定向钻工程监理实施细则 本文简介：
定向钻工程监理实施细则版次日期说明编制审核批准目录1项目特点...............................................................................................................-2-
定向钻工程监理实施细则 本文内容：
定向钻工程监理实施细则
版
次
日
期
说
明
编
制
审
核
批
准目
录
1
项目特点
...............................................................................................................
-
2
-
2
编制依据
...............................................................................................................
-
2
-
3
监理工作内容
........................................................................................................
-
2
-3.1
在施工准备阶段
................................................................................................
-
2
-
3.2
施工阶段监理
......................................................................................................
-
2
-
3.3
竣工验收阶段
......................................................................................................
-
3
-
3.4
工程保修阶段
......................................................................................................
-
3
-4
监理主要工作流程
................................................................................................
-
3
-4.1
4.2
4.3
4.4
工序报验
...............................................................................................................
-
3
-
隐蔽工程检查验收
..............................................................................................
-
3
-
设计变更或技术核定处理
..................................................................................
-
3
-
工程质量事故处理。
..........................................................................................
-
4
-
4.5
单位工程开工报告和复工报告审批
...................................................................
-
4
-
4.6
4.7
质量、技术签证
..................................................................................................
-
4
-
工程验收
...............................................................................................................
-
4
-5
监理工作方法及措施
.............................................................................................
-
5
-5.1
定向钻穿越质量控制监理工作方法和措施
......................................................
-
5
-
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
投资控制监理工作方法和措施
进度控制监理工作方法和措施
合同管理监理工作方法和措施
信息管理监理工作方法和措施
开展协调监理工作方法和措施
........................................................................
-
10
-
........................................................................
-
13
-
........................................................................
-
16
-
........................................................................
-
17
-
........................................................................
-
18
-
5.7
HSE管理的监理工作方法和管理措施
...........................................................
-
20
-6
定向钻穿越穿越质量监督工作的控制要点和监控措施
-1-
........................................
-
22
-1
项目特点请自己编写
2
编制依据
1）
2）
3）
设计文件、业主有关的文件以及招投标文件。
《实施大纲》、《监理规划》等
《施工组织设计》等3
监理工作内容
现场监理人员主要采取抽查、见证、巡视等进行跟踪监理。监理工作按
照时间顺序分施工准备、施工阶段、竣工验收阶段和保修阶段进行，主要内
容如下：
3.1
在施工准备阶段
审查施工单位上报的开工报告、施工组织设计、设计图纸施工方案、
予案和质量计划、人员资质、设备状况、材料等的准备情况等，并签署相应
的意见。
3.2
施工阶段监理
对工程投资、进度、质量三大目标进行控制，对信息、合同进行管理，
协调各方关系，具体做好以下工作：
HSE
1）
2）
3）
4）
5）
6）
审查勘察（补勘）、采办、施工进度计划；
审查会签设计变更、工地洽商；
主要材料和设备复核；
核定施工以及试验报告；
检查隐蔽工程，签署隐检记录；
审阅施工以及安装记录；
-2-7）
8）
9）
审查付款申请；
组织分部、分项以及单位工程质量验收；
主持协调会议；
10）
处理索赔事项。
3.3
竣工验收阶段
1）
2）
3）
4）
5）
6）
审查承包人提出验收的技术资料；
由监理、业主和承包人三方进行初验；
参加业主组织的竣工验收，并共同签署竣工验收证书；
写出验收监理报告；
协助业主审核工程结算清单，确定工程总造价；
写出监理工作总结。
3.4
工程保修阶段
督促承包人履行保修义务。4
监理主要工作流程
4.1
工序报验
坚持上道工序未经检查验收，不准进行下道工序的原则。上道工序完成
后，先由承包人进行自检，认为合格后再书面通知现场监理到现场会同检验，
检验合格签署认可后方能进行下道工序。
4.2
隐蔽工程检查验收
隐蔽工程完成后，应先由承包人自检合格后填报隐蔽工程质量验收申请
单，报现场监理工程师检查验收。
4.3
设计变更或技术核定处理
4.3.1
由承包人提出的变更。承包人应向监理分部提出书面变更申请，监理
-3-分部组织专业监理工程师审核并签署意见，报监理总部；监理总部会同业主
