加强基层国税作风建设的几点思考 本文简介：
加强基层国税作风建设的几点思考2010年，是全省国税部门构建和谐国税“三步曲”、深入开展作风建设的关键年。当前，经济税收形势的复杂性和不确定性，给做好今年的国税工作，实现各项工作目标，带来了前所未有的困难和压力。作为基层国税部门，笔者认为要从以下四个方面加强国税部门和广大干部的作风建设，以良好的作风
加强基层国税作风建设的几点思考 本文内容：
加强基层国税作风建设的几点思考
2010年，是全省国税部门构建和谐国税“三步曲”、深入开展作风建设的关键年。当前，经济税收形势的复杂性和不确定性，给做好今年的国税工作，实现各项工作目标，带来了前所未有的困难和压力。作为基层国税部门，笔者认为要从以下四个方面加强国税部门和广大干部的作风建设，以良好的作风和奋发有为的精神状态，推进国税各项工作的开展。
一、加强基层国税作风建设要在提升“四力”上下功夫
加强基层国税作风建设，必须在提升团队凝聚力、部门公信力、干部执行力和队伍战斗力上下功夫，切实做到在转变作风中推进工作，在推进工作中提升效能。
（一）提升团队凝聚力。激发干部职工的团队意识，使每一个干部职工对基层国税有一种归宿感，让每位干部职工清醒地认识到自己是团队中不可或缺的一员，并能自觉地为团队的愿景和目标而努力。基层国税领导班子要发挥龙头带动作用，始终坚持以发展的思维谋全局，引导干部职工树立自上而下、目标一致、****、协同作战的团队意识，尊重干部职工的人格和劳动成果，合理恰当地鼓励他们为基层国税发展献计献策，团结和带领基层国税队伍努力实现重点工作求突破，基础建设上档次，改革创新出成果，推进基层国税工作又好又快发展。
（二）提升部门公信力。要按照“坚持好原则、建设好队伍、端正好作风、干出好成绩、树立好形象”的“五好”要求，紧紧抓住社会各界普遍关注、与纳税人利益密切相关的热点问题，实行开门评税。要通过召开人大代表、政协委员征求意见会、特邀监察员座谈会、税企恳谈会以及设立咨询点、发放征求意见表等形式，广泛征求意见和建议，认真剖析，查找根源，找准干部工作作风纠治的重点，结合国税部门工作特点，从提高办税效率、简化办税程序、落实税收政策、规范税收检查四个方面向社会公开作出承诺，每一项承诺内容都有量化细化标准，让纳税人和社会各界监督，不断提高基层国税部门公信力，促进干部工作作风根本好转。
（三）提升干部执行力。执行力是各项方针、税收政策、领导决策落实到位的重要保证。只有政令畅通、执行到位，才能把上级国税机关的各项决策和工作部署付诸实践、落到实处。从基层国税实际情况看，要重点从学习培训、制度建设、监督检查、绩效考评和责任追究等方面下功夫，不断提高基层国税干部职工的领悟能力、履责能力、协调能力、判断能力和创新能力。进一步完善综合绩效管理办法，建立完善科学公正的岗位绩效考评激励机制，切实做到“奖勤、奖能、奖优、奖廉”，充分调动干部职工的主观能动性和创造性,不断提高干部职工的履职水平。
（四）提升队伍战斗力。以机构人事改革为契机，优化人力资源配置，完善基层国税机构职能体系，健全岗位责任体系，全面开展“推、学、考、帮、带”活动，“推”就是推出一批各方面的典型，弘扬争强进位的竞争意识；“学”就是**学习之风；“考”就是考试、考评；“帮”就是好帮差，优帮劣；“带”就是开展以师带徒，实行“一带一”，
努力建设一支“素质优良、能征善管、诚信执事、执法严格、公正廉明”的高素质国税干部队伍。
二、加强基层国税作风建设要在坚持“四考”上加力度
加强基层国税作风建设，必须把绩效管理的理念与方法引入到基层国税工作的各环节，加大“考勤、考试、考核、考评”的“四考”力度，推进基层国税干部工作作风根本好转。
（一）以考勤促作风转变。要从抓干部队伍作风建设入手，建立完善考勤管理办法，推行考勤电子打卡，落实干部外出请销假制度，坚持做到“三必报”、“两必查”，即：外出必报、出差必报、出车必报，干部职工考勤情况必查、参加学习情况必查，并将干部职工出勤情况与岗位津贴发放挂钩，按月考核通报干部职工的出勤情况，使干部职工能始终保持良好的精神状态和严谨的工作作风。
（二）以考试促能力增强。要持之以恒地抓好教育培训工作，坚持做到有学必有考、有考必有评，通过组织开展各类业务竞赛，实行每日一题，每周一课，每月一考，每季一评，全面提升干部的综合素质。加大基层国税干部理论知识的测试力度，定期对税收管理员、办税服务厅人员、稽查执法人员和机关干部实行分类测试，对在教育培训中成绩突出的单位和个人给予奖励，对学习培训排名靠后的，采取必要的惩戒措施，使干部职工由“要我学”向“我要学”转变，实现“工作学习化、学习工作化”，促进干部队伍素质提高。
（三）以考核促效能提高。不断改进工作考核办法，在推行工作月报制度的基础上，完善网上考核办法，实行工作考核过程管理。全面推行税收业务数字化考核，运用信息化手段，导入税收综合征管软件数据，实行税源管理同期比对、区域比对、计划比对、指标比对，促进征管质量的提高。建立完善税收执法预警纠错机制，落实执法考核评议和过错责任追究办法，对执法检查、执法系统自动提示、纳税人反馈和其他渠道反映的执法过错行为，严格按规定进行责任追究。努力形成日常工作网上考核、税源管理数字化考核、税收执法实时考核三位一体的绩效考核体系。
