关于脱贫攻坚工作情况的汇报 本文简介：
**市民政局关于脱贫攻坚工作情况的汇报市政府：按照市上安排，一季度我们在狠抓政策落地的同时，积极创新，量身定制“**版”扶贫兜底政策，制定出台了《**市民政局2018年脱贫攻坚兜底保障工作实施方案》，明确了2018年兜底保障目标、分工及要求，将兜底任务细化为四项十五类，进一步夯实了兜底保障工作责任，
关于脱贫攻坚工作情况的汇报 本文内容：
**市民政局
关于脱贫攻坚工作情况的汇报市政府：
按照市上安排，一季度我们在狠抓政策落地的同时，积极创新，量身定制“**版”扶贫兜底政策，制定出台了《**市民政局2018年脱贫攻坚兜底保障工作实施方案》，明确了2018年兜底保障目标、分工及要求，将兜底任务细化为四项十五类，进一步夯实了兜底保障工作责任，为打赢脱贫攻坚战提供了坚实的基础保障。现将一季度具体情况汇报如下：
一、工作进展情况
（一）社会福利园项目进展顺利。我们积极协调施工方，在春节期间不停工，确保项目建设进度。目前，社会福利综合服务区10栋楼已全部封顶，内部装修正在抓紧施工。医疗护理区（PPP项目）正在进行主体建设，健康养老产业综合服务街区和候鸟式养老公寓正在与有关企业进行合作洽谈。
（二）农村幸福院运营更加规范。目前，全市共实施农村幸福院项目159个，建成投用154个，5个在建（龙门镇大前村，桑树坪镇杨湾村、院子村、窑头村，芝川镇滩子村）。为了全面提升农村幸福院建设和运营水平，我们一是成立了由局领导班子成员和机关科室负责人组成的5个专项督查小组，分别包联全市8个镇办，定期对各镇办农村幸福院建设
及运营工作进行全程指导和跟进督查，确保农村幸福院项目高标准实施，规范化运营。二是制定出台了《**市农村幸福院运营管理办法（试行）》，对幸福院入院程序、院务管理、运行管理、财务管理等方面提出了要求，确保幸福院入院有程序、管理有组织、运行有制度、发展有保障。三是实行“十个一”的标准化管理要求。为全市幸福院发放了统一设计印制的幸福院工作记录本和服务记录本，幸福院日常运行要求“工作人员每日考勤一次、值班情况每日登记一次、老人就餐每日记录一次、老人食谱每周制定一次、入住协议每人签订一份、入住老人每月体检一次、老人活动每月开展一次、食品卫生每季检查一次、工作计划每年制定一次、工作情况每年总结一次”。四是制定了《**市农村幸福院绩效考评办法》，规定了幸福院绩效考核的具体内容和条件标准，从幸福院基础设施、服务功能、运行情况、安全管理、资金管理等五方面进行量化考评，每季度考评一次，考评结果将作为拨付幸福院运营补助经费的重要依据，有效加强和规范了农村幸福院的运行管理。五是根据各村幸福院建设和运营推进情况，共分四批次下拨幸福院建设和补助资金2215.7万元，为全市幸福院建设、运营全覆盖提供有力支撑。
（三）
爱心超市顺利建成运行。一是制定出台了《关于开展“爱心超市”建设活动的实施方案》，成立了**市“爱心超市”建设工作领导小组，明确了“爱心超市”建设原则、物资来源、管理运行机制及各部门职责分工。截止目前，全市已建成“爱心超市”
40个，其中镇级8个，贫困村32个,累计接受捐赠物资48.7万元，兑换物资15.7万元。二是安排各镇办完成2016年脱贫的19个贫困村开展“爱心超市”建设工作，目前，各镇办正在积极筹备，为爱心超市选址。三是规范了爱心超市接收捐赠物资的程序，为捐赠物资的单位和个人出具了《公益事业捐赠统一票据》；设计制作了《**市爱心捐助荣誉证书》，为各镇办下发证书300余份。“爱心超市”项目的实施，进一步激发了贫困户的内生动力，改善了贫困户生产生活的环境和条件，提振了他们主动脱贫致富的精气神。
