2009年安全环保工作目标及任务 本文简介：
2009年安全环保工作目标及任务一、指导思想以党的十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统领全局，按照“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理、改善环境、保护健康、科学管理、持续发展”的安全环保工作方针，以抓领导责任意识和基层岗位责任制落实为重点，深化安全环保教育培
2009年安全环保工作目标及任务 本文内容：
2009年安全环保工作目标及任务
一、指导思想
以党的十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统领全局，按照“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理、改善环境、保护健康、科学管理、持续发展”的安全环保工作方针，以抓领导责任意识和基层岗位责任制落实为重点，深化安全环保教育培训，确保安全资金投入，推进安康文化建设，加大环境保护工作力度，加强基础管理和监督检查，狠反“三违”，消除隐患，全面提升集团公司安全环保管理水平，为集团公司全年生产经营目标的实现提供有力的安全保障。
二、工作目标
2009年安全环保工作目标：以防范重特大生产安全事故和重大环境事件为重点，控制“四项指标”，力争实现“五个杜绝”。
“四项指标”：新、改、扩建工程项目“三同时”执行率100%，单位负责人、安全管理人员和特种作业人员培训取证率100%，特种设备注册检验率100%，从业人员事故重伤率小于1.2‰。
“五个杜绝”：
杜绝责任死亡事故，杜绝重大火灾爆炸和井喷事故，杜绝重大交通事故，杜绝公共场所重大事故，杜绝重大环境事件。
三、强化七项措施
㈠以“安全环保责任落实深化年”活动为载体，提高两级领导对安全环保责任的重视程度
继续开展
“安全环保责任落实深化年”活动，按照各级政府执法部门对安全环保工作的要求，推动各单位、各岗位、各层次人员安全环保责任落实，健全完善各级安全环保责任制度，继续推行安全生产评比挂牌、“一票否决”、事故问责及连带责任追究等行之有效的安全管理制度
;深入贯彻执行安全生产“十大禁令”，落实“安全承诺”制度，逐级签订“安全环保责任书”，进一步明晰职责，落实责任。要突出集团公司两级领导的安全环保责任，提升负责人的能力。集团公司两级领导要深刻认识到安全环保工作的艰巨性和长期性，要高度重视，自觉以身作则、依法办事，按照法律法规和规章制度进行管理。党政“一把手”是安全环保第一责任人，对本单位的安全环保工作负总责。要明确落实各职能部门的安全环保责任。按照“谁主管，谁负责”的原则，切实履行管理责任，避免责任推诿。集团公司安全环保部门作为安全环保工作的综合管理部门，要认真履行监督管理职责，要将职能部门安全环保责任落实情况列入集团公司安全环保监督检查的重点，督促各部门安全环保责任的全面落实。要落实岗位作业人员的安全责任。岗位作业人员要坚持按标准操作，养成良好的安全习惯，克服侥幸心理和麻痹思想，杜绝习惯性违章。认真学习安全知识，增强安全意识，提高识别风险、自我防护、紧急避险、自救互救等安全技能。树立“我的安全我负责，他人的安全我有责”的观念，进行相互间的安全监督，努力做到“三不伤害”。
㈡以提升员工安全素质为根本，大力开展安全文化建设
高度重视安全文化的引领、激励、凝聚的作用，着眼于员工安全理念的塑造，着眼于安全责任的落实，着眼于提高安全管理制度的执行力，从理念形态、行为形态、制度形态、物质形态四个层次，加强安全文化建设，实现新形势下集团公司安全管理的创新发展。一是引导员工树立正确的安全理念。要对现有的安全管理经验进行总结、分析，提炼出核心理念，编制出具有针对性和行业特色的《安全文化手册》，作为宣传安全理念、安全价值观、安全行为准则的指导性文件。要大力宣传，广泛发动，加强引导，力求让“以人为本”、“安全第一”、“安全发展”等理念深入人心。
二是提高安全制度规范的执行力。要以安全生产责任制为核心，建立健全安全技术标准、操作规程、规章制度和防范措施，实现人人有专责、事事有标准、岗岗有规范。要大力推行标准化操作，强化制度规范的执行。要加强安全监督机构建设，创**全监督方式，强化安全监督检查，及时制止“三违”行为，及时发现安全制度规范在实施过程中存在的漏洞和管理中的薄弱环节，促进安全制度规范的有效实施。要在充分发挥现有安全监督作用的基础上，探索实施安全巡视检查办法，进一步强化安全督察力量，提升安全督查实效。三是逐步形成科学规范的安全文化建设管理体制。要将安全文化建设作为推进安全发展的基础动力，紧密结合当前安全管理的实际，合理制订安全文化建设中、长期实施计划，明确阶段性发展目标，加强对安全文化建设的领导，建设形成具有**特色的安全文化。