现场项目部等有关部门就技术方案以及变更费用等协商后，下达变更指令。
4.3.2
由业主提出的变更。监理总部接到业主的变更指令后，总监组织专业
监理工程师研究，并就有关技术方案以及变更费用与有关各方协商后，下达
变更指令。
4.4
工程质量事故处理。
包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工
程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。
4.5
单位工程开工报告和复工报告审批
凡单位工程的开工报告，均应由承包人向监理总部提出申请，由总监会
同各专业监理工程师审核批准后实施。
4.6
质量、技术签证
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由总监签署，专业
监理工程师和监理员可在有关质量、技术方面的原始凭证上签字，最后由总
监签字后方为有效。
4.7
工程验收
4.7.1
分项工程验收。承包人应在初验合格再提出验收申请表，现场专业监
理工程师进行验收签认。
4.7.1
分部工程验收。承包人应在初验合格再提出验收申请表，监理分部组
织专业监理工程师进行初步验收。
4.7.2
单位工程验收。承包人应在初验合格再提出验收申请表，监理分部组
织专业监理工程师进行初步验收，确认合格后报监理总部，由监理总部会同
现场业主代表以及承包单位负责人等进行检查验收。-4-
5
监理工作方法及措施
5.1
定向钻穿越质量控制监理工作方法和措施
5.1.1
定向钻穿越施工质量控制措施
定向钻穿越工程质量控制的总的要求是：满足工程施工合同要求，力争
事前、事中杜绝发生质量事故，达到优良工程标准。针对定向钻穿越法高度
机械化、流水线式施工和本工程的特点，拟采取的工程质量控制的方法和措
施是：以钻导向孔、管线焊接、管线补口以及管线回拖为重点，通过旁站、
测量、试验和指令性文件，实施质量因素全面控制、施工全过程质量控制。
5.1.3.1
质量因素的全面控制
工程施工是一种物质生产活动。施工质量的控制范围应包括影响工程质
量的个方面，即要对人、材料特别是环片等、机械、方面和环境进行全面的
控制。控制的内容见图
19。（图
19
质量因素全面控制图）
施工质量因素控制员
的
质
量
控
制
（
素
质
和
对
定
向
钻
穿
越
施
工
人
质
量
控
制
对
钻
头
等
工
程
材
料
的
全
系
统
的
质
量
控
制
对
定
向
钻
穿
越
机
机
电
质
量
控
制
对
定
向
钻
穿
越
泥
浆
的
动
、
管
理
环
境
的
质
量
控
对
地
表
沉
隆
、
生
产
、
劳
5.1.3.2
施工全过程质量控制
基于定向钻穿越工程是一个“流水线施工方式”的系统工程，工程质量-5-控制是一环紧扣一环，某一环质量有问题，最终将影响定向钻穿越质量；因
此，定向钻穿越工程必须实施全过程控制。施工全过程控制可分为事先质量
控制、事中质量控制、事后质量控制。1）
定向钻穿越施工具有“只进勿退，不宜久停”的特殊性，因此事先质量
控制变得更为重要，事先控制的内容主要有：
a)
掌握和熟悉质量控制的技术依据，包括设计图纸、设计说明书、验收
标准、规范等。
b)
审查施工组织设计或施工方案：包括供电系统、泥浆系统、定位系统
方案及措施。
c)
审查施工质保体系，钻具质量保证的质保体系。
。
d)
审查施工监测方案，包括泥浆的检测与保证、导向孔的定位等。
e)
审查弃渣运输方案，确保城市环境不受污染。
f)
审查或了解定向钻穿越机械系统设计及功能。严格按验收大纲组织验
收。组织场地移交。
g)
组织施工测量交桩。
h)
检查确认地表地内设施准备到位、安全文明设施到位（如排水系统、
围墙等）。i)
j)
检查确认地下（井口）场地内设施准备到位，定向钻穿越机械组装调
试完毕，安全文明设施到位。
检查确认承包人工程管理人员、技术人员、施工人员到位情况是否符
招标文件及施工合同的要求，是否能胜任相应的工作。
k)
签任同意正式掘进。-6-2）
事中质量控制
（
1）
跟
踪检查定向钻穿越施工，特别是检查导向孔轴线控制和出土点位
置与设计要求的误差在允许范围内。
（
2）
检
查扩孔的钻头尺寸，扩孔次数，每次扩孔的机械记录的各种参数。
（
3）
检
查管线回拖时的准备工作，达不到回拖条件时，严禁进行管线回
