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x县xxxx年卫生计生工作总结及xxxx年重点工作安排
时间:2019-03-27 10:15:33 来源:76范文网

x县xxxx年卫生计生工作总结及xxxx年重点工作安排 本文简介:

x县2017年卫生计生工作总结及2018年重点工作安排 2017年以来,我县卫计工作在县委、县政府的正确领导下和省、市卫计委的正确指导下,全县卫生计生工作深入有效开展,各项工作基本完成,成效明显。一、工作任务完成情况(一)医药卫生体制改革工作稳步推进。一是持续推进县级公立医院改革,进一步完善适合我县

x县xxxx年卫生计生工作总结及xxxx年重点工作安排 本文内容:

x县2017年卫生计生工作总结及2018年重点工作安排
 
2017年以来,我县卫计工作在县委、县政府的正确领导下和省、市卫计委的正确指导下,全县卫生计生工作深入有效开展,各项工作基本完成,成效明显。
一、工作任务完成情况
(一)医药卫生体制改革工作稳步推进。一是持续推进县级公立医院改革,进一步完善适合我县的人事改革制度、重新修订绩效考核方案、惠民医疗服务内容等配套文件,明确职责,落实责任;配合完成县审计部门对两家县级公立医院债务审计甄别认定工作,初步认定两家医院债务总额为3.1亿元;大力推进县医院成本核算试点工作,邀请省立医院总会计师来我县讲授公立医院绩效考核,加快实现我县公立医院精细化管理。二是县域医共体工作稳步推进,我县县域医疗服务共同体积极推进,成立了县域医共体工作领导组和监事会,制定了《霍山县县域医疗服务共同体工作实施方案》,制定了医共体章程,全县基本建成以县医院、县中医院与乡镇卫生院联合的两个县域医疗共同体。三是家庭医生签约服务工作进展顺利,召开了全县推进大会,组织了业务培训,开展了形式多样的宣传,落实履约服务,取得了阶段性进展。截止目前,全县共签约113530人,签约服务覆盖率34.22%,其中建档立卡贫困户签约率100%;有偿签约73693人,有偿签约率22.2%;重点人群签约49354人,签约率60%。四是分级诊疗制度稳步实施,出台了《霍山县住院病人转诊(转院)管理办法》,根据省卫生计生委制定的《县级医院分级诊疗病种参考目录》和《中心卫生院分级诊疗病种参考目录》,我县遴选了部分病种积极推进实施,对全县病人的逐级转诊做出了具体要求。在健康脱贫工作中,对贫困人口就医推行分级诊疗和临床路径管理。目前,以医疗、医保、价格为手段的综合保障机制已基本形成,以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设得到了加强,县域内就诊率稳定在90%左右。
(二)健康脱贫和脱贫攻坚工作全力实施。一是积极争创全省健康脱贫示范县,根据《安徽省健康脱贫工程示范县创建工作方案》精神,县委、县政府高度重视,积极开展创建工作,出台《霍山县创建安徽省健康脱贫工程示范县实施方案》,召开创建工作动员会,各级各单位积极行动,围绕“保、防、提、治”的工作要求,认真组织实施,在贫困人口综合医保、分类救治、疾病防控等7大方面27项指标基本达到《健康脱贫工程示范县评估指标》标准。
11月3日初步通过市健康脱贫工程领导组验收。二是完善了资金保障。2017年为全县建档立卡贫困人口代缴参保金385.2万元,县财政已全额拨付了“三保障一兜底一补充”综合医疗保障资金资金984万元。健康脱贫资金实行专户管理,专人负责,县医保中心定期与民政部门和医疗机构进行对账结算。三是严格落实贫困人口综合医保政策,减轻贫困人口就医负担。通过城乡医疗救助基金,为2016年的32102名建档立卡贫困人口全额代缴了其2017年个人参保费用。虽有部分贫困人口先行缴纳了参保费用,但民政部门及时足额返还了个人缴费部分,并及时告知,2018年贫困人口参保费用全部由政府代缴。经过县医保部门与扶贫部门数据比对与核查,没有一例2014年、2015年退出建档立卡的人口纳入贫困人口综合医保政策保障范围之内。“351”、“180”、“210”等综合医保“一站式”结算全部按时、按质开通。2017年1-10月份,共有8827名农村建档立卡贫困人口享受了“351”政策,共计医疗费用5264万元,补偿4405.4万元,实际补偿比达83.7%,其中:基本医保支付3631万元,大病保险支付257.3万元,医疗救助支付430.4万元,政府财政兜底86.7万元。1-10月份,我县贫困人口慢性病患者享受
“180”
补充医疗保障6817人次,医疗总费用440.8万元,累计补偿424.9万元,其中“180”补偿金额45.4万元,慢性病门诊医药费用实际补偿比达96.4%。对
