挥好党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督“八大监督”主体作用，切实加强对各项制度执行情况的监督检查，确保权力依法行使。要严查各类腐败案件，强化严管就是厚爱的意识，坚持挺纪在前，把握好“四种形态”，要抓实抓长第一种形态，让批评教育成为常态；要抓早抓小第二种形态，让党纪轻处分、组织调整成为大多数；要抓严抓准第三种形态，让重处分、重大职务调整的是少数；要抓狠抓死第四种形态，让立案审查的只是极少数，真正用纪律规矩管住各级党员干部。要不断加大案件查办力度，持续强化公、检、法、司以及组织、人事、审计、信访等部门与纪委的沟通协调，及时发现和处置案件线索，特别是要着力推进基层反腐工作，努力打造风清气正的良好政治生态。
各位代表、同志们，美好宏伟蓝图催人奋进，建成小康社会时不我待。让我们以境界高远、追求卓越的创新精神，以坚忍不拔、攻坚克难的拼博精神，以胸怀全局、和谐团结的协作精神，以海纳百川、诚信友善的包容精神，真抓实干，砥砺奋进，为推进XX全面振兴、绿色崛起，如期实现全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗！
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2016年XX县党代会工作报告 本文关键词：党代会，工作报告，XX
2016年XX县党代会工作报告 来源：网络整理
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2016年XX县党代会工作报告》
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