全镇村（社区）党组织换届工作领导讲话稿 本文简介：
提高认识加强领导精心组织确保村（社区）党组织换届工作圆满完成????????????塔山镇党委副书记?何显军?????????????全镇村（社区）党组织换届工作领导讲话稿同志们：根据会议安排，下面我就扎实做好全镇村（社区）党组织换届工作讲几点意见：一、深刻认识新形势下做好村（社区）组织换届工作的目
全镇村（社区）党组织换届工作领导讲话稿 本文内容：
提高认识
加强领导
精心组织
确保村（社区）党组织换届工作圆满完成
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塔山镇党委副书记?
何显军
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全镇村（社区）党组织换届工作领导讲话稿
同志们：
根据会议安排，下面我就扎实做好全镇村（社区）党组织换届工作讲几点意见：
一、深刻认识新形势下做好村（社区）组织换届工作的目的意义
村（社区）组织换届选举，是广大基层党员群众政治生活中的一件大事。村（社区）稳则镇稳，村（社区）兴则镇兴。做好换届选举工作，选好配强村（社区）班子，对于巩固党的执政基础、提高党的执政能力具有十分重要的意义。各党总支、党支部务必要提高思想认识，增强责任感和使命感，把换届选举作为进一步加强基层组织建设、扩大基层民主、理清发展思路的契机，以学习推广“春风经验”、加强村党组织带头人队伍建设为重点，突出目标选人，选目标中人，使新一届村级班子任期有目标、有责任、有动力。通过村（社区）组织换届选举，要达到“三改善三增强一推动”的目标，即改善村（社区）干部队伍年龄结构、文化结构和性别结构，增强基层组织创造力、凝聚力和战斗力，推动农村经济社会科学发展、又好又快发展。
二、准确把握村（社区）组织换届工作的指导思想及基本原则
（一）指导思想。
这次村（社区）组织换届要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入落实党的十八大和十全国、省、市、县村（社区）党组织换届工作会议有关精神，遵循党章和党内有关规定，以建设服务型党组织为统领，紧紧围绕统筹推进
“两个加快”和建设新农村、构建和谐社会、加强基层基础的要求，推行“一好双强三票制”，即坚持“一好双强五条件”标准、实行“三荐两考三票”方式，实施“两公开两承诺”制度，着力选优强结构合理、素质优良、群众公认的村（社区）领导班子，建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的基层组织带头人队伍，为建设“春风村式”小康村提供坚强的组织保证。
（二）基本原则。换届中要注意把握以下四条基本原则。一是坚持党的领导。就是要充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势，保证村（社区）组织换届选举不偏离正确方向。二是充分发扬民主。就是要尊重党员群众的主体地位，引导他们有序参与民主选举、正确行使民主权利，选出组织和群众满意的村（社区）领导班子。三是严格依法办事。就是要按照有关法律法规，以及中央和省、市、县有关政策规定开展换届选举工作，坚决反对和遏制拉票贿选等违纪违法行为，保障换届选举稳定和谐、有序进行。四是强化分类指导。就是要结合本村（社区）党员群众和基层干部队伍实际、结合经济社会发展实际，具体问题具体分析，因村（社区）制宜，不搞“一刀切”。
三、切实加强和改进村（社区）党组织设置及班子配置
一是要严格职数设置，实行两委交叉任职。这次村（社区）组织换届，要按照“减少职数、优化结构、双向进入、提高效率”的要求，合理设置村（社区）组织职数。村级班子设置4
职，包括村党支部书记、村民委员会主任、村文书、计生及其他干部。其他干部包括民兵、治保、工会、共青团、妇女干部等职，原则上实行兼任。社区班子设置3
职，包括社区党支部书记、居民委员会主任和专职委员。村（社区）党支部委员设3—5
人(白龙村设5名委员，其他各村设3名委员)。有条件的村（社区），可以实行书记和主任
“一肩挑”。实行“一肩挑”的村（社区），可增设一名党组织副书记，协助书记（主任）工作。村（社区）组织原则上不设无职委员，通过法定程序，实行村（社区）组织成员“双向进入、交叉任职”。村（社区）组织成员可兼任村（居）民小组组长。