“180”“一站式”结算之前到今年1月1日符合条件的贫困慢性病患者全部进行了追补,追补“180”补偿金26.47万元。四是全面落实分类救治,提高贫困人口治疗效果。根据省卫计委大病救治实施方案精神,成立了我县农村贫困人口大病专项救治领导组,制定了《霍山县大病专项救治工作实施方案》,定点县医院成立了专家组。对省下发的我县贫困人口九大病种患者信息,开展一对一入户核对并完成了信息系统录入工作,各乡镇按月核查核准并进行数据更新维护,确保患病人员“情况清、底子明”。截止10月30日,确定我县九种大病患者为278名,县医院专家组到各乡镇进行了集中诊疗服务,1人1档建立诊疗方案,根据病情已全部进行了手术和对症支持等治疗,救治完成率为100%。需要长期治疗和康复的,由就近具备能力的医院在上级医院指导下实施治疗和康复管理。与此同时,重新修订出台了《霍山县2017年家庭医生签约服务工作实施方案》,将县级医生加入到服务团队中,实行“1+1+1”家庭医生签约服务模式。优先为每个贫困户签约,对贫困人口实行分类健康干预,提供基本公共卫、健康管理、基本医疗等服务。全县共签约75529人,签约服务覆盖率30%以上,其中为11801户贫困户确定了家庭签约医生,签约服务率为100%。为贫困人口每人建立一份电子健康档案,开展一次(每年)免费健康体检。截止10月31日,共完成贫困人口2017年度健康体检22471例,在家贫困人口完成率为100%(流出县外贫困人口6239人,已电话联系,随时回来随时体检)。五是狠抓疾病预防控制,努力减少贫困人口患病。全面实施贫困人口基本公共卫生服务项目全覆盖。为贫困家庭免费开展新生儿疾病筛查、35
—64岁妇女免费开展“两癌”筛查、6-24月婴幼儿送健康营养包:截止10月31日,已进行贫困人口新生儿疾病筛查49
人,筛查率100%;贫困家庭妇女“两癌”筛查
4847人次,其中宫颈癌免费筛查2506人,阳性192人,乳腺癌免费筛查2539人,阳性129
人,都进行了进一步的确诊治疗;为贫困人口发放健康营养包127
人。在做好疾病预防控制日常工作的同时,聚焦贫困人口,针对贫困人口易发、多发的慢性病、传染病和地方病等,坚持防治结合、标本兼治,实行分类防控,精准施策。截止10月31日,全县高血压病规范化管理
18469
人,II型糖类尿病规范化管理
7476
人,艾滋病救治
14
人次,结核病救治
74
人,手足口病救治
211
人。充分发挥行业优势,将贫困人口的健康教育、爱国卫生运动教育作为健康促进行动重要内容,加强饮用水水质卫生、农村环境卫生和病媒生物防控。2017年度完成全县饮用水质卫生监测104个,完成率100%,积极创建市级卫生镇1个、村2个,县级卫生镇2个、村4个,省、市、县级卫生先进单位6个。六是全方位,高频次开展健康脱贫政策宣传。2017年,制定《霍山县健康脱贫宣传活动方案》,确定6月份为健康脱贫工作宣传月,全方位、立体式开展宣传;各级卫生计生单位通过门户网站、健康霍山微信平台、QQ群、短信多种形式全方位、立体式贫困人口医疗保障政策、签约服务、分级诊疗的具体内容,县直各医疗卫生单位、乡镇卫生院、村卫生室在醒目位置悬挂健康脱贫宣传标语,宣传栏张贴健康脱贫宣传内容,同时利用电子显示屏、输液大厅、候诊大厅、计免接种室等场所,不间断循环播放
“351、180”等政策;县人社局、卫计委、扶贫移民局联合组成健康脱贫宣讲团巡回各乡镇、村讲解培训;乡镇计生办、计生服务所结合平时工作加强对贫困户的面对面宣传,乡村医生利用进村入户签约随访之机开展“一对一”讲解,多措并举提高健康脱贫政策知晓率和群众满意度。2017年1-10月份,全县共发放健康脱贫政策宣传折页、折扇、宣传单、围裙等20余万份,制作电视访谈4期,每天在电视台播放滚动字幕,巡回宣讲培训35场次,受训人员近15000余人次。七是零距离,积极主动为贫困人口慢性病患者提供办证服务。县医保部门在金保系统中抓取贫困慢性病患者在二级及以上医疗机构住院报销信息,对符合慢性病鉴定标准的,集中组织专家为378位“零材料”贫困人口实行鉴定,统一制证发放到人,同时录入“一站式”结算系统,对没有住院报销信息的,由乡镇卫生院负责收集慢性病资料并初审,按月上报县医保中心,并组织专家鉴定,通过后制证发放到人,同时医保中心对行动不便且无资料的特殊贫困人口上门鉴定。八是突出目标责任,强化督查调度。实行健康脱贫工程督查、检查制度化,对各乡镇健康脱贫工作进展情况采取定期、不定期督促、指导和检查。2017年,全县已开展健康脱贫专项督查和检查、指导20余次,涉及全县100多个村(居),直接走访、调查贫困户2000多户。对督查检查发现的问题实行现场反馈、全县通报、限期整改、纳入年度考评。九是扎实做好本系统脱贫攻坚工作,委机关和四家县直卫计单位共包保联系贫困户118户,我们共安排落实包保人员300余人,帮助落实贫困户在就医、就学、创业、住房等方面保障政策。帮扶干部结合卫计行业特点认真开展对口包扶工作,落实精准扶贫政策,认真准确核对、填写个人帮扶的贫困户大数据平台、扶贫手册信息,详细计算收入支出,全年入户走访12次以上;帮助结对贫困户确定1项以上种养等脱贫产业,并落实小额扶贫贷款50多万元;联系农副产品销售渠道,累计帮助贫困户销售农产品价值200多万元;帮助帮扶村发展集体经济或支持修路等公益事业,全年共支持资金
