电厂综合应急预案 本文简介：
电厂综合应急预案1总则1.1编制目的为预防和减少各类突发事件和自然灾害给电厂带来的损失和影响，提高电厂应急处理的能力，能迅速、准确、有效的控制、处理突发事件，最大限度地减少损失，根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律、法规的规定，特制定电厂应急处理预案。1.2编制依据1.2.1依据的法律、法规《
电厂综合应急预案 本文内容：
电厂综合应急预案
1
总则
1.1
编制目的
为预防和减少各类突发事件和自然灾害给电厂带来的损失和影响，提高电厂应急处理的能力，能迅速、准确、有效的控制、处理突发事件，最大限度地减少损失，根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律、法规的规定，特制定电厂应急处理预案。
1.2
编制依据
1.2.1
依据的法律、法规
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）；
《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）；
《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）
《危险化学品安全管理条例》
《起重机械安全监察规定》（劳安字(1991)8号）；
《生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局88号令)》
1.2.2
依据的标准、规范
《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86）；
《建筑设计防火规范》（GB
50016—2014）；
《重大危险源辨识》（GB18218-2009）；
《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）；
《特种设备注册登记与使用管理规则》（质技监局锅发[2007]57号）；
《企业职工伤亡事故调查分析规则》（GB6442-86）；
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）。
《机械安全风险评价的原则》（GB/T16856-1997）；
《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）；
1.2.3
其它依据
《应急救援概论——应急救援系统及计划》（化学工业出版社）；
《应急救援预案编制实务——理论·实践·实例》。
2
适用范围
本预案适用于电厂全体员工和在电厂进行检修、维修和和工程施工的所有人员。
3
术语和定义
应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序的开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度的降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
4
应急预案体系
本应急预案体系的构成包括以下方面：
4.1
危险性分析
4.2
组织机构及职责
4.3
预防与预警
4.4
应急响应
4.5
信息发布
4.6
后期处置
4.7
保障措施
4.8
培训与演练
4.9
奖惩
4.10
附则
5
应急工作原则
本公司应急处理坚持“以人为本、预防为主、统一指挥、快速响应、协同应对”。
6
单位的危险性分析
6.1
单位基本情况概述
江苏宏东生物质能热电有限公司成立于2009年5月，位于江苏省滨海县工业园南区华泰路15号。现有职工60多人，主要是以“绿色能源”为目标，以生物质能源林和农业废弃的稻壳、秸秆为原料的新能源产业，从事生物质发电。锅炉采用节能、环保效益显著的2×75T/h先进的生物质燃料技术的联合炉排蒸汽锅炉，燃料采用可再生能源（稻壳、秸秆），汽机采用高效的次高压次高温抽凝式汽轮发电机组；炉、机、电、辅助车间集中控制方式，两台机组设置一个集中控制室。项目建成后，利用生物质能源20万吨/年，折合标准煤7万吨，减少了二氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物等气体的排放，保护了当地的环境，增加了我市(县)及其周边市县农民的收入，促进了当地的循环经济的发展。
电厂利用当地丰富的稻壳、秸秆等作燃料，向地方供电，也可向周边的企业集中供热。灰渣进行综合利用，可生产工业紧缺原料白炭黑，或向化肥厂作农业肥料的原材料，形成真正意义上的生物质—电—热—化工模式的循环经济产业链。
生物质能科学合理的开发利用，改善了能源结构，保障了能源安全，保护了生态环境，增加了城乡收入，促进了经济和社会的可持续发展，符合党和国家的大政方针，也符合国家产业政策，造福了后代子孙。同时也为振兴滨海地方经济发挥积极的作用。
