新形势下提升基层党组织建设科学化水平的思考 本文简介：
新形势下提升基层党组织建设科学化水平的思考基层党组织是党的战斗力的重要组成部分，是促进科学发展与和谐社会建设的重要组织者，也是党和国家现行方针政策的主要落实者，更是马克思主义最新理论成果的坚定实践者。随着国际经济一体化趋势的强力推进，社会主义市场经济体制的深入发展，党和国家管理方式、管理手段和管理模
新形势下提升基层党组织建设科学化水平的思考 本文内容：
新形势下提升基层党组织建设科学化水平的思考
基层党组织是党的战斗力的重要组成部分，是促进科学发展与和谐社会建设的重要组织者，也是党和国家现行方针政策的主要落实者，更是马克思主义最新理论成果的坚定实践者。随着国际经济一体化趋势的强力推进，社会主义市场经济体制的深入发展，党和国家管理方式、管理手段和管理模式的转换，基层党组织的管理体制和运行机制，以及工作方式方法等都发生了重大变化。受改革开放和社会主义市场经济的影响，以及各种思想文化的相互激荡，出现了一些党组织不管党，治党不严，部分党员理想信念不坚定，不起党员作用等现象和问题。
在新的历史条件下，基层党组织如何适应新形势、新任务的要求，不断创新党建工作的观念、思路和方法，使基层党建工作更好地突出中心、服务大局、促进发展，以推动经济发展和社会进步，这是当前基层党组织必须认真研究，积极探索，并着力解决的重要问题。
一、当前基层党组织建设工作中存在的问题
新形势下基层党建工作存在的问题和不足主要体现在以下方面：
（一）抓党建工作的责任意识不强。一些基层党组织对基层党建工作的重要性认识不足，重视不够，责任落实不够到位，存在重行政业务，轻党建工作的现象，基层党组织在一定程度上形同虚设，严重影响了党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用的发挥。一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实。
（二）党建工作载体和方法有待于创新。有的党组织工作方法单一、陈旧，对党员的教育、管理、监督仍停留在传统的工作模式中，习惯用老经验办事，缺乏创新精神，
基层党建工作创新意识不强，思路不宽，工作载体不够丰富，效果不明显。
（三）部分党员作用发挥不明显。少数党员干部的荣誉感不强，先锋作用不明显，不注意维护形象，思想不坚定，全心全意为人民服务的意识开始淡化，组织观念淡薄；少数党员干部学习兴致不高，进取意识不强，深入基层不多，工作作风比较散漫，心态浮躁，在工作中敷衍了事、得过且过，不能创造性地开展工作。
（四）党员主体地位得不到充分展现。有的党组织及其领导班子不重视民主的平等性，党员主体地位得不到应有的尊重，存在民主不平等、民主不充分等问题，部分党员得不到党组织应有的关爱。
二、问题的存在和不足原因分析
?（一）有的党组织在党建抓党建，党建与业务存在“两张皮”现象。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断完善，有些单位有重业务轻党建的思想，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置，对机关党建工作重视不够，导致有部分单位党建工作流行形式，被动应付。有的党支部对党建工作重视不够，工作上支持不力，党建工作往往是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。有的则未能把党建工作同当前党委、政府的中心工作很好地结合起来，找不准基层党建工作紧贴中心、服务大局的切入点和着眼点。
（二）相当部分基层党组织创新意识不强，存在“平庸化”现象。近年来，通过开展“学习创新型党组织”、“党员示范岗”等活动，基层党的建设得到不断加强。但从整体上看，创新工作亮点少，党建创新意识不强，党建载体不够丰富，效果不够明显。有的工作要求低，得过且过，只求过得去，不求得表扬，满足于组织一下学习，发展几个党员，完成好组织部门安排的业务。有的方法比较单调，习惯于凭老经验办事，缺乏新思路、新举措、新招术，活动没有活力，工作缺乏效力。
（三）一些地方党内民主没有充分体现，党员民主意识不强，党员主体地位不同程度缺失。随着班子结构调整加快、党委成员不断更新，有的单位党内生活教育和实践活动重视不够，抓得不紧，制度松弛，甚至流于形式，放松对党员的教育管理，教育引导不够，致使一部分党员对党的信念不牢、信仰不够、信心不足，党员民主素养和民主意识不强。一些党员和领导干部，对党内民主生活的优良传统和方针原则，特别是对民主集中制的基本知识、基本原则和基本制度，知之不多、知之不深、知之不准，致使民主意识淡化，民主作风缺乏，影响了党内民主的健康发展。有些地方的党员民主权利无法进行有效的保障和维护，缺乏党员参与民主讨论的渠道，致使下级党组织和党员的意见反映不上来，听不到下边的真实情况。
三、推进基层党组织建设工作的主要对策思路
新时期基层党建工作面临的客观环境发生了巨大变化，出现了许多新情况、新问题。面对当前基层党组织建设的现状和面临的形势，我们要以十八大精神为统领，积极探索机关党建工作的新方式、新途径，扎实推进
基层党建工作。努力成为带领广大人民群众为赶超跨越、富民强区，全面建成小康社会的坚强领导核心。
（一）坚持党性修养，努力形成顾全大局、务实求真的思想作风
教育引导基层干部不断加强党性修养，自觉坚持党的思想路线，切实加强对主观世界的改造。以务实的态度促进现实问题的解决，以实干的精神推动作风的转变。讲实话，任何时候都应言行一致、表里如一；出实招，无论做谋划还是抓落实，都要吃透上情、摸清下情，坚持做到合实、合理、合法、合意相统一；重实干，牢固树立正确的政绩观，始终把是否有利于中心任务完成、有利于经常性工作落实作为工作的基本出发点和落脚点。培育和弘扬心系基层、情系群众的良好作风，领导干部到基层调研要深入了解情况，切忌走过场、搞形式主义，要轻车简从不扰民，不用陪同，不安排宴请。要精简会议活动，切实改进会风；要精简文件简报，切实改进文风。要大力弘扬艰苦奋斗精神，厉行节约，禁止铺张浪费。