㈢优化安全环保管理模式，提高安全环保管理水平
以管理的制度化、程序化、规范化为宗旨，以风险辨识、风险评估和风险控制为核心，以动态管理、持续改进为目标，结合集团公司的实际，不断推进HSE管理，推进集团公司安全环保工作从经验型管理向系统管理、风险管理转变，建立持续改进的长效机制；从被动防范、事后治理向积极预防、源头管理转变；从大规模集中检查整治向经常化、专项化、制度化检查转变，实施动态型的监督；从事后查处向强化基础工作转变，管理关口前移，工作重心下移，加强基层建设、基础工作和基本功训练;从以控制事故为主向全面做好安全环保工作转变，完善安全环保考核评价体系，加强隐患治理的监督和成效。基层单位要
继续推行班组“HSE活动记录”和“班前会活动”等与集团公司安全生产密切相关、行之有效的做法，注重基层管理的实际，努力提高集团公司整体安全环保管理水平。
㈣强化安全环保监察队伍建设，不断完善监督检查机制
2009年，采油厂将进一步完善安全环保监督站的职能，在关键装置、要害部位配备专职安全工程师，进一步加**全环保监督力量，根据这一形势要求，集团公司一是要进一步完善各级安全环保考核体系，积极协调和邀请采油厂安全环保监察专业人员不定期地帮助检查指导集团公司关键部位和要害场所，加强对生产作业现场的全过程监督。二是要建设学习型安全环保管理队伍，建立健全安全环保监督管理人员任职培训、业务培训、知识更新培训等制度，加强对安全环保监管人员法律法规、专业理论、新知识新技术和安全技术标准等方面的培训，使安全环保管理人员成为安全环保工作的行家里手，逐步实现“专家监管”。三是继续实施安全环保量化考核制度，进一步细化考核标准，探索行之有效的安全管理模式，提高考核机制在安全环保工作中的突出作用。要突出现场的安全环保管理，将管理考核的重点放在基层，放在施工现场。严格落实基层“三标”管理，规范操作规程，狠抓施工现场的动态管理，严格查究制度执行不严、标准执行不力等违章现象，让遵守操作规程形成一种习惯。
㈤以岗位标准化操作为重点，努力提高基层职工的操作技能和安全意识
要坚持把培训教育作为促进安全环保工作持续发展的基础，常抓不懈。2009年安全教育培训工作的重点是要全面普及标准化知识，实施标准化管理、标准化操作，规范操作流程，确保安全意识到位、安全知识到位和安全技能到位，杜绝岗位职工因违章操作而造**全事故的发生，提高安全管理水平。
一是依法落实强制性安全培训工作。认真贯彻《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《危险化学品管理条例》等法律法规，根据国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全培训规定》，组织做好各级生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和危险化学品作业人员的安全培训取证工作，持证上岗率100%。要制定并落实培训计划，丰富培训内容，创新培训方式，提高培训质量，促进职工安全意识、安全知识水平和安全业务技能的全面升级。二是抓好日常安全环保教育培训。2009年集团公司将结合实际，编印《安全生产技术标准汇编》，技术标准的学习贯彻工作将作为2009年安全培训的一项重点，培养广大干部职工学标准、用标准，提高安全技能，实施标准化管理、标准化操作，为安全生产工作夯实基础。三是通过开展丰富多彩的安全环保活动，激发广大职工学习安全环保知识的积极性。坚持以开展“安全生产月”、“六五”世界环境日、安全知识竞赛等活动为载体，积极创新形势，丰富活动内容，使职工在潜移默化中增强安全环保素质。
㈥以风险管理为核心，严格控制生产环节的安全环保风险
要牢固树立“一切事故都是可以预防的”理念，全面开展风险预先分析，落实风险控制措施，把安全环保风险控制在可接受的范围之内。
1、严格控制关键装置、要害部位和重点场所的安全环保风险
建立健全关键装置的管理档案，定期开展风险分析，完善安全环保管理实施方案和应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施。强化重点场所的运行过程监控，对加油站、加气站、注汽队、作业井场等重点场所要配备必要的监测手段，定期进行检测，提高监控管理水平。逐步建立火灾消防、可燃气体报警等安全实时监控信息系统，实现关键装置、要害部位的全方位动态监控。
2、加强直接作业环节的安全管理
