禁毒工作实施方案.doc 本文简介：
2011年全市特药监管及?为加强特殊管理药品监管，积极履行药监系统禁毒工作职责，切实做好麻醉药品、精神药品、药品类易制毒化学品、兴奋剂及其复方制剂等特殊管理药品监督管理工作，按照省、市药品安全监管工作会议精神，结合我市特殊药品监管实际，制定本方案。一、指导思想深入贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发
禁毒工作实施方案.doc 本文内容：
2011年全市特药监管及
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为加强特殊管理药品监管，积极履行药监系统禁毒工作职责，切实做好麻醉药品、精神药品、药品类易制毒化学品、兴奋剂及其复方制剂等特殊管理药品监督管理工作，按照省、市药品安全监管工作会议精神，结合我市特殊药品监管实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，牢固树立科学监管理念，全面贯彻落实《禁毒法》和省、市禁毒工作会议精神，坚持“面向全民、突出重点、常抓不懈、注重实效”的方针，进一步加强组织领导，严格落实工作责任，突出工作重点，深化工作措施，切实做好特殊管理药品监管工作，进一步推动禁毒工作向纵深发展，为促进经济社会可持续发展创造良好的社会环境。
二、工作目标
认真履行禁毒工作职责，全面实现对特殊药品生产、经营、乡镇卫生院以上医疗机构的全过程监管，进一步规范特殊管理药品生产、经营、使用行为，管好源头，堵塞漏洞，有效遏制特殊药品流弊案件发生，全面完成省、市特药监管及禁毒工作任务。
三、组织领导
市局重新组织调整禁毒工作领导小组（见附件），要切实加强对特殊药品监管及禁毒工作的组织领导，及时研究部署各项工作，确保各项措施落实到位。日常工作由药品安全监管科负责。
各县区食品药品监督管理局要依据本工作方案，结合辖区实际，制定工作方案，并采取行之有效的措施，加大特殊药品监管力度，积极参与开展禁毒工作，落实监管责任。
四、工作重点
（一）加强对药品生产企业的监管
认真落实特殊管理药品生产企业派驻监督员制度，驻厂监督员要认真履行职责。**县食品药品监督管理局要加强对**黄羊河（集团）**制药厂的日常检查，对其生产特殊药品的购进、生产、储存、销售等情况每月进行跟踪检查，对发现的问题要及时纠正并督促落实到位，要将监管责任落实到岗、落实到人，对发现的异常情况，要及时跟踪，及时报告，明晰特殊药品的购进、生产、储存、销售流向，对违法违规行为，坚决依法查处。
（二）加强对特殊药品经营的监管
按照职责权限，加强对药品类易制毒化学品、兴奋剂及其复方制剂批发企业的日常监管。要切实加强流通环节特殊药品的采购、销售、储存监管，做到特殊药品监管与药品市场监管有机结合；对特殊药品在运输、储存、销售环节中发现的流弊行为，要依法从严查处。对不符合特殊要求条件、管理出现严重问题、难以保证特殊药品有效供应的特殊药品经营企业，要及时按程序依法取消其特殊药品经营资格。同时要结合当前开展的基本药物电子监管工作，做好对含麻黄碱类复方制剂（不包括含麻黄的中成药）、含可待因复方口服溶液、含地芬诺酯复方制剂的电子监管工作，及时、准确、完整地做好数据采集、上报和核注核销工作。
（三）加强对特殊药品使用的监管
加强对医疗机构特殊管理药品使用监管，督促医疗机构建立和完善特殊管理药品监管制度，进一步规范医疗机构使用麻醉药品、第一类精神药品的管理，严格管理制度落实，加强动态监管，确保特药监控网络正常运行，防止特殊管理药品流弊。
（四）加强对特殊药品重点品种的监管
要切实加强对麻黄素、咖啡因、度冷丁、二氢埃托啡、丁丙诺啡、氯胺酮、三唑仑、兴奋剂及其复方制剂等重点品种的监管，强化日常检查，加大重点品种的购、销、调、存和使用流向的监管力度。
