**镇三农工作调研材料 本文简介：
**镇三农工作调研材料党的十九大提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。近年来，**镇党委政府以习近
**镇三农工作调研材料 本文内容：
**镇三农工作调研材料
党的十九大提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。近年来，**镇党委政府以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作作出的新的战略部署为指导，理清发展思路，紧紧围绕“花卉绿化苗木、有机小杂粮、优质烟、种子粮、”，大力开展农业招商，多措并举促进农业现代化发展，推动**加快决胜全面小康、建设特色经济强镇。
一、产业培育发展方面
近年来，我镇紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺，促进农民增收，全力以赴消除农村贫困，推动乡村生活富裕。只有这样，才能建立主要依靠产业支撑的可持续的农民稳定增收长效机制。乡村振兴必须有兴旺发达的产业作支撑，我镇在产业升级、农业结构调整、农业产业化三个方面狠下了功夫。一是扎实推进高标准
粮田建设。2015--2016年，全镇新建蜈蚣渠以南高标准粮田5万亩。涵盖14个行政村,该项目由农业综合开发、千亿斤粮食和小农水3个涉农项目组成，项目总投资8000万元，治理耕地面积近6万亩，项目区内新修水泥道路35公里，新打机井834眼，新开挖疏通沟渠104千米，新建桥涵794座，新增变压器48台，地埋线552千米，地埋管434千米，新增有效灌溉面积5万亩。二是不断加快农业结构调整。全镇优质小麦良种繁育面积达到2.2万亩，花卉绿化苗木种植面积1.1万亩，小辣椒种植面积1.6万亩，烟叶种植面积3000亩，茶叶菊面积550亩，玫瑰园基地500亩,新建农业园区5个，**成为全市最大的绿化苗木生产基地。三是优质粮生产：我镇素有临颍县“西粮仓”之美称，充分发挥我镇蜈蚣渠以南优越的农业生产条件，发展优质粮生产基地3万亩以上，重点保证小麦、玉米等粮食生产，人圴占有粮食1000公斤，成为全县产粮大镇。
根据**特殊的地理位置，**镇今后的发展功能定位是：稳农业、强工业、活商业，打造区域性商贸中心镇。要以商招商，吸引在外经商的**籍成功人士回乡创业，盘活**镇工业经济和商贸经济；要把**镇打造成农业强镇、区域性工业中心、商贸中心、教育中心、医疗中心、文化中心、生活中心，使其发展成为辐射临颍西南部和周边乡镇的中心商贸重镇。
根据本镇现有产业的基础，未来产业发展方向为：绿化苗木、烟叶、优质粮、商贸业、特色产业园区。
二、培育新型农业经营主体方面
近年来，充分发挥农业大乡优势，按照“土地流转+外引内育”的思路，紧紧围绕花卉苗木、生态观光、有机小杂粮、小麦制种，大力开展农业招商，深入推进农业规模化经营。全镇土地流转面积达到4.8万亩，发展规模以上农业产业化龙头企业3家、农民专业合作社196家、家庭农场16家，
培育现代农业示范园区5个，进一步促进了农民增收。通过外引内育，培育一批新型农业经营主体，加快全乡现代农业示范园区建设，提升全乡农业产业化水平，带动全乡农业经济的快速发展。
1、加强规划引导
强化政策扶持。坚持把现代农业产业园区建设作为提升设施农业水平，推进产业转型升级，促进农民增收的首要措施。一是完善发展规划。精心组织修订全镇农业产业园区发展规划，逐区逐村进行调研分析，结合区位特点、产业传统，制定农业园区发展规划，明确特色化发展方向。至目前，我镇因地制宜制定了花卉苗木、有机小杂粮、优质烟、小麦制种现代农业产业园区规划，明确了中长期发展目标和推进的工作措施。二是加大扶持力度。围绕现代农业产业园区建设，进一步加大财政投入力度，围绕设施农业、农业产业化、农业机械化、农产品质量管理及品牌建设等方面，制定出台了一系列奖励扶持政策，力求通过园区建设加快推进农业现代化，力争在较短的时间内，再建成一个5000亩以上的高效农业园区。三是完善管理服务机制。成立园区管理机构，落实人员专司其职，具体负责园区的规划建设、咨询服务、招商引资、指导项目实施、承担技术培训、协调统筹等日常管理工作，专门为农业园区在土地流转、环境治理、安全保卫、电力供应、技术培训等方面提供一系列协调服务，使园区从根本上解除后顾之忧。
