规范化党支部建设实施方案 本文简介：
规范化党支部建设实施方案为进一步落实全面从严治党要求，增强机关党支部政治功能和组织力，全面提高市直机关党建工作质量，根据省、市党支部建设标准化工作部署会议安排，按照市委《关于在全市开展党支部建设标准化工作的意见》要求，结合兰州市直机关党建工作实际，现就推进市直机关党支部建设标准化工作提出如下方案。?
规范化党支部建设实施方案 本文内容：
规范化党支部建设实施方案为进一步落实全面从严治党要求，增强机关党支部政治功能和组织力，全面提高市直机关党建工作质量，根据省、市党支部建设标准化工作部署会议安排，按照市委《关于在全市开展党支部建设标准化工作的意见》要求，结合兰州市直机关党建工作实际，现就推进市直机关党支部建设标准化工作提出如下方案。
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一、工作要求和基本原则
（一）工作要求
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市第十三次党代会精神，以党章和有关党内法规为基本遵循，以《xx省党和国家机关党支部建设标准化手册》为基本内容，以标准化规范化为基本途径，着力提升党支部建设制度化科学化水平，全面增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为兰州市决战脱贫攻坚、决胜全面小康、建设幸福美好新兰州提供坚强组织保证。
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（二）基本原则
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——坚持根本遵循与分类推进相结合。严格执行党章，认真落实全面从严治党各项规定，全面贯彻中央和省、市委关于基层党建工作的部署要求，分类分层提出推进标准化的具体措施，确保每个基层党支部行有标尺、干有方向、评有依据。
——坚持目标导向与问题导向相结合。紧盯党支部建设标准化工作的目标任务，以具体问题为突破口和切入点，用标准和规范补齐党支部建设“短板”，不断建强基层党支部，提升组织力。
——坚持定规定标与督促检查相结合。严格按照省市委党支部建设标准化建设各项工作任务为标准，既要保证进度，保证质量，又要有序推进，抓好跟踪落实，防止出现“程序空转、不起作用”的现象。确保每一个环节都做到位、每一项内容都达标。
——坚持自我规范与联系指导相结合。坚持联系指导，市直机关各级党组织要在自我规范上下功夫，把党支部日常工作纳入标准化体系，用标准匡正以前不够规范、不够严谨的工作流程和工作内容，在日常工作中落实标准，在落实过程
中提高党支部工作质量。
二、工作目标和重点任务
（一）基本目标
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市直机关各级党组织要把工委年初提出的示范性党支部建设和省、市委提出的标准化党支部建设结合起来，统一为“标准化党支部建设”，通过开展党支部建设标准化工作，全面推进年初制定的“机关党建工作质量提升年”工程，着力打造“一机关一品牌、一支部一特色”和“党建示范点”创建活动，进一步使机关党支部动起来、活起来、强起来，真正打造一批“叫得响、立得住、过得硬”的党支部建设标准化工作先进典型。努力实现党支部政治建设更加坚实有效、组织设置更加优化科学、领导班子更加坚强有力、组织生活更加严肃认真、党员队伍更加充满活力、基础保障更加充分有力、考评机制更加健全完善、作用发挥更加突出明显。
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（二）重点任务
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1.党支部政治建设标准化。把党的政治建设作为党支部建设的首要任务，通过开展标准化建设，推动党支部更好地教育引导广大党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，旗帜鲜明讲政治，努力把党支部建设成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。
2.党支部组织设置标准化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，坚持有形覆盖与有效覆盖相结合，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整有序、换届及时、体制明晰。
3.班子队伍建设标准化。以增强支部班子整体功能为着力点，不断创新教育培养、选拔配备、监督管理、考核评价等机制，着力打造一支素质优良、结构合理、领导有力、担当有为、作风扎实的党支部班子队伍。