6.2
危险源与风险分析
根据电厂生产工艺和生产设备的特点，主要危险源是生产过程中的危险有害因素：（1）
火灾、爆炸（2）
电气伤害（3）
机械伤害（4）
高处坠落（5）
物体打击（6）
起重伤害（7）
车辆伤害（8）灼烫（9）
中毒和窒息（10）
粉尘（11）
噪声（12）
高温（13）
低温（14）过程失控（15）
灰库对环境的危害（16）
淹溺（17）
厂房坍塌
序号
物质名称
危险性类别
燃烧性
空气中爆炸极限（V%）
毒物危害
火灾危险
1
氨
第2.3类有毒气体
易燃
15.7-27.4
轻毒
乙
2
联氨
第2.3类高闪点易燃液体
可
燃
蒸汽浓度达到4.7%时，遇火便会爆燃
高毒
（剧毒）
---
3
盐酸
第8.1类酸性腐蚀品
不燃
------
中毒
4
氢氧化钠
第8.2类碱性腐蚀品
不燃
------
轻毒
5
硫酸
第8.1类酸性腐蚀品
助燃
------
中毒
6
六氟化硫
第2.2类不燃气体
不燃
受热后瓶内压力增加，有爆炸危险
7
次氯酸钠
第8.3类其它腐蚀品
不燃
------
--
--
8
轻柴油
第3.3类高闪点易燃液体
易燃
1.5--6.5
--
乙
9
压缩空气
第2.2类不燃气体
助燃
----
----
丁
10
燃料
可燃
丙
根据生物质发电机组生产过程的实际情况，分为以下8个重要作业场所，每个重要作业场所生产过程中的主要危险、有害因素分布情况见表。
作业场所
危险
有害类别
燃料输送系统
锅炉系统
汽轮机系统
发电机系统及电气设备
自动化控制系统
锅炉落枓及助燃烧系统
化学水处理
料场
火灾爆炸
+
+
+
+
+
+
+
中毒窒息
+
+
+
+
+
电气伤害
+
+
+
+
+
+
+
机械伤害
+
+
+
+
+
+
高处坠落
+
+
+
+
+
噪声
+
+
+
+
+
粉尘
+
++
+
烫伤
+
+
+
+
辐射+
+车辆伤害
+
+
淹溺
+
注：“+”表示存在危险、有害因素
6.3生产过程中危险、有害因素
6.3.1
燃料储运设备及其系统
危险因素：
6.3.1.1
料场的堆垛遇火源易引发火灾事故；输料廊道输送机皮带上的余料，滚筒、托辊轴承上的残料遇火源燃烧，引起皮带机胶带燃烧，导致燃烧范围扩大等火灾危险。
6.3.1.2
输料系统如带式输送机的转向轮、滚筒、托辊轴等各种转动机械作业时可能发生机械伤害事故，甚至引发火灾事故、人身伤害事故。
6.3.1.3
料场的铲车、装载机作业过程中若安全防护措施不善或司机无证操作存在倾倒、翻车等车辆伤害事故；机械设备运行时，可能发生机械伤害事故。
6.3.1.4
料场堆垛高度过高，堆取料时存在塌坍伤人事故。
6.3.1.5
碎料机、绞笼给料机等设备体积大，作业范围广，作业量大，机械事故和人身伤亡的事故。
有害因素：
6.3.1.6
堆料、卸料、输料、碎料作业时若防尘措施不善，作业人员易受到粉尘的职业危害。
6.3.1.7
输料机、碎料机等机械设备作业时噪声大，若作业人员劳保用品佩戴不符合要求，噪声可能造成员工的听觉器官和神经系统产生不同程度的伤害，严重时造成职业性耳聋。
6.3.1.8
料场室外作业，逢高温季节或低温天气，作业人员长时间露天作业易发生伤害。
6.3.3锅炉设备及其系统
危险因素：
锅炉炉膛爆炸、炉内外承压部件及“四管”爆漏、锅炉尾部二次燃烧、炉口料系统火灾等事故。巡查、检修作业时，存在高温烫伤、高处坠落、机械伤害、物体碰撞等危险。
6.3.3.1
锅炉灭火后炉膛内燃料积聚过多吹扫不彻底即重新点火，炉膛严重结焦造成超温，送风机停运时未能联停引风机等造成燃料和助燃空气积存含氧＞16％、燃料与空气混合浓度达到爆炸浓度（混合比）和有足够的点火能源产生明火“三要素”在炉膛内同时存在，引发炉膛爆炸。
6.3.3.2
锅炉受热面超压、管壁超温、管件壁厚减薄，承压管道和受热面材质和焊接质量不符合要求，安全阀失灵造成超压，压力测量装置失灵等可能引起炉内外承压部件及管道爆漏。
6.3.3.3
炉内燃烧不良，锅炉尾部烟道积聚可燃物等可能引发锅炉尾部二次燃烧。
6.3.3.4，锅炉脉冲吹灰装罝泄漏乙炔气体，遇明火或高温发生火灾或造成爆炸。
6.3.3.5
排污装置（包括连续排污和定期排污）异常，含有高浓度盐分和杂质的锅筒水随蒸汽进入过热器和汽轮机中，在过热器管和汽轮机管道内结垢、积盐和腐蚀，影响设备的经济安全运行。
6.3.3.6
转动机械缺乏必要的防护罩或防护栏杆，以及防护罩或防护栏杆不符合规范要求，员工在巡检及操作时易受机械伤害。
6.3.3.7
高空作业区，无醒目的警告标志牌及防护措施，员工误入易造成人身伤害。
有害因素：
6.3.3.8
锅炉运行时的噪音，会损伤员工听力，影响员工的身心健康；长期接触高噪音会造成听力损失和职业性耳聋，甚至影响其他系统的正常生理功能。
6.3.3.9
