xxx党风廉政建设和反腐败工作的实施意见 本文简介：
xxxx发〔xxxx〕x号中共xxxxxxxx局委员会关于xxxx年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见各党支部、机关各股(室)、直属事业单位：xxxxxx系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和中央省市有关会议的部署要求，结合
xxx党风廉政建设和反腐败工作的实施意见 本文内容：
xxxx发〔xxxx〕x号
中共xxxxxxxx局委员会
关于xxxx年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见
各党支部、机关各股(室)、直属事业单位：
xxxxxx系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和中央省市有关会议的部署要求，结合文化部门工作实际和行业特点，坚持从严治党、依规治党，严明党的政治纪律和政治规矩，落实“两个责任”，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息正风肃纪，形成惩治腐败高压态势，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为推动文化事业、文化产业繁荣发展提供坚强的政治和纪律保证。
一、切实抓好“两个责任”落实，强化执纪监督问责
深入落实主体责任。要按照中央、省委、市委、县委要求，进一步明确主体责任，把党风廉政建设融入到各项改革和业务管理工作之中，坚持反腐倡廉与业务工作一起部署、一起落实、一起检查和一起考核，进一步健全完善制度，细化责任分工，以上率下，层层传导压力，努力推动主体责任层层落地生根。局党委书记要自觉履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，自觉做到“四个亲自”
〔1〕。领导班子其他成员要严格落实“一岗双责”
〔2〕，按照职责分工抓好分管单位党风廉政建设工作的部署，要把责任细化到个人和具体岗位、落实到每个工作环节。
强化纪委监督责任。纪检组应积极协助党委抓好党风廉政建设，充分发挥组织协调反腐败工作的职能作用。深入推进转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业，加大监督执纪问责力度。局纪委要切实履行党风廉政建设监督责任，突出责任追究，探索建立完善责任追究典型问题通报制度。对主责部门监管缺位，不作为、乱作为等问题进行问责；对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出，发生顶风违纪等问题进行追责；对出现区域性、系统性腐败案件的单位，既追究主体责任和监督责任，又严肃追究领导责任。
二、从严治党、依规治党，全面加强党的纪律建设
严明党的政治纪律。局党委必须坚持党要管党、从严治党，把严明党的纪律始终放在首位。要深入开展政治纪律教育，坚决做到五个“必须”、五个“决不”
〔3〕，筑牢反腐倡廉的思想防线、法纪红线、行为底线，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，保证中央、省委、市委、县委关于xxxxx各项重大决策部署的贯彻落实。
严明组织纪律。要全面加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作生活等各项纪律。强化党员干部特别是领导干部的组织观念、程序观念，重申、完善并严格执行请示报告制度，积极探索维护组织纪律的有效途径，克服组织涣散、纪律松弛问题。从严执行民主集中制、党内组织生活制度等党的各项组织制度，强化“四个服从”
〔4〕意识，坚决维护组织纪律，营造良好政治生态。对违反民主集中制、拒不执行或擅自改变组织决定、不严格执行请示报告制度的，发现一起，查处一起。
强化纪律刚性约束。把纪律执行情况纳入对党员干部的日常培养、选拔管理和使用全过程。按照中央和省、市、县纪委要求，局纪委要严格执纪问责，对有令不行、有禁不止，目无组织、对抗组织，擅作主张、我行我素，重大事项不请示、不报告等违反纪律行为；要结合xxxxx管理实际，重点开展文化工程建设招投标、行政执法、大额资金使用等政策措施落实情况的监督检查，确保中央、省、市、县关于xxxxx管理重大决策部署落到实处。要进一步强化执纪监督，推进绩效管理，严格责任追究，坚决纠正无组织、无纪律问题，积极为xxxxx各项改革任务保驾护航，提供坚强的纪律保障。
三、深化纪律检查体制改革，促进组织和制度创新
推进反腐败体制机制建设。以党的十八大、十八届三中、四中全会为指导，认真学习贯彻习近平同志系列讲话精神，认真贯彻十八届中央纪委第五次全会和省委、市委、县委廉政工作会议部署的各项任务，深刻领会中央、省委、市委、县委关于党风廉政建设的新要求，充分认识全面深化改革与推进党风廉政建设和反腐败斗争的关系，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，按照求真务实、探索实践、循序渐进的原则，逐步落实加强反腐败体制机制创新和制度保障的各项措施。
建立健全各项制度体系。全面加强党风廉政建设责任考核和追究制度建设，各股（室）、事业单位按照规定每半年报告一次党风廉政建设责任制落实情况。局纪委要承担监督责任，加强监督检查，加大问责工作力度，健全责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，对发生的重大腐败案件和单位，实行“一案三查”〔5〕，既要查清当事人的违纪问题，又要查清分管领导责任、纪委的监督责任，推动党风廉政建设各项工作落实。
四、深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”
继续抓好中央八项规定、省委十项规定、市委十一项规定、县委十项规定的贯彻落实。局纪委要加强对作风建设各项规定执行情况的监督检查，坚持集中督查、定期检查和随机抽查相结合，及时通报违纪违规典型问题。巩固深化“9+2+3”专项治理成果，对公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私驾私用、大操大办宴客敛财、“吃空饷”、信息公开不到位、行政行为不规范、庸懒散浮拖、选人用人上的不正之风等群众反映强烈的问题进行深入整治。