拖作业。具备回拖条件，同时经过签证后方可进行回拖作业。
（
4）
检
查管线焊接、补口情况，具体办法见《监理员手册》等。
（
5）
对
管线清扫、试压、测径等工作进行见证。（
6）及时进行工程质量事故处理
分析质量事故的原因、
责任；商定质量事故的处理措施；
批准处理工程
量事故的技术措施或方案；检查处理效果。（
7）行使质量监督权，必要时下达停工整改指令
为了保证工程质量，出现下述情况之一，监理工程师有权指令承包人立
即停工整改。
未经检验即进行下一道工序作业者；
工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，
而效果不好，继续作业者；
擅自采用未经认可或批准的材料；
擅自变更设计图纸的要求；
擅自将工程转包；擅自让未经同意的分包单位进场作业者；
没有可靠的质保措施冒然施工，已出现质量下降征兆者；
其它。-7-
质（
8）将质量控制和工程款支付挂钩，行使好质量否决权，为工程进度款
的支付签署质量认证意见。
（
9）建立质量监理日志。
（
10）组织现场质量协会或质量专题会议。
经常性地组织现场质量协会，
必要时组织有关专家召开质量专题会议，
由总监主持，并印发协调会议纪要。(11)
定期向委托人和监理总部报告质量方面的情况，重大质量事故及
其他质量方面的重大事宜则不定期地提出报告。3）
事后质量控制
（
1）
组
织主持预验和初验，提出整改问题，抽查整改过程，检查整改结
果。
（
2）
配
合或协助委托人进行竣工验收。
（
3）
审
核竣工图及其他技术文件资料。
（
4）
整
改工程技术文件资料。
5.1.4
管道安装质量控制措施和方法
5.1.4.1
施工准备阶段
严把工程开工关，为工程按计划开工作好充分准备工作：
5.1.4.3
验收阶段
通过竣工资料的检查验收和对成品的抽检验证，检测和验评该分项或分
部工程符合规范要求的质量标准和误差允许范围。对不符合质量标准和误差
允许范围的项目，采取相应措施进行补救或重新施工，达到标准规范和设计
要求，保证工程的质量。-8-5.1.4.4
质量控制的四种手段
（
1）旁站：施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中
材料与批准的是否符合；检查承包商是否按批准方案、技术规范施工；检查
成品质量是否满足要求。
（
2）
巡视：其一，由现场监理对管道一般作业进行日常巡视；其二，
由现场质量工程师进行巡视；第三，由总监理工程师和组织专业监理工程师
定期进行专项巡视；
（
3）
试验与检测：对管道环焊缝的无损检测，由监理单位下达指令，
无损检测单位负责检测，并将检测结果上报监理单位，由监理单位统一协调
管理，监理单位将由具有资质的无损检测人员（包括
RT、AUT）对检测结果进
行抽检；对防腐涂层、补口，监理人员按规范要求检查或随机抽样试验，承
包商提供条件；对其它材料的检测和试验，由监理单位认可的检验部门出据
检验结果，施工单位和监理单位分别存档。
（
4）
指令性文件：承包商与监理工程师的工作往来，以文字为准。监
理工程师，通过书面指令和文字对承包商进行质量控制。用以指出施工中发
生或可能发生的质量问题，通知承包商加以重视或整改，施工单位要及时书
面反馈整改结果和处理意见，以形成质量环节的闭环控制。5.1.5
工程质量事故处理
坚持预防为主，发生事故后认真处理，处理后不留隐患的原则，对工程
质量事故进行分类管理。
（
1）建设过程中由于设计或施工原因，造成工程质量不符合工程要求或
超出技术规范规定的偏差范围，需作返工处理的统称工程质量事故。-9-（
2）
工程质量事故处理。当工程质量事故发生时，承包人必须立即向
监理部报告，并及时处理。对于一般质量事故，由承包人研究处理，填写事
故报告一份报监理备案；对于大质量事故由承包人填写事故报告两份报监理
部，由监理部组织有关单位研究处理，对于重大质量事故，承包人填写事故
报告一式三份报监理部，监理部组织有关单位研究处理，报告委托人批准后，
承包人方能进行事故工程处理；待事故处理完毕，经监理
部复查，确认无误后，方可继续下道工序施工。
5.2
投资控制监理工作方法和措施
投资控制总体要求是：在保证质量和安全的前提下，采取强有力的措施，
确保总工期和关键工期的实现。进度监理工作方法和措施是：认真审核承包