2、培育新型农业经营主体，大力实施“135”工程
。要求每村引进1家500亩以上的农业公司，培育3个300亩以上的家庭农场，5个100亩以上的种植大户，全乡新增土地流转面积3万亩，累计土地流转面积达到90%。大力实施外引内育，所谓外引：就是通过招商引资，主动寻求合作，借外力提升农业产业化水平；所谓
内育：就是在财政、税收、金融等方面出台优惠政策，扶持本乡龙头企业和种养大户发展壮大。同时，加强对家庭农场、专业大户财务收支、成本收益核算和生产经营的培训指导，提高生产技术和经营管理水平，提升其市场竞争力。
3、完善土地流转服务体系建设
发展适度规模经营。认真贯彻落实中央1号文提出的“鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营”。加强宣传，充分发挥政策引导作用。鼓励农民采取转包、出租、互换、入股等形式将土地承包经营权向家庭农场、专业大户和农民合作社流转，组建乡、村两级土地流转服务机构，为土地流转提供政策咨询、信息发布、土地托管、中介等服务，利用全乡农村土地流转服务平台，积极收集镇、村、组三级土地流转供需信息，为流转土地畅通信息渠道，发展多种形式的适度规模经营。
4、引导农民合作社健康发展
提高农民组织化程度。采取村支部书记领办，引导农民自办，与农民联办，支持能人创办等多种形式，大力发展新型农民专业合作社，增强辐射带动能力。以良种繁育、绿化苗木、烟叶种植、农机服务、养殖产业等为重点，加快发展示范专业合作社，积极探索“龙头企业+专业合作社+农户”的产业化模式，在农民和市场之间架起一座桥梁，积极推进农产品标准化生产、品牌化经营。
5、完善利益联结机制
培育一代新型农民。充分发挥龙头企业的带动作用，采用“企业+基地+农户”、“企业+专业合作组织+农户”等多种产业化经营模式，支持龙头企业为基地农户积极开展农资供应、农机作业、技术指导、市场信息、产品营销等各类服务。同时，结合新型农民培养、农业科技入户、科技增粮、测土配方施肥和各类农业推广项目，加大农民科技培训力度，不断提高农民科技素质。
三、生态宜居环境建设方面
眼下走进我们胡桥村，映入眼帘的是整洁的居住环境，图文并茂的宣传栏，主干道两侧栽种的各种绿化树、路灯，成了一道亮丽的风景线。
绿水青山就是金山银山。围绕建设生态宜居家园，我镇进一步完善农村基础设施建设，投资1.3亿元的胡桥美丽乡村项目全面铺开，
并启动实施“四好农村路”和“美丽乡村路”建设工程。
1、生态林业建设。近年来，镇党委、政府把加强生态林业建设作为改善农业生产条件、增加农民收入、振兴全镇经济的一项新兴主导产业来抓，使我镇由粮食生产大镇逐步向林业生产大镇转变。我镇先后引进园林绿化公司6家，投入资金8000多万元，目前已建成3000亩的生态廊道，6000多亩的绿化苗木基地，农田林网路、沟、渠、河绿化率达98%以上，农田林网控制率达到98%，村庄林木覆盖率56%以上,全镇林木覆盖率达到34%,逐步形成了宜人宜居的绿化环境，实现了生态效益、经济效益和社会效益协调发展的良好局面。
2、人居环境整治。一是因村制宜分类推进。按照因地制宜、分类指导的原则，我们把全镇27个行政村分为人居环境创建示范村、达标村、日常管理村三类，引导各村立足村情、村貌、村需制定不同的目标和推进措施，示范村着重突出巩固、扩面、提升，充分体现整治的“个性化”。达标村突出“远看有形象，近看有亮点”，环境出新、绿化美化，充分体现整治的“生态化”。日常管理村突出生活垃圾、乱堆乱放、河道沟塘整治和基础设施配套建设，充分体现整治的“全面化”。
二是加大投入
建立机制。
近年来，我们先后投入150万元，统一购置洒水车1台,
大型清运车1台,
环卫车110辆，新建垃圾池109座，垃圾桶1200个，圾池中转池49个。全镇统一配备保洁员108名，村村建立环卫队伍，工资由镇财政所每月按时兑现到位，并且统一配发了工作服装、清扫工具。同时建立健全了五项机制，即：村两委干部齐抓共管机制、保洁员管理机制、村两委干部责任区监管机制、环卫设施管护机制、经费保障机制，从而形成了人居环境保洁长效化。去年，全镇共创建市级人居环境“达标村”12个、“示范村”8个。
3、农业污染治理。大力推广秸秆还田和土壤深松耕技术，提高土壤肥力，严控农药使用量和白色垃圾对土壤的污染。全镇4条大的河流全部实行河长制管理，通过定期排查，全面推进水污染防治。
四、乡风文明建设方面
围绕提升群众素养、一是持续在各村开展“最美**人”、
