在乡人大、政府换届工作会议上的讲话 本文简介：
在乡人大、政府换届工作会议上的讲话?（2017年7月日）?同志们：这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习总书记系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实中央有关文件、会议精神和省委、朝阳市委、**市委要求，对乡人大、政府换届工作作出部署，统一思想、明确任务、落实责任，确保高标准、高质量地圆满完成换届工作
在乡人大、政府换届工作会议上的讲话 本文内容：
在乡人大、政府换届
工作会议上的讲话
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（2017年7月
日）
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同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习总书记系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实中央有关文件、会议精神和省委、朝阳市委、**市委要求，对乡人大、政府换届工作作出部署，统一思想、明确任务、落实责任，确保高标准、高质量地圆满完成换届工作任务。
下面，我就做好这次换届工作，讲四点意见。
一、深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，深刻认识做好换届工作的重要意义
习总书记高度重视换届工作，作出了一系列重要指示：
——总书记在中央政治局会议审议换届方案时强调，市县乡换届工作很重要，在全面建成小康社会的关键历史时期，就要靠这批人了；要始终围绕“十三五”规划、新发展理念、“四个全面”战略布局、“两个一百年”奋斗目标，把换届这项基础性工程做好；要严明换届纪律、坚决整治不正之风，抓主体责任落实、抓问责追责。
——总书记在中央纪委六次全体会议上指出，要严肃政治纪律和组织纪律，做好问责工作，加大监督和查处力度，确保换届风清气正。
——总书记在中央纪委七次全体会议上强调，各级党委要认真落实党中央关于换届工作的部署，坚持党管干部原则不动摇，加强领导，严格把关，严守纪律，确保换届正确方向。
习近平总书记的重要指示，高屋建瓴，内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、指导性和针对性，为我们做好换届工作指明了方向、提供了根本遵循。我们必须认真学习，深刻领会，确保换届工作始终按照习总书记的要求扎实有序推进。
在**市召开的乡人大、政府换届工作会议上，**市委对换届工作作出全面部署，张书记就学习贯彻习总书记重要讲话精神，科学选人用人、选优配强班子、做好代表委员产生和大会选举工作、加强换届风气监督、加强组织领导等方面提出了非常具体的要求，明确了换届工作的目标和重点。我们一定要把思想和行动统一到总书记重要指示精神上来，统一到省委、市委的要求上来，切实从骨子里深刻认识这次换届的重要意义，切实增强换届工作的责任感和使命感。
1.做好换届工作，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的实际行动。
张书记在**市换届工作会议上指出，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，是最大的政治，是旗帜性、方向性的重大原则问题，不能只停留在口头上，更要落实到具体行动上。
我们要深刻认识到，这次乡人大、政府将换届，是继去年乡党委换届后，全乡政治生活中的又一件大事。做好换届工作，是一项重大的政治任务。能不能严格按照中央部署和省委、市委要求，顺利完成换届工作，是对我们政治能力的一次检验和考验。我们必须坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐，坚决贯彻中央的决策部署和省委、市委要求，通过换届，切实把那些坚定不移地维护党中央权威和集中统一领导的干部选出来、用起来，确保党的理论和路线方针政策落到实处、见到实效。
2.做好换届工作，是推进我乡全面振兴发展、全面建成小康社会的现实需要。**市委提出，今后一个历史时期，要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把五大发展理念和“四个着力”“三个推进”作为一个整体，一起贯彻、一起落实，确定了全力落实“四项任务”、推进“四个重点”，确保实现一个目标的总体思路。要把这一思路落到实处，做到一张蓝图绘到底，需要全市上下的共同努力。
我们要深刻认识到，我乡作为**市经济欠发达、生态环境脆弱的地区，现在正处于转型发展的关键时期，也是脱贫攻坚啃硬骨头的
时期，必须把那些想事、干事、干成事、不出事的干部选配到重要岗位。乡领导班子既是各项工作的具体组织者、推动者和实践者，也是落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，推进我乡振兴发展的前沿指挥部。我们一定要通过这次换届，选出“忠诚干净担当”、政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，配出结构优、功能强的领导班子，进而组织和动员广大干部群众迎难而上、努力奋斗，确保把中央决策部署和省委、市委确定的奋斗目标早日变成现实。
