关于进一步推进精准扶贫精准脱贫工作的意见 本文简介：
关于进一步推进精准扶贫精准脱贫工作的意见各村（社区）、镇直各单位：为认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发工作重要讲话精神，按照“坚决贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，确保五年如期完成脱贫攻坚任务”的目标要求，现就进一步推进精准扶贫精准脱贫提出如下意见：一、?切实提高扶贫对象识别精准度1、把握贫困人口识别
关于进一步推进精准扶贫精准脱贫工作的意见 本文内容：
关于进一步推进精准扶贫精准脱贫工作的意见
各村（社区）、镇直各单位：
为认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发工作重要讲话精神，按照“坚决贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，确保五年如期完成脱贫攻坚任务”的目标要求，现就进一步推进精准扶贫精准脱贫提出如下意见：
一、?切实提高扶贫对象识别精准度
1、把握贫困人口识别标准。按照“两不愁、三保障”的脱贫目标，综合考虑收入、住房、教育、健康等因素，按照谁包片、谁调查、谁签字、谁负责的原则，认真开展扶贫对象精准核查，压实责任，把符合标准的全部纳入进来，把不符合标准的清退出去，切实做到扶贫对象精准。
2、规范贫困人口，识别程序。坚持规模控制群众评议，程序合规“三项原则”、严格按照本人申请、村民评议、村级核实公示、镇审查公示、县审核公告的“两公示、一公告”贫困识别程序，依靠群众找准扶贫对象，使贫困对象得到群众认可。
3、实行动态管理。做到有举报就核查，有疑问就解答，有差距就纠正，有进有出动态管理。对返贫户和新增贫困户要核实返贫和致贫原因，并按照识别程序，及时纳入扶贫对象，应退则退，应进则进，确保扶贫对象更加精准。
4、健全完善扶贫对象信息资料。要及时准确更新和完善扶贫信息系统信息，村要做到“五有”即有作战图，有四项清单，有帮扶单位，有扶贫工作室和完整规范的资料档案；对贫困户要做到“六有”即有扶贫手册，有帮扶联系人，有具体帮扶措施（有两条以上的特惠措施），有脱贫光荣证，产业带动的要有协议书、有脱贫成效，有资料袋。扶贫手册内容填写规范、及时、精细，全面反映从识别到帮扶、脱贫的全过程。
二、?切实提高因户因村施策精准度
（一）完善政策措施。进一步完善脱贫攻坚政策体系。加快实施脱贫攻坚十大工程，按照“五个一批”的脱贫途径，细化各类扶持政策和措施。
1、实施产业脱贫工程。一是大力发展特色种养业扶贫。各村要围绕资源优势，推进一村一品发展，充分发挥农业产业化龙头企业的带动作用，带动贫困户稳定增收。二是大力发展光伏扶贫。重点支持“三无”贫困户安装光伏电站，增加贫困户收入。三是大力发展商贸流通扶贫。对贫困家庭开设网店给予网络资费补助、电脑设备、小额贷款等支持。四是大力发展资产收益扶贫。要明确资产运营方对财政资金形成资产的保值增值责任，确保资产收益有效回馈支持贫困户，带动贫困户增收。
2、实施就业脱贫工程。加大对贫困人口职业技能培训，确保至少掌握一项致富技能。鼓励能人带领贫困户劳动力外出务工，真正实现就业一人脱贫一户。
3、实施健康脱贫工程。建立贫困人口健康卡。对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算机制。对贫困人口新型农村合作医疗，个人缴费部分有财政给予补贴。将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。
4、实施基础设施建设扶贫工程。实施农村道路畅通工程，解决群众行路难、运输难的问题。
5、实施金融扶贫工程。为评级授信户提供5万元以内，3年以下免抵押、免担保扶贫小额贷款，财政按基础利率贴息。
6、实施社会扶贫工程。健全领导包村、干部包户的动态管理、及时跟进的定点帮扶制度，做到不脱贫不脱钩。
（二）因户因村施策。坚持以致贫原因为依据，以脱贫成效为标准，以稳定脱贫为目标，分类找准脱贫路径，精准落实各类扶贫资源和政策措施，实现精准施策。
三、?切实提高脱贫精准度
1、严格退出标准。贫困人口脱贫标准是以户为单位，该户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，有安全住房，家无因贫辍学学生，符合基本医保条件的家庭成员全部参加基本医保，贫困村出列标准是贫困发生率降至2%以下，有一项以上特色产业，村集体有稳定收入来源，