4.党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点，建立“主题党日活动”制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会和谈心谈话等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，使党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性普遍增强，党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著提高。
5.党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员程序和质量，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，保障党员合法权利，健全党员激励关怀机制，依法依规处分党员，妥善处置不合格党员，不断激发党员队伍的生机活力。
6.基础保障建设标准化。以加强党支部建设人力、物力等方面的保障为着力点，结合党建示范点的创建，进一步推进党支部活动阵地建设，不断激发基层党支部干事创业激情和服务群众热情，着力解决基层党支部保障不力、无人干事等问题。
7.考核评价机制标准化。推动党支部更好地健全并落实党支部建设考核评价机制，明确考核主体、细化考核指标、量化考核权重，督促各级党组织认真履行抓支部建设责任，督促基层党支部认真抓好自身建设。
三、工作步骤与时间安排
（一）组织发动阶段（6月30日前）
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1.制定方案、明确责任。根据市委组织部《关于推进全市党支部建设标准化工作的实施方案》，市直机关各级党组织要重点围绕解决机关党建“灯下黑”、提升党建质量、促进作风转变、提高机关效能等方面，尽快研究制定本部门本单位党支部建设标准化工作推进方案，推进方案要明确工作任务，细化工作措施，确定工作时限，靠实工作责任，特别是领导指导责任。《方案》于6月30日前报机关工委各党建重点工作督查组审定。
2.开展培训、掌握重点。市直机关工委将采取以会代训的方式，对市直机关专兼职党务干部和党支部书记进行培训。市直机关各级党组织也要对本部门本单位专兼职党务干部和党支部书记进行全面培训，宣讲标准化理念、方法，逐篇学习《党支部建设标准化手册》，让每一名党务干部和党支部书记都清楚标准化是什么、支部标准化建设抓什么、怎么抓等问题，为下一步的推进落实做好准备。
3.党委（组）发力、党支部启动。市直机关各机关党组织在认真开展培训的基础上，督促指导本部门本单位所属各党支部制定支部建设标准化工作计划。
（二）推动落实阶段（7月31日--10月31日）
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1.对标自查、明确方向（7月31日前）。组织所属基层党支部书记对照《xx省党和国家机关党支部建设标准化手册》，广泛开展自查,逐项对标，查漏补缺，切实摸清底数。通过学习讨论，学透标准体系，掌握规定动作，找到工作短板，
明确努力方向，为对标用标和改进工作打好基础。
2.广泛宣传、营造氛围（8月30日前）。充分利用宣传栏、手机APP、内部网站等广泛宣传党支部建设标准化工作的重要意义和目标任务，营造良好的创建氛围，引领机关各党支部比学赶超。同时，根据机关工委“一机关一品牌、一支部一特色”的要求，认真总结机关党建工作经验，凝练机关品牌、突出支部特色，推广成熟做法、及时解决问题，及时向机关工委上报机关党建品牌和支部工作特色。
3．建立台账、跟踪管理（10月31日前）。建立本部门本单位党支部标准化工作台账，对已达标的党支部进行动态管理，抓好巩固提升工作；对未达标的党支部实行销号管理，对现有工作和制度进行修订完善，研究提出加强和改进工作的措施。
（三）总结推广阶段（11月1日--2019年1月31日）
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1.争创达标。（11月30日前）。市直机关各级党组织要根据平时掌握情况，自行确定工作基础较好、规范程度高的党支部作为示范点进行重点创建，打造标准化“标杆式支部”，充分发挥示范带动作用。机关党组织要采取有效措施，加强综合协调，帮助解决困难和问题，全面推进党支部建设标准化工作。要根据各党支部上报的工作计划，采取抽查或定期督查的方式，经常性对各党支部推进情况进行督查指导。（市直各机关党委、总支要至少确定2个党支部示范点；机关党支部必须建成标准化党支部）
