关于基层国税机关保密工作的思考 本文简介：
关于基层国税机关保密工作的思考***保密工作是党和国家的一项重要工作，也是国税工作的重要组成部分。近年来，基层国税机关保密工作力度不断增大，保密工作取得了较好的成绩。但随着互联网、大数据的迅猛发展、广泛应用，以及受到多种原因和环境的影响，基层国税机关保密工作仍然存在一些问题，需要引起高度重视。一、基
关于基层国税机关保密工作的思考 本文内容：
关于基层国税机关保密工作的思考
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保密工作是党和国家的一项重要工作，也是国税工作的重要组成部分。近年来，基层国税机关保密工作力度不断增大，保密工作取得了较好的成绩。但随着互联网、大数据的迅猛发展、广泛应用，以及受到多种原因和环境的影响，基层国税机关保密工作仍然存在一些问题，需要引起高度重视。
一、基层国税机关保密工作存在的主要问题
在信息技术迅猛突进的当今社会，秘密载体的形式多种多样，泄密渠道增多、泄密途径也多种多样，给保密工作带来了很多困难和挑战。基层国税机关在开展保密工作中存在的主要困难问题是：
（一）保密工作重视程度还不够
保密工作的重视程度不够主要表现在对保密工作的重要性认识不到位，保密工作意识淡薄，防护意识不足。一是保密观念不强。保密意识淡薄，保密经验不足，部分基层国税机关虽然将保密工作纳入绩效管理，但是在日常工作中还未能引起足够的重视。二是形势教育抓得不紧。保密教育不系统，培训较少，导致部分干部认识不深刻，适应不及时，保密意识没有随着外部形势的变化而变化。三是责任心不强。部分人员将保密工作简单理解为机要工作，而忽略日常工作
中需要保守的工作秘密。有的电话中无意识地泄露涉密内容，有的办公桌上随意摆放密件，有的用手机传播秘密文件等，这些“不经意”却是极容易发生失泄密问题的现象。
（二）保密工作机制还不够完善
在基层国税机关日常保密工作中，部分单位处于被动工作的局面，各项保密工作机制还有待遇进一步完善。一是保密队伍建设机制不完善。多数基层国税机关受人员编制限制，无法配备专职保密工作人员，缺乏网络系统专业管理维护人员，给计算机管理和利用带来不便，网络信息安全保密工作存在一定隐患。二是保密工作日常培训机制不完善。对专（兼）职保密工作人员的培训少，业务素质、工作水平不高，容易造成工作疏忽、遗漏，对保密工作人员的业务培训工作有待进一步加强。三是保密工作监督检查机制不完善。对新形势下保密工作的监督检查、调查研究不够，缺乏相应的对策措施，保密管理工作思路封闭，存在着保密管理覆盖面窄，管不严、管不到，甚至管不了的问题。
（三）保密工作日常运行滞后
在基层国税机关保密工作的发展还是一个短板，滞后于税收收入、党建等主要工作。一是保密机构设置不够健全。受到硬件条件和人员结构的限制，保密专业技术人员缺乏，保密人员大多为兼职，应付检查多，主动工作不够。个别领导对保密工作是说起来重要，实际检查指导少，保密工作没
能做到经常化、规范化。二是对保密相关知识了解不深。涉密工作人员由于工作的需要，对保密知识掌握还比较熟练，而部分干部职工对保密工作就缺乏正确的认识，对基本保密知识掌握不到位。三是保密工作条件落后。受经费等条件方面的限制，保密的设备没有及时跟进升级，还不能适应新形势要求。就电子文件的拷贝、传送情况来说，从互联网向国税内网电脑导入文件资料，按规定是不允许使用普通U盘，只能用定制的单导U盘，但下发的定制U盘数量有限，难以满足工作要求；国税机关向其他政府部门传送内部电子文件，按保密的要求需用光碟刻录，但受条件限制，许多单位基本上还是通过互联网邮箱等工具传送。
（四）保密工作难度不断增大
随着市场经济深入发展和信息化建设快速推进，保密工作的对象和领域、内容和范围等都发生了深刻的变化，任务越来越艰巨。一是社会环境多变，保密形势复杂。当前，我国正处在社会转型期，各方利益交织博弈、碰撞激烈，部分社会人员对国税机关工作存在误解，对国税执法行为进行恶意炒作的事件时有发生。如此形势下，基层国税机关保密工作需处处谨慎。二是科技不断推进，保密形势严峻。目前国税系统在大力推进信息化建设，基本完全实现网上办公。在网络带来办公便捷的同时，也大大增加保密工作的不确定性。在现实生活工作中，科技的不断进步，窃密手段的多元化，
对保密的人员、技术、设备等方面提出了更高要求，保密形势也更加严峻。三是执法公开透明，保密难度提高。执法公开是增强执法公信力的重要手段，但执法公开并不意味着是全盘的公开，国税机关存在诸多的涉税工作秘密。既要做到信息能公开，又做到秘密不泄露，保密难度越来越大。
二、强化基层国税机关保密工作的建议及对策