结合第二批党的群众路线教育实践活动整改要求，扎实开展正风肃纪，大力推进基层作风转变，督促落实领导干部基层调研、定期接访等制度。进一步健全机关联系指导基层、党员直接服务群众、从严监督干部的长效机制，扎实抓好新形势下基层党风廉政建设。要针对基层群众在文化需求、行政审批、行政执法等方面反映强烈的问题，开展专项整治，切实维护群众切身利益。重点纠正工作中损害群众利益的不正之风，坚决制止“吃、拿、卡、要”行为。积极推进文化体制改革，建立和完善文化系统廉政风险防控机制，建立反腐败工作的长效机制。
健全改进作风常态化制度，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《中央和国家机关会议费管理办法》、《中央和国家机关差旅费管理办法》等制度规定，督促全县文化系统进一步制定完善公务接待、公车管理、办公用房、因公出国（境）、下基层调研等方面的实施细则和配套措施，从源头上杜绝“四风”问题，使弘扬党的优良作风转化为广大党员干部的工作常态。
五、严肃查处违法违纪问题，保持惩治腐败高压态势
坚持有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。突出纪律审查重点，坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为。查办发生在文化系统内部重要岗位党员干部中侵吞国有资产、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。严肃查办干部人事、行政审批、行政执法等方面的腐败案件和发生在群众身边的腐败问题。
六、全面加强权力运行监督，大力抓好源头预防
推进惩防体系建设。按照市纪委和衢州市局党委《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉的实施办法》，细化责任分工，实施项目管理，持续督导推动，加快推进任务落实。
严格执行党内监督制度。坚持和完善民主集中制，严格执行党内组织生活制度等党的组织制度。严格执行请示报告制度，重大问题、重要事项必须按规定向组织报告。认真落实党内监督条例，严格执行党员干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。局主要负责同志，每年向县委提交述廉报告；局纪委负责同志，每年向县纪委述责述廉；各直属单位主要负责同志，每年也要向局纪委述责述廉。认真落实党员干部报告个人有关事项、填报廉洁从政信息等制度。
加强和改进对党员干部特别是领导干部行使权力的制约和监督，反对特权思想和特权作风。严禁为不符合法律规定的文化项目办理报批手续或以各种变通的办法为之发证；严禁在文化市场等行政审批事项中为项目申请人批条子、打招呼；严禁配偶子女为本人任职单位直接管理的对象等各项具体行政事务提供中介服务；严禁指定或向办事人方授意由利益相关的中介机构从事文化项目咨询评估和项目设计等相关工作。
进一步加强对行政审批、资金管理、项目安排、干部人事任免等权力运行的监督，规范行政权力运行。认真落实党内监督条例，严格执行重大事项通报和报告、谈话和诫勉、信访监督、询问和质询等制度。充分发挥作风巡查监督作用，把发现被巡查单位的问题作为首要任务，创新巡视工作方式方法，加强与上级部门的信息沟通和工作联动，强化巡查成果运用。切实加强审计监督，强化经济责任落实和财经纪律执行。进一步深化政务公开，认真执行政府信息公开条例，扩大行政决策公开的领域和范围。加强对项目管理和资金使用的监督，开展专项资金管理使用专项检查。继续加强对行政审批、项目决策、招标投标等重点环节的廉政风险防控管理和监督。落实“四早四卡”〔6〕，持续加强行政权力监管平台建设，充分发挥电子监察的作用。
加强党风廉政宣传教育，深入开展理想信念、宗旨教育，加强党风党纪、廉政法规和从政道德教育，深化警示教育和案例为重点的岗位廉政风险教育，大力发掘和培育廉洁从政的先进典型，积极开展示范教育，引导党员干部讲党性、重品行、做表率。继续发挥文化部门优势，深入挖掘本地文化资源，加强法治文化、廉政文化、红色文化建设，深入推动廉政文化精品创作和演出，进一步弘扬主旋律，传递正能量。深入开展廉政文化进景区活动.
开设党风廉政建设电视宣传专栏,做好电视问政和本系统党风廉政建设社会评价宣传工作,在系统内外努力营造风清气正、勤政廉政的新形象。
七、加强纪检监察队伍建设，不断提升履职能力
进一步加强文化系统纪检监察干部学习教育，严格党性锻炼，坚定理想信念，坚守政治立场，努力做对党忠诚、严守纪律的表率，突出监督的再监督、检查的再检查、执法的再执法，进一步执好纪、问好责、把好关，不断提升履职能力和水平。局纪委要健全纪检监察机构、配强纪检监察干部，完善信访举报、案件检查、执法监察等工作规范，建立严密的工作程序。积极践行“三严三实”，全面提升纪检监察干部的能力素质，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。中共xxxxxx局委员会
xxxx年x月xx日
报：县纪委
【名词解释】：
1、“四个亲自”：重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
2、“一岗双责”：
指各级干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对分管部门和联系领域的党风廉政建设负责。
3、五个“必须”、五个“决不”：必须维护党中央权威，决不允许背离中央要求另搞一套；必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力；必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。
4、“四个服从”：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
5、“一案三查”：纪检监察机关在查处违纪违法案件的同时，既要查清当事人的违纪问题，又要查清分管领导责任、纪委的监督责任。
6、“四早四卡”：指对苗头性倾向性问题早发现、早诊断、早提醒、早纠正，制作或发放廉政风险提示卡、函询卡、警示卡、纠正卡。
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