文明家庭、星级文明农户和好媳妇、好公婆、
好妯娌等评选表彰活动，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。加大典型宣传，增强道德模范典型感召力，增强广大群众见贤思齐的“正能量”。
二是扎实开展扎实推进移风易俗，通过制定村规民约引导群众自觉养成
喜事新办、丧事简办的文明乡风。发挥各村红白理事会的积极作用，约束铺张浪费行为，树立勤俭节约的文明新风。三是通过开展“送戏下乡”、农民运动会、乡村广场舞展演比赛等活动，丰富群众精神文化生活，提升全民素质和文化素养。
五、乡村治理体系建设方面
1、
强化法治，增强群众法治信仰。依托各村法治文化大院，以司法助理员、派出所民警、镇干部为基础组建普法宣讲队，开展季度巡回讲法，每个村坚持一季度两次对辖区法律明白人、学法积极分子集中培训，各村还利用民情夜市不定时利用晚上、农闲时节组织村民学习，切实增强普法实效。全面落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，坚持村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益。发挥法治在健全乡村治理体系中的保障作用，加强农村社会治安综合治理，依法用权，依法办事，推动基层干部群众形成亲法、信法、学法、用法的行为自觉，强化法律在解决农村事务和化解矛盾问题中的权威地位。
?
2、
强化德治，弘扬传统文化精髓。发挥德治在健全乡村治理体系中的支持作用，弘扬传统美德，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，破除封建迷信思想和陈规陋习，树立乡贤好人，倡导祖训家教，激励孝老护幼，爱党爱国爱民，弘扬正气正能量，刹住歪风邪气，使农村更加和谐、安定有序。
?
3、
强化自治，推进监督机制完善。以党务、政务、村务公开为抓手，每季度进行村务公开，从制度层面有效保障群众知情权。依托村监委会的“六项基本职能”和“六条履职途径”，对村干部的履职行为进行有效监督，同时广泛发动群众，对在村内实施的民生项目，采取提前介入、跟踪服务和严格监督。将镇依法治理办、驻村干部电话号码设为“民情热线”，对群众反映的问题及时进行“收集—整理—调处—回访”，确保群众诉求就近就快得到解决、矛盾纠纷及时得到化解。
??近年来，我镇无民转刑、治安和刑事案件、无在教人员重新犯罪、无越级上访等事件发生，为全镇经济、社会发展提供了良好的法治环境，群众对干部的认可度大幅提升，镇党委、政府的公信力显著增强。
六、促进农民生活富裕方面
生活富裕是实施乡村振兴战略的核心目标，也是衡量我们工作的基本尺度。只有农民收入上去了，米袋子、菜篮子、果盘子、奶瓶子不断丰盛、丰富了，衣食住行改善了，生活水平提高了，实施乡村振兴战略才能取得实实在在的成功。
我镇在支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道，对照全面建成小康社会标准，紧紧抓住农民群众最关心的路、水、电、讯、房这五个重点来补短板、强弱项。加强农村科技、教育、医疗、卫生、社会保障和脱贫攻坚，增强金融服务能力，鼓励社会力量参与新农村建设，近年来，全镇70%的农户建起了楼房，实现了生活无忧，
七、村级集体经济发展情况
近年来，**镇立足实际，采取有效措施，不断增强村集体“造血”功能，为进一步推进农村经济社会发展提供了强有力的保障。
1、基本现状
全镇辖27个行政村，55个自然村，259个村民小组，总人口5.3万人，全镇总面积74.5平方公里，其中耕地6.9万亩。全镇水利条件优越，土地肥沃，烟叶种植、花卉苗木、五谷杂粮、小麦良种繁育成为全镇主导产业。止目前,全镇有村级集体经济收入的村包括胡桥、闫庄、曹城、谷庄、社西、社东、周庄、**、前营、辛庄等10个村，占全镇行政村总数的37%。从全镇整体情况看，当前村级集体经济发展现状不容乐观。由于我镇地处偏僻，无区位发展优势，村级集体经济来源普遍渠道不多。除部分村由于区域位置较好，通过招商引资盘活闲置资产，集体经济逐步发展壮大外，大部分村集体经济实力薄弱，很多公益事业难以兴办，村级服务功能也难以发挥，大大削弱了基层党组织对广大村民的凝聚力与号召力。还有部分村的集体经济仍是一片空白，发展的路子不宽，是典型的“空壳村”，
严影响了“三农”问题的有效解决。