年收入在5万元以上，村内基础设施和公共服务明显改善。
2、严格退出程序。贫困户脱贫严格按照“评议公示，审定公告，备案标准，颁发脱贫光荣证”的程序，由村“两委”组织民主评议后提出，经村“两委”和
驻村扶贫工作队核实拟退出贫困户认可后，在村内进行一次公示，公示无异议的，报镇党委、政府审核，并将审核意见在村内进行第二次公示、公示无异后，再由镇党委、政府审定并公告。贫困户脱贫后由县颁发脱贫光荣证。贫困村出列严格按照“村级申请，镇审核、县审定、备案标注”的程序，由村“两委”向镇党委、政府提交出列申请和相关资料，镇入村调查核实后形成审核报告，提出贫困村出列名单报县级扶贫开发领导组。县级扶贫开发领导组核查后，对拟出列村的贫困村进行公示，公示无异的，报县委、政府审定并公告。
四、?切实落实“双包”工作责任
1、包村领导责任。牵头负责所联系村脱贫攻坚工作。指导村贯彻落实好国家省、市、县有关扶贫开发、脱贫攻坚的政策措施；统筹各方力量支持扶贫开发工作；督促参与包村单位落实帮扶主体责任；指导安排村和帮扶责任人，完成脱贫攻坚任务；对自己所联系的贫困户走访每月不少1次。
2、帮扶单位责任。发挥单位优势，统筹各类资源帮助所帮扶的村，解决实际困难和问题；帮助村制定扶贫开发规划和年度实施计划，落实帮扶措施，履行主体责任，组织安排本单位职工联系贫困户。保证单位主要领导为帮扶第一责任人。
3、帮扶干部责任。调查了解掌握贫困户的家庭情况及致贫原因等。结合贫困户实际情况和发展需要，帮助制定具体帮扶方案，落实帮扶措施，协助有关部门落实各类帮扶项目。完成年度脱贫任务，确保所帮扶的贫困户检查，评估不出问题。每月走访贫困户不少于1次，帮助贫困户解决发展生产、增加收入等方面的实际问题和困难，使其尽快脱贫致富。2017年帮扶责任人重点围绕开展“六送六解”活动，一是送理念，帮助解决贫困人群“等靠要”的问题。二是送政策，帮助解决扶贫政策进村入户的问题，帮扶干部带着政策下去，让帮扶对象知晓，明白党和政府的扶贫政策；三是送温暖，帮助解决贫困人员的应急救急问题；四是送思路，帮助解决贫困村、贫困户脱贫计划和措施问题。沉下去，真正了解实情，帮助村和贫困户理清发展思路，制定好脱贫计划和脱贫帮扶措施；五是送项目。帮助解决贫困村、贫困户稳定脱贫长远发展问题。结合村、户实际以项目带动村、户稳定脱贫；六是送服务。帮助解决贫困户脱贫能力弱的问题。通过技能培训，技术支持等手段，增强贫困户脱贫发
展的技能，以实际行动促进我镇脱贫攻坚工作取得实效。
4、村级帮扶的责任。村“两委”是贫困村、贫困户脱贫的责任主题、村书记、主任是第一责任人。村级处在脱贫攻坚最前沿、负责发动群众、调查摸底、信息核实、目标任务完成等工作，确保各项脱贫攻坚政策真正落实到村、落实到户、落实到人。
5、扶贫专干的责任。要认真履行职责，加强与贫困户的联系沟通，会同贫困户的帮扶联系人按照到户扶贫项目清单和补助标准，为贫困户选准扶贫项目，协助贫困户申请办理小额贴息贷款，监督扶贫资金专款专用，撰写信息报道，及时调整系统数据，做好帮扶记录和各种资料收集、整理、归档等工作。
五、切实完善落实工作机制
镇建立“112112“扶贫工作推进机制。包保干部每月第一周走访帮扶一次贫困户，每月组织一次脱贫攻坚互查，召开二次例会，每季度召开一次调度会，每半年一次考评，结果与干部考评绩效挂钩，帮扶责任人走访要填好走访表，村（社区）每月报送不少于2篇信息，其中要被网站或报刊采用一篇。
六、切实落实奖惩措施
1、镇被各级检查、评估认定有问题，影响脱贫工作的谁帮扶的村或贫困户谁负责，因村工作不细、不实影响扣分的给予村书记、主任、专干通报批评，扣除当月绩效工资，若因扣分严重导致镇位列全县后位的村书记、主任、专干引咎辞职，因帮扶责任人工作不实、不尽责，所联系的贫困户检查、评估失分，扣发帮扶责任人当月绩效工资，若失分较多影响全镇考评，帮扶责任人年终考评直接定为不称职。
2、镇迎接各级检查、评估取得名次受到表彰，对所查村给予奖励（奖给帮扶责任人），村书记、主任、专干年终考评直接定为优秀、对没有问题所查户的帮扶责任人给予当月绩效同额的奖励。
3、各村要确定专人采写报道脱贫新闻和信息，积极向上级媒体报送稿件，提升影响力。被网站类采用：县级每篇30元、市级60元、省级100元、国家级200元；被报刊类采用：县级每篇60元、市级150元、省级300元。年终统计打分做为考核的重要内容之一。
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