3.做好换届工作，是落实全面从严治党要求、修复和净化政治生态的重要机遇。张书记在**市换届工作会议上强调，政治生态突出体现在选人用人上，集中换届的选人用人更具有引领性、示范性和导向性，是对一个地区政治生态的全面检验。
我们要深刻认识到，经过全乡上下不懈努力，我乡的政治生态越来越好，但并不是说一点儿问题都没有了。因此，我们抓住这次乡人大、政府换届的有利契机，进一步树立正确的用人导向，狠刹歪风邪气，真正使换届过程成为落实全面从严治党要求的过程，全力推动我乡政治生态的“山清水秀”。
二、抓住关键、抓住重点，确保换届工作顺利进行
我们要以习总书记重要指示精神为根本遵循，落实好**市委的部署要求，紧紧围绕“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好面貌
”的目标，充分发扬民主，严格依法按章办事，确保换届工作圆满完成。
1.坚持正确的选人用人导向。要坚持党管干部原则，把发挥党组织把关作用贯穿换届人选提名、考察、选举全过程，做到科学选人用人。
——坚决落实“四靠”“四让”要求。坚持选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认，真正把那些思想素质高、道德品行好、执政本领强、工作作风实的干部选好用好，让不作为的人“坐”不稳，让“忽悠”的人没前途，让跑官要官的没市场，让买官卖官的受严惩。
特别是对搞团团伙伙、拉帮结派、结党营私的，我们坚决不用；对四处托人打招呼的，我们坚决不用；对搞任人唯亲、拉拉扯扯、培植私人势力的，一经查实，决不姑息，坚决依纪依规从严处理。
——改进干部考察工作。组织、纪检部门要多方位、多角度、立体式地考察干部，综合运用巡查、审计、信访等成果，加强分析研判，把干部的活思想、真情况掌握清楚，一定要把有本事、有能力，实绩突出、清正廉洁、群众公认的干部选出来，坚决防止简单以票取人。
——严格选拔任用程序。要严把动议提名、推荐考察、讨论决定等重要关口，对每名人选，都要做到
“四必”，即干部档案必审，个人有关事项报告必核，纪检监察机关意见必听，有关信访举报必查。对拟提拔人选考察对象廉洁自律情况，党委要提出结论性意见，党委、纪委主要负责人要签字。对有关反映要及时查核处理，坚决防止“带病提拔”和“带病当选”。
2.选优配强班子。要坚持在更大范围内选人，注重加强领导班子专业化建设，不能搞年龄层层递减，不能降格以求、拔苗助长，防止出现结构“硬”、功能“软”的问题。
——配强“一把手”。要坚持好中选优、优中选强，着力选拔理想信念坚定、对党绝对忠诚、具有较高的理论素养，顾全大局、胸襟开阔、实事求是、联系群众、公道正派、清正廉洁，模范执行民主集中制，善于抓班子带队伍，经过多岗位锻炼、领导经验丰富的优秀干部担任正职。
——优化专业结构。重点要围绕落实“四个着力”“三个推进”，选拔一批熟悉现代产业发展、社会治理、公共服务、新型城镇化、生态文明建设的干部，特别是善于推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展、振兴实体经济的干部进入政府领导班子。
——选配好年轻干部和女干部、少数民族干部。要坚持实事求是，在保证质量的前提下应配尽配，本地无合适人选的可统筹解决。在选配年轻干部上，要坚持老中青相结合，合理使用不同年龄层次干部，发挥好各年龄段干部的积极性。
3.做好代表、委员产生和大会选举工作。代表、委员产生是换届的基础，大会选举是换届的重要环节，必须高度重视、认真抓好。
第一，严格组织把关。要坚持党组织主导代表、委员人选的产生，在广泛听取意见、充分酝酿协商的基础上，由党委集体研究决定。在组织把关上，要重点抓住三个方面：
一要严格组织考察，并在一定范围内公示，切实提高代表、委员的质量。
二要严格政治标准，代表和委员人选必须要有坚定的政治立场，拥护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，维护民族团结和国家统一，模范遵守宪法法律。
三是要注重履职能力，省委、**市委明确规定，以下“十种人”一律不得推荐提名或继续提名为代表候选人，这“十种人”分别是：
——政治上有问题的；
——损害国家和人民利益的；
——与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训的；
——品行不端、道德败坏的；
——有行贿受贿、权钱交易行为的；
——因严重违纪违法被给予组织处理、纪律处分或被判刑，以及涉嫌违纪违法正在接受调查处理的；
——有拉票贿选或其他不正当竞争行为的；
——在身份上弄虚作假或身份与代表性不一致的；
——没有履职能力或当选后不尽责、履职意愿不强的；
——不遵守政治纪律和政治规矩，搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，阳奉阴违、各行其是、妄议中央的。
我们一定要严把关口，决不能出现任何问题。