2、主要做法
（1）、发展特色产业，培育发展集体经济新增长点。镇党委积极指导各村党组织依托各村土地优势和自然环境，着力发展特色产业、增加集体经济收入。闫庄村采取“支部+公司（合作社、协会）+农户”等多种形式，发展春烟片500亩，同时开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。胡桥村主导产业是绿化苗木种植、销售、园林绿化工程设计、施工等。截至2016底，胡桥村集体企业实现销售收入1.7亿元，实现利润4000多万元，上缴税金700多万元。
（2）、盘活闲置资产，开辟发展集体经济新财源。近年来，由于村部建设标准提高，农村学校合并和一些村企的倒闭等原因，在农村出现了一些旧村部、校舍、厂房等闲置资产。镇党委根据实际，建立健全村级集体闲置资产有偿使用制度，鼓励各村加大招商引资力度，盘活集体闲置资产，增加集体收入。菜王村利用闲置的小学引进莱美服装时尚有限公司，为村级集体经济的发展注入了活力。**村把村里闲置的窑坑地进行对外租用，建起启梦达服饰加工厂，村里每年得到租金近10万元。
（3）、依托资源优势，拓宽发展集体经济主渠道。积极开展土地综合整治和“一户多宅”整治，增加有效耕地面积，新增的有效耕地由村集体所有和经营。村集体所有机动地、建设用地每采取自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转，增加集体资产收益。如曹城、前营、大牛、何庄村等村，仅此一项，每年村级集体可增收10万余元。
（4）、抓好政策机遇，增加集体经济收入。紧紧抓住农业基础设施建设、农村公路建设、扶贫开发等一切能够抓住的政策机遇，利用各种方式，主动向上争取资金和项目，增强自身“造血”功能。如辛庄村在驻村第一书记的热心帮助下，村里引进了杭白菊种植项目,
该项目占地面积1500亩，以种植无污染、无公害茶用杭白菊花为主业，形成种植、加工、销售“一条龙”的产业链。实行“公司+基地+农户”的经营管理模式，免费为农户提供种苗和技术，并对成熟的茶用菊花进行收购.为了靠种植杭白菊致富,带动村民流转土地700余亩,
流转周边村庄流转土地800亩,
为本村贫困群众创造就业岗位600多个,不仅为外出打工的年轻人少了后顾之忧,还可以到菊花园干活,帮助在家的留守妇女和老人找到了挣钱门路，有效地提高了群众的经济收入。社西村、张杨村、辛庄村、还争取到了农村公路建设项目，2016年3个共修建村内水泥道路12.5公里。
3、下步打算
（1）、理清发展思路，大力探索村级集体经济发展的有效途径。
一是大力开发集体资源。对于村里土地和林地资源比较丰富的村可以对机动田进行统一开发，既可以对外承包、租赁，也可以本村自己组织经营，以增加村集体经济收入。二是开展服务创收。村级组织可以根据本地的生产特点举办社会化的服务产业，如农产品流通经营服务实体，农业科技服务实体等，为农民提供产前、产中、产后系列化服务，既为农业生产提供后勤保障，又为集体经济创造收入。
（2）、通过招商引资，实现工业强村。一些地理位置较好、基础设施较完善的村，可以利用本村的土地、劳力等资源，通过招商引资、集体参股经营的形式，引进资金和技术，在环境保护允许的前提下兴办中小型工业企业，实现工业强村。
（3）、创新管理机制，形成良好的发展局面。严格规定村集体资金的使用方向和原则，切实履行“四议两公开一监督”制度，搞好民主理财，严格控制各种非生产性开支，管好用好集体资金。做到村务、财务公开、公正、透明，按时公布，让广大村民都来进行监督，一切都在阳光下透明操作，不搞暗箱操作，防止集体资产的流失。
（4）、强化培训，提升村干部发展能力。充分利用镇党校分期分批加强对村干部进行市场经济、经营管理、农业产业化调整、农产品深加工等方面的培训，进一步解放思想，增强竞争意识。同时，采取外出考察学习的形式，组织村干部到等固厢、巨陵、王岗、召陵先进地区考察学习，进一步开阔视野、增长见识，增强发展壮大村级集体经济的能力。
总之，只有发展壮大了集体经济，才能使老百姓得实惠，我们要把促进村集体经济的发展、增强村级发展后劲，推动“三农”工作健康发展置于农村工作的首位，统一思想认识，增强发展壮大村集体经济的紧迫感和自觉性。本文档由论文格式(http://www.csmayi.cn/)用户上传
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