人的施工进度计划，通过一定的组织措施、技术措施、经济措施和合同措施
来监督和确保施工进度计划的严肃执行和及时调整。
组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。
技术措施：采用先进的进度管理软件
P3，建立严密的施工作业计划体系；
优化进度计划网络，增加平行作业数量，采用高效能的施工机械设备；采用
新工艺，新技术，缩短工艺过程间的技术间歇时间。
经济措施：将进度计划的执行和工程款支付挂钩，对由于承包人的原拖
延工期者进行必要的经济处罚。
合同措施：按合同要求及协调有关各方面的进度，以确保项目形象进度
的要求。5.2.1
审查承包人的施工进度计划（事前控制）
（
1）熟悉设计图纸、设计意图、标底标书、分析合同价构成因素，明确
工程费容易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。-
10
-（
2）预测工程风险及可能发生所赔的诱因，指定防范对策，减少向
托人索赔的发生。
（
3）按合同规定的条件，提醒委托人如期履行自己的职责，使其能如期
开工、正常施工、连续施工，不至违约造成索赔条件。
（
4）目的工程量和投资计划值，按进度要求和项目划分层层分解到各单
位工程或分部分项工程。
（
5）工组织设计或施工方案进行认真审查和技术经济分析，积极推广应
用新工艺和新材料。
委5.2.2
投资的事中控制
（
1）
按合同规定，及时答复承包人提出的问题及配合要求，主动搞好
委托人、设计、施工、材料设备供应等单位的协调，不要造成违约和对方索
赔的条件。
（
2）工程变更洽商、
设计修改要慎重，
事前应进行技术经济合理性
测分析。
（
3）检查、监督承包人执行合同的情况，使其全履约。定期向委托人报
告工程投资的动态情况。
（
4）对实际完成的分部分项工程量进行准确的计量和审核，对承包人提
交的工程进度副宽申请审核并其签发付款证明来控制合同价款；
（
5）作好施工监理记录和收集保存有关资料，依据合同条款，处理承包
人和委托人提出的索赔事宜。
（
6）进行主动监理，帮助承包人加强成本管理，使工程实际成本控制在
合同价款之内。-
11
-
预（
7）进度款的支付方式应严格遵照合同中的有关规定（经监理工程师批
准后）。
（
8）在支付进度款的过程中，应依据合同的规定按比例扣除预付款和预
留保证金部分。
（
9）协调处理工程投资的调整
5.2.3
投资的事后控制
5.2.3.1
审查工程竣工决算
1）承包人的正式竣工报告通过后，承包人应在合同规定时间内向监理工
程师提交规定份数的竣工结帐单，并提供有关资料作为结算依据。
2）监理工程师应对承包人提交的竣工结帐单进行审查。
3）承包人在收到缺陷责任终止证书后，应在合同规定时间内，以监理工
程师批准的格式向监理工程师提交规定份数的最后结帐单，并附详细的证明
文件。
4）承包人在提交最后结帐单时，还应给委托人一份书面清帐书，应在合
同规定时间内向委托人发出一份最后支付证书，并给承包人一份复印件。
5）监理工程师在收到最后结帐单和书面清帐书后，应在合同规定时间向
委托人发出一份最后支付证书，并给承包人一份复印件。
6）委托人在收到最后支付证书后，在合同规定时间内支付给承包人应付
的金额。
7）保留金支付。监理工程师在签发全部工程的接收证书时，保留金的一
半由建立工程师签付款证书，包总部审核，最后由为业主审定付给承包人。
监理工程师发出缺陷责任证书后，在合同规定时间内，将所余保留金退还承-
12
-包人。
3.2.3.2
公正地处理索赔。
5.2.4
跟踪控制
1）在施工进展过程中进行投资跟踪、动态控制、
，对投资支出作好分析
和预测，即将收集的实际支出数据整理后与投资控制值比较，并预测尚需发
生的投资支出值，及时提出报告。
2）监理工程师对承包人进场的原材料、机具设备要求及时报验，对其进
行检查、验收。
3）检查每天的工程进展，并作好完成工程量的台帐。
4）每月下旬，承包人应按规定向监理工程师提交该月完成的工程量报表
及形象进度和付款申请，监理工程师接到申请后亲自到现场检查（工程质量
和数量）。
5）对现场发生的突发事件所增加的工作量，
监理工程师要作好原始记录。
6）在施工过程中，
监理工程师对承包人每天天气记录要进行细致的检查。
5.3
进度控制监理工作方法和措施
进度控制的总体要求是：在保证质量和安全的前提下，采取强有力的措
