县水务局“三农”工作调研情况汇报 本文简介：
县水务局“三农”工作调研情况汇报一、基本水情水是人类赖以生存的自然资源，是经济社会发展的重要物质基础。**地处**内陆，全县国土面积3696平方公里，森林覆盖率35%。2008年末，全县总人口141万人，人均有粮229公斤，农民人均纯收入1852元。县境内山高坡陡，沟壑纵横，最高海拔2416米，最低
县水务局“三农”工作调研情况汇报 本文内容：
县水务局“三农”工作调研情况汇报
一、基本水情
水是人类赖以生存的自然资源，是经济社会发展的重要物质基础。**地处**内陆，全县国土面积3696平方公里，森林覆盖率35%。2008年末，全县总人口141万人，人均有粮229公斤，农民人均纯收入1852元。县境内山高坡陡，沟壑纵横，最高海拔2416米，最低海拔630米，海拔高差1786米。多年平均降水量900毫米，5月至10月的降水量占全年降水量的76.5%；11月至次年4月降水量仅占全年降水量的23.5%，具有干湿季节分明的显著特点。河流统属长江流域，分属**江、乌江、**河三大水系，水资源总量22.638亿立方米，其中：地表水资源量14.79亿立方米，占总水量的65%；地下水资源量7.848亿立方米，占总水量的35%。水能资源理论蕴藏量26万千瓦，可开发装机容量17.738万千瓦，已开发利用9.368万千瓦，尚有8.37万千瓦待开发，喀斯特地貌面积占国土面积的60%以上。全县水利化程度仅为17.3%，比全省的36%低18.7个百分点，比全市的29%低11.7个百分点。
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二、主要特点
**从水资源储量上看，人均拥有量1605立方米，属于水资源相对丰富区域，远远高于国际公认的人均1000立方米的严重缺水界限。但由于县境内海拔高差较大，且河流深切，导致水资源开发利用难度增大。加之，由于喀斯特地貌导致地表水流失严重，修**源工程选址困难，致使水资源与生产力布局难以匹配，可供人饮的清洁水资源较为短缺。
1.水源“三缺”并存。一是在全县141万人口中，仅有县城集中供水人口、已解决人饮安全的农村人口和部分长期依赖自取山泉水饮用的约60万人口属于清洁水资源饮用人口，仅占全县总人口的42.5%，属于清洁水资源严重短缺人口大县。二是全县已建成中小型水库21座，各种灌溉渠道13条158公里。水库总蓄水4132万立方米，可供饮用水1110万立方米，直接发挥饮水功能的水量仅300多万立方米，工程性缺水人口高达80多万人，属于工程性建设严重不足的缺水人口大县。尤其是县城供水，长期处于调水补给状态。三是在全县现有总人口中，仍有54.9644万人的饮水未达到国家规定的卫生标准，占总人口的38.9%，占工程性缺水人口的67.9%，属于**省水质性缺水人口最多的第一大县。
2.需求严重失调。全县正常生活用水年需求量3515万立方米（用水指标：城镇人口按13万人，每人每日150升计算；农村人口按128万人，每人每日60升计算），而目前的清洁水资源供给量为1394万立方米，缺水量为2121万立方米。在全县的水供需平衡测算中，县城和**区用水供需矛盾尤为突出，年度缺水300多万立方米。从全县范围看，西半县乡镇水供需矛盾少于东半县乡镇。
3.水土流失严重。目前，全县水土流失面积2172.27平方公里，占国土面积的58.8%，比全省的38.2%高20.6
个百分点。其中：中度和强度流失面积1089.85平方公里，占水土流失面积的50.2%。
4.洪涝灾害频繁。由于**海拔高差大，以降水补给为主的径流在短时间内高度集中，每年5至10月的径流量占全年径流量的76.5%，这种短时间内的径流高度集中极易形成破坏性强的洪涝灾害。在全县水资源总量中，径流大量集中在汛期，形成水多为患，给人民群众的生命财产和农作物带来严重损失。