近100万元。
(三)疾病预防控制工作有效落实。一是今年元月份顺利通过省级卫生应急综合示范县创建评审验收,并与当月底被省卫生计生委正式授牌命名。二是积极做好人感染H7N9禽流感疫情防控工作,开展了外环境病原监测和检索,对全县城乡活禽市场实行关闭休市,开展了多轮次的防控业务知识培训,提升了应对处置能力。三是突发公共卫生事件卫生应急工作得到妥善应对和处置。今年1-10月份以来全县共报告了3起突发公共卫生事件(均为
Ⅳ级),经过积极调查处置和应对,3起疫情均得到了有效控制,未出现死亡病例,切实保障了人民身体健康。四是重大传染病医疗救治。艾滋病、结核病等重点传染病得到了防控力度持续加大,手足口等重点肠道传染病防控措施得到有效落实,
2017年度艾滋病医疗救治任务10人,救治资金4.8万元,1-10月实际救治10人,发放救治资金4.0万元。1-10月份共发现结核病患者181例,基本完成了全县的年度肺结核发现指标。五是传染病防控,全县共报告法定传染病2187例,及时报告2187例,及时报告率100%。六是大力开展爱国卫生运动,积极开展纪念爱国卫生运动65周年系列活动和“爱国卫生月”等宣传活动,共举办宣传讲座、设置宣传台20多场次,悬挂宣传标语50多条,制作宣传栏20多个,举办了“健康安徽”霍山县首届公路自行车赛,开展了拔河、球类、跳绳、跑步、登山、跳绳等体育活动30多次。推进城区环境卫生综合整治,共清理垃圾200余吨,清理非法广告牌100余处;积极开展新一轮卫生镇乡、村、卫生先进单位创建工作,顺利通过国家卫生县城第三次复审,创建省级卫生先进单位6家,复审省级卫生村2家,创建市级卫生镇1家,市级卫生村1家,复审市级卫生村1家,创建县级卫生镇、村、先进单位10余家。
(四)计划生育服务管理水平不断提升。一是全面落实“全面两孩”政策,全面落实生育服务登记制度,取消二孩审批,通过网上办证、线上核实、婚育承诺等方式方法,进一步简化办事流程、缩短办证周期,切实为群众提供办证方便。二是着力实施综合治理工作,统计年度以来,紧抓孕情跟踪服务管理工作不放松,截止目前,出生3845人,同比增长16.55%,出生率10.59‰,死亡率7.12‰,自然增长率3.47‰,同比增长1.16个千分点,性别比110.22,同比上升5.06个百分点,二多孩性别比106.62,同比下降22.38个百分点。现孕2104人,与去年同期基本持平。积极应对省、市考评、兑现县对乡镇考评办法,进行计划生育专项督查1次、半年抽查1次、领导组督查1次、人口信息交流平台督导3次,新办证系统培训1次。积极探索提高计划生育健康服务群众满意度工作新途径,着力提高群众满意度及政策知晓率。以零误差率、零替换率完成全国生育状况抽样调查工作。作为六安市唯一监测点,圆满完成2017年度省级出生人口预警监测工作。全县“两非”案件掌握有效线索6件,已立案4件,大要案结案1件。二是全面兑现各项优惠政策,2017年,我县的计划生育家庭分别享受13项计划生育利益导向政策,共发放资金1911万元,涉及17万人次。三是关心关爱计划生育特殊家庭,落实计划生育特殊家庭联系人制度,采取“两对一、全覆盖”的结对帮扶形式,每户确定一名乡镇领导(乡镇驻点干部)、一名村(社区)干部与其结对联系,解决他们在生产、生活、就医等方面存在的实际困难。四是推进医疗卫生与养老服务相结合工作,目前,已建立佛子岭镇敬老院、霍山县老年公寓、霍山县徽衡老年公寓等3个医养结合示范中心。五是做好
“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目试点工作,
2017年,围绕家庭保健、科学育儿、养老照护和家庭文化等四个方面开展6堂知识讲座、4次服务活动。
(五)医疗质量和服务水平全面提高。一是加强医疗质量管理,调整全县22个专业质量控制中心并召开了工作会议,质控中心均开展质控和培训等工作。完成了2015-2016年度全县执业医师定期考核和各类卫技人员的继教学分审核工作。二是进一步推行临床路径,截止目前,县级医院临床路径病种已达169种,约50%的出院患者均是按照临床路径管理,按照药占比等指标进一步优化了临床路径表单。三是积极推进分级诊疗。认真落实了高血压、糖尿病、心血管疾病等病种的分级诊疗工作,贫困人口必须按分级诊疗有序就诊方可享受相关优惠政策。五是县级医院积极开展患者满意度调查活动,不断改善服务,共接到各类投诉10起,明显低于去年同期数量。六是加强无偿献血和临床用血管理,与全县20家医疗机构均签订了《临床用血协议书》,提高临床合理用血水平。举行了“世界无偿献血者日”大型广场宣传献血活动,1-10月份,共有1056人次参与无偿献血,采集血液326350ml。七是推进临床合理用药等管理,完成了第一季度处方点评工作,并根据存在问题进行了整改。组织了全县各级医疗机构医药集中采购执行情况自查和县内检查工作。每月5号前统计全县药品耗材采购情况并上报到市医改办。八是加