作业人员进入锅炉维护时，如防护措施不到位，高温和粉尘将对人员身体造成伤害。
6.3.3.10
锅炉本体及管道内的高温热源、汽水和烟火因事故外泄使作业人员烫伤。
6.3.3.11
锅炉燃烧系统产生的硫氧化物和氮氧化物属于有毒、有害气体，若吸收不好或排烟系统发生故障不能正常运行，溢散出来的有毒气体会对现场人员造成中毒窒息。
6.3.4 汽轮机设备及其系统
危险因素：
汽轮机系统存在超速、水冲击，大轴弯曲，轴系断裂，轴瓦烧毁、油系统火灾等事故。巡查、检修作业时，存在高温烫伤、高处坠落、机械伤害、物体碰撞等危险。
6.3.4.1
汽轮机油系统管路长，分布在机组周围，与高温蒸汽管路纵横交错敷设，管道阀门多，法兰多，泄漏点多，如渗漏到高温热体会着火，甚至导致油系统火灾。国内外发电厂的火灾统计证明，汽轮机油系统的火灾主要是漏油引起的，占90%以上。
6.3.4.2
严重超速可以导致汽轮机组严重损坏、甚至毁坏报废，是汽轮发电机组设备破坏性最大的事故；另外，由于轴承失稳和轴系临界转速偏低等原因所造成的事故超速，也可能产生毁灭性的后果。
6.3.4.3
汽轮机组材质不良、异常振动、工艺加工等原因易造成轴系断裂事故。
6.3.4.4
由于低压油联动保护失灵，油系统管道泄漏，或主油泵出口逆止阀不严或卡住，造成油系统断油，可能使轴瓦损坏；由于交流、直流润滑油泵电源不可靠或联动逻辑设计不合理，可能造成机组轴承烧毁事故。
6.3.4.5
在汽轮机启停的过程中由于汽轮机转子受热不均造成转子热弯曲，动静部分径向间隙偏离正常值，或者动静部分没有间隙造成摩擦而引起事故。
6.3.4.6
由于压力容器和压力管道违反规程超压运行，金属监督检查不力等原因造成的压力容器和管道突然爆管或泄漏事故。
6.3.4.7
机泵等转动机械缺乏必要的防护，以及防护罩或防护栏杆不符合规范要求，员工在巡检及操作时易受机械伤害。
6.3.4.8
润滑油中含水、杂物会引起调速系统卡涩，轴瓦烧损事故。
6.3.4.9
各种电器设备无可靠的接地系统，造成职工触电。
有害因素：
6.3.4.10
高速旋转的设备，特别是汽轮机产生强烈的噪音，会损伤员工听力，影响员工的身心健康；长期接触高噪音会造成听力损失和职业性耳聋，甚至影响其他系统的正常生理功能。
6.3.4.11汽轮机运转时产生大量的辐射热，系统生产现场存在大量的高温设备、管道。因此，生产现场存在高温有害因素，若防护措施不当，可造成现场作业人员烫伤。
6.3.5
化学水处理设备及其系统
化学水处理系统存在的危险因素主要是化学灼伤、气体中毒、汽水烫伤、水池淹溺人员、汽水品质不良造成热力设备损坏等。
6.3.5.1
接触盐酸、烧碱等腐蚀性液体未按规定穿戴劳保用品，贮罐、管线、阀门、设备故障导致液体泄漏将灼伤人体，腐蚀设备和建构筑物。
6.3.5.2
水处理系统的设备管线、阀门泄漏，职工吸入联氨、氨等有毒蒸汽将危害身体健康，存在中毒危险。
6.3.5.3
盐酸、烧碱、水合联氨、氨水等危险化学品的运输、装卸操作失误将会灼伤人体，甚至中毒。
6.3.5.4
交换器再生后的废液、锅炉酸洗后的废液为酸碱性腐蚀液体，对相应的设备和管线有很强的腐蚀，应达标排放，防止灼伤人员。
6.3.5.5
化学水处理系统的液池、阴井工较多，无盖、无栏杆，跌落造成淹溺事故。
6.3.5.6
锅炉补给水水质不符合要求，将导致锅炉及相应管道结垢、腐蚀、爆破。
6.3.5.7
汽水品质不良，导致热力系统及热力设备结垢、腐蚀、积盐，最终可能导致受热面大面积爆破、设备损坏，还有可能引发人身伤亡等事故。
有害因素：
6.3.5.8
工业废水未经处理或处理不当未达标排放，使地下水受到污染。
6.3.6
排灰渣设备及其系统
危险因素：
本系统包括排渣系统、除灰系统其主要事故为：炉渣、灰渣烫伤事故和作业过程中的机械伤害及高处坠落事故。
6.3.6.1
清理炉内结焦，系统除渣、除灰过程中，焦块、灰渣易烫伤作业人员。
6.3.6.2
灰渣输送机械若防护不当或防护设置损坏，易发生机械伤害事故。
6.3.6.3
灰、渣罐的平台扶梯栏杆不符合要求，可造成高处坠落事故。
有害因素：
6.3.6.4
除灰渣系统运输灰渣及装卸灰渣时，会产生大量的粉尘，如果没有很好的抑尘装置，或抑尘装置失效，将对作业人员造成粉尘危害。
6.3.6.5
炉灰在贮存、输送过程中，因设备密封不佳，操作不当，可能造成炉粉溢出，飞扬，既污染环境，又危及职工身体健康。
6.3.6.6
炉灰输
送风机、空压机运行时产生的噪声会对人的听觉器官和神经系统产生不同程度的伤害，严重时会造成职业性耳聋。
6.3.7 电气设备及其系统
危险因素：
电气设备中，电缆着火发生的频率高，经济损失大，被列为《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》中的重大事故之一；电弧灼伤和触电事故是电气专业另两种频发事故类型，且一旦发生此类事故往往造成人员伤亡；发电机、高压电气设备(含变压器、电压互感器、电流互感器、断路器、避雷器等)也容易发生爆炸起火等事故。高处坠落、雷击带来的事故也时有发生。