五、工作要求
（一）进一步健全和完善特殊药品监控信息网络
进一步完善特殊药品监控信息网络，对麻醉药品、精神药品和药品类易制毒化学品的生产、经营、运输和储存及使用等环节实施动态监管。乡镇卫生院以上医疗机构必须建立健全麻醉药品、精神药品的监控信息网络和配备保险柜，完善异常预警制度，对异常流向进行网上预警，发现异常及时通报相关部门，实现对特殊管理药品全程动态监控。
（二）健全特殊药品监管有效协调机制
要积极做好特殊管理药品监管与市场监督的有机结合，专项检查与日常监管的有机结合。加强与公安、卫生部门的协作和密切配合，形成特殊药品监管合力，用最有力的措施，开展好特殊管理药品专项检查；并做好药物滥用监测工作。
（三）加大宣传和培训力度，开展禁毒宣传活动
各县区局要结合**市禁毒委员会办公室下发的《2011年全市禁毒宣传教育工作要点》通知要求，加大宣传和培训力度，切实履行好禁毒宣传教育工作；在“全民禁毒宣传月”、“6.3”虎门销烟纪念日、“6.26”国际禁毒日、“法制宣传日”期间要集中开展形式多样的禁毒宣传教育活动，利用网络、报刊等各种媒体广泛宣传滥用合成毒品典型案例和易制毒化学品、精麻药品案例，从医学角度揭示合成毒品对大脑和神经系统造成的不可逆的损害；同时，要加强对特殊药品管理人员的培训工作，提高从业人员的整体管理水平，营造全社会关心、支持、参与禁毒工作的浓厚氛围。
（四）落实禁毒工作要求，切实履行禁毒工作责任
积极贯彻省、市禁毒委有关禁毒工作要求，积极参加市、县区禁毒委举行的相关会议和各项活动，对定点帮扶社区禁毒工作进行督促、检查、指导，与定点帮扶社区共同创建无毒社区，全面完成禁毒工作各项任务。
（五）完善特殊药品月、季度报表制度
????生产、使用特殊药品的单位要每月上报特殊药品购存情况；国药控股**有限公司要按月上报麻醉药品、精神药品购、销、存明细报表；经营蛋白同化制剂、肽类激素，含麻黄碱类复方制剂的经营企业要按季度上报报表。同时经营企业和监管部门要加强对报表数据的分析，实现及时发现异常波动，及时进行跟踪。
（六）制定方案，狠抓落实
各县区局要根据本方案的要求，结合本辖区的实际情况，制定工作实施方案，并认真部署落实。对工作实施方案完成情况，要认真总结，并以书面形式于6月20日、11月25日前上报上半年及全年工作实施方案情况总结。
各县区局在全面规范特殊药品生产、经营和使用秩序的基础上，针对辖区内特殊药品管理相对薄弱的环节，深入细致的开展特殊管理药品专项检查，对违反特殊药品监管法规的行为，要严格按照“五不放过”的原则，做到特殊药品的来源去向不查清不放过，涉及的单位和责任人不查清不放过，案件产生的原因不分析透不放过，涉案人员未得到应有的处罚不放过，今后防范措施不落实不放过。严格落实案件跟踪追查制度，从源头上杜绝药品类易制毒化学品和麻精药品流入非法渠道，对直接造成特殊药品流入非法渠道的案件，要及时移交公安机关依法处理。
附件：
**市食品药品监督管理局
2011年全市禁毒工作领导小组
?
组?长：
周应睿??市食品药品监督管理局党组书记、局长
副组长：
杨**??市食品药品监督管理局副局长
????贾文勇??市食品药品监督管理局副调研员
成?员：
吴必荣??市食品药品监督管理局药品安全监管科副科长
吴泽山??市食品药品监督管理局办公室主任
蒋永忠??市食品药品监督管理局市场监督科科长
席凤兰??市食品药品监督管理局法规监督科科长
文志刚??市食品药品监督管理局稽查分局副局长
联系人：吴必荣????????联系电话：0935-2233015
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