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农行某县支行关于推动金融扶贫脱贫攻坚行动的实施方案
时间:2019-03-21 10:02:23 来源:76范文网

农行某县支行关于推动金融扶贫脱贫攻坚行动的实施方案 本文简介:

农行某县支行关于推动金融扶贫脱贫攻坚行动的实施方案  按照中央、省、市关于扶贫脱贫攻坚的指导精神要求,结合省市扶贫脱贫领域问题整改暨巡视巡察和“一问责八清理”整改“回头看”工作要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,把问题整改作为践行“四个意识”的现实检验和重大政治任

农行某县支行关于推动金融扶贫脱贫攻坚行动的实施方案 本文内容:

农行某县支行关于推动金融扶贫脱贫攻坚行动的实施方案  按照中央、省、市关于扶贫脱贫攻坚的指导精神要求,结合省市扶贫脱贫领域问题整改暨巡视巡察和“一问责八清理”整改“回头看”工作要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,把问题整改作为践行“四个意识”的现实检验和重大政治任务,进一步提高思想认识,实施精准扶贫、精准脱贫,举全行之力推进扶贫脱贫攻坚。为打赢推动扶贫脱贫攻坚战,制定本方案。
  一、指导思想
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实中央、省委扶贫工作会议精神及总行金融扶贫工作会议精神,围绕我县《中共某县委某县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》的决策部署,真抓实干,精准发力,实施精准扶贫、精准脱贫,坚决打赢精准扶贫脱贫攻坚战。农行某县支行按照“用心、上量、扩面、做点、借力”思路,以创新的精神,在产品、渠道、服务模式等方面探索和尝试,进一步强化推动扶贫脱贫攻坚力度。借助总行“三农”产品创新基地的政策优势,探索推进“两权”抵押贷、“快农贷”、订单扶贫贷。着力推进政府增信项下“快农贷”、“惠农便捷贷”,逐步实现线下农户小额贷款线上运作。扩大政府增信快农贷白名单,加大贷款投放,做大规模。
  二、总体目标
  全年投放各类贷款2亿元,其中政府增信项下“奶牛按揭贷”、“政银保”模式带动和“信贷担保”政策带动发放贷款3000万元,争取发放5000万元,带动600户建档立卡户脱贫。
  三、主要工作措施
  (一)落实扶贫金融服务方案,落实精准扶贫,实现“三个精准”。
  我行制定了2016-2020年《某县支行金融扶贫方案》,绘制金融扶贫图谱,对全县的建档立卡户实行精准扶贫,制定了产业扶贫的措施。
一是扶贫对象精准。与县扶贫办联系,摸清某县建档立卡情况,真正把最贫困的人口纳入扶持范围,做到扶真贫、真扶贫。二是扶贫项目精准。重点围绕畜牧、蔬菜和光伏等项目,选定产业项目,把贫困户都纳入脱贫致富项目。三是资金使用精准。信贷资金直接到户模式。
四、深度对接政府脱贫攻坚规划,找准金融扶贫着力点
201x年1季度,各贫困县域支行结合当地实际,制定金融扶贫服务方案,切实抓重点、解难点、把握着力点,做到“实、准、细”。一是调查基本县情。深入调查当地经济社会和金融同业发展情况,逐县摸清了主导产业、重点客户和骨干项目,在产业富民上求“实”。二是掌握建档立卡情况。主动对接扶贫部门建档立卡工作,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,逐县筛选了有致富意愿、有致富能力、有致富需求的贫困户,在扶贫对象上求“准”。三是对接政府脱贫攻坚规划。加强与当地政府沟通联系,了解脱贫攻坚的时间表和路线图,逐县掌握了政府脱贫攻坚的资金预算、项目安排、政策制定等情况,在规划对接上求“细”。
五、“五个明确”,确保扶贫政策措施精准到位