（四）村规民约全面修订完成。印发了《关于规范村规民约助推脱贫攻坚工作的通知》，建立镇办党委政府共同主导、镇办部门联动指导、村级组织具体实施的工作机制，并有效发挥村规民约在乡村治理中的作用，进一步推动农村基层民风建设。截止目前，全市166个行政村均制定了《村规民约》，且90%以上村的《村规民约》已制作成文化墙，为实施乡村振兴战略打下了坚实的基础。
（五）脱贫攻坚兜底保障职能充分发挥。一是在全市8个镇办开展集中供养调研，目前全市共有农村特困人员298户308人，已全部纳入建档立卡扶贫户，并按照集中供养6000元/人年，分散供养5500元/人年标准落实了特困供养金，一季度发放供养资金
43.26万元。二是将符合条件的建档立卡扶贫户纳入低保保障范围，对低保家庭中的重病、重残、
老人、儿童等七类特殊困难对象实施分类施保；对经扶贫帮扶后取得收入但尚不稳定的低保家庭实施渐退式帮扶政策，延长其农村低保保障期限。截止目前，全市1222户2759人建档立卡贫困户中已有802户2042人建档立卡贫困户纳入农村低保保障范围，累计发放低保金约55万元。未纳入低保的122户409人建档立卡贫困户已安排镇办逐户排查原因，并报民政局，做到应保尽保、应纳尽纳。三是对农村特困供养人员、低保对象、低收入对象、建档立卡贫困对象实施住院、门诊、资助参保“三位一体”医疗救助，一季度共救助建档立卡贫困户1432人次，累计发放救助金89.83万元。四是制定了《关于进一步加强困境儿童保障工作的通知》，完成了残疾人两项补贴、精神病人监护补助、农村困境儿童补助发放工作，一季度共发放补助资金163万元。五是按照一事一议、救急救难、及时有效的原则，共为65户办理临救助，累计发放资金12.3万元，共救助建档立卡贫困户20户3.6万元。
（六）村委会换届选举稳步实施。一是按照《陕西省关于做好全省村级党组织领导班子和第十次村民委员会换届选举工作的安排意见》，会同市委组织部印发了《**市村级党组织领导班子和第十次村民委员会换届选举工作安排意见》、《关于成立**市村“两委”换届选举工作领导小组的通知》和《关于成立**市村“两委”换届选举工作督导组的通知》，对村级组织换届选举程序、时间要求、职责分工等作出明确安排。二是坚持把村委会换届选举工作作为建设黄河沿岸区域性中心城市的奠基工程、作为提升发展空间的生命线工程，制定了“五选十三不选四承诺”人选条件，把好人选关口、优化班子结构。
三是建立“定期上报制”和“两个备案制”，实行每周二汇总村民委员会换届选举进度和村民委员会成员候选人和村民委员会选举任务完成情况“两个备案制”，进一步督促各镇办严把人选条件、严格程序步骤、严守换届纪律，确保换届选举任务高质高量按期完成。目前，8个镇办全部制定了工作方案，召开了培训会。
（七）双万工作稳步开展。按照市扶贫办安排，我局包联芝阳镇东赵村、芝阳村、陶渠村三个村。为了做好此项工作，我们确定了包联村第一书记、工作队长及包联单位，明确了工作责任及要求，为每一名建档立卡贫困户都确定了一名包联人，做到了责任明晰，任务落实到人。
二、存在问题
（一）幸福院建设补助资金保障不到位，个别幸福院出现了运营不持续、不规范现象。一是按照农村幸福院全覆盖的建设规模，新建示范型农村幸福院现已全部建成并投入使用，按照目前市财政农村幸福院拨款数，仍有新建示范型农村幸福院建设补助资金800万元未拨付到位。二是全市各村农村幸福院总体运营情况良好，但仍有个别村因两委换届选举等原因，村干部对幸福院的管理有松懈思想和畏难情绪，