5.水源污染突出。据初步统计，2008全县工业废水和生活污水排放量达1446万立方米，其中：工业废水排放量达203万立方米，生活污水排放量达1243万立方米；年排固体废物29万吨，形成了一定的点污染源和面污染源。目前，调入县城供水的洗**取水坝上游水质已受到较重污染，属Ⅳ类水水质，并呈现不断加重趋势。同时，泼机河、坪坝河等其他河流也不同程度的受到了污染。
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三、“十一五”的水利工作思路、目标任务和工作重点
我县“十一五”的水利工作思路是：落实三大项目，践行民生水利，谋求五项发展。即完成大水沟水库的竣工验收、争取胡家山水库开工建设、融资恢复二水厂重建。以生活水利、生产水利为重点，大力推进资源水利、可持续发展水利建设，有效节约和保护水资源，确保全县水利化程度年均增长一个百分点。按照上述工作思路和目标任务，重点从以下五个方面开展工作：
1.扎实推进大水沟水库竣工验收和重点水源工程建设前期工作。目前，大水沟水库已进入单位工程验收阶段，今年年底前可实现全面竣工验收的目标。同时，已完成胡家山水库项目建议书和可研报告的编制，长江水利委员会通过了胡家山水库项目建议书的复核审查，今年内可完成可研报告的批复，争取明年开工建设，实现新增蓄水1500万立方米，在此基础上，抓好小（二）型水库除险加固的前期准备工作。并针对螳螂坝水库不能蓄水这一客观实际，积极开展前期工作，争取重新立项建设，解决好螳螂坝水库不能蓄水这一历史遗留问题。
2.精心实施农村民生水利项目。2006年以来，已争取上级水利部门投入水利建设资金2亿元，对李家河坝水库、大木桥水库、文笔山水库进行了除险加固；对红石桥水库干渠、**江大堰、红旗大堰进行了维修改造；解决了16万人的吃水困难问题；今年内将实现解决25万人的饮水安全目标，确保在明年内完成53万人的饮水安全工程建设任务。
3.巩固提高依法治水能力。一是加强依法治水领导。县公安局和水务局于2007年3月分别成立了“预防打击涉水违法犯罪办公室”和“水政执法大队”，加大对涉水违法行为的查处打击力度。二是加强涉水案件查处。“预防打击涉水违法犯罪办公室”、“水政执法大队”和其他相关单位协调配合，着力清理规范县内水电站取用水行为，严格要求煤矿、水泥、砂石料、冶炼、建筑等生产企业完善水土保持方案。
2007年以来，取缔关闭了乌峰镇大老沟上游近20个非法采石场，保障了县城供水水库及水源安全；督促煤矿企业严格执行水土保持方案报审制度，共有46家煤矿企业办理了水土保持方案；启动了房地产开发水土保持方案申报备案制度，共有10家房地产开发企业办理了水保方案申报备案。三是加强水事纠纷调处。2007年以来，共调处水事纠纷4件，征收水资源费55万元、水保设施补偿费107.3万元。
4.努力抓好“**”、“世行”水保工程项目。“十一·五”以来，共建成小型水利水保工程95件、坡面水系4公里，完成投资1463.57万元，群众投工投劳61.56万个。其中：世行项目种植经果林378.36公顷、水保林288.7公顷，实施保土耕作1093.06公顷，建设机耕道10公里，共完成投资831.57万元，新增治理水土流失18.36平方公里。完成治理水土流失面积61.72平方公里。世行项目建设成果和管理措施得到了世行/欧盟项目检查团的一致好评。
5.加强防汛抗旱和水库移民工作。坚持守土有责，强化行政首长和企业业主负责制，在媒体上公布重点水利水电工程防汛责任人名单，健全防汛抗旱预案，落实防汛抗旱制度，明确防汛抗旱责任，保障防汛抗旱物资，引导全社会参与支持防汛抗旱工作，确保不垮一塘一库。
严格执行大中型水库移民工作会议精神和移民安置后续补助政策，结合实际健全完善方案，有序实施移民安置和后续补助工作。