（四）以考评促服务优化。在管理环节，要从日常行为规范入手，开展创建“规范化分局、规范化科室”活动，统一管理标准、办税服务标准和绩效考核标准，促进各项工作有效落实。在服务环节，按照“属地管理、双人上岗、全面履职、服务直通”的原则，推行区域税源综合管理，改变过去按纳税人类别管理，实行属地划片管理，有效整合管理资源，将服务的触角延伸到每一个纳税人。坚持推行执法服务“问责制”，对干部的服务意识、纳税指导、纳税辅导、财务辅导、廉政建设、执法水平等六个方面，分为优、良、差三个档次请纳税人评判。同时，在办税服务厅推行纳税服务质量电子评价系统，让纳税人在办理各项涉税事宜时，通过该系统对岗位人员的服务态度、办税质量、办事效率即时评价，使服务监督方式由被动征询改为主动评判，监督的范围由少数人参与变为人人参与。
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三、加强基层国税作风建设要在推行“四评”上求突破
加强基层国税作风建设，必须激发干部队伍的内在活力和潜力，要逐步建立与履行职能相适应、以提高管理效能为核心、以促进国税事业全面发展为目标的科学规范的工作评价机制，培养和树立一批能干事、会干事、干成事的先进典型，为加强基层国税作风建设起到导向和标杆作用。
（一）评遵纪模范。加强基层国税干部队伍政治、思想、作风建设，建立遵纪模范评选办法，在基层国税系统内开展遵纪模范评选活动，引导基层国税干部树立正确的人生观、世界观、价值观，依法办事、秉公执法、遵章守纪、廉洁自律，不谋私利、拒腐防变，自觉做到权为民所用，利为民所谋，当一名“为民、务实、清廉”的公务员。
（二）评学习标兵。进一步提升基层国税全体干部职工的综合素质和岗位技能，健全完善“每日一题，每周一课，每月一考”的教育培训工作机制，根据学习培训内容，定期组织开展政治业务或综合知识考试，以检测学习培训效果。在年终根据平时学习测试成绩、上级组织培训考试成绩、学习出勤率等方面进行综合评定，评出当年度学习标兵，给予相应的物质奖励。通过开展争当学习标兵活动，在基层国税掀起业务大比武、岗位大练兵学习热潮，努力形成一个全员学习、团队学习的良好氛围。
（三）评服务明星。建立多层次评价机制，按照“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的工作要求，开展“服务明星”评选活动。
多渠道收集纳税人、特邀监察员和社会各界对国税干部执法服务评价结果，从服务态度、服务形象、业务素质、工作效率、工作纪律等方面量化评分，评选出服务明星，促使基层国税部门服务质量全面提升。
（四）评岗位能手。在规范对科室和分局综合工作绩效考核的基础上，健全岗位责任考评机制，从业务能力、工作实绩、学习考勤、廉洁为税等方面建立能力席位标准，按月实行考核，并将考核结果与公务员考核、个人奖金挂钩，评选出岗位标兵，引导和促进干部职工自觉履职。
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四、加强基层国税作风建设要在实现“四高”上见成效
加强基层国税作风建设必须重在落实，注重实效。重点是要体现在“四高”上：
（一）高质量组织国税收入。坚持依法治税和科学化、专业化、精细化管理相结合，加强税收规划管理，全面掌握本地、本区域内经济税源的经济指标、行业分布、税源结构、政策变化等情况，认真做好税源测算和税收能力估算。建立和完善收入分析制度，及时掌握影响税收收入的主要经济指标和企业财务变动情况，提高税收分析预测的准确性。深入开展税收政策调研和税收征管状况监控分析，依托各管理软件反馈信息和上级局发布的征管状况指标，有针对性地开展政策执行、征管状况的调研分析和检查，促进税收征管质效的提高，组织有质量保证的国税收入，实现国税收入与经济发展的同步增长。
（二）高水平推进依法治税。按照《税收执法责任制范本》的要求，进一步完善岗责体系，明确管理责任，采取“一人一岗、一人多岗、一岗多人”的配岗原则，将所有执法人员明确到范本规定的个岗位中，将岗位与工作职责一一对应，将执法人员的岗位及职责书面固定，利用税收执法信息系统的功能，加强税收执法的考核，坚持实行经济惩戒和行政处理相结合的过错责任追究，加大征管质量考核和税收执法考核力度，确保滞纳金加收率、处罚率、欠税增减率“两升一降”，努力实现税收执法“零过错”、“零风险”。
（三）高素质锻造干部队伍。以开展国税文化建设和创建学习型组织活动为载体，健全完善干部教育培训制度，开展多元化、多层次的教育培训，开展“全员大学习、岗位大练兵、业务大比武、能力大提高”活动，进一步提升干部综合素质，确保在省局组织的综合业务能手竞赛中有2-3人获得能手称号，在市局组织的各类竞赛中继续保持领先位置。
（四）高品位提升部门形象。以创建国家级文明单位为目标，坚持以文化提升品位，用实力擦亮品牌，按照“业精技强，求实创新，追求卓越，人和税兴”的文化主题，进一步明确国税文化建设的基本目标、近期目标和主要任务，着力加强物质文化建设、制度文化建设、行为文化建设和精神文化建设，通过开展文化建设系列活动，不断加强机关平面管理，着力改善干部职工的工作环境和生活环境
,使基层国税工作始终保持生机勃勃、蒸蒸日上的发展态势，促进部门形象进一步提升。
加强基层国税作风建设的几点思考 本文关键词：国税，作风建设，加强基层，几点思考
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