强医师准入执业管理,对2016年度全县医师备案、注销注册人员进行了清查核对,全县共有实际在岗注册医生为706人。九是积极开展“二级综合医院”和“群众满意乡镇卫生院”等创建活动。诸佛庵镇中心卫生院顺利通过二级综合医院评审;今年,与儿街镇中心卫生院积极创建二级综合医院,漫水河镇中心卫生院和佛子岭镇卫生院积极开展
“全国群众满意乡镇卫生院”创建,文峰社区服务中心申报省示范和优质服务中心;对与儿街等5家乡镇(中心)卫生院进行一级医院评审的;诸佛庵等5家中心卫生院均申报了特色专科创建。各项创建工作进展顺利,成效明显,有望顺利通过各级评估验收。
(六)卫生计生民生工程扎实推进。2大类21个子项卫生计生民生工程,均已完成时序任务。截止10月底,累计建立居民健康档案314648份,规范化电子建档率为97.72%;完成一类疫苗接种47444剂次,完成序时任务的104.10%;印发健康教育宣传材料287种92141份,更新健康教育宣传栏259期,举办健康教育讲座和咨询活动共计238次,参与人数16652人,各项指标均按规范要求完成较好。为辖区内为19247名65岁及以上老年人开展健康管理服务,任务完成率90.50%。高血压患者规范管理任务数31438人,已管理高血压患者33085人,规范管理17421人,任务完成率55.41%;2型糖尿病患者规范管理任务数7261人,已管理2型糖尿病患者7465人,规范管理3907人,任务完成率53.81%。登记并录入国家严重精神障碍信息系统的患者1792人,去除死亡患者165人后,全县在册患者1627人,患者检出率为5.01
‰,在管患者1603人,管理率为98.52%,规范管理1459人,规范管理率为89.67%,服药患者1429人,规律服药患者740人,治疗率和规范治疗率分别为87.83%和45.48%,稳定率为98.21%。免费婚检
1869
对,完成任务数的93.45
%,疾病检出率11.39
%。农村孕产妇住院分娩补助3100人,发放金额
93
万元,完成任务数的134%。
(七)妇幼健康工作等公共卫生服务水平稳步提高。基本公共卫生服务项目工作持续推进,宣传月活动有声有色,发放宣传折页3万份,张挂标语横幅104条,电子显示标语67条,制作宣传展板17块,宣传栏149期。4月份接待了财政部驻安徽省专员办对项目资金的专项督查。对管理服务对象进行电话调查随访,知晓率达85%以上,满意度达90%以上。1-10月份,提供免费孕产妇保健服务13376
人次,孕产妇系统管理率92.8
%,高危孕产妇管理率100
%,产后访视率99.07
%。提供0-6岁儿童保健服务
16614
人次,3岁以下儿童系统管理率87%,7岁以下儿童保健覆盖率91.06
%,新生儿访视率85.34%,5岁以下儿童死亡率5.24

‰。新生儿疾病筛查
1901
人次,新生儿听力筛查1129人次,脑干听力筛查1121人次。全县产妇2070人,剖宫产871
人,剖宫产率42.07
%,一孩剖宫产率23.68
%。免费孕前优生项目共有
1503
对夫妇参检,完成任务数(1539对)的
97.66%。35-64岁贫困妇女乳腺癌筛查2341人,确诊2人。宫颈癌筛查2305人,确诊
2人。均提供了咨询指导、转诊服务。为140
名贫困儿童(6-24个月)发放营养包
356
盒。效果良好。启动爱婴医院复评估工作,对县医院、中医院、县妇幼保健院、漫水河镇中心卫生院、与儿街镇中心卫生院、诸佛庵镇中心卫生院进行了现场复评估,6家单位得分均在80分以上,达到规定的标准。
(八)中医药工作稳步发展。认真落实《霍山县基层中医药服务能力提升工程“十三”五行动计划》,大力推进农村中医药服务县乡村一体化管理,现已形成以县中医医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村中医服务网络,充分发挥中医药特色优势,大力推广和应用中医药适宜技术。县中医院将传统医学与现代先进技术有机结合,有效增强了县级中医院的综合服务能力,骨伤科和颈肩腰已成为市级中医重点专科。大力开展我县“十大皖药”基地的宣传报导工作,积极参与“西山药库”建设,提高了我县中医药知名度。顺利通过六安市唯一一家县级中医院名老中医工作室(张守福名老中医工作室)省级验收。组织实施了17家乡镇卫生院上半年基本公共卫生服务中医药健康管理项目督导。参加了世界中医药大会夏季峰会暨大健康产业博览会,霍山展厅获得很高评价。
(九)卫生计生行政执法工作进一步强化。一是规范计划生育执法行为,全县多孩审批23对,未发现不按程序审批或因政策掌握不清楚、玩忽职守、徇私舞弊而错批的现象。多孩违法生育1例,立案1例。二是加强卫生监督执法管理,以传染病防治、医疗机构监管、公共场所卫生监督工作为重点,进一步加强职业卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、消毒产品监管。推进公共场所卫生监督量化分级管理,完善监督协管制度。开展了中高考期间的住宿、饮水安全检查。开展打击非法行医执法活动5次,查处无证行医3起。发放公共场所卫生许可证25家,对12家集中式供水单位进行了卫生安全监督检查,对全县20家医疗机构进行了放射监督检查,共下达卫生监督意见书20份。