导致运营不持续、不规范。
（二）社会福利园项目资金缺口较大，拆迁及配套设施未到位，影响项目建设进度。一是项目前期费用及管理费用等合计2232万元、社会福利投资发展有限公司前期开办经费3220万元、征地款1300万元、城市设施配套费262万元、劳保统筹600万元、人防120万元均未拨付到位。二是福利园西南角32亩土地以及门口剩余一户拆迁工作还没有到位。三是市政管网配套设施还没有到位。四是土地证（100亩）未办理到位，PPP项目融资无法开展。
（三）爱心超市运营有待进一步规范。各贫困村爱心超市的建设、管理及运营主体是村委会，要具体负责调研收集本村贫困户生活需求，定期组织捐赠，及时补给物资，同时要做好爱心积分卡的管理、发放及积分兑换物品等工作。但目前，部分村干部对爱心超市认识不够、重视不够，在超市物资的补给上缺乏主动性，没有建立本村爱心超市长效运行机制，有等、靠、要思想。其次，个别村爱心超市物资捐赠、接收、储存、管理、发放、领取等环节管理制度建立不完善，有的村虽然已建立，但未按制度执行和落实，制度要求和实际运行“两张皮”，影响爱心超市的健康持续发展。
三、下一步工作措施
（一）持续规范农村幸福院运营。一是加强业务指导，严格贯彻落实《**市农村幸福院运营管理办法》和《**市农
村幸福院绩效考评办法》，坚持定期检查、季度考评，确保全市幸福院持续、规范运营。二是按照农村幸福院日常运营情况和绩效考评结果，及时向市财政申请拨付幸福院建设及运营资金补助，推动农村幸福院高质高效发展和运营。
（二）加快福利园项目建设进度。一是加强与PPP项目公司的衔接，制定运营管理方案，保障园区建成后的良好运转，确保项目尽快落地运营。二是加大对上资金争取力度。积极包装项目，争取中省项目资金支持。
（三）推进爱心超市长效运行机制。一是在爱心超市筹办初期，给予物资方面的大力支持，为每个爱心超市统一配置首批爱心物资（米、面、油、各种调味品、棉衣、棉被及货架等），确保爱心超市顺利启用。二是进一步加大爱心超市宣传力度，营造舆论氛围，使爱心超市在社会上树立起良好的公益形象，不断提高爱心超市的知晓率、认可度，从而调动社会各界力量参与爱心超市物资捐赠、志愿服务等活动。三是指导各镇办拓展捐赠渠道，完善捐助网络，动员社会力量，多方筹集，有效整合帮扶资源，通过定期组织有关企业、社会组织、爱心人士等为爱心超市捐赠物资，及时充实超市物资，有效实现爱心超市捐赠活动的经常化、持续化、规范化。四是指导各镇办对爱心超市运作过程中的物资捐赠与接收、仓储与管理、发放与领取三个重要环节，建立规范的管理制度，进一步提高爱心超市运行的透明度，达到捐赠者放心，受助者满意的目的。
（四）继续提高兜底保障政策知晓率。一是利用宣传车、城区LED电子屏、印制宣传单、报纸连载、村广播站广播等传统形式对《社会救助暂行办法》等一系列兜底保障政策进行广泛宣传；二是利用QQ工作群、微信群、公众号新兴媒体的作用，在群内或公众号内及时公布兜底保障政策、信息等，方便社会救助工作人员互相交流和学习；三是利用镇、村民政公示栏，在公示栏内张贴兜底保障相关政策，方便群众阅读、了解；四是利用进村入户核查的机会，向群众面对面宣传兜底保障政策，从而达到让群众了解兜底保障政策，提振脱贫信心的目的。
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