今年以来，已全面完成大水沟水库单位工程验收前的所有准备工作，年底前可实现竣工验收的目标。同时，完成了胡家山水库项目建议书和可研报告的编制，项目建议书已经国家长委复核审查通过。在此基础上，已完成李家河坝水库、大木桥水库除险加固，文笔山水库除险加固已接近尾声，较好地解决了8.75万人的吃水问题，有5.5万人的人饮安全工程正在建设中，争取小农水资金重点对罗坎**江大堰、雨河河堤、大湾红旗大堰、碗厂何家大湾河堤等进行了防渗处理和重点治理，利用世行投资完成了大湾**小流域治理，在**仁厚建成了1300亩高产产业桑园，共完成投资7000多万元。今年年底前，将投入资金8000万元，全面完成2009年第三批19.5万人的人饮安全工程建设计划；投入资金500万元对李家河坝水库干渠进行全面防渗处理，同时，解决环**路片区居民的饮水困难问题；投入资金400万元对世行项目区进行全面建设，指导完成农业综合开发项目和烟田建设项目。
四、存在的主要困难问题和建议
当前，我县在水利工作上存在的最大问题：一是淡水资源呈现逐步萎缩趋势。二是县城供水严重短缺。由于各种原因，县城二水厂仍未恢复重建，严重影响和制约了县城经济社会事业的发展。三是技术人员严重不足。水务部门承担了全县的水利建设前期规划、防汛抗旱、项目实施等工作任务，涉及面广、任务繁重，现有技术人员无法满足项目建设的技术服务需要。
据此，提出以下建议：一是扩大水资源保护范围，加大资源保护力度，形成以马厂林场、**河流域、胡家山水库径流区为重点的水源保护区。二是尽快融资重建二水厂，形成供水能力，解决好县城供水严重不足这一老大难问题。三是重点对县城和周边卫星集镇的水资源配置进行全面规划和论证。四是为水务部门新增加编制19人，定向招录工程技术人员，以满足目前工程建设技术人员的需求。
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五、“十二·五”期间的工作打算
按照承前启后、规划项目、争取投资、打牢基础、强化管理的工作思路，在对全县的水资源配置进行全面规划和论证的基础上，完成胡家山水库建设任务，蓄水1527.8万m3，解决塘房、泼机两乡镇3.5万亩农田灌溉，5.69万人、2.85万头牲畜的饮水困难和县城发展成30万人30
平方公里的水源主动脉。对农村饮水不安全人口再规划上报；争取投资全面完成螳螂坝水库恢复重建，蓄水能力303万m3，灌溉**源镇4500亩农田及**源镇星火计划供水，完成红石桥水库和全县17座小（二）型水库的除险加固任务，保蓄能力500万m3，增加灌溉面积1万亩，调节农村人饮解困8万人，保护安全人口6万人；争取河道治理资金对泼机河、坪坝河、溜**等河堤进行全面治理，指标40公里；完成**建设任务，治理小流域水土流失面积100平方公里，加大对农业综合开发、烟田建设和领导安排的各项工作的技术服务工作。
当前，全县面临着历史罕见的持续旱情，加之县城原水的大木桥水库、李家河坝水库除险加固工程建设刚结束，蓄水处于零状态，因此，打破了中期供水的保障计划，县城日需水1.2万吨，只能从洗**日抽水5000
m3，实行轮流定时供水，以解决县城最基本的生活用水问题。“十二·五”期间水的问题是保稳定保发展的重要因素，具有战略性经济发展的地位，下决心解决城乡用水问题是长期的首要问题，我们将下大决心、花大力气规划水、研究水，为在三五年内把水利化程度上新的台阶作贡献。
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二○○九年九月七日
县水务局“三农”工作调研情况汇报 本文关键词：水务局，三农，情况汇报，调研，工作
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