XX州2019年大气污染防治攻坚实施方案 本文简介：
XX州2019年大气污染防治攻坚实施方案为贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在XX省代表团重要讲话精神，扎实落实省、州政府工作报告提出坚决打好污染防治攻坚战的安排部署，细化落实“护蓝”行动要求，紧紧围绕环境空气质量改善目标，解决影响环境空气质量改善的突出问题，根据《XX省2018年度大气污染防治攻
XX州2019年大气污染防治攻坚实施方案 本文内容：
XX州2019年大气污染防治攻坚实施方案
为贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在XX省代表团重要讲话精神，扎实落实省、州政府工作报告提出坚决打好污染防治攻坚战的安排部署，细化落实“护蓝”行动要求，紧紧围绕环境空气质量改善目标，解决影响环境空气质量改善的突出问题，根据《XX省2018年度大气污染防治攻坚实施方案》，结合XX州实际，制定本实施方案。
一、工作目标
（一）环境空气质量目标
2018年，全州细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）年平均浓度分别控制在35微克/立方米和65微克/立方米以下；都匀市空气质量优良天数比率达到98.6%以上，其他县（市）空气质量优良天数比率达到95%以上。
（二）污染防治目标
完成水泥、焦化等重点行业达标排放，全面深化城市扬尘污染治理，完成年度大气主要污染物总量减排目标。
二、主要任务
（一）工业污染防治攻坚
1.重点工业污染源全面达标治理。根据2017年全州重点行业污染源达标评估结果，对水泥、焦化等重点涉气行业不能稳定达标的企业实施治理整改。各县（市）要对工业大气污染源实行清单式管理模式，加强污染治理设施运行监管执法，确保重点行业企业稳定达标排放。（责任单位：各县（市）人民政府，都匀经济开发区管理委员会；牵头部门：州环境保护局；配合部门：州工业信息化委）
2.推进挥发性有机物污染治理。按照省环境保护厅的统一部署，深入推进石化、印刷、汽车喷涂等重点行业、重点企业及化工园区的挥发性有机物污染防治。（责任单位：各县（市）人民政府，都匀经济开发区管理委员会；牵头部门：州环境保护局；配合部门：州工业信息化委、州发展改革委、州交通运输局）
3.持续推进实施清洁生产。按照省级部门安排部署，督促企业推进实施清洁生产。根据《XX省环境保护厅关于公布XX省2017年强制性清洁生产审核企业名单的通知》(黔环通〔2017〕102号)下达的清洁生产任务，督促XX省独山县鑫银有色金属矿业有限公司、独山县明峰锌业发展有限公司、XX东峰集团有限公司等3家企业完成强制性清洁生产审核任务。（责任单位：各县（市）人民政府，都匀经济开发区管理委员会；牵头部门：州工业信息化委；配合部门：州环境保护局）
4.开展“散乱污”企业集中整治。集中排查梳理“散乱污”企业，对污染严重，无治理能力，治理难以达标的一律关闭取缔。对污染防治设施不完善的一律停产治理；对不符合产业布局的，一律责令停产、限期搬迁；对不符合产业政策的一律关闭取缔。结合城市规划调整，对县城以上城区内现有工业企业进行摸底排查，制定方案加快实施企业项目退城
进园集聚。（责任单位：各县（市）人民政府，都匀经济开发区管理委员会；牵头部门：州环境保护局；配合部门：州工业信息化委）
（二）城市扬尘污染防治攻坚
1.城区建筑施工扬尘规范化防治监管。县城以上各类城区施工工地严格落实“封闭围挡、易扬尘物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、路面硬化、拆迁工地湿法作业、渣土车辆密闭运输”六个100%的施工扬尘污染防治措施；大力推进施工工地安装扬尘监测监控系统和自动喷淋设备，提升监管信息化水平，切实加强施工工地的扬尘管控。城市规划区内的建设工程禁止现场搅拌混凝土，设置现场搅拌砂浆的，应当配备降尘防尘装置。比照建筑工地扬尘防治要求加强拆除作业扬尘污染防治。（责任单位：各县（市）人民政府、都匀经济开发区管理委员会；牵头部门：州建委，配合部门：州交通运输局、州环境保护局）
2.城市道路交通扬尘整治。都匀市制定城区渣土、砂石料、散煤等运输管理措施，规定运输车辆通行路线和时间段。各县（市）要建立联合执法机制，落实禁行线路、时段的要求，加大违规运输扬尘污染监管执法力度；规范洗车场管理，加强“脏车”入城管控；实施城区和城郊结合部道路网格化保洁管理，加强道路机械化清扫力度。（责任单位：各县（市）人民政府，都
匀经济开发区管理委员会；牵头部门：州建委，配合部门：州交通运输局、州公安局）
3.工业物料堆场扬尘整治。排查摸清工业物料堆场底数，建立清单，按照“一场一策”要求制定防治规范化措施。工业企业物料堆场实行规范化管理，应当硬化施工现场主要通道和物料堆放场所，采取封闭式仓库、设置防风迎尘围挡和覆盖、喷淋抑尘等措施。对土石方、建筑垃圾采取覆盖或者固化措施，有效控制堆场扬尘污染。物料装卸要配备喷淋等防尘措施，转运物料尽量采取封闭式皮带输送，车辆转运必须全覆盖，厂区主要运输通道要硬化并定期冲洗。（责任单位：各县（市）人民政府，都匀经济开发区管理委员会；牵头部门：州环境保护局；配合部门：州工业信息化委）