(十)重点项目建设进展顺利。县医院、县中医院整体改造基本完成,新中央投资内科医技楼项目正在招投标,即将开工建设;县妇幼保健院异地新建工程建设进展顺利,已完成桩基等基础工程。与儿街镇中心卫生院医技楼已基本建成,即将投入使用;佛子岭镇卫生院、漫水河镇中心卫生院异地新建前期工作进展顺利。争取国家开发银行支持县、乡、村卫生服务设施建设项目进展顺利,编制了
“国开行项目”县、乡、村医疗机构标准化建设规划,规划建筑总面积219792㎡,其中县级医疗卫生机构建筑面积114162㎡、乡镇卫生院建筑面积93000㎡、村卫生室建筑面积12630㎡;项目总投资为96525万元,其中工程建设投资68266万元,医疗设备和智慧健康等投资28259万元。计划于2017年底开始,分三年实施,到2020年底全面完成县乡村三级医疗机构的升级改造,全面提升医疗卫生服务能力。
(十一)党风政风和反腐败工作持续开展。一是切实加强党的领导,近年来,在系统内组织开展了“两学一做”和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育活动,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神;认真落实“三会一课”制度,从严开展民主生活会和组织生活会,严格执行党建工作责任制,委党组成员带头讲党课、带头参加双重组织生活会、带头指导卫计系统各单位党组织党建工作,拖动了从严治党项基层延伸。今年已开展集中学习9次,上党课3次,指导卫生计生单位民主生活会(组织生活会)22次。二是认真落实党风廉政建设主体责任,将党风廉政建设纳入全年工作要点,与卫生计生业务工作同部署、同要求,同考核。严格执行民主集中制,坚持“三重一大”集体决策,落实一把手“五不直接分管”。联合县检察院开展了“严肃行业纪律·预防职务犯罪”专项活动,开展了
“履职能力建设年”活动。结合医改工作,重点加强医疗卫生机构基本药物网上采购、医用设备招标采购的监督工作。联合县检察院举办了预防职务犯罪专题讲座,组织重点科室人员参观了县反腐倡廉警示教育基地,观看了《南岳清风》系列微电影,转发学习了全省卫计系统11起典型案例。今年以来委纪检组参与监督事业单位招录、聘用人员2次,监督医疗机构建设项目招投标活动4次,
6名干部落实外出报批和喜宴报备制度。三是切实加强监控机制建设,制定了《关于在全县卫生计生系统进一步加强党风廉洁建设的实施办法》、《霍山县卫计委落实党风廉政建设主体责任约谈办法》、《霍山县卫计委落实党风廉政建设主体责任述廉述责和接受评议办法》,出台了卫计系统党风廉政建设督查办法,对被督查单位贯彻执行党的路线方针政策和县卫计委各项工作部署等方面情况的全面监督检查,一次督查一家单位,一月一督查、两年一轮回。近年来,结合县委第三巡察组对县卫计系统党风廉政建设工作巡察反馈意见的落实整改工作,全系统立足抓早抓小,着重抓严抓实,制定、修订、完善机关管理制度37项,制定医院绩效考核方案3项,调整财务制度2条,整顿基层党组织7个,清理在编不在岗1人,收回违规发放值班费1920元,清退违规发放的津补贴24000元,补交党费1957.5元,退还集资款1388万元,追缴未及时入账资金264509元,审查大额支出发票27张131804元。开展了
“酒桌办公”专项整治工作,对各单位“三公经费”支出情况实行季度预警,对信访件速办速查,同时加大案件办理力度,确保行业风清气正。今年以来,上报县纪委问题线索1条,及时高质回复衡山论坛问贴8条,对1人开展诫勉谈话,责令深刻检讨4人,给予党内严重警告处分1人、党内警告处分2人。
(十一)安全生产、医疗机构环境保护工作工作常抓不懈。认真贯彻落实国务院、省、市安全生产工作决策部署,牢固树立红线意识和责任意识,深入开展安全生产专项整治,印发了《关于立即开展安全生产大检查大排查大整治的紧急通知》、《全县卫计系统消防安全与安全生产专项检查评估工作方案》等文件,开展了饮用水安全、学校传染病与食品安全、精神卫生安全、公共场所卫生、危化品管理等系列安全整治。在“安全生产月”和“安全生产霍山行”活动期间,各医疗卫生计生单位紧紧围绕活动主题,开展了形式多样的安全生产月活动。一是加强宣传教育。活动期间共张贴宣传标语30余条,电子滚动播放宣传标语300余次;各单位召开了“安全生产月”专题工作会,组织职工认真学习了《安全生产法》等安全生产法律法规,对全国全省全市安全生产工作精神进行了传达。深入开展了整顿医疗秩序,打击非法行医和非法采供血专项整治工作,与相关部门密切配合,加大“打非治违”力度,有力地净化了我县医疗服务市场,有效地保障了公共卫生安全。以平安创建为抓手,加强安全生产和综治保卫工作,深化各类安全管理标准化建设和