施，确保总工期和关键工期的实现。进度监理工作方法和措施是：认真审核
承包人的施工进度计划，通过一定组织措施、技术措施、经济措施和合同措
施来监督和确保施工进度计划的严肃执行和及时调整。
组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。
技术措施：
采用先进的进度管理软件
P3，建立严密的施工作业计划体系；
优化进度计划网络，增加平行作业数量，采用高效能的施工机械设备；采用
新工艺，新技术，缩短工艺过程间的技术间歇时间。-
13
-经济措施：将进度计划的执行和工程款支付挂钩，对由于承包人的原拖
延工期者进行必要的经济处罚。
合同措施：按合同要求及协调有关各方面的进度，以确保项目形象进度
的要求。
5.3.1
审核承包人的施工进度计划（事先控制）
（
1）督促承包人按时提交施工进度计划
（
2）施工进度计划的内容应包括：
工程的开工和竣工时间
各分项工程的施工起止时间
各分项工程的相应工程量
机具设备供应计划
物资供应计划
投资计划
人力计划
施工进度计划中应附有必要的文字说明，编制依据和技术措施，并对可
能影响进度的潜在因素进行分析并提出对策。
（
3）施工进度计划的审核，审核的主要内容：
（
A
）检查进度的安排在时间上是否符合合同中规定的工期要求。
（
B）检查进度安排的合理性，
以防止承包人利用进度计划的安排造成委
托人的违约，并以此向委托人索赔。
（
C）查承包人的劳动力、材料、机具设备计划、以确认进度计划能否实
现。-
14
-（
D）
查进度计划在顺序安排上是否符合施工程序的要求。
（
E）检查施工进度计划是否与其它实施性计划协调。
（
F）检查进度计划是否满足材料与设备供应的均衡性要求。
（
G）由于施工进度计划是施工组织设计的一部分，
因此在审定施工进度
计划的同时，也要审核施工组织设计。
5.3.2
施工进度计划的执行和监督（事中控制）
（
1）承包人在收到经监理工程师批准的施工进度计划后，即可在施工中
执行。
（
2）根据合同通用条款，无论何时，如果监理工程师认为工程的实际进
度不符合监理工程师批准的施工进度计划时，承包人应根据监理工程师的要
求，提出一份为保证按期竣工而对原进度计划进行必要修改的进度计划。
（
3）施工进度的控制
（
A
）定期地、经常地、完整地收集由承包人提供的有关报表资料。
（
B）深入现场，具体检查进度的实际执行情况，每半个月对工程进度进
行盘点。
（
C）通过工地例会听取工程施工进度的汇报和讨论，
并根据情况及时提
出监理意见。
（
D）将施工总进度计划分解为多个子项进行控制。
（
E）将施工总进度计划逐月逐周分解，承包人应按要求向监理工程师递
交下月
/下周的详细进度。
（
F）对施工中出现问题要及时协调、
及时分解，
减少对进度的不利影响。
5.3.3
施工进度计划的调整（事后控制）-
15
-（
1）监理工程师应根据承包人的施工进度报告及在施工现场跟踪检查所
掌握的资料，通过对施工进度的分析，确定工程实际进度与计划进度之间的
偏差，并评价该偏差对关键工期及工期目标的影响。
（
2）当工程实际进度与计划进度出现偏差时，为保证控制目标的实现，
承包人应向监理工程师提交调整后的施工进度计划，以供审批。
（
3）由于合同中规定的原因而导致的工期延误，经监理工程师批准后工
期应相应顺延，进度计划亦相应推后。
（
4）由于承包人原因而导致的工期延误，不应给予工期顺延。
5.4
合同管理监理工作方法和措施
合同管理的要求是：在保证委托人和承包人对施工合同中所承诺的权利
和义务得到实现的前提下，保质按期地完成合同工程。合同管理的监理工作
方法和措施是：熟悉合同管理的法律依据、合同文件，利用先进的合同事务
管理软件
EXP，掌握合同实施过程中委托人和承包人的各自职责，严格进行
合同的变更管理、合同的违法管理和合同的索赔管理，并将合同索赔管理列
为合同管理的中心。5.4.1
熟悉合同管理的法律依据、合同文件
（
1）法律依据有：《建筑法》、《合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》
等。
（
2）合同文件有：中标通知书
投标书
合同的通用条款和专用
条款
技术规范
图纸
工程量清单
构成合同的其他文件等。5.4.2
掌握合同实施过程中委托和承包人的各自责任，并能作出正确的判断。