2.总结验收阶段（12月31日前）。市直机关各级党组织要结合本部门本单位年度考核工作，对所属基层党支部建设标准化工作进行考核验收，并将达标情况报送市直机关工委。市直机关工委将结合2018年市直机关党建工作重点，对党支部建设标准化工作情况进行验收，对存在的问题，进行现场反馈，对未达标的支部限期整改，对存在问题整改不力，措施不到位党组织书记和专职副书记进行约谈。并作为评定各部门（单位）机关党建工作年度考核等次的重要依据。
3.巩固提升阶段（2019年1月底）。在全面创建、整体提升的基础上，要常抓不懈、持续巩固、不断提高。市直机关各级党组织要在2019年1月30日前向机关工委组织部上报本单位本部门在创建工作中的经验和做法以及存在的问题，对因时而变、因事而变、因势而变不具有实际操作的指标进行分析研判，并提出
意见建议，由机关工委及时汇总梳理，向市委组织部反馈。
四、工作方法与具体措施
（一）立足实际抓指导。牢固树立抓基层的鲜明导向，落实好“书记抓、抓书记”的工作要求，推动各级党组织书记经常性督查指导标准化工作。要尊重基层首创精神，鼓励基层积极探索，加大总结推广力度，鼓励基层党支部立足自身实际，依据标准查摆问题、对标达标，不断提高支部工作和自身建设的规范化水平。
（二）以点带面抓推进。按照《机关党建质量提升年活动安排意见》，全力推进“一机关一品牌、一支部一特色”工作和“党建示范点”创建活动，切实抓好党支部建设标准化创建工作，通过以点带面，充分发挥示范带动作用。注重宣传党支部建设标准化工作的好经验好做法，引导本部门本单位基层党支部比学赶超，为标准化建设工作整体推进营造良好氛围。
（三）对标用标抓完善。市直机关各级党组织要坚持有标准就要执行、有规范就要遵守、有部署就要落实的原则，对标准实施情况进行全程监督检查，对执行效果开展全面考核验收。严格按照“六个标准”、27项规范，落实程序，建立台账，完善资料，做到每项工作路线清晰，有据可查。
（四）运用载体抓融合。注重把党支部建设标准化工作的各项要求融入到经常性党建活动之中，全面推行支部“主题党日”活动，充分利用重大节日、重要活动安排等时间节点，适时组织开展活动，丰富党建内容，力求通过庄重、生动的组织生活，让党员干部从中得到党性锻炼，增强对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力。
（五）强化指导抓督查。市直机关各级党组织要加强工作指导，加大督促检查和跟踪落实力度，及时了解情况、发现问题、督促改进。市直机关各级党组织的主要负责同志要带头深入基层支部，对党支部开展建标准化设工作进行调研，指导帮助基层党支部落实好各项标准。机关工委将继续采取“季度抽查、半年督查、全年考核”的方式，围绕机关党支部建设标准化工作，重点对“三会一课”、组织生活、民主评议党员等党机关党建重点工作，以及党员积分管理和党员在社区报到工作开展情况进行督促检查，传导压力、激发动力，对行动迟缓、工作不实、力度不大的开展约谈，确保标准化建设工作扎实推进。
（六）突出实效抓统筹。市直机关各级党组织要紧密联系本部门本单位工作实际，把开展党支部建设标准化工作同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，结合纪念建党97周年和改革开放40周年，以党支部为单位，组织广大党员重温入党志愿书回顾入党初心，回顾入党故事，通过写心得、谈体会、征文比赛等形式进行交流，着力强化红色记忆，推动形成良好氛围，推动党支部建设标准化工作顺利进行、取得实效。
五、工作责任与组织保障
市直机关各级党组织要把开展党支部建设标准化工作作为推进“机关党建工作质量提升年工程”的重要契机，发扬严实作风，坚持落细落小，认真谋划推进，确保取得实效。
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（一）明确工作职责。推进党支部建设标准化工作，要在部门党组（党委）直接领导下，整合各类资源，形成齐抓共管的良好格局。机关党组织承担具体任务，切实做好本部门本单位党支部建设标准化工作的谋划部署、指导督促和推动落实；机关党组织书记承担第一责任人职责，专职副书记承担直接责任人职责。基层党支部是标准化工作的主体，担负着把各项具体标准落到实处的具体责任，党支部书记承担具体责任人职责。
（二）强化组织领导。市直机关各级党组织要高度重视，切实加强对党支部建设标准化工作的领导，抓好统筹谋划，细化工作措施，精心组织实施。市直部门（单位）要指定专人负责，特别是要明确分管领导和工作人员，切实加强对标准化工作的组织领导。市直机关工委将把党支部建设标准化工作纳入市直机关党建工作年终考核和机关党委书记抓党建述职评议的重要内容。
（三）改进工作作风。坚持把抓落实作为一切工作的“生命线”，把党支部建设标准化工作与“转变作风改善发展环境建设年”活动有机结合起来，用“严”的要求、硬的措施和“实”的作风落实标准化工作，力戒照抄照搬、机械执行，严防形式主义、弄虚作假，确保党支部建设标准化工作取得实实在在的效果。
