计生工作村民自治经验交流 本文简介：
阳光计生?重在自治?**市人口和计划生育局?在推行计划生育村民自治工作中，我们坚持注重“五个相统一”，确保了工作健康持续开展。一是重点部署与落实责任相统一。十多年来我市的人口自然增长率一直是负增长，达到了稳定低生育水平的工作任务。针对当前以提高人口素质，稳定低生育水平为主的工作方针，我们结合婚姻新风
计生工作村民自治经验交流 本文内容：
阳光计生?重在自治?
**市人口和计划生育局
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在推行计划生育村民自治工作中，我们坚持注重“五个相统一”，确保了工作健康持续开展。
一是重点部署与落实责任相统一。十多年来我市的人口自然增长率一直是负增长，达到了稳定低生育水平的工作任务。针对当前以提高人口素质，稳定低生育水平为主的工作方针，我们结合婚姻新风进万家活动积极推行（村）居民自治为推动居民自治长效化，我们始终坚持重大部署与落实责任相统一。年初我们把计生居民自治作为计生工作的重点任务之一，作出总体部署，纳入市、镇街、社区计生部门的岗位目标责任制，与计生工作一同部署、一同检查，达到领导、组织、措施上的多重保全。为把居民自治工作落实到实处，我们把分级落实责任摆到了突出位置。市计生局权吉福局长作为推进居民民自治的第一责任人，对工作负全责；分管领导、相关科室成员、镇街领导、计生干部、包村（社区）干部、村（社区）计生干部也落实了责任。同时，构建（村）居民自治工作网络，做到一级抓一级，层层抓落实，达到了居民自治工作中各级领导和计生干部有组织，有领导，敢于承担责任，认真履行职责的工作效果。
二是深化宣传与“阳光计生”相统一。为规范生育公开、达到（村）居民自治的目的，我们按照上级人口计生委的要求，积极开展阳光计生行动，促进阳光计生健康有序发展。首先我们将需要公开的政策类、维权类、程序类、服务类、流动人口、民主评议、民主监督、群众举报等事项印成宣传册，发放到
居民手中。在广为宣传的同时，把计生公开内容从居务公开分离出来，按照统一要求重新制作阳光计生公开栏。我市在三个街道、四个乡镇新设立了阳光计生政务公开栏，其内容均达到了“阳光计生”评估的标准要求。2009年度中市局在做好宣传活动同时还为镇街、社区和村制作并发放了多样的宣传品，其中宣传单1万份、宣传折页2万5千份、宣传册朝汉文共计3万5千份、宣传袋5000个。在此基础上，各镇街还从生育状况的实际出发，灵活制定居（村）民自治制度，对计生议事、评议、公开、宣传、服务等事项做出了符合实际的规定，并相互监督执行，逐步由行政管理走上了村民自主管理。
三是协会作用与保障利益相统一。在推行（村）居民自治中，我们注重发挥计生协会的作用，把主要精力放在为广大育龄群众的服务方面。一是争取资金，抓好帮扶工作。利用上级拨付的专项资金，通过小额贷款的方式，无偿资助计生户，发展种养殖业和“短平快”生产项目。二是开展计划生育系列保险工作。积极组织开展生育保险宣传活动，让群众自觉自愿地参加保险，安全满意地消费保险。到目前为止，共组织孕龄妇女参加母婴安**险112人次。三是为育龄妇女提供优质服务。对农村育龄妇女提供生殖健康免费服务，体现了计划生育的特殊服务。今年为各乡镇共7000多名育龄妇女提供了生殖健康服务。三是以人为本，关爱计划生育特殊家庭，完善利益导向机制，核实并发放236000元独生子女和朝鲜族二胎父母奖励费，审核评估了27人次的特殊家庭扶助对象和64人次的农村奖扶对象，并将在年底予以兑现。
四是培育典型与辐射带动相统一。**市是多民族地区，群众生育观念不同、工作难易有别，
（村）居民自治难免进展不平衡。近年来，我们始终坚持先易后难、循序渐进的工作方式开展计划生育村民自治工作。首先培育典型，把镇街党委主要领导认识高、工作到位、投入到位的做为典型，把村、社区两委班子坚持有力、服务网络健全、协会组织健全经常开展活动、群众参与强的行政村作为典型。在典型村、社区开展各种活动，注重群众的参与，组织（村）居民代表讨论村和社区各项计划生育事宜，提出相应的意见和建议，实行行政（村）居务公开，阳光计生、民主评议“两委”的人口和计划生育工作。以中心服务户为纽带，群众之间互帮互助，以人口文化大院为载体，开展丰富多彩的群众性活动等。由于群众参与的积极性较高，提高了对计划生育政策的认同感，增强了遵守计划生育法律法规的自觉性。其次，典型辐射带动，市、镇街两级人口计生部门及时总结村民主自治工作中涌现出来的典型村、典型事、典型人，并在全市召开现场会，以点带面，逐步推进计划生育村民自治的进程。
五是督察考核与评先选优相统一。为了保持计生（村）居民自治的制度化、经常化和长效化，我们采取了行政督查和多方监督并举的措施，以推动（村）居民自治出成效。市人口计生局的干部下乡工作或调研，都要过问（村）居民自治工作情况，及时纠改存在的突出问题。同时将督查结果按照一定权重的比例分值纳入年末考评结果，与年末考评分值累加计算总分值。计生系统对（村）居民自治的考核，作为评先树优的重要激励机制以鼓励先进，鞭策后进。通过考核和年度总结，认真总结计划生育村民自治工作中的经验训，进一步明确和完善以后的工作思路，有针对性地
依据变化了的新情况制定出有力措施，统一思想，提高认识，拓宽计划生育村民自治的新思路。
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