“六打六治”打非治违专项行动进展情况 本文简介：
交口县“六打六治”打非治违专项行动?????????工作总结根据山西省人民政府安委会《关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（**发电〔2014〕5号）和**市人民政府安全生产委员会《关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（吕安发电〔2014〕3号）文件的部署，我县快部署、快组织
“六打六治”打非治违专项行动进展情况 本文内容：
交口县“六打六治”打非治违专项行动
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工作总结
根据山西省人民政府安委会《关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（**发电〔2014〕5号）和**市人民政府安全生产委员会《关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（吕安发电〔2014〕3号）文件的部署，我县快部署、快组织、快行动，组织全县各乡镇各部门从8月下旬至12月底，在全县范围内扎实开展“六打六治”打非治违专项行动。现将我县“六打六治”打非治违专项行动工作总结如下。
1、基本情况
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截止12月，我县共组织68个执法检查组，执法人员763人次，聘请专家11人次，检查企事业单位和场所839家次，部门联合执法检查169次，暗查暗访44次，查处非法企业3家，取缔无证经营户12家，查处违法违规生产经营单位58家，立案14家，罚款2707272.5元，具体情况：非煤矿山方面查处存在越层越界采矿行为的2家，责令其停工停产，并立案查处，没收违法采出矿产品10663吨，没收违法所得216575元，罚款79972.5元，道路交通方面查处非法营运“黑车”7辆（多数为微型面包车及部分小轿）,处罚3000元，建筑施工方面查处建设项目施工手续不全2家，罚款215万，消防方面临时查封4家，责令“三停”1家。处罚4家，罚款38000元，食品方面责令停业整顿18家，取缔无证经营户12家，立案10起，罚款2.63万元；环保方面查处违法排污企业24户，罚款41万元。“六打六治”工作取得了明显成效。总结起来，主要有以下特点。
（1）迅速行动，切实抓好“六打六治”打非治违专项行的动员部署。
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自国务院、省、市政府部署“六打六治”打非治违专项行动以来，我县高度重视，迅速采取一系列措施进行部署。一是快速动员部署。为认真传达领会上级文件精神，2014年8月27日在县宾馆三楼会议室召开交口县集中开展“六打六治”打非治违专项行动动员部署会议。县政府副县长刘青平，县长助理斛福荣出席了会议，各乡镇乡镇长和县安委会各成员单位负责人参加了此次会议，会议由县政府副县长刘青平主持，就全县集中开展“六打六治”打非治违专项行动进行了安排部署。二是精心制订方案。我县根据实际情况精心制定《交口县人民政府关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（交政发〔2014〕142号）文件，文件明确了集中整治行动的总体要求、工作目标、重点内容、工作步骤、组织领导、职责分工、重点工作措施、工作要求，在8月27日动员会上下发了该文件。三是营造深厚宣传氛围。我县迅速将全国、全省、全市打非治违专项行动贯彻落实了基层单位，利用各种新闻媒体进行宣传，各乡镇和各部门通过召开会议、宣传标语等形式，在全县上下形成了“打非治违”的浓厚氛围。
（二）突出重点，严厉打击六类非法违法、违规违章行为
我县根据工作实际情况，对非法违法生产经营建设行为进行了重点执法，各重点行业、重点地区的生产秩序进一步得到了规范。
煤矿领域
县煤炭中心根据文件内容对所监管的煤矿进行“六打六治”打非治违专项行动检查，检查中六座煤矿企业没有发现非法生产、建设行为，涉及粉尘方面的16条问题已全部整改完毕。
非煤矿山领域
县国土、公安、安监、工商、电力等部门切实加强协同配合，严格按照国家、省、市有关政策，统一审批准入条件，凡不符合国家规划、产业政策、技术规范以及开采回采率低、矿产资源不能合理利用