第二，切实改善结构。要严格执行省委、**市委规定，确保实现结构比例要求。
要优化人大代表结构。基层代表特别是一线工人、农民、专业技术人员代表比例要比上届有所上升，妇女代表的比例应当有所提高，控制领导干部人选的比例，保证少数民族代表和归侨代表的比例，党外代表人士应当有适当比例。
特别强调的是，要坚决避免出现代表人选身份失真失实，或变换身份规避审查的问题。党委必须高度重视，对弄虚作假的，一律不得推荐提名或继续提名为代表人选，一经发现，对相关责任人要依纪依法严厉查处。
第三，精心组织选举。要坚持把党的领导、发扬民主、依法按章办事贯穿全过程，确保选举规范有序。
——
党委要牢牢把握领导权和主动权，及时研究解决选举中的重大问题。在人大会议期间，要成立大会临时党组织，贯彻党委意图，及时了解情况，加强思想引导。
——要制定科学合理的选举办法，引导代表正确行使民主权利。要严格执行有关法规章程，依法解决选举中遇到的问题，通过法律程序实现党委意图。
——市委将派人参加我乡的大会选举，切实加强工作指导。
三、严格纪律要求，狠抓换届风气监督
我们必须把营造风清气正的换届风气作为重中之重，时刻绷紧政治纪律这根弦，切实加大教育、督导、查处力度，着力解决“挨个打电话、群发短信寻求支持”“送礼送钱、拉关系、走门子”等问题，确保换届工作平稳健康有序进行。
1.强化警示教育。要突出教育在先、警示在先、预防在先，严格落实“四必谈”“四必看”“四必训”要求，坚持正面教育和反面警示相结合，加强换届纪律教育宣传，确保教育到人，入脑入心。
2.强化督促检查。党委成立换届风气督查组，深入全程督导检查，加强对换届风气的督查。督查组要盯住关键节点、重点对象，多途径、多方式地开展督查工作。
3.强化执法执纪。要对重点地方、重点部位进行全面排查，对可能出现的问题要提前采取应对措施，严防敌对势力、黑恶势力、家族和宗教势力干扰破坏选举。必要时，纪检、政法、公安、检察机关要提前介入，依法依纪做好有关工作。
4.强化问题查处。要严明政治纪律和政治规矩，严格执行“九个严禁、九个一律”纪律规定，以“零容忍”的态度，严肃查处拉票贿选、说情打招呼、跑官要官、买官卖官、干扰换届、破坏选举等违规违纪违法行为，决不姑息、决不手软。
——市委继续开通换届信访举报“三个直通车”，设置直通市委书记和纪委书记、组织部长的专用举报箱，专人负责收集、整理。
——市纪委、市委组织部设立专用监督举报电话，安排专人24小时值守，确保监督渠道畅通。
——建立换届信访举报优先处置、快查快办、从严执纪的快速查核机制，对查处的典型案例，要及时通报曝光，充分发挥警示震慑和教育作用。
四、严格落实责任，切实加强党委对换届工作的领导
这次换届正值党的十九大召开之际，我们一定要站在讲政治的高度，切实强化党的领导，做到从严从实，确保不出任何问题。
1.要加强组织领导。这次换届，乡党委成立了以我为组长的换届工作领导小组，并在组织办公室设立换届工作办公室，具体负责换届的日常指导协调工作。
——领导干部要带头遵守换届纪律，带头抵制各种不正之风。在这里，我代党委班子和副科级以上领导干部向全乡承诺，要坚决做到“五不”，即：不封官许愿，不替人说情、打招呼，不帮助他人跑官要官和拉票贿选，不干预单位的人事安排，不泄露酝酿、讨论决定干部情况。
——纪检、组织、宣传、政法、统战部门等有关单位要在党委的领导下，按照职责分工，齐抓共管，密切配合，形成合力。
对因重视不够、履责不力，导致换届纪律松弛涣散、出现非组织活动的，要加大责任追究力度，不仅要问责当事人，还要追究党委和有关部门的责任。
2.要加强工作统筹。
——统筹时间进度。要根据省委、市委部署，合理安排换届任务，按照先乡、后市的顺序，自下而上，压茬进行。
——统筹人事安排。要通盘考虑上下级以及同级领导班子换届人事安排，避免因上级班子换届造成下级班子成员频繁变动。
——统筹干部资源。要拓宽视野和渠道，打破条条框框，畅通党政机关、企事业单位之间的通道，合理配置干部资源，在更大范围选拔人才。
——统筹换届日常工作。要坚持合理摆布、整体衔接，弹好钢琴，在抓好换届工作的同时，还要抓好发展、改革、脱贫攻坚、社会稳定等重点工作，确保换届平稳开展、日常工作有序推进，切实做到“两不误、两促进”。
3.要加强思想教育。针对换届期间干部调整变动大、思想活跃的实际，准确掌握干部的思想动态和心理预期，特别是对那些重点人员，要面对面进行谈心谈话，教育引导干部讲政治、顾大局、守规矩，自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转。
4.要加强舆论引导。牢牢把握换届工作宣传的主导权，密切关注舆情动态，搞好舆情监控，坚决防止恶意炒作，为换届顺利进行营造良好的舆论环境。
同志们，做好这次乡人大、政府换届工作，对我乡建设发展的意义重大、影响深远。我们一定要深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，全面落实中央部署和省委、市委要求，集中精力、全力以赴做好各项工作，确保圆满完成换届任务，以实际行动迎接党的十九大胜利召开！
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