6.3.7.1
发电机及励磁系统危害因素分析:
a）
不正常运行方式以及冷却介质供应异常时，温度将升高，使绝缘老化速度加快，引起绝缘击穿。若发生线圈短路，产生电弧时温度将高达3000℃，很容易将绝缘燃着，导致发电机烧毁。
b）
定子制造、检修质量不良，运行、维护不当等原因可能导致绝缘击穿，机械损伤和着火事故。
c）
发电机转子通风孔堵塞，将造成局部过热。
d）
油系统故障将影响发电机轴瓦、密封系统的安全运行，引起密封油进入发电机污染其内部或向外漏出引起着火。
e）
发电机的非全相运行产生的负序电流过大将使发电机转子齿部、槽契和护环嵌装面烧熔和产生裂纹。
f）
励磁系统故障。
6.3.7.2
主变压器和厂用变压器危险因素分析
主变压器及厂用变压器容量大、电压等级高、负荷率高，而且主变压器的结构存在火灾事故的潜在隐患。变压器所用的绝缘材料更多，这些材料都是可燃物质，而且变压器油量也更多，火灾危险性更大。变压器油挥发与空气混合形成爆炸性气体，遇明火可以发生爆炸。
变压器着火的主要原因：
a）
绕组绝缘损坏产生短路，主要是绝缘老化、变质损坏绝缘。
b）由于过电压将变压器击穿或是结构不完善、维护不当使绝缘受潮导致变压器击穿。
c）由于制造不良或维护不当造成变压器套管闪络。
d）磁路、铁芯故障发热，引起变压器故障。
e）强油循环潜油泵轴承损坏或引起转、静子扫膛产生的金属粉尘进入变压器造成短路。
f）其他原因，如操作时，过电压将变压器绕组击穿，小动物或金属导线造成相间短路等。
g）分接开关和绕组连接处接触不良，产生高温引起着火。
6.3.7.3
高压配电装置危险因素分析
a）断路器切断容量不够，开关分断时间过长等原因不能切断电弧。
b）检修工艺不良，操作机构调整不当、部件失灵，合闸接触不良。断路器失灵，操作机构卡涩，跳(合)闸线圈烧毁等，引起拒分或误动。
c）操作不当或误操作导致事故。
d）断路器连接部分发热、闪弧，引起弧光接地过电压，使其相间、对地短路，甚至爆炸着火。
e）操作电源故障，操作电源电压降低，熔断器熔断，辅助接点接触不良，引起断路器故障时拒动。
f）小动物、金属杂物跨接或单相接地，引起闪弧、过电压、相间短路，使断路器爆炸。
g）厂用电配电系统存在短路、接地的危险因素。如果保护失灵，可能发生火灾爆炸事故，威胁电厂的安全运行。
h）高压电气设备的无线电干扰将会对电厂及高压线路附近的通讯造成影响。
6.3.7.4
电缆及其构筑物危险因素分析
a）发电机组使用的电缆多，电压等级多，而且电缆密集。
b）发电机组的主厂房、输煤、碎煤、燃油系统等有关易燃、易爆的场所，这些部位敷设的电缆容易引发火灾事故。
c）主控制室下电缆夹层是电缆密集敷设场所，同时有电缆沟和电缆桥架，电缆密集处是危险性较大的场所。
d）在施工安装中电缆敷设时可能存在隐患。
e）检修时不可避免出现电气焊的切割、焊接火星和其他明火，如防护措施不到位会对电缆带来不安全。
f）控制和通讯电缆的屏蔽措施不良，在电磁干扰下将会影响系统设备的稳定性，引起故障，甚至发生保护误动、拒动等事故。
6.3.7.5
过电压的危害
雷击过电压和电力系统过电压一旦发生，往往造成电气设备损坏和大面积的停电事故。
6.3.7.6
接地网危险因素分析
接地网的质量不合格将导致设备失地运行，危及设备、人身安全。
6.3.7.7
继电保护及直流系统危险因素分析
继电保护装置是保证电厂、电网安全稳定运行的重要设施，在运行中若发生误动或拒动，将可能导致重大设备损坏、全厂停电或电网瓦解等重大事故。
发电厂、变电站直流系统是十分重要的电源系统，若出现混线、接地问题，可能导致断路器、继电保护误动、乱动或拒动等事故的发生。在厂用电事故状态下，直流系统电源不可靠，可能导致交、直流油泵等设备无法起动，最终造成轴承烧损事故。
6.3.7.8
电气误操作事故
由于作业人员安全意识不强，发生电气的五种恶性误操作(带地线合闸、带电挂地线、带负荷拉合隔离开关、误拉合断路器、误入带电间隔)，将会导致重大人身伤亡及设备损坏事故的发生。
6.3.7.9
触电的危险性
机组采用电压等级多，电压高，有发电系统、变电升压系统、启动／备用电源系统、厂用电配电系统、厂内用电系统、电缆布线系统、热工控制系统、电气保护系统、交直流电源系统等，全厂电气系统较为复杂，存在漏电、触电、电伤等潜在危险性。
有害因素：
6.3.7.10
电厂高压电气设备运行时会产生电磁辐射，长期处于高电磁辐射环境下，会对人体健康产生危害。
6.3.7.12
主变等电气设备产生的噪声会对人员的听力产生危害。
6.3.7.13
人员在电缆沟中进行施工、维护时，如果有毒气体聚积，可能发生人员中毒事故。
6.3.7.14
人员在有限空间作业时可能发生缺氧窒息或有毒气体中毒。
6.3.8
热控部分