二是要坚持选任标准，优化班子结构。在年龄要求方面，原则上继任村（社区）党组织书记年龄应在57岁以下，新提名村（社区）党组织书记年龄不超过50岁，每个村（社区）应配备1
名35
岁左右的年轻干部。特别优秀的，经镇党委研究，报县委组织部同意后，年龄可适当放宽。在学历要求方面，新提名的村（社区）主要干部原则上应具有高中（中专）及以上文化。在致富本领要求方面，村主要干部要熟练掌握1—2
门实用技术，带头和带领致富能力强，家庭人均纯收入高于当地家庭人均纯收入50％以上。社区主要干部要具有一定计算机操作技术。在性别结构方面，每个村(社区)必须配备一名妇女干部。
三是要紧扣发展目标，拓宽选人渠道。结合“十二五”规划，科学合理地制定各村（社区）未来三年发展规划，做到一村一计划，一村一目标。要组织村（社区）党组织书记正式候选人参照发展规划，制定任期岗位目标，作出竞职承诺和辞职承诺。要引导党员群众对照发展目标选人，选目标中人。要围绕发展目标，采取民主选举、机关下派等多种方式配齐配强村（社区）党支部书记。要鼓励和支持机关干部、农村致富能人、返乡大中专毕业生、党员业主、外出经商务工人员平等参与竞选，切实把热爱农村工作、能引领农村发展的优秀人才选进到村（社区）班子，努力实现村（社区）发展“一年一个样，三年大变样”。
四是要优化组织设置，推动科学发展。村（社区）党组织是村（社区）各个组织和各项工作的领导核心，是党在村（社区）全部工作和战斗力的基础。要把改进和完善基层党组织设置作为换届选举工作的重要基础，以换届为契机，按照有利于促进经济社会发展、有利于充分发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的覆盖面的原则，大胆创新党组织设置方式。
四、实行“三荐两考三票制”，搞好换届工作。
村（社区）党组织换届工作实行“三荐两考三票制”模式选优配强村（社区）党组织队伍。即采取“民主推荐+组织推荐+个人自荐”相结合的办法推选初步候选人；带初步候选人确定以后，镇党委采取座谈、走访、民主测评等多种方式对初步候选人进行“考察”，同时对初步候选人进行基本政策法规、组织管理能力、经济发展能力等方面进行“考试”，通过“考察+考试”的方式，党委集体差额票决确定村（社区）2名党组织书记正式候选人和党组织委员正式候选人，确保正式候选人能力水平符合农村发展需要；在整个换届过程中，党员分别在推选初步候选人、确立正式候选人、直接选举等三个阶段投好“推荐票”、“信任票”、“选举票”等“三票”，选举产生新一届村（社区）党组织班子。
换届工作总体安排从2013年10月下旬开始，2013年12月上旬结束。
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（一）筹备动员阶段（2013年10月20日-2013年10月25日）
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按照县委的要求，采取问卷调查、走访调查、谈心谈话等方式，对现任村（社区）班子进行调查摸底分析，切实摸清底数、掌握情况，化解矛盾、理顺情绪，对带苗头性、倾向性的问题，有针对地提出工作预案。组建选举机构，制定选举工作方案，了解掌握委员、书记初步人选基本情况。严格落实和执行现有党务村（居）、财务公开规定，对村（社区）党务、村（居）、财务情况进行公开。开展对现任村（社区）干部的届末考核、民主评议和民主测评工作。对后进村（社区）党组织特别是班子软弱涣散的，要先整顿、后换届；需优化调整村（社区）党组织设置的，要先调整、后换届。主要排查可能出现干扰选举的非法和菲组织活动等问题和隐患，确保换届工作健康开展。严格执行村（社区）干部离任经济责任审计制度，并对财务收支等情况进行全面清理。加强对换届选举工作人员的业务培训。要指导党组织书记候选人结合村（社区）实际，提出切实可行的工作思路、任期目标和工作措施。
（二）组织实施阶段（2013年10月26日-2013年12月10日）。按照有关政策和法律法规的要求，扎实做好党员动员工作，组织召开好党员大会，尽可能通知外出党员参会，并将党组织书记、委员正式候选人提交党员大会酝酿、讨论，由全体党员以无记名投票方式，差额直接选举产生党组织书记和委员。要创造条件，保证党员能够独立、完整地表达自己的意愿。要加强对整个选举过程的监督，禁止贿选或利用家族势力、宗教（派）势力及黑恶势力破坏和干扰选举的事件发生。对破坏选举或妨碍选民自由行使选举和被选举的违法犯罪行为要及时依法惩处。这一阶段主要包括：（1）公开提名推荐初步候选人（2013年10月26日-2013年10月31日）。结合届末考核，召开党员大会、村民代表（或户主代表）会议，根据任职资格条件和村（社区）党组织书记、委员职数，无记名投票推荐新一届村（社区）党组织书记、委员初步人员，并张榜公示。（这一阶段具体的一些工作包括各支部提出换届请示—党委批复—发布选举公告—党员登记填写登记表—民主推荐、资格初审—