和不符合安全生产条件的，一律不予审批颁证或关闭取缔，10月11日我县关闭取缔了4户非煤矿山企业。县安监局和公安局严格民爆物品的审批和使用，对“三证一照”（即《采矿许可证》、《安全生产许可证》、《爆破作业单位许可证》、《工商营业执照》）不全或过期的，新建矿山安全初步设计未经安监部门审查通过的，一律不审批提供民爆物品，从源头上打击非法开采的问题。县安监局排查时发现山东东岳能源交口肥美铝业有限责任公司尾矿库无任何手续，属非法企业，县安监局立即责令该企业停止生产，立即补办相关手续，同时向市安监局报告；发现交口县炬祥矿业有限责任公司和交口县宏源石料有限责任公司存在图实不符的问题责令其进行整改，整改完毕后写出书面报告，经现场核查后方可进行生产，炬祥矿业有限责任公司正在整改之中，交口县宏源石料有限责任公司已整改完毕。县国土局共检查全县的矿山企业、关闭矿井319个。组织开展联合执法人员660人次。采取“四不两直”方式，对重点地区和矿业企业实施突查暗访2家，发现越层越界采矿行为2家，立案2家，责令停工停产2家，没收违法采出矿产品10663吨，没收违法所得216575元，罚款79972.5元。
危险化学品领域
“六打六治”工作开展以来，县安监局始终高度重视，严格排查各类非法违法生产经营行为，严格履行危化品建设项目安全审查职责，重点排查未批先建、边生产边建设、重大变更不履行安全审批手续等非法违法行为，经排查未发现有上述非法违法行为。县公安局对危险化学品非法运输行为，进行了集中排查，截止目前，未发现有非法运输危险化学品行为。县交通运输局对危化车辆进行认真细致排查，对查出的安全隐患责令及时整改，并建立安全隐患统计台帐，确保安全运输。县质监局对气体充装站特种设备注册登记情况，压力表、安全阀检验情况，操作人员持证上岗情况进行了排查，对查出的安全隐患责令及时整改。
油气管道领域
经排查我县无输油管道，只有天然气输送管道。针对输气管道县安监局对天然气管道、仪器、仪表、设备进行了全方位的排查。针对山西国兴煤层气输配有限公司交口分公司未经相关部门立项、未履行安全设施“三同时”手续，已持有营业执照，压力管道和部分压力容器未办理检验注册，正在运营，属非法企业，县住建局和质监局多次对该企业下达执法文书，责令其停产停业，办理相关手续。到目前为止县安监局、公安局、住建局未发现管道周边有乱建乱挖乱钻现象。
交通运输领域
县交警、交通部门积极开展道路交通专项整治行动，严厉打击违规违法行为，截止目前县交通运输局共查获非法营运的“黑车”7辆（多数为微型面包车及部分小轿）,处罚3000元；县交警大队结合辖区特点，确定将209国道、321省道、224省道作为整治重点路段，采取定点和流动巡逻的执勤方式，拉开一张密不透风的巡查大网，严检过往客车和危化品运输车辆，专项行动开展以来未发现客运车超员、超速、疲劳驾驶，违反夜间禁行规定，违反接驳运输规定，违反动态监管制度，无证、无照、无资质非法经营等严重违法违规行为，查处其它机动车违法行为1645起。
建筑施工领域
县住建局共检查建筑工地12处，承建的施工企业6家，目前6家施工企业手续齐全，并均在有效期内，对在检查中发现的迎宾苑建设项目、**豪景建设项目施工手续不全的情况，县住建局下发了行政处罚决定书，对项目未进行招标、未办理质量注册手续、未办理施工许可证进行了罚款处理，罚款215万已如期交纳，需办理的手续
基本完善。
消防领域
县消防大队严格执法，热情服务，通过采取停、封、罚、拘等法律手段，铁腕整治火灾隐患。目前消防大队共检查单位343家（次），发现火灾隐患或违法行为452处，督促整改火灾隐患或违法行为447处，下发责令改正通知书176份、
临时查封4家，责令“三停”1家。处罚4家，罚款38000元。确定重大火灾隐患单位一家，经现场核查，已整改完毕并销案。
食品药品领域
县食药局对全县学校食堂、三小（小作坊、小餐饮、小摊贩）、乳制品、豆制品、食用油、儿童食品、非法添加和非法宣传等共出动执法人员1367人次，检查食品监管对象1580家次，下达责令改正通知书282份，没收不合格食品526公斤，责令停业整顿18家，取缔无证经营户12家，立案10起，罚款2.63万元。
环保领域
专项行动开展以来，县环保局重拳出击，加大对违法排污企业的查处处罚力度，共查处违法排污企业24户，罚款41万元。
（三）抓宣传，严排查，粉尘防爆专项整治持续开展
粉尘专项整治工作开展以来，县安监局对全县生产经营单位中易发生粉尘爆炸事故作业场所进行摸底排查，同时加强和规范企业的防尘防爆工作，目前为止未发现安全隐患。县经信局对全县独立洗煤企业采取“四不两直”的工作方法，逐户进行了突查检查，重点对洗煤企业煤粉尘防治、雨季“三防”工作进行检查，因经济下滑，98%的洗煤企业处于停产状态，仅开的2户洗煤企业在煤粉尘防治方面采取必要的喷水措施。同时，我县采取多种方式宣传《严防企业粉尘爆炸五条规定》，给企业灌输安全生产红线意识，提升企业安全生产质量。
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（四）创新工作方式，提升工作效率