热工自动化部分存在的危险因素主要有：分散控制系统失灵、测温装置及测压装置指示不正确、自动调节装置运行不正常、机组保护装置拒动或误动等。
发生上述各种危险、有害因素时，运行人员失去对机组监控操作手段，或误导运行人员做出错误判断等，最终可能导致人员伤亡或重大设备损坏事故。
6.3.8.1
DCS分散控制系统失灵，热工保护拒动、误动会造成机组运行失控。
6.3.8.2
自动控制系统的电缆较为密集，电缆故障和燃烧的发生，使控制系统失灵。
6.3.8.3
雷击过电压将会给DCS系统的控制电缆、设备击穿，造成系统瘫痪。
6.3.8.4
强烈的电磁干扰有可能引起DCS系统的显示器故障，自动投入装置及保护装置误动或拒动。
6.3.8.5
气动执行机构和基地式气动仪表的气流管路易集水结冰引起气动元件损坏和执行机构误动。
6.3.8.6
热工取源部件及系统异常可能引起烧烫伤及火灾，取源设计不合理引起测量不准也会导致事故。
6.3.9 特种设备
电厂中的特种设备一般指锅炉、起重机械、压力容器、气瓶等。
6.3.9.1
起重机械
电厂多处安装起重作业。如操作人员注意力不集中、安全意识不强、违章操作、管理不善等都有可能发生起重伤害事故。如吊物坠落打击、吊物与设备损坏。
6.3.9.2
压力容器、压力管道、气瓶
电厂有各类压力容器和热力系统以外的压力管道，由于安全附件失效过载运行，制造、安装施工质量差，均有发生爆破的危险。
电厂有一定数量的各类气瓶(如氮气、乙炔气、氧气等各类气瓶)，若充装、贮存、使用管理不善，遇超压、碰撞、腐蚀、泄漏或瓶体材料不符合要求等，不仅会引起爆炸，还可能导致火灾。
6.3.9.3
厂内车辆
发电厂的原辅材料、设备的装卸、安装、运输需要使用各种车辆，包括铲车、装载机、自卸车等。由于厂内道路、车辆及驾驶员的管理等方面的缺陷均可能引发车辆伤害事故。
6.3.10 其它
6.3.10.1
作业人员进入存在危险有害因素且受到限制和约束的封闭、半封闭设备、设施及场所作业前，未做防范措施，存在人员窒息、中毒危险。有限空间分为三类：a）封闭、半封闭设备：储油罐、锅炉等；b）地下有限空间：地下管道、隧道、地下电缆沟等；c）地上有限空间：烟道等。
6.3.10.2
电厂生产过程为连续性生产，巡查岗位较多，若生产场所用于夜间生产的照明灯具的照度值或均匀度值不符合规范要求，则可能诱发误操作、误读取设备运行参数、以及高处坠落等事故。
7
应急组织机构及职责
7.1应急组织机构设置
总指挥
王晓猛
副总指挥
秦敬文
现场抢险组
生产部
孙海华
疏散引导组
综合部
吴小燕
现场保卫组
综合部保安队
李功海
物资供应组
综合部
张囯寅
通讯联络组
财务部
祝如颇
现场救护组
燃料部
王自斌
7.2
应急组织人员
总指挥：王晓猛总经理
副总指挥：秦敬文
现场抢险组组长：孙海华组员：吕国栋、王绪明、程刚、王勇
疏散引导组组长：吴小燕组员：及保安队员
现场救护组组长：
宗猛
组员：赵海林、陶洪路、蒋海、梅茂春、叶庆东
现场保卫组组长：李公海
组员：保安队成员
通讯联络组组长：祝如颇、
组员：李松月、杨勇
物资供应组组长：刘萍
综合部采购主管；张国寅
组员：施菊梅
7.3
应急指挥机构及职责
应急总指挥职责：
7.3.1
负责“预案”的制定、修订；
7.3.2
负责人员、资源配置、应急队伍的调动；
7.3.4
确定现场指挥人员；
7.3.5
协调事故现场有关工作；
7.3.6
批准本预案的启动和终止；
7.3.7
事故状态下各级人员的职责；
7.3.8
事故信息的上报工作；
7.3.9
接受政府的指令和调动；
7.3.10
组织应急预案的演练；负责保护事故现场及相关数据。
7.4
各应急救援小组职责：
各职能部门和全体同工都负有紧急事故应急救援的责任，其任务主要是担负电厂各类紧急事故的救援及处置。
其具体职责如下：
7.4.1现场抢险组
7.4.1.1
对电厂的关键要害部位以及其它重点防护单元制定抢险预案，为事故及灾害应急处理提供依据；
7.4.1.2
负责受理警报，对接警出动情况、事故的情况及时向应急救援指挥中心报告；
7.4.1.3
当在电厂范围内发生灾情时，积极参与应急指挥中心指挥抢险工作；
7.4.1.4
负责事故应急处理时生产系统的生产调度工作；
7.4.1.5
按指挥部命令，组织对本单位的抢险、抢修应急人员，进行事故应急救援处理工作；
7.4.1.6
参加事故的调查处理工作。
7.4.2
疏散引导组
负责事故发生后，电厂内的道路交通管制，协调人员紧急撤离的疏散工作，保证人员的安全撤离。
7.4.3
现场保护组
7.4.3.1
负责组织对事故及灾害现场的保卫工作，设置警戒线，维持现场交通秩序，禁止无关人员进入；
7.4.3.2
保护事故现场，制止各类破坏骚扰活动，控制嫌疑人员。
7.4.4
现场救护组
7.4.4.1
接到报警后，立即携带防护用品，赶往事故现场，选好救护地点；
7.4.4.2
负责将受伤人员救离事故现场，交给医生进行抢救；