5.4.3
合同的变更管理。
（
1）
分
析合同变更的原因；-
16
-（
2）
按
合同变更的流程图处理合同变更事宜。5.4.4
合同的违约管理。
（
1）
分
析合同文件，防范合同违约事件发生；
（
2）
分
析违约的原因，判断谁是违约者；
（
3）
根
据合同，明确违约者的责任。
（
4）
协
调委托人和承包人的合同关系。5.4.5
合同的索赔管理。
（
1）
分
析合同文件，防范合同索赔事件发生；
（
2）
审
查索赔报告，提出索赔意见；
（
3）
组
织调节承包人与委托人之间有关索赔的争议，
尽可能达成一致；
（
4）
若
达不成一致并提出仲裁，那么，监理工程师作为合同第三方出
席仲裁庭，并按裁决结果处理后事。
5.5
信息管理监理工作方法和措施
信息管理的要求是：信息掌握全面，反映事实准确；传递信息快速，存
取信息高效。信息管理的监理工作方法和措施是：规范监理内部的信息管理，
检查和督促承包人准确、及时、规范化地提交文件或信息，科学管理信息。
5.5.1
规范监理内部的信息管理
监理内部最繁重的信息管理是文件管理，包括文件收发、文件审阅、拟
文等。为了达到信息管理的目标，监理部必须完成下述工作。
（
1）由掌握电脑技术的监理工程师专门负责将监理过程中形成的各种
信息集中整理、分类、存档等。
（
2）将所有信息按业主文控要求统一编码处理。
（
3）
建
立健全监理内部收发文制度。-
17
-（
4）
明
确文件的处理流程，收文原件或发文底稿必须归档。5.5.2
检查、督促承包人准确、及时、规范化地提交文件或信息。
根据委托人或当地政府的档案管理规定或要求，专业监理工程师对口
检查承包人的报表或签证申请。
5.5.3
主动获取信息
为了加强合同管理，公正地处理或判断承包人、委托人的权、责、义，
监理工程师必须主动积极全面地收集有关工程的信息。
5.5.4
科学管理信息
（1）
监理部的所有信息或资料都必须科学分类和单独成卷或成册。
（2）
监理部发出的所有文件都将开发利用电子化。
5.6
开展协调监理工作方法和措施
开展协调的要求是：协调工作贯穿于施工的全过程，通过协调，解决矛
盾，达到相互配合，制造良好工程氛围，使工程在任何时候都能顺利地进行，
切实履行合同义务，开展协调监理工作的方法和措施是：明确开展协调工作
的范围和内容，根据协调工作的客观要求，采用一定的方法，通过协调使施
工顺利进行。
5.6.1
开展协调工作的范围和内容
（
1）
协调工作的范围林肯分成合同内协调和合同外（或非合同）协调。
（
A
）
合同内协调：根据合同规定，进一步明确承包人和委托人的权、
责、义；
（
B）
合同外协调：主要根据政府有关工程建设的规定进行协调，涉
及的对象有：工程所在地的政府，管线承包人、建筑物委托人和居
民等等。-
18
-（
2）
协调工作的内容主要围绕解决工程开工、施工进度、工程质量、安全
文明、合同索赔、竣工验收等一系列目标与环节上的工作落实和协同
配合问题。5.6.2
协调方法
（1）
各
方面明确专人协调，协调人员要有权威（说话算数）
的单位。
，能代表各方
（2）
协调方法要讲究原则性和灵活性相结合，要根据合同讲究原则性，
据国情和统一的共同目标讲究灵活性，达到互利互谅。
（3）
协
调要保持连续性，下一次协调要在上一次协调的基础上进一步协
调，而不是推翻上一次，重新协调。
（4）
协调的方式：主要是会议，同时应保持回外有关联系渠道畅通，会议
必须形成各方签认的纪要。
5.6.3
协调的手段或措施
（1）
会议前协调
（2）
会议协调
（3）
会议的类别有：定向钻穿越设计协调会
第一次工地会议
经常性工地会议
专业性工地会议
5.6.4
组织协调工作要求
切实作到按以下工作要求进行组织协调：-
19
-
根（
1）
充
分掌握情况，抓住主要矛盾。
（
2）
从
实际出发，用事实和数据说话。
（
3）
坚
持原则，按合同和法规办事。
（
4）
以
说服为主，耐心细致地处理矛盾。
（
5）
对
合同争议的处理客观公正，力促通过协商解决。
（
6）
注
意组织协调的及时性和协调决定的可行性。
（
7）
跟
踪落实情况，检查协调结果。
（
8）
注
意建立宽松的人际关系，营造良好的合作氛围。
5.7
HSE
管理的监理工作方法和管理措施
HSE
管理的总体要求是：
保证所有人员的健康和安全，
保证工程的安全