为确保贫困县域支行精准扶贫有目标、有方向、有保障,金融扶贫服务方案做到了“五个明确”:一是明确带动帮扶贫困户的目标。逐县确定“十三五”期间信贷投放目标以及帮扶带动建档立卡人口数量。如,四川平昌县支行计划“十三五”期间新增贷款12亿元,力争每年带动2000建档立卡人口增收。二是明确产业扶贫的支持重点。选准扶贫产业和项目,逐县建立产业扶持与贫困户增收的利益联结机制。如,河北武强县支行计划通过支持现代农业,带动建档立卡人口11640人,支持基础设施建设带动就业560人等。三是明确具体工作措施。在产品政策创新、政府增信机制建设、多方协同扶贫等方面,逐县落实具体的工作方法或步骤。如,宁夏彭阳县支行采取“财政+金融+产业+贫困户”联动扶贫方式,包干3个乡镇、48个行政村的金融扶贫工作。四是明确资源保障和激励政策。逐县匹配信贷规模、业务费用等资源,建立金融精准扶贫专项考核奖惩机制。如,陕西扶风县支行在规模、费用、固定资产、业务培训等方面建立保障机制,并将金融扶贫工作成效与员工收入挂钩。五是明确责任部门和责任人。逐县成立金融扶贫工作推进小组,将精准扶贫任务分解落实到部门、落实到人。
六、强化督导考核,全力抓好方案实施见成效
脱贫攻坚贵在精准、重在实效。农业银行全力推动贫困县域支行金融扶贫服务方案精准落地见实效。一是抽查完善方案。先后两次随机抽查部分金融扶贫服务方案,对于少数调查不细致、目标不明确、措施不精准的县支行,责令其修改方案后再报总行,并责成所在一级分行加大监督指导力度。二是抓好方案落实。着手在各级行建立电子化的精准扶贫统计台账和报表,定期监测各支行金融扶贫服务方案的落实情况,对执行不力的进行督查问责。三是加强考核激励。针对832个扶贫重点县支行额外配出1亿元战略工资和1亿元费用,参照方案单设县支行金融扶贫考核指标,并将考评结果与战略工资和费用分配相挂钩。
201x年以来,贫困地区分、支行先后推出金穗脱贫贷、扶贫惠农贷、银保贷以及油茶贷、奶源贷、脐橙贷等多个区域性的精准扶贫、产业扶贫信贷产品,截至5月末,在xxx个扶贫重点县贷款余额达xxxx亿元,同比增长xxx%,增幅高于全行
xxx个百分点。
七、组织保障
(一)加强组织领导。扶贫开发金融服务工作是一项系统工程。为加强对全县金融助推脱贫攻坚的组织领导,成立岳西县金融助推脱贫攻坚领导小组,由分管金融工作的县政府领导任组长,县金融办、人民银行、银监办、财政局、扶贫办和各银行机构主要负责人为成员。领导小组办公室设在县人民银行,具体负责组织金融助推脱贫攻坚工作。各银行机构要实行“一把手”负总责的金融扶贫工作责任制,切实承担起金融业在脱贫攻坚使命中的社会责任,把金融助推脱贫攻坚行动摆到突出位置来抓,制定工作方案,明确思路举措,抓紧、抓实、抓出成效。(二)加强政策支持。财政部门要落实《岳西县扶贫资金整合使用管理办法》,在融资担保、保险保障、风险补偿、贷款贴息等方面加大财政资金统筹整合力度,充分发挥财政涉农涉贫资金杠杆撬动作用,扩大金融风险缓释和补偿机制覆盖面,有效分担扶贫开发金融服务风险,促进金融资源更多更可持续地支持脱贫攻坚。县人民银行会商银监部门按照《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》(银发〔2016〕84号),积极落实差异化金融监管政策,合理根据金融机构贷款的风险、成本等实际,向上级积极争取不良贷款比例实行差异化考核政策,提高不良贷款容忍度。
(三)加强考核评估。建立金融机构推进扶贫开发金融服务工作跟踪评估机制,依托安庆市扶贫贷款专项统计监测制度,按季对辖区金融机构扶贫贷款投放情况、企业融资成本、贷款审批效率、银担合作情况、信贷资产质量、精准扶贫成效等情况进行监测评估,对评估结果较差的将采取警示、约见谈话、通报批评等方式进行督促。年终对金融机构推进金融助推脱贫攻坚工作进行考核,考核结果作为政府金融工作考核和人民银行综合评价的重要内容,对金融扶贫成效突出的单位予以表彰奖励,对金融扶贫成效不明显的单位实行“一票否决”,并取消相关政策支持。

农行某县支行关于推动金融扶贫脱贫攻坚行动的实施方案 本文关键词:脱贫,攻坚,农行,实施方案,扶贫

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