7.4.4.3
在医生未来到之前，对伤者应急抢救。
7.4.5
物资供应组
7.4.5.1
根据指挥部的命令，及时组织事故抢险过程中所需物资的供应、调运。
7.4.5.2
及时组织灾后恢复生产所需物资的供应和调运，使灾后生产能够尽快恢复。
7.4.6
通信联络组
7.4.6.1
负责对内外联系，准确报警，及时向社会救援组织传递安全信息，发布险情，进行现场与外界有效沟通，以获得有力的社会支援。
7.4.6.2
负责事故应急救援的通信保障，根据应急救援过程的通信需要提供通信服务，确保畅通。
7.4.6.3
正确引导媒体，避免不良社会影响。
8
预防与预警
电厂各部门针对各种可能发生的突发事件，完善监测预警机制，开展风险分析，根据监测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。
8.1
预警分级
8.1.1
依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，各类突发事件预警信息共分为四级，即特别严重（红色）、严重（橙色）、较重（黄色）和一般（蓝色）。各类突发事件具体分级标准在各专项预案中予以明确。
8.1.2
预警信息由专项预案编制管理岗位提出，经安全专工整理后提交应急指挥部审核，上报到控股公司安全生产中心和省、市、县地方政府应急办。
8.2
预防措施
根据电厂生产实际情况，应采取以下预防措施：
8.2.1
建立健全安全生管理制度，并严格执行；严格遵守《安全工作规程》《运行操作规程》。
8.2.2
定期组织设备的检修、维修工作，保证设备使用的可靠性。
8.2.3
保证设备的安全设施、安全附件齐全、完好。
8.2.4
生产现场安全警示标志醒目、齐全、完好。
8.2.5
生产现场消防设备、设施齐全、完好。
8.2.6
“管生产必须管安全”“谁主管、谁负责”“人人都是安全生产管理第一责任人”所有设备有责任人，所有操作有监护人，所有工作有票，所有生产命令有记录，所有工作行为有记录。痕迹。
8.3
预警行动
8.3.1
预警信息报告与发布
8.3.2
预警信息报告
专项应急预案岗位通过对预警支持信息的收集和分析，判断预警信息的级别，达到标准的，立即向应急指挥部报告。
电厂预警信息报告流程图：
发生突发事件发生事件岗位
调查评估
控股公司、电厂、地方政府
电厂恢复生产
应急事件善后处理
启动本应急预案
应急响应
应急结束
应急指挥部
控股安生中心
地方政府应急办
控股安生中心
地方政府应急办
信息反馈8.3.3
预警信息发布
应急指挥部负责突发事件预警的发布和预警响应范围的确定。发布预警时，应明确预示警的响应范围和公开程度（或保密要求）。
8.3.4
事件报告程序：
8.3.4.1
突发事件最早发现者立即拨打应急值班电话，向当班值长和应急指挥部报告。
8.3.4.2
当班值长和应急救援指挥部接到报告后，根据事件的情况启动相应级别的应急预案。
8.3.4.3
应急处理总指挥应根据事件的严重程序，迅速向地方政府和控股的管理中心报告事件情况。
8.3.4.4
报告方式先电话形式，
后用书面传真形式报告事件情况。报告内容包括事件发生时间、地点、人员、现场状态、可能产生的后果等情况。
8.4
预警处置
预警信息发布后，应急指挥部要针对可能发生的突发事件及时采取预防措施，通知相关应急队伍做好应急准备，对应急装备、物资等保障措施进行检查，采取有效措施控制事件发展，消除或减小威胁，避免和最大限度减少突发事件可能造成的损失。
8.5
预警更改与结束
发布预警更改与结束信息的条件，在专项预案中有明确规定。
预警信息级别变化时，应急指挥部必须及时更改和发布预警级别，直到预警状态结束。
9
应急响应
9.1
响应级别
各类突发事件分为四级，即特别重大突发事件（一级）、重大突发事件（二级）、较大突发事件（三级）、一般突发事件（四级）。各类突发事件定义、响应级别按规定并结合电厂实际，在各专项应急预案中予以明确。
9.2
接警与处理
电厂发生突发事件后，各部门要立即按照逐级报告的原则汇报。应急处置过程中，要及时连续报告有关情况。
9.3
信息报告内容
电厂应急指挥和当班值长接到报警后，应迅速、准确地询问事件的相关信息：
9.3.1
突发事件的类型、发生时间、发生地点。
9.3.2
突发事件的原因、性质、范围、经初步判断的严重程度。
9.3.3
突发事件对人身、电网、设备运行、社会的影响程度。
9.3.4
已采取的控制措施及其他应对措施。
9.3.5
报告单位、联系人员及通讯方式等。
9.4
应急处置
9.4.1
应急事件处置主体原则：
9.4.1.1
二级、一级突发事件由控股公司为事件的处置主体，电厂在控股公司应急指挥机构的指挥下参与处置。
9.4.1.2
三级突发事件由电厂应急指挥部为事件的处置主体，电厂各部门在应急指挥部的指挥下参与处置。
9.4.1.3