认真贯彻落实安全生产“十大禁令”，坚持“谁签批、谁负责”，严格作业许可审批手续，加强工业动火、进入受限空间、临时用电、高处作业、破土作业等直接作业环节的安全管理。要加强大型联合作业的现场监督，督查作业各方落实安全责任，按照安全协议遵章作业，确保安全有序进行。要坚持预防为主，完善激励考核机制，进一步强化现场监督管理责任的落实，对生产作业现场实施全过程监督，及时发现和消除作业人员的不安全行为，设备、设施的不安全状态和环境危害因素，实现安全、清洁生产。
3、加强外来施工队伍的安全监督管理
各单位、部门要认真贯彻落实集团公司《安全生产监督管理制度汇编》，严格重点场所外来施工队伍的审核和管理，严格落实风险抵押金制度，把好施工队伍准入关；同时，要严格把好开工检查验收关和施工过程监督关，对外来施工队伍的现场施工条件、设备设施状况、人员持证情况、安全措施情况进行开工前检查，对不具备安全生产条件队伍，取消其参与施工的资格。对外来施工队伍的监督考核，施工方和建设方均有责任，一并纳入集团公司安全月度量化检查，定期进行安全检查考核，杜绝安全事故的发生。
㈦以清洁生产为目标，努力提高各级领导对环保工作的重视程度
两级领导干部要进一步提高对环境保护工作重要性的认识，以高度的责任感和强烈的事业心，以创建“国家环境友好企业”为动力，推进环境保护工作，实现企业发展与环境保护的“双赢”、经济效益与社会效益的“双赢”。
加大污染源治理。要认真落实“预防为主，防治结合”的方针，进一步加大环保监督管理力度，加强源头控制，落实治理措施，要重点加强作业施工现场的监督管理，及时发现并治理污染，不留隐患，努力提高作业现场环境质量，实现清洁生产。
积极推行清洁生产。按照采油厂清洁生产标准的要求，进一步规范清洁生产工作程序，努力实现“工完料净场地清”，推进清洁生产工作的深入开展。切实加强清洁生产的培训工作，强化清洁生产理念。大力推广应用清洁生产实用新技术、新工艺，使经济效益、环境效益和社会效益同步显现。
四、落实八项重点工作
㈠加强“三同时”管理。严格落实**、改建、扩建工程项目的安全环保设施“三同时”制度，从源头抓起，加大投入，加强管理，做好新、改、扩建项目的安全、环保、消防、职业卫生评价，跟踪监督在建项目按照评价文件落实HSE措施，要将安全、环保检查验收作为工程质量检查的一项重要内容，确保HSE设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。集团公司财务、基建、经营等有关部门要按照国家法律、法规要求，把好项目的立项审批、队伍准入、财务结算等重要管理关口，从根本上保障“三同时”工作的落实，避免新上项目安全环保出现先天不足。安全环保部门要参与项目设计、施工和竣工验收工作。对不符合安全环保要求的建设项目不能上报，从源头上消除安全隐患，减少集团公司不必要的经济损失，使安全环保工作真正做到“源头参与、过程监督、竣工把关”。
㈡加强安全投入，进一步落实隐患排查治理。按照“分工负责，分级治理、齐抓共管、综合防治”的原则，建立隐患排查、分析、整改、登记建档和跟踪管理长效机制。继续推行两级领导安全承包检查制度和安全隐患动态检查制度，认真落实安全技措经费的提取和使用，各单位必须按规定比例按月计提安全技措经费，建立安全隐患治理台帐和技措经费使用明细，专款专用，为隐患治理及各项安全环保工作提供资金保障。安全环保部门要落实监督管理职能，对隐患治理项目进行分级界定，明确各级治理责任，并抓好项目治理情况的考核。各单位为隐患排查治理实施的责任主体，各单位的党政一把手是隐患排查治理的“第一责任人”，全面负责所在单位的隐患排查治理工作。集团公司层面的检查要逐步从查找个别隐患向整体现状评价转变，从一般督促检查向执法检查考核转变，从检查现场点上问题向深入解剖面上问题转变。凡属于各单位自行治理的隐患，要积极主动地加以治理，不得上交矛盾、推卸责任，对暂时无力整改的隐患，制定相应的预防措施，并将事故隐患治理方案、资金、责任人、整改期限等内容以报告形式逐级上报。
㈢加强设备管理。一是加强日常设备的管理。严格执行集团公司《设备管理暂行规定》，规范设备管理的流程、监督和检查，建立设备运行维护保养上报制度，健全三级设备管理台账，强化设备的基础管理，努力提高广大员工设备管理的意识，使基层的设备管理逐步走向标准化、规范化、程序化。二是加强井控设备的管理。严格执行井控分级管理、井控工作检查、井控培训取证等井控工作制度，强化井控设计审批、井控装置完善配套、井控技术培训及隐患项目资金审批等工作。落实各项井控、防硫化氢中毒等防范措施，在作业现场更新配备双闸板防喷器，并配备必要的H2S气体报警器，严防井喷失控、硫化氢中毒、水体污染、洪涝灾害等重大恶性事件发生。