（四）加强宣传引导。注重对党支部建设标准化工作进行宣传，大力宣传在开展党支部建设标准化工作中涌现出来的经验做法和先进典型，及时总结提炼，形成党建工作创新成果。市直机关工委将通过座谈交流、集中宣传等方式，广泛宣传、积极推广，推动市直机关党支部建设标准化工作向纵深拓展，全面提升市
直机关党建工作质量。规范化党支部建设实施方案按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《xx省贯彻<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>实施办法》的文件精神，为进一步落实从严治党、思想建党、制度治党的工作要求，着力抓好党建这个最大的政绩，充分发挥机关各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。经研究，决定在全县县直机关实施“三抓一促两提高”，大力推进机关基层党组织规范化建设。为确保此项工作的顺利实施，特制订本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的**大和**届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，密切结合机关党建工作实际，始终坚持“党要管党、从严治党”这条主线，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，加强机关党组织书记、党务工作者、党员“三支队伍”建设，突出夯实机关党建基层基础、严肃党内政治生活、强化党员教育管理、落实党建工作责任制等“四个重点”，强化担当，真抓实干，进一步增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以最讲认真的态度不断提高机关基层党建工作科学化、规范化水平，为我县“五年决战同步小康”和进一步深化医改提供强有力的组织保障。
二、目标任务
按照“组织健全、制度完善、工作规范、活动正常、作用明显”的总体目标，大力实施“三抓一促两提高”，即抓支部阵地建设、抓党内政治生活、抓党员作用发挥，促进机关基层党组织建设“六规范”，提高机关基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高党员发挥先锋模范作用的积极性、主动性和自觉性，利用三年时间，以点带面，持续用力，务实推进，进一步突出机关党组织的政治属性，使机关党建工作更加规范有序、党务工作开展更加有章可循、党员开展活动更加丰富有效、基层党组织的战斗堡垒作用发挥更加明显突出，全面提升县直机关基层党建工作水平，创建
“规范化建设机关党组织”。
三、规范化建设工作内容
（一）活动场所规范化
机关党组织要有专门的党员活动室，条件有限的可与会议室共用，挂“会议室”和“党员活动室”牌子，也可2个以上党支部共建一个党员活动室。活动室应有：
1、有党旗。
2、有入党誓词、党员权利和义务。
3、有党的工作、学习和活动基本制度（如：民主生活会制度、民主评议党员制度、发展党员制度、“三会一课”制度、党费收缴使用管理制度、党员教育学习制度、党务公开制度、党风廉政建设制度、“三进社区”、“进村入户”等）。
4、有党员形象栏、党员风采展、党务公开栏。
5、有党支部“五个好”、党员“五带头”标准。
（二）工作机制规范化
1、组织设置合理。支委设置科学合理，按时换届，委员缺额及时补选。20名以上党员的党支部，应根据需要划分为2—3个党小组。
2、支委分工明确。建立党建工作分工负责制度、支委成员联系老党员或困难党员制度，支委委员根据分工负责抓好本单位党建分管工作。
3、工作推进有序。党支部每年至少召开2次会议专题讨论、研究部署党建工作。制定党建工作年度计划，做到平时有检查、半年有小结、年终有总结。支部书记每年至少向党员大会作一次党建工作述职。党支部每半年向上级党组织书面汇报一次本支部党建工作开展情况。
4、党务公开透明。设立党务公开专栏（网页），及时反映支部活动情况，做到公开内容真实、齐全，公开程序正规，公开方式规范，公开时限与公开的内容和范围相吻合。
（三）党员教育规范化
1、积极组织学习教育。制订并严格执行党员学习制度，开展争创学习型党支部，争做服务型党员活动。学习有计划、有考勤、有讨论题目、有专门学习记录本，每月至少安排一次集中学习，不得以单位业务学习代替支部学习教育。党员全年参加学习教育时间不少于12个学时，支委委员不少于20个学时。
2、严肃党内政治生活。严格执行“三会一课”制度，党员大会每季度召开一次，党小组会、支委会每月召开一次；每季度上一次党课，党员领导干部每人每年上党课或作辅导报告不少于一次。每半年召开一次组织生活会。
3、坚持民主评议党员。坚持党内评议与群众评议相结合，每年认真组织开展一次民主评议党员、处置不合格党员工作，积极做好基本合格和不合格限期改正党员的教育转化工作，稳妥做好不合格劝退、除名党员的思想稳定工作。