（三）重污染燃料管理
1.限制禁止高污染燃料燃烧。按照《XX省大气污染防治条例》关于“县级以上人民政府应当划定限制燃煤区”的规定，各县（市）12月10日前完成本辖区城市限制燃煤区和禁止燃煤区的划定工作。严格散煤燃烧管控，禁燃区禁止销售、使用煤炭、石油焦等高污染燃料。县城以上城市禁燃区内要取缔经营性燃煤炉灶。（责任单位：各县（市）人民政府，都匀经济开发区管理委员会；牵头部门：州环境保护局）
2.推动城市清洁能源使用。以居民家用散煤和中小型燃煤设施为重点，加快推进以电代煤、以气代煤，逐步提高城市清洁能源使用比重。新增天然气优先保障居民生活或禁燃区内用于替代燃煤。（责任单位：各县（市）人民政府、都匀经济开发区管理委员会；牵头部门：州建委，配合部门：州工业信息化委、州发展改革委）
3.加快燃煤锅炉淘汰和升级。都匀市建成区淘汰每小时20蒸吨以下燃煤锅炉，福泉市建成区淘汰每小时10蒸吨以下燃煤锅炉。都匀市建成区启动每小时35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰工作。都匀市、福泉市建成区禁止新建每小时75蒸吨以下燃煤锅炉。（责任单位：都匀市、福泉市人民政府；牵头部门：州市场监督管理局；配合部门：州工业信息化委、州环境保护局、州发展改革委）
4.加强秸秆和垃圾燃烧污染管控。加强农村秸秆综合利用，防止焚烧秸秆产生的大气污染。指导和管理农村秸秆综合利用，实施秸秆还田，大力推进秸秆肥料化、饲料化、基料化等多种形式利用。坚持疏堵结合、以疏为主的原则，明确州、县（市）、乡、村四级秸秆禁烧管控责任，加强农村及城市周边垃圾无害化处理和综合利用，禁止露天焚烧生活垃圾。（责任单位：各县（市）人民政府、都匀经济开发区管理委员会；牵头部门：州农委，配合部门：州建委）
5.推进柴油货车污染治理。各县（市）交通部门联合公安、环保等部门，摸清本区域内柴油货车底数，建立有5辆以上柴油货车的运输企业和用车大户台账。加强柴油货车尾气排放检验。通过遥感监测等技术手段对柴油货车污染物排放状况进行监督抽测，查处在用柴油货车超标排放行为，重点整治渣土运输车辆。（责任单位：各县（市）人民政府，都匀经济开发区管理委员会；牵头部门：州交通运输局；配合部门：州公安局、州环境保护局、州建委）
（四）城市环境空气质量应急管理
1.强化空气质量预测预报能力。根据省环境保护厅安排部署，建成投用都匀市环境空气质量预警预报系统，建立空气质量24小时、72小时、168小时预报机制。根据环境空气质量预警预报开展空气质量趋势变化分析，提高污染天气预判和应对处置能力。（责任单位：都匀市人民政府；牵头部门：州环境保护局；配合部门：州气象局）
2.修订都匀市环境空气质量应急预案。都匀市要修订和完善轻、中度污染天气应急管控方案，降低应急响应门槛，强化方案针对性和可操作性。按照事前预报分析、事中调度处置、事后督查评估的程序，建立和完善污染天气应急管控机制。（责任单位：都匀市人民政府；牵头部门：州环境保护局）
3.严格按预案要求精准管控。推行大气污染防治“网格化”管理模式，紧盯城市扬尘污染、交通废气污染、工业废气污染、生活污染等四个重点领域，加强对大气污染源监控；做好空气质量和气象条件的日常监测，及时准确把握空气质量和气象条件的变化趋势，科学预警并及时有效应对污染天气，建立健全和切实运行污染天气的监测、预报、预警、响应体系，确保污染天气应急管控方案有人、有据、有序、有效执行。（责任单位：各县（市）人民政府、都匀经济开发区管委会；牵头部门：州环境保护局，配合部门：州气象局）
4.开展大气污染源解析。各县（市）要结合污染源普查情况更新大气污染源清单。积极配合省环境保护厅落实每季度大气污染物解析，开展污染天气形成机理、污染因子来源及迁移规律专项分析，为污染天气应急管控和大气污染治理精准施策提供科学支撑。配合省编制《黔中城市群大气污染联防联控规划》。（责任单位：各县（市）人民政府，都匀经济开发区管委会；牵头部门：州环境保护局）
三、保障措施
（一）强化落实责任
各县（市）人民政府、都匀经济开发区管委会是实施本方案的责任主体，要按照“四定”原则和“五步工作法”，结合实际，认真制定具体实施方案，确保各项目标和任务顺利完成。州直有关部门要照国家、省、州大气十条规定的各项任务和长期要求，根据本方案明确的年度重点工作任务，按照
“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的原则，制定部门细化落实方案，明确年度工作目标计划，进行细化定量安排，密切配合，协调联动，共同推进方案实施。
（二）严格把握进度
各县（市）、各部门要严格按照工作计划安排，牢牢把握住时间节点，全力以赴，加紧进度，确保如期完成。牵头单位要担负起综合协调责任，把握时间进度，推进任务落实。
（三）强化监管考核。对未完成或不按要求治理大气污染的企业和超标排放、不落实应急管控措施的企业，以及不落实应急管控要求的建筑工地，要坚决依法予以处罚。对未完成高污染燃料禁燃区划定或未落实禁煤、限煤措施的县（市），将进行通报或约谈。严格落实大气污染防治攻坚责任制，对各县（市）实施本方案情况进行考核。
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