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县安委办为从细微处把关，创新方式，在实际工作中摸索经验、跟随移动互联网发展的大潮，充分利用短信群发技术，搭建了与安全生产有关的政务短信平台（山西移动MAS服务平台），及时、准确地发送到各乡镇、各有关部门相关人员的手机上，到目前为止共编发短息3万余条，起到了强化责任意识、及早安排落实的目的。
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今后，将不断完善安全生产短信平台，进一步增强全县干部职工、企业负责人及安全管理人员的安全生产意识，有效促进全县安全生产工作持续平稳运行，为构建和谐交口、平安交口奠定坚实基础。
到目前为止，共上报市安委办信息46期，安全生产工作材料及总结20余份。
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（五）吕安办发[2014]187号整改情况
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经市、县政府排查摸底，发现山东东岳能源交口肥美铝业有限责任公司存在未立项、无手续，非法组织生产的行为，根据吕安办发[2014]187号指令精神，县安委办给该公司下达了交安办令[2014]14号督导指令，要求该公司立即停止一切生产建设行为，包括调运、妥善安置企业职工，加强安全管理及安全保卫工作，责成专人，抓紧依法补办相关手续，定期上报进展情况，严禁私自组织生产和建设，一经发现，将上报县政府予以关闭。
二、存在的问题
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(一）思想认识不到位，打击力度不够大。个别单位对重点打击整治的六类行为内容不熟悉，没有深入进行学习，认识不到位，没有真正吃透开展“六打六治”打非治违专项行动的精神实质，没有把县政府的工作安排真正落实在行动上。部分行业领域打击力度不够。
（2）宣传动员不全面，工作氛围不浓厚。个别单位对“六打六治”打非治违专项行动未全面宣传到位，一些干部，企业从业人员甚至安全管理人员对开展“六打六治”打非治违专项行动的意义认识不够，积极性不高。
（3）信息报送不及时。部分单位没有充分认识信息报送的重要性和时效性，报送相关信息不及时，信息内容不详实、不准确。
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三、下一步工作安排
（一）进一步加大安全监管力度，全面落实监管整改措施。
坚决把“六打六治”推向深入，形成常态化监管机制。建立完善“六打六治”工作台账，加大“六打六治”工作力度，严格按照国务院“四个一律”（即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设行为的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）的要求，对违规组织生产或对重大隐患整改不落实而违规组织生产的，要对企业主依法进行抓捕；对安全生产条件达不到要求或隐患不及时整改的坚决实行停产整顿。对取缔不坚决，责任不落实，整改不及时，监管不到位的单位，严肃追究其责任。
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（二）跟踪督查，迅速整改发现的隐患和问题。
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我县将进一步加强督导力度，督促各乡镇各有关部门和单位对检查中发现的一般隐患，明确监管责任，责成专人员负责，并跟踪督查，逐条验收销号;县督查组对发现的隐患和问题，及时通报，并持续跟踪督查。
（三）加强培训，提高监管人员和企业从业人员素质。??
要继续加强安全生产培训教育工作，特别是基层站所监管人员和企业一线员工，切实提高基层安全监管人员的业务能力和执法水平，切实增强一线员工安全知识和岗位操作技能。
（4）严查重罚，继续保持打非治违高压态势。
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我县将始终保持打非治违高压态势，以打击非法违法采矿为重点，加大巡查、突查、夜查、抽查和督查力度，坚持露头就打，按照“四个一律”要求严查重处。
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交口县安委办
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2014年12月15日
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