“平安医院”创建工作,加强与公安部门的联动与协作,严厉打击危害医务人员、破坏医疗秩序的违法行为。落实省、市环保督查任整改务,完成开发区等6家医疗机构废水处理设施,已建成投入使用。完善了落儿岭等12家卫生院污水处理设施的监测、验收等工作,正在建立健全漫水河镇等8家里山区卫生院医疗固体废弃物的处理方法。
(十二)卫生计生新闻宣传和政务信息工作进一步加强。一是积极参与全县文化、科技、卫生“三下乡”活动和
“3.15”国际消费者权益日纪念活动,扎实开展“3.24世界防治结核病日”、“
全国疟疾日”、“5.12国际护士节”、“5.29计生协会纪念日”、爱国卫生月、“5.31世界无烟日”、“6.14无偿献血者日”等重大卫生计生纪念日宣传活动。通过开展广场宣传,组织专业医疗团队开展义诊服务,设置宣传咨询台、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、制作宣传栏等方式,宣讲卫生计生惠民政策,开展健康咨询服务,引导广大群众养成健康生活习惯。二是积极参与“全市百优医生护士”评选表彰活动,树立先进典型,传播行业正能量。三是组织乡镇计生办主任、宣传工作人员、计生服务所长50余人,参加全省基层计划生育工作转岗培训。四是开通“健康霍山”微信公众号,推送卫生计生重要信息、惠民政策、办事流程等内容,让群众了解我县卫生计生工作动态,拓宽与办事群众沟通交流渠道,切实提升群众满意度。
二、2018年重点工作安排
(一)继续深化医药卫生体制和卫生计生机构改革。巩固完善基层医改和公立医院综合改革,进一步完善绩效考核管理机制,强化医疗质量安全管理。深入推进分级诊疗制度、医共体、家庭医生签约服务等工作。全面完成乡镇卫生计生机构改革工作。启动智慧健康工程,打造霍山智慧健康新模式。出台相关政策,积极鼓励社会资本参与健康服务业发展,加快推进县中医院与安徽泽生健康产业投资管理有限公司合作的霍山县中医医养结合养老保健中心项目开工建设。
(二)继续全力推进全县健康脱贫工作。全面落实贫困人口综合医疗“351”兜底保障和慢性病患者补充保障“180”工程、门诊报销“210”、两癌筛查等健康脱贫政策。深入开展脱贫攻坚工作,认真落实县委、县政府关于脱贫攻坚的各项措施。
(三)进一步提升医疗质量和服务水平。继续实施进一步改善医疗服务行动计划,深入推进优质护理,优化服务流程。扩大日间手术实施范围、统一规范住院病案首页、扩大远程医疗覆盖率等方式,规范医疗行为,提高服务效率,方便患者就医。
(四)继续强化公共卫生服务和民生工作。全面落实基本公共卫生服务项目,着力加强老年人、妇幼和慢性病、严重精神障碍患者健康管理,力争实现全部在管高血压患者家庭医生签约服务全覆盖。全面完成公共卫生服务及妇幼健康、计生特扶等卫生计生民生工程工作,力争再进省、市先进行列。
(五)全面加强卫生计划生育服务管理工作。继续落实好目标责任制管理,通报半年度计生指标执行情况,继续开展好流动人口服务管理、促进计划生育家庭发展、利益导向机制等工作,发放奖特扶金,关心关爱计划生育特殊困难家庭,做好计生特殊困难家庭系列帮扶和救助工作。加强妇幼健康管理,提高孕产妇和儿童系统管理率。加强出生缺陷干预工作,推进出生缺陷三级预防,推进免费孕前优生健康检查城乡居民全覆盖。加大出生人口性别比综合治理力度,深入开展“关爱女孩行动”,严厉打击“两非”行为。加强妇幼保健计生机构规范化建设,启动妇幼健康优质服务示范创建活动,提升妇幼健康整体工作水平。切实巩固和加强基层工作网络,加强技术服务和利益导向,促进流动人口社会融合。
(六)继续强化疾病预防控制和食品安全风险评估工作。进一步加强疾病预防控制和卫生应急能力建设,巩固省级卫生应急综合示范县创建成果,举办突发公共卫生事件应急演练。做好食品安全风险评估工作,完成省、市下达的食品安全风险监测任务。
(七)继续加强卫生计生执法工作。进一步提升行政许可和行政执法能力,规范各类执法许可案卷制作;加强医疗机构质量和安全的依法监管,持续深入打击非法行医行为,做好计划生育违法违纪案件的督查督办。
(八)继续推进重点项目建设。加快县妇幼保健院异地新建工程建设、县医院内科医技楼项目进度。启动国开行支持我县卫生服务体系建设项目,加快推进佛子岭镇卫生院、漫水河镇中心卫生院等卫生院改扩建项目。
(九)进一步强化党风廉政建设和监督执纪工作。认真落实党风廉政建设“两个责任”,坚持“一岗双责”,扎实开展反腐倡廉各项工作。全面落实党建工作责任制,切实增强党建工作实效。深入贯彻落实中央“八项规定”和医疗卫生行风建设“九不准”。严肃查处医药购销领域商业贿赂和医务人员收受“红包”等违纪违法行为。启动党风廉政建设督查工作,加强对全县卫计系统各单位和领导干部的监督。开展卫生计生从业人员职业道德教育和医德医风考评。
(十)进一步强化安全生产工作。牢固树立红线意识和责任意识,建立健全安全隐患排查治理体系。深入开展安全生产专项整治,全面完成安全生产各项目标任务,确保全县安全生产形势持续稳定好转,为全县经济社会发展提供强有力的安全保障。