在全球化、信息化的大背景下，保密工作正在成为一个高新科技密集的领域。在实际工作中，我们应从宣传教育、机制建设、技术防护、监督检查等方面做好保密工作。
（一）加强宣传教育，落实保密责任
保密管理的核心是对人的管理，要不断探索和创新对涉密人员教育管理的新思路、新方法，在强化保密工作的人防措施上狠下功夫。一是注重思想教育。积极引导涉密人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高思想道德素质，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上构筑起坚固的防线。定期组织学习失密、泄密案例，用正反两方面典型引导国税干部不断增强保密意识和法纪观念。二是坚持抓组织领导，让干部“重保密”。重视对保密委员会和保密办公室的领导，形成一级抓一级、层层抓落实的保密工作格局。三是坚持抓宣传教育，让干部“懂保密”。根据不同对象，开展不同主题的保密专题教育。对领导干部，利用党组中心组学习等方式开展保密宣传教育；对机关全体人员，开展保密知识“每
月一宣”活动，定期在办公场所和内网平台宣传保密法规和泄密典型案例，结合“网络安全宣传周”加强网络保密宣传。三是坚持抓业务培训，让干部“会保密”。对涉密人员定期开展保密法律法规知识更新培训。对新任涉密人员坚持“不培训不上岗，不考试不上岗，不合格不上岗”，每年对在职干部及新录用公务员开设保密宣传教育课程，定期组织整个国税系统国税干部参加国家安全和保密知识考试。
（二）健全保密机制，完善保密管理
随着近年来信息化建设的快速推进，对保密工作提出了新的要求。针对新出现的情况，国税部门必须及时应对，不断完善保密工作机制，防范泄密风险。一是建立健全保密机构。从组织建设入手，全面落实保密工作责任制，将保密工作的责任层层分解落实，形成由保密机构、主要领导、分管领导和全体涉密人员共同组成的保密工作组织网络。二是建立三项制度，解决机制问题。建立开展定期保密检查制度，明确检查的时间节点、工作对象和任务目标，做到检查常态化、工作细致化、任务具体化。建立工作督导制度，主管领导、主管单位要定期对其他单位的保密工作进行督导检查，对发现的安全隐患要及时提出整改意见。建立新闻发言人制度、信息审查制度、渠道统一管理制度等，确保信息发布取得积极效果。三是规范涉密人员动态管理。推行保密联络员制度，办公室保密工作人员担任联络员，各部门内勤人员担
任兼职联络员，将保密管理责任落实到每个部门、每个岗位和每个环节。建立国税系统涉密人员管理台账，保密办会同人事、纪检监察等部门定期开展涉密人员分类确定和审查备案工作，强化涉密人员上岗、在岗、离岗和脱密期全过程管理。每年组织干部职工开展保密承诺书签订工作，涉密人员、普通干部、第三方服务公司均层层签订保密承诺书，逐条逐项明确保密范围、保密义务和责任追究内容，有效提高末端落实的有效性。四是加大投入力度，解决设备问题。一方面要加大保密设备的购买及更新力度。购置、配齐必要的高科技防范设备，如计算机防火墙、涉密复印传真机、消磁器、涉密U盘等，提升技防水平，提高保密工作能力。另一方面要加强设备的管理力度。建立对涉密计算机、U盘、打印机等设备的登记、管理、使用制度，明确谁人负责管理，如何规范使用，确保做到使用有规范、保管有条理、借出有登记、维修有专人。
（三）加强监督检查，形成工作合力
根据当前社会发展形势，要做好保密工作，必须由多个部门共同协调，形成合力。一是加强沟通协调。要经常与地方保密局联系沟通，争取得到指导培训的机会。要全局一盘棋，各科室统筹协调开展保密安全日常检查工作。二是组织日常检查。内外结合查，对密码电报、涉密文件、保密电话和涉密网络的管理情况进行拉网式清查，发现问题及时整改。
上下联动查，在系统内认真开展保密工作调研活动，既加强对基层的检查指导，确保保密工作落实，又听取基层工作意见建议，推动保密工作改进提高。左右交叉查，坚持每年开展一次保密工作交叉检查，对保密制度落实、涉密文件管理、保密责任书和承诺书签订等重点工作进行督导检查，促使各项保密责任落地。三是加强考核督导。要制定工作分解落实表，将保密工作任务层层分解和细化，落实到岗、具体到人，形成有责共担的工作落实格局。要将保密工作情况列入绩效管理，加强工作督导，健全保密工作责任制。要加强监督检查，重点抓好保密法律法规执行和上级重要决策部署落实情况的督促检查，完善综合检查与专项检查、自查与上级管理部门检查相结合的检查机制，做到以查促改、以查促管。要严格责任追究，加大失泄密问责力度，对发生失密泄密事件的，严肃追究直接责任人和有关领导的责任。
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