填报相关报告单—党委批复--进行公示）（2）民主测评确定候选人预备人选（11月1日-11月10日）。主要突出用经济社会发展目标候选人，召开党员、村（居）民代表（或户主代表）会议，由书记、委员初步人员就任职岗位目标及完成措施、阶段、时限等内容开展竞职演讲，由参会人员民主推荐投票产生村（社区）党组织书记、委员候选人预备人员。（这一阶段具体的一些工作包括通过民主测评—投信任票—填报告单—确定初步候选人）（3）集体研究确定候选人正式人选（11月10日-11月15日）。镇党委综合考察情况、推荐结果及班子配备要求，集体研究确定村（社区）党组织书记、委员候选人正式人选，并张榜公示(这一阶段具体的一些工作包括党委集体研究确定正式候选人—正式候选人公示)。（4）党内直接差额选举（11月20日-11月30日）。镇党委批复后，召开村（社区）党员大会，将党组织书记和委员正式候选人提交大会酝酿，由全体党员采用无记名投票方式差额选举产生村（社区）党组织书记和委员。（这阶段具体的一些工作包括通过正式选举办法—候选人竞争演讲—投票表决—填报选举结果—报党委审核）（5）审批任命（12月1日-12月10日）。对新当选党组织成员公示5天以上无异议后，镇党委及时对村（社区）党组织成员选举结果进行审批任命，并报县委组织部备案。（这阶段具体的一些工作包括党委批复—公示—上报）
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（三）检查总结阶段（2013年12月11日-2013年12月15日）
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镇党委对村（社区）党组织换届工作开展情况和制度建设等工作进行检查验收和认真总结，收集整理新一届村（社区）党组织成员名册，
将名册和总结于2013年12月15日前报县委组织部（组织科）。
五、切实加强换届工作的组织领导
（一）加强领导，落实责任。村（社区）组织换届是一项政策性、时效性强的工作。镇党委成立换届选举工作领导小组和指导组，镇党委书记是村（社区）换届选举工作的第一责任人，党委副书记是直接责任人，必须认真履行职责，重点抓好“问题村”和家族、宗派势力“突出”村换届选举，确保换届选举工作顺利进行。因工作不到位、措施不落实，未能按时完成换届选举任务或引发群体性事件的，要追究领导和相关人员的责任。
（二）严肃纪律，依法办事。换届工作必须符合法律、程序规范和尊重民意。要把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来，把村（社区）换届工作作为加强基层民主政治建设的重要工作来抓，坚决杜绝党委、政府内定指选的违法现象，确保党员、群众的民主权利不受侵犯。镇换届工作领导小组要向社会公布工作电话和办公地址，提供咨询服务，对群众反映的问题要认真研究，妥善答复。
（三）加强宣传，正确导向。各村（社区）要引导党员、群众正确认识换届选举工作的重要性，深入了解党员、群众的所思所想，把做好宣传教育和思想发动工作同解决实际问题结合起来，激发其参与民主政治的热情注重运用正、反两方面典型进行宣传教育，强化舆情监控和引导，做好换届舆情应对工作，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。
同志们，做好村（社区）党组织换届选举工作任务艰巨，责任重大。我们一定要按照县委的统一部署，以高度的政治责任感和历史使命感，奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，高质量地完成今年村（社区）党组织换届选举工作，为进一步加强农村基层组织建设、加快农村经济社会发展作出新的更大的贡献。
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谢谢大家
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