卫生计生委2017年工作总结及2018年重点工作安排2017年,xx县卫生计生系统认真贯彻中央和省、市、县部署要求,紧紧围绕深化医药卫生体制改革这一重点核心任务,以决胜脱贫攻坚为主线,实施民生工程为抓手,居民主要健康指标持续改善,卫生计生保障作用更加彰显,人民群众切实享受到了越来越多的改革成果。
一、2017年工作主要情况
(一)突出重点,全面深化医药卫生体制改革。
2016年我县作为县域医共体试点工作,在市级年终绩效考核中,我县两个医共体分别取得全市第一和第二的好成绩。2017年在认真总结县财政部门牵头委托第三方审计2016年县域医共体单位资金使用报告,分析受贫困人口医疗保障政策调整影响,增加新农合基金支出数额的基础上。将医保资金实行包干到医共体牵头单位,包干使用比例为90%,涉及到县政府对贫困人口优惠政策增加的医保报销资金予以剥离,待年终清算后由财政部门据实拨付给医保经办机构。医保部门会同财政、卫生计生等部门实行按季、半年和全年对县域医共体运行情况进行绩效考核分析,同时卫生计生、医保部门将严格控制县外就诊率纳入各级医疗机构综合目标考评的重要指标。
(二)完善体系,着力提升服务能力
一是加快规划编制工作。我们从大健康大卫生的高度出发,围绕
“十三五”卫生计生发展重大机遇和问题系统研究。目前,xx县医疗卫生服务体系规划(2016-2020年)已完成编制,并以县政府办文件印发,健康xx2030规划纲要、xx县“十三五”卫生和健康规划正在编制当中。
二是加快县级医疗机构建设步伐。县中医院与华源医药公司合作建成5.3万平方米医疗综合大楼建成投入使用后,新建xx县健康管理中心、国医堂、医院病员和职工食堂、地下停车场等配套工程全面完成,医院业务用房总面积达7.4万平方米。县人民医院与广东尚荣集团合作,新建县人民医院新区项目正式启动,总投资55000万元,建设周期2017年4月至2019年4月。
三是加大卫生脱贫攻坚重点项目建设力度。结合健康脱贫工程,县政府投入3.8亿元,对9所乡镇卫生院及220个村卫生室(站)进行标准化建设并配置医疗设备。其中9所乡镇卫生院建设项目中,沙河乡卫生院危房改造项目并建成并投入使用。
四是强化卫生人才队伍建设。为加强基层医疗卫生机构领导班子队伍建设,在充分酝酿、认真考察、广泛征求意见和建议的基础上对乡镇卫生院的领导班子进行了较大幅度的充实和调整,交流面达87%。积极探索、谋划基层医疗卫生机构人才队伍建设和管理的新思路、新方法、新举措,制定了xx县人民政府《关于进一步加强基层医疗卫生机构人才队伍建设的意见》,建立周转池制度。
(三)坚持公平,努力增强群众获得感
一是全面开展城乡居民免费健康体检。为深入推进健康扶贫工程,贯彻落实预防为主、防治结合方针,推动以“治病为中心”转变为以“健康为中心”,xx县委政府因势利导果断决策,投入1.25亿元(体检经费7700万元、体检设备4000万元、60岁以上老年人追加300万元、2台体检车500万元)为全县68.2万城乡居民免费体检。截止12月20日16-59周岁居民健康体检已完成4.8万人。
二是全力实施健康脱贫工程。成立由常务副县长任组长,分管副县长任副组长的xx县健康脱贫工程领导小组人社局医保中心主任兼任办公室主任。县卫生计生委成立了健康脱贫工作领导组,明确专人负责健康脱贫工作。建立“月点评、季通报”制度,开展健康脱贫交叉互查机制。全面落实贫困人口“351”“180”综合医保政策制度,无政策“缩水”。设立了健康脱贫医疗专项补助资金和“180”专项资金,健康脱贫医疗专项补助资金除省、市财政适当补助外,由县政府从预算资金和统筹整合的各类专项资金中安排5261万元,承担兜底保障责任。
三是强化公共卫生保障。重大传染病防控工作取得明显成效。全年开展贫困结核病病人医疗救助128人次,完成全年任务的116%,发放救助资金约9.7万元,完成全年任务的98%。管理存活病人114例,接受免费抗病毒治疗104例,抗病毒治疗覆盖率91.2%。基本公共卫生项目管理规范到位。全县法定传染病报告804例,及时报告率与及时审核率均达到100%,其中,乙类传染病736例、丙类传染病598例。截止目前,下发一类疫苗65733剂次,下发注射器35000支,下发各预防接种门诊疫苗冷链冰箱29台。建立居民健康档案490643人份,开展60周岁体检69696人次,超额完成年检任务5690人。登记管理重性精神病患者2498人,规范管理2156人,规范管理率84.73%。
四是深入开展基层卫生工作。1、落实村医退出生活补助工作。2017年继续做好到龄退出村医生活补助工作,上半年完成了第八批48人到龄村医退出生活补助的审核、公示、报送人社部门。截止到目前,全县已办理到龄退出村医生活补助发放八批,共计689人。均由县人社部门统一集中打卡发放。2、乡村健康一体机实现全覆盖。2017年,我县对尚未配置健康一体机的124个村卫生站和社区卫生服务站,县财政拿出120万专项资金,新购置124台,实现村卫生室(站)全覆盖。3、推进农村家庭医生签约服务工作。组织开展3次家庭医生签约服务工作专项督查,全面推进家庭医生签约、履约工作,截止到目前,总签数124528人。