三是加强特种设备的管理。认真贯彻落实《特种设备安全监察条例》、《胜利油田特种设备安全管理规定》等法规、标准，特种设备注册登记率要达到100％。加强特种设备的维护保养和运行过程的安全检查，建立完善特种设备事故应急救援预案，杜绝锅炉、压力容器、气瓶、压力管道爆炸事故。特种设备要定期进行检验，任何单位和个人不得使用无检验和超检验期的设备。操作人员必须进行专业安全技术培训，并取得操作证，做到100%的持证上岗。
㈣加强交通安全管理。一是加强车辆的日常安全管理。认真贯彻《中华人民共和国道路交通安全法》，严格执行集团公司各项交通安全管理规定，继续落实“二交一封一定”、长途车外出审批等制度，完善GPS车辆运行管理措施。抓好雨、雪、雾特殊天气下的车辆安全管理和监控，提高车辆安全运行管理水平。二是突出交通安全教育。针对季节特点，有针对性地做好交通安全教育，认真开展交通安全法律教育、事故分析与防范，提高专职驾驶员法制观念、安全行车意识和遵章守纪的自觉性。三是加强危险化学品车辆和接送班大客车的安全监督管理，继续组织开展交通路查，坚决执行车辆限速规定，杜绝超速、超员及酒后驾车、私车、抢超抢会等严重违章行为。四是搞好机动车及驾驶员年度检审和车辆的季检工作，加强设备的日常维护、保养，提高车辆的安全技术性能。五是要加强私家车管理和私家车驾驶员教育培训工作。认真落实油田和集团公司有关私家车管理规定，合理制定私家车管理措施，建立私家车管理台账，继续落实《私人机动车辆安全使用管理承诺书》签订制度，规范私家车的使用管理，各单位私家车管理及事故情况与单位月度安全量化考核适当挂钩，做到责任对等，确保交通安全。
㈤加强劳动保护、职业病防治和工伤管理。严格落实集团公司《职工劳动防护用品管理规定》，按时对职工劳保用品实施管理和发放，并建立完善资料台帐。严格执行职工人身意外伤害保险交纳制度，切实保障广大职工的合法权益。对不按规定办理和交纳职工保险并由此引发事故造成后果的单位，集团公司将追究有关责任人的责任。加强对尘毒作业场所和噪声作业场所的管理和监控，积极治理和整顿尘毒和噪音超标的生产作业场所，切实落实劳动保护措施，对长期接触有毒有害场所环境的人员，按相关规定组织查体；建立健全职业健康监护和工伤管理档案，坚持做好工伤管理、职业健康检查和职业病人诊断、复查与管理工作。
㈥加强消防、防雷和民用气安全管理。认真贯彻国家《消防法》和“以防为主、防消结合”的方针，建立健全消防组织网络，加强消防监督。落实建设项目消防“三同时”，完善消防系统，确保消防设备及设施齐全，状态良好。认真贯彻国家《气象法》，做好防雷装置安全检测检查工作，建立完善各项基础资料，完善防雷设施管理档案。要切实加强关键装置和要害部位的防雷检测工作，做好**工程设施防雷工程的验收，努力降低风险隐患，实现安全生产。要认真做好民用气管理工作，加大民用气安全使用的宣传、监督力度，有针对性的组织民用气安全检查，签订安全保证书，确保用气安全。
㈦加强应急预案培训和演练，提高应急反应能力
按照“预防为主、常备不懈”的原则，将应急预案培训作为安全培训的一项重点，落实培训计划，加强应急演练工作。集团级应急演练年内要组织1-2次，各单位要按照公司、车间、班组、岗位等分层次经常组织，基层单位要实施“月度培训、月度演练”，全面普及应急管理知识和新的标准要求，要将职工自防自救作为演练的重点，要通过开展模拟演练、实战演练、桌面演练等多种形式，使每名干部职工都熟练掌握各项应急管理程序和应急救援知识，不断提高应急处置能力。并注重应急演练效果分析，在演练中进一步检验和修订应急管理程序，提高应急预案的符合性和实效性
。同时，要按标准配备完善必要的应急救援器材和设施，并定期进行检查、维护、保养，保证器材和设施的正常使用。发生生产安全事故，要按事故等级进行报告和救援，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
㈧加强环保基础管理，提高清洁生产水平
一是加大内部执法力度，强化现场监督考核，推进环保工作落实。要认真落实油田环保现场管理规定，重点要加强对作业施工现场的监督管理，严把环保交接关，杜绝因施工管理不善而造成的环境污染。
二是加强现场污染隐患治理，提高作业施工现场的环境质量。要进一步完善改进污染治理协调管理机制，进一步监督和落实环保治理队伍的职责、任务，坚持预防为主，实施重点监控、全面治理，并强化检查考核，提高现场污染治理的效率，及时消除各类污染隐患，改善提高作业现场环境质量。
2009年安全环保工作目标及任务 本文关键词：目标，环保，工作
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