四级突发事件由电厂发电维护部或综合部为事件的处置主体，其它部门按流程参与处置。当突发事件需启动多个专项应急预案，且各预案之间的应急人员、应急物资装备、应急任务等存在交叉时，启动电厂综合应急预案进行协调。
9.5
应急结束
一、二、三级突发事件应急状态由公司应急领导小组宣布解除；四级突发事件应急状态由电厂运行部宣布解除。
各专项预案的应急结束条件按各专项预案规定的标准执行。应急状态解除的信息应在第一时间内在电厂范围传达，使全体应急救援队伍和人员知晓。应急状态解除后，电厂相应的工作应及时转到正常工作轨道。
9.6
信息发布
在突发事件应急响应和处置期间，电厂要将突发事件的信息及时、准确、客观、全面地报告当地政府，由当地政府根据事态发展的需要向社会进行发布，信息发布应遵守及时、客观、真实的原则。
10
后期处置
在突发事件结束后，电厂应急指挥部负责做好以下工作：
10.1
恢复生产
指导、督促电厂各部门制定详细可行的工作计划，快速、有效地消除突发事件造成的不利影响，尽快恢复电力生产。
10.2
事件调查
根据事件的级别由控股公司或电厂组织事件调查组，对事件进行调查。准确、及时、公正地查清事件性质、原因和责任，总结经验教训，提出防范措施，并对责任者提出处理意见。除组织内部调查以外，应积极配合政府有关部门组织的调查。
10.3
善后处置
电厂各部门要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集的其它单位及个人的物资，要按照规定给处理。并及时做好对单位和个人的善后工作。
10.4
总结及改进
组织做好有关应急响应和处置的总结工作，对整个突发事件的响应、处置过程和应急救援能力进行全面评估，找出不足并明确改进方向，对应急预案的不足之处予以修订，提出具体措施，进一步完善和改进应急预案。
11
应急保障
11.1
通信与信息保障
电厂建立与地方政府部门、控股公司（中心）和协作单位常用联系方式，以备应急时紧急联系，联系见附件。
11.2
电厂应急预案信息通信保障组在应急响应期间要保障电厂、事发部门、处置现场、地方政府有关部门、控股公司（中心）之间的通信畅通，并保障与其它单位的信息联络。
11.3
指挥、调度、通信联络和信息交换的渠道是调度电话、系统程控电话、外线电话、移动电话、普通对讲机、传真、电子邮件等为第一备用方案，电厂有关应急人员用于工作联系的手机应保持每天24小时处于开机状态。
11.4
电厂信息通信管理人员应和其它信息通信维护部门加强信息通信装置的管理和维护，严格执行有关制度并加强计算机网络安全防护。
11.2
应急队伍保障
11.2.1
应急队伍建设
电厂按照应急队伍建设管理规定,在各部门组建各类专业应急队伍，加强技术装备的投入和人员的培训，在电厂形成一批装备精良、素质过硬、技术高超、反应灵敏、承担应急职能的应急处理队伍。
11.2.2
社会应急救援力量的利用
电厂应与政府、交通、公安、消防、武警部队、医疗、通讯、设备制造厂家及技术服务人员等部门和单位建立快速联系通道，保障在应急状态下能及时获得外部公共应急资源的支持和帮助。
11.2.3
物资与装备保障，
电厂各专业专工应做好以下工作：
11.2.3.1根据潜在突发事件的性质和后果分层研究制定应急装备与备品备件的配置标准，合理配备应急救援中所需的各种救援机械设备、监测仪器、交通工具、个体防护设备、医疗设备、药品及其它保障物资；
11.2.3.2对应急装备和物资进行定期检查、维护与更新，保证始终处于完好状态。并加强应急备品备件的动态管理，不足的应及时补充和更新。
11.2.3.3
按年度制定应急物资和装备的采购计划，并纳入“两措”的年度总预算，切实保证应急物资的资金投入。
11.2.3.4掌握应急物资和装备的储备情况，实现应急物资的综合动态管理和资源共享，提高物资的统一调配能力，保证应急救援需要。
11.2.3.5与社会有关单位或其他企业物资管理部门签署应急物资利用协议，保证在应急状态下能及时获得外部物资和装备的支援。
应急物资表
序号
名称
1
洗眼器
2
手套
3
防尘口罩
4
防毒口罩
5
手提式干粉灭火器（MFZL4）
6
手推式干粉灭火器（MFZL35）
7
消火栓水带和水枪（SG24A65）
8
急救药箱
9
应急照明灯
10
医用纱布或毛巾
12
保障措施
12.1
通信与信息保障
应急救援过程中，应保证以下各部门和人员之间的通信和信息畅通。
12.1.1
应急指挥者与应急救援队之间；
12.1.2
场内专业救援队队员之间；
12.1.3
场外事故应急组之间；
12.1.4
应急救援系统各机构之间
12.1.5
应急指挥机构与外部应急组织之间
12.1.6
应急指挥机构与伤员家庭之间
当发生事故导致电源、通信中断时，使用手机通信，各相关人员手机号码见附表
“应急通信号码一览表”。
12.2
应急队伍保障
应急救援组织机构包括电厂各部门和岗位的的技术人员，应定期进行应急预案的演练。
12.3其它保障