（二）坚持理论联系实际，努力形成勤奋好学、学以致用的学风
深化“学政策、促执行”活动，整改领导班子和基层干部队伍中存在的“庸、懒、散”等不良风气，促进基层干部切实提高学习文件、运用政策的自觉性的能力，提高执行力，推动工作落实。牢固树立终身学习的理念，把学习作为一种政治责任，一种精神追求，学以增智，学以致用，形成重视和加强学习的浓厚风气
。要积极适应形势发展的要求，认真学习现代经济、科技、社会管理、法律等方面的知识，加快知识更新，优化知识结构，切实增强驾驭实际工作的能力，努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的学习型基层干部。发扬理论联系实际的学风，认真研究群众生产生活中的紧迫问题和党的建设中存在的突出问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、落实工作的本领。
（三）大力推进全面绩效抓落实，努力形成勤政为民，真抓实干的工作作风
完善目标责任体系，狠抓各项任务落实。进一步完善工作责任目标考核制度，对事关全区经济社会发展的重点工作、重大项目实行目标管理，科学设置考核指标体系，切实提高考核工作质量。坚持落实基层干部联系点、结对帮扶困难群众和民情恳谈等制度，经常深入基层开展调查研究，了解社情民意，掌握真实情况，热心为群众排忧解难。认真开展“结对帮扶”、“志愿服务”等实践活动，搭建基层干部为群众服务的平台。积极推进“维稳基石”工程、“严打严治”雷霆行动，完善社会治安防控体系。开展“开门纳谏大走访大接访”和矛盾纠纷“大排查、大调解”活动，积极化解矛盾纠纷，全力维护社会稳定。遇到群体性事件，党政“一把手”必须第一时间赶到现场，主动协调，妥善处置。坚持落实责任追究制和“一票否决”制。严肃工作纪律，规范公务活动。要精简会议，严格控制会议数量、规模和时间，尽量少开会、开短会。
（四）加强预警防范，努力形成艰苦奋斗、清正廉洁的生活作风
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，坚持防微杜渐、警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想防线，做到干部清正、政府清廉、政治清明。严格落实“一岗双责”责任制，切实解决领导干部廉洁从政方面的突出问题，营造和谐的党群干群关系。切实加强对家属和身边工作人员的教育、提醒，使他们自觉严格要求自己。对顶风违纪的党员干部，要坚决从严惩处。提倡勤俭节约，反对铺张浪费。严格落实公务接待制度，减少接待费额度，控制接待标准和档次。接待费用要在一定范围内予以公布。严格执行公务用车配备、使用的有关规定；严禁巧立名目用公款旅游。提倡健康情趣，反对贪图享乐。把反腐倡廉建设放到经济社会发展建设全局中，体现在每个党员干部思想、行为之中，使廉洁从政、干净干事的观念内化于心、固化于志、外化于行，从而提升党委政府的公信力，夯实党执政的基层基础。
(五)坚持以人为本,努力形成神采奕奕、斗志昂扬的精神风貌
常言说得好，“要想马儿好，就得给马喂好草”。基层干部常年在基层一线工作，范围广，担子重，责任大,
有的工作环境、生活条件相对比较艰苦，工作和生活面临着许多实际问题,很大程度上牵扯了基层干部的精力，造成部分同志不能全身心投入到工作中去、干事业的信心不足，劲头鼓不起来。解决此类问题，除了引导他们增强“扎根基层、建功立业”的敬业意识外，最关键还是想其所虑，急其所难，帮其所需。还应积极主动帮助他们解决“热点”、“难点”问题，
对基层未婚干部要给他们适当的“谈情说爱”时间，对已婚干部要了解他们的家庭困难，对干部住房、子女入托入学等问题主动协调解决，切实为干部减少后顾之忧，创造他们安心工作、奉献基层良好条件，真正调动起大家全心全意干事业、尽职尽责为基层的积极性和创造性。
（六）健全工作机制，不断推进干部作风建设
加强干部作风建设，培养和造就一支高素质执政骨干队伍，必须把制度建设摆在突出位置，完善机制体制，进一步强化责任、改进方式、切实抓好制度建设工作，为我区经济社会发展营造良好的制度环境。
健全完善监督约束机制。要把基层干部作风建设作为基层党组织建设和干部队伍建设的重要任务，深入进行调查研究，定期分析存在的问题，制定切实可行的对策措施。进一步建立健全重要情况通报和报告、诫勉谈话、舆论监督等制度，切实把基层干部纳入有效的监督之下。
健全完善问责机制。加大作风建设督促检查和行政问责力度，通过信访举报、明查暗访、民主测评和考核等方式，及时发现基层干部中存在的不作为、乱作为、不会作为等行为，并采取诫勉谈话、通报批评、组织处理、辞职辞退、纪律处分等措施进行重点整治。
创新竞争激励机制。全力打造充满活力的干部队伍。按照建立体现科学发展观要求的综合考核评价体系的要求，将基层干部作风建设纳入目标管理考核体系，考核结果作为评价基层干部的重要依据
。坚持正确的用人导向，坚持用好的作风选人、选作风好的人，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀基层干部选拔到领导岗位上。对那些在作风方面问题突出的干部，不仅不能提拔使用，而且要严肃批评教育。对作风建设抓得紧、成效显著的单位和个人，要大力宣传和表彰，推动全区干部作风建设不断深入。
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