4、丰富学习教育形式。利用网络、手机、电教、远教等多种形式经常性地组织党员开展理想信念、党风党纪教育，有活动记录或心得体会。“七一”期间，要根据本单位特点，因地制宜组织开展活动。
（四）党员管理规范化
1、建立健全党员目标管理制度。根据党员工作岗位特点设岗定责，对党员实行目标量化管理，并将考核结果作为评选优秀共产党的重要依据。
2、建立谈心制度。党支部每半年开展1次集中谈心，了解分析党员干部职工的思想情况，有针对性地做好一人一事的思想工作，主动关心和帮助干部职工解决实际问题。
3、建立党费收缴使用管理制度。党费收缴工作有专人负责、有专门台账。实行党费基数管理，对党员月缴党费如实核定，党员按标准、足额、及时上缴党费（党费按季上缴），准确填写《党费收缴工作手册》和党费收缴台账。
4、建立党员服务承诺制度。党员每年必须结合自身岗位职责进行服务承诺，并将承诺内容以岗位牌的形式予以公开；窗口行业党员应建立党员示范岗，实行挂牌服务。
（五）党员发展规范化
根据《中国共产党发展党员工作细则》的要求，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，有计划、科学地做好发展党员工作，做到成熟一个，发展一个。
1、实行民主推优制度。确定入党积极分子必须由团组织、党员和部分党外群众民主推荐。
2、实行入党积极分子政审制度。在组织接收发展对象前，对入党积极分子的社会主要关系和直系亲属情况进行政审，党组织最后对入党积极分子现实表现、
历史表现和政审情况进行汇总成为该同志本人的政审材料。
3、实行发展党员公示制度。在支部吸收预备党员前和预备党员转正前均要进行公示。
4、实行票决制度。支部在吸收预备党员时，要采取全体党员票决方式通过，票决结果要随同入党材料一并报县直机关工委。
5、实行发展党员材料送审制度。支委确定入党积极分子后，吸收发展对象、预备党员前，材料送县直机关工委审核。
（六）台账资料规范化
1、计划和总结台账内容
①党建年度工作计划、半年工作小结和年终工作总结。
②阶段性工作方案、计划和总结。
③党建特色工作实施方案、活动情况、总结汇报等。
④县委、县政府主题实践活动工作方案、计划和总结。
2、会议记录台账内容
①党员大会（党课）记录。
②支委会记录。
③组织生活会记录。
④党小组会议记录。
⑤政治理论学习教育记录。
3、党员教育管理台账内容
①党组织隶属关系、组织网络图表，支委委员基本情况，支部、党小组负责人姓名、职务、分工等。
②党员名册、党费基数、党费收缴、党员档案、党员活动经费管理等基础资料。
③党员教育培训计划、目标和要求。
④民主评议党员工作计划、评议材料、评议工作总结、重点对象处置情况等资料。
⑤党员党籍审定、组织关系接转、党员证明信、来信来访接待等其它工作资料。
4、发展党员工作台账内容
①申请入党人员名册、入党积极分子名册、发展对象名册等。
②政审材料、发展党员信访件接处情况等。
③实行票决、公示制度等有关资料。
④本单位党员发展工作中存在的问题、现状、对策措施，发展党员工作总结等调研材料。
5、开展组织活动台账内容
各类党员和党组织活动开展情况（含“七一”期间，各机关党组织活动开展情况的计划、安排、方案以及参加人员名单、活动过程影像、图片和工作小结等），党员干部结对帮扶（主要包括进农村、进社区、进企业开展扶贫帮困情况等）。
6、建立规范化台账有关要求
各基础台账应科学分类，一般以年度装订成册。做到内容齐全，样式大方，页面整洁，字迹清楚，大小适宜。
四、工作要求
1、加强组织领导。机关基层党组织规范化建设工作将作为党支部书记述职评议的基本内容，列入组织工作考核。县直各级机关党组织要高度重视，把这项工作列入本单位年度工作的重要位置，摆上重要的议事日程，成立相应的领导机构，各党（总）支部书记要负总责，抽调专人对该项工作进行负责，确保基层党组织规范化建设各项工作落到实处。
2、加大工作力度。机关各党组织要根据规范化建设工作要求，把规范化建设工作的日程安排、工作计划、工作标准具体化，把工作任务分解到月，把工作责任落实到人。机关党组织可灵活采取结对共建、支部联合、资源共享等方式共同推进党建工作规范化。
3、落实经费保障。按照《中共宜春市委关于进一步加强和改进机关党建工作的意见》要求，各党（总）支部要确保本单位规范化建设工作经费，列入行政经费预算，保障工作需要。
4、加强检查督办。局党委将对各机关党组织规范化建设工作进行督查，整个督查工作将采取定期检查和不定期抽查相结合、专项重点检查和全面检查相结合的办法，定期通报县直机关各党组织开展规范化建设活动情况，并将规范化建
设工作作为先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员评比的重要依据。
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