五是规范做好妇幼卫生服务。1、开展了省级妇幼健康优质服务示范县创建工作,已通过市级验收,省卫计委评估验收正在进行。2、继续实施好妇女儿童健康水平提升民生工程。全县共为5168位住院分娩孕产妇兑现了补助,完成年度任务5000人的103.36%。全年结婚登记人数5071对,其中4641对适婚青年接受了免费婚前医学检查,婚检率达91.52%。完成年度任务3500对的132.6%,提出对影响婚育疾病的医学意见1147人,疾病检出率12.36%。3、按质按量完成妇幼健康公共卫生服务。全县
“两癌”筛查任务调整为12000人,财政投入113万元,完成宫颈癌检查12016人,乳腺癌检查12186人,分别完成任务数的100.13%和101.15%(占省下达任务的300%)。4、做好免费孕前优生健康检查工作。省下达我县年度目标数3620对,截止到12月共完成3269对,完成比例90.3%。
七是积极开展爱国卫生工作。在做好正常爱国卫生运动的同时,巩固国家卫生县城创建成果,积极开展卫生村镇、卫生单位创建,推进爱国卫生运动工作。今年向省市爱卫办推荐创建卫生镇1个、卫生村7个、卫生单位21个。
八是稳步推进计划生育工作。1、落实全面两孩政策,提高出生人口素质。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策(以下简称全面两孩政策),进一步改革完善计划生育服务管理,促进人口长期均衡发展。强化了计划生育“一票否决”制度落实。在督查督办措施上健全了“暗访、明查、调度、督办”“四位一体”的督查机制;在财政投入上保证了足额预算、及时拨付;全县上下基本做到了认识、责任、措施、投入
“四个到位”。2、完善利益导向政策体系。全县2017年共确认奖励扶助对象6252人、特别扶助对象(手术并发症)687人,奖扶扩面对象9187人,兑现奖励扶助资金1422.348万元;为62241位独生子女领证户、双女绝育户对象代缴2017年度新农合参合费用746.892万元,为66086位独生子女领证户、双女绝育户及独生子女伤残及死亡对象、手术并发症对象代缴2017年度城乡居民养老保险345.723万元。同时出台《xx县人民政府办公室关于进一步做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作的通知》,提高计划生育特殊家庭经济、养老、就医待遇,同时全面做好好计划生育家庭奖励扶助资金的发放工作。
(四)创先争优,各项创建工作成效明显。
一是
“全国中医药工作先进单位”创建工作稳步推进。为切实加快中医药发展,提升我县中医工作整体水平,2017年积极申报创建“全国中医药工作先进单位”。国家中医药管理局组织专家组于12月13日对我创建工作进行国家级评审。
二是精神文明建设成效显著。继2016年我委成功创建省级文明单位后,2017年再次成功争创第五届全国文明单位,实现国家、省、市级文明单位三连跳。
三是省级健康促进县和慢性病综合防控示范区创建工作有序开展。制定了创建实施方案,健全了领导组织,成立创建办公室,明确了专人负责创建工作。目前完成了二龙岗健康主题公园、老城区河滨路健康长廊、步道建设;产业园学校建成了健康教育与促进中心,积极推进健康促进学校建设;县人民医院健康促进医院建设完成了阶段目标。目前,两项创建工作正在有条不紊的推进。
二、2018年重点工作安排
(一)坚定不移地实施县域医共体,强力推进分级诊疗。完善由县人民医院、县中医医院牵头的医共体管理体制,为早日实现90%的病人不出县而努力。
(二)深入推进县级公立医院改革,大力开展公立医院薪酬制度改革。建立现代医院管理制度,推行院长年薪制,完善县级公立医院人才队伍制度,开展公立医院薪酬制度改革试点。
(三)全面开展城乡居民健康体检。按照县政府要求,力争2018年完成55%任务。
(四)大力实施全县城乡居民慢性病患者健康管理工作。推进家庭医生签约服务工作,到2018年底,总人口的30%人群签约,重点是城乡居民慢性病患者,为他们提供可靠及时的健康管理服务。
(五)深化人事编制改革,破解用人机制的“瓶颈”。落实县政府进一步加强基层卫生人才队伍的实施办法相关政策。
(六)全面落实政府办医主体责任,加大财政支持力度。引进尚荣医疗集团建设xx红军医院,力争2019年投入使用。
(七)加快推进临床路径管理和按病种付费支付方式改革。
(八)以需求为导向做实家庭医生签约服务。
(九)强力推进卫生信息化建设力度和加强急救体系建设。利用银行资金建设智慧医疗项目,为群众提供全生命周期的健康服务需求。
(十)继续全面取消药品加成。全面取消药品加成,实行零差率销售。
(十一)大力实施卫生脱贫攻坚项目建设。继续推进古碑镇、天堂寨镇、燕子河镇等6所乡镇中心卫生院项目建设。

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