和高效，杜绝重大事故的发生，加强环境保护，防止环境污染，遵守当地
政府有关文明施工的管理规定，争创文明工地。熟悉和掌握有关法规、规
章、规定。审查承包人
HSE
管理体系，并监督其严格执行，建立安全施工
预警和事故处理机制。
5.7.1
熟悉和掌握有关的法规、规章及规定
（1）国家、当地政府有关安全文明施工的法规，如安全生产劳动保护
的法规，安全技术规程，工业卫生标准和安全生产规章制度，安全施工管
理条例，安全施工管理条例，环境保护条例。
（2）当地政府有关安全生产，文明施工规定。
（3）石油部门有关
HSE
管理标准。如
SY/T6726—
1997
标准。
（4）合同文件以及业主的
HSE
管理手册的规定。
5.7.2
审查承包人的
HSE
管理体系的全面性，科学性和合理性，并监督实施。
审查
HSE
方针和目标。
-
20
-审查
HSE
管理组织
HSE
责任制。
审查
HSE
计划书，
HSE
作业指导书和现场检查表。
审查承包人的
HSE
风险评估和风险削减措施。
审查承包人的
HSE
管理的实施情况。
检查承包人的
HSE
管理的事实情况。
监理部以巡回检查为主，同时结合定期检查、专题检查、节日检查，对
查出的
HSE
隐患问题要求立即整改，并作好复查工作，对一时不具备整改条
件的重大隐患，要立即停止作业，消除隐患后再复工。
HSE
管理实施情况检
查的重点包括：
承包人安全管理状况及防护。
临时同电安全。
定向钻穿越机机械及其辅助设备操作安全。
地表建筑物、地下管线的安全。
保卫和消防：
保卫人员要充足；
保卫制度要落实；
消防设施
]
通信要
完备。
承包人文明施工和管理措施
施工现场的布置和场地管理：道路（安全通道）
、作业场地、材料
堆放、渣土临放等须规划后序。工地卫生管理：垃圾、污水、鼠害等管理。
环保管理：生产、生活用水、施工排水、泥浆处理（防污染）等。
噪音和尘土控制。
现场医疗设备和急救医护人员的配备。-
21
-5.7.3
安全施工和事故处理
（
1）安全生产，必须“警钟长鸣”
，监理工程师却似“警钟”
，要坚持以
预警和预防为主的原则，一是检查发现有安全隐患，就应该在定期的例会上
或者专门组织的安全会议上，提出口头或
书面警告，
责成承包人整改，
安全生产，
必须“小题大做”，必须“矫枉过正”。
（
2）无论是什么原因，对发生安全事故的，监理工程师有权按以下方式
处理：
下达停工检查，限时整改，杜绝隐患。
驱逐不遵守安全法规人员，未经监理工程师同意，不得在本工地再
次雇用。
协助委托人、承包人、劳动部门分析事故原因和责任，商定事故处
理的办法；提出安全文明施工的整改建议，
检查承包人的整改效果。
要求承包人每月提交一份安全施工统计日报表。6
定向钻穿越穿越质量监督工作的控制要点和监控措施
序号
123
质量控制点定向钻穿越点定位
定向钻穿越机、钻
头等设备
定向钻机械布置
主要监理内容参加现场交桩，核对图纸查看设备状况以及合格证等位置合理
控制措施及方法验收签证见证见证
、
验收签证巡视监理、见证自
4
定向钻穿越施工
到向孔路由
动记录仪、验收签
证-
22
-
5
6
334
56
7
912
扩孔管线回拖HSE布管管道组对管道焊接焊缝修补补口补伤管道试压管道试运前的准备
监视扩孔路由、钻杆推力等指标检查准备工作，回拖过程
人员持证、劳保用品、通风条件、排水
设施、废渣拉运以及倾倒监督检查管道材质、管径、壁厚、防腐
等级，弯头角度等监督检查组对管口清理、顿边、坡口、
间隙、组对要求等监督检查焊接工艺参数、焊条、焊接设
备、焊接环境、焊缝外观质量等监督检查焊缝修补次数、修补质量、焊
缝高宽和焊缝缺陷等监督检查除锈、补口补伤操作方法、粘
结力、绝缘性能等监督检查安全措施升压、稳压、操作程
序、压力降、试压仪表、清管情况等监督检查岗位责人、通讯联络方案、现
场各部位具备条件情况等
见证、验收签证见证、旁站、签证巡查巡视监理、量测巡视、目测、量测
书面检查、巡视、
量测
巡视、目测、量测巡视、目测、量测
书面检查、巡视、
旁站监理
书面检查、巡视-
23
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定向钻工程监理实施细则 本文关键词：钻工，实施细则，定向，监理
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