为了能在事故发生后，迅速、准确、有效地进行处理，建立以下制度：
12.3.1
值班制度：建立24小时值班制度，遇到问题及时处理。
12.3.2
培训制度：结合三级教育制度，每年对应急处理人员进行一次培训，每年对电厂员工进行一次应急处理知识培训。
12.3.3
应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度：每月由指挥部结合生产进行安全检查，检查应急处理工作情况，发现问题及时整改。
12.3.4
例会制度：每月由指挥部组织召开一次指挥部成员和各应急处理队伍负责人会议，检查安全工作，并针对存在的问题，积极采取有效措施，加以改进。
12.3.5
演练制度：坚持每年演练不少于一次，做到招之即来，来之能战，战之能胜。
13
培训与演练
13.1
培训
13.1.1应急救援人员的培训：结合“三级”安全教育培训制度，每季度由应急处理指挥部对应急小组成员进行一次应急知识、紧急救护知识、应急救援程序等方面的培训；
13.1.2员工应急响应的培训：结合“三级”教育培训制度，每年对员工进行一次应急预案相关知识、自救等方面培训；
13.1.3厂区或周边人员应急响应知识的宣传：通过板报、传单、讲课等形式，使厂区或周边人员了解一定的防范措施。
13.2
演练
13.2.1
演练准备：根据自身的特点及应急救援工作的实际，制定演练计划，
准备如下器材与装备：急救器材与药品；防护用品，如空气呼吸器、防毒口罩、防烟面具、急救车辆等。
13.2.2演练范围与频次：应急救援指挥部要从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每半年至少组织一次模拟演习；
13.2.3演练组织：应急救援指挥部负责组织电厂范围的演练，针对危险目标模拟发生的事故，准备好相应的物资、器材、设备、车辆、药品、人员等，按预案逐步进行。
13.2.4演练总结：预案演练完成以后，由应急指挥部指挥（副指挥）组织小组成员对演练过程进行总结。
13.2.5预案评审修订：应急救援指挥部每年应组织相关人员对预案进行评审和修订。
14
奖惩
由应急指挥部决定，对应急行动中有突出表现的人员进行奖励，同时对妨碍应急行动的人员进行通报批评或处分。
15
应急预案备案
电厂应急处理预案应报地方政府安全生产监督管理局和控股安生中心备案。
16
应急电话
16.1
电厂24小时值班联系电话：0XX-XXXXXXX
16.2
应急救援组织机构人员联系电话：
姓名
职务
办公电话
手机
总经理生产副总经理
XXXXXXX
燃料部
XXXXXXX
财务部综合部
XXXXXXX
生产部
XXXXXXX
汽机专工
XXXXXXX
安环专工
*******
生产值长
*******
生产值长
XXXXXXX
生产值长
*******
生产值长
XXXXXXX
保安队长
XXXXXXX
16.3
外部救援单位联系电话：
序号
单位名称
联系人
联系电话
1
消防
119
2
公安
110
3
医疗
120
4
交通
122
5
气象
121
6
电话查询
114
7
安监局
0515-841***22
8
广播、电视、报纸
滨海广播电台：0515-80***662
滨海电视台：0515-84***455
滨海有线电视台：XXXXXXX
XX特区报：
9
技术监督局
0515-84199188
10
劳动部门
0515-89196000
11
县政府
0515-84288606（县长专线）
17
其它
17.
1??
本预案作为电厂应急处理预案总体实施方案，各部门根据本方案要求和生产的自身特点，制定各部门具体的应急处理预案。
17.
2
本预案在电厂应急处理指挥部的指导下，每年进行一次检查、评审和维护；每3年进行一次更新，以保证满足法律、法规的要求，并与地方政府的应急处理预案配套。其中，每个季度对应急电话号码审查和更新一次。《预案》检查、评审、维护的具体内容根据下面的条目进行。
17.2.1
训练和演习的书面评价。
17.2.2
应急组织和程序中关键人物的变动。
17.2.3
支援机构的能力或功能的变动。
17.2.4
国家或地方政府法规、地方政府或国家的建议。
17.2.5
应急器材、装备的变化。
17.2.6
应急救援技术的变化。
在《预案》的检查、评估、维护和更新过程中，如发现《预案》需要进行纠正，由指挥部决定。
18
本预案由电厂安全专工负责解释。
19?
本预案自发布之日起执行。
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电厂综合应急预案 本文关键词：电厂，应急预案，综合
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电厂综合应急预案》
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