全区卫计系统扶贫领域突出问题第二轮专项整治工作实施方案 本文简介：
全区卫计系统扶贫领域突出问题第二轮专项整治工作实施方案为深入贯彻落实十八届中央纪委七次全会、省委十届九次全会、市委四届二次全会精神和市纪委四届二次全会精神、区五届二次党代会精神，坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，根据省纪委监察厅《关于开展扶贫领域突出问题专项整治的通知》（xx纪发〔2017〕1号
全区卫计系统扶贫领域突出问题第二轮专项整治工作实施方案 本文内容：
全区卫计系统扶贫领域突出问题第二轮专项整治工作实施方案
为深入贯彻落实十八届中央纪委七次全会、省委十届九次全会、市委四届二次全会精神和市纪委四届二次全会精神、区五届二次党代会精神，坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，根据省纪委监察厅《关于开展扶贫领域突出问题专项整治的通知》（xx纪发〔2017〕1号）要求，从
2017
年起至
2020年，全区卫计系统每年分层分级、分口分类开展扶贫领域突出问题专项整治。2017年，全区着力开展扶贫领域“3+X”突出问题专项整治。2017
年
3
至
6
月开展第一轮
3
个方面突出问题专项整治；7
至10月，开展“X”项专项整治，即局本级结合通川区卫计系统实际自主选择
1
个或几个扶贫领域普遍存在的问题开展集中整治。现结合<2017年xx区“133”专项整治侵害群众利益的不正这风和腐败问题工作方案>的通知（xx卫计党发〔2017〕9号），制订全区卫计系统扶贫领域突出问题第二轮专项整治工作实施方案如下。
一、整治重点
根据省、市、区纪委安排部署，7至10月，全区卫计系统统一集中整治3个方面的问题。
（一）精准脱贫到户政策落实不到位的问题；
（二）基层干部在脱贫攻坚工作中吃拿卡要的问题；
（三）扶贫资金管理使用中的问题。
二、整治措施
（一）坚持“三级联查”，建好“四张清单”。坚持脱贫攻坚主责单位自查自纠、各医疗卫生计生单位纪检委员或分管领导开展核查、局纪委监察室专项抽查的“三级联查”机制，建好责任、问题、整改、问责“四张清单”。
1．启动实施，建责任清单。各医疗卫生计生单位要对照全区扶贫领域突出问题第二轮专项整治重点内容，分层分类制定实施方案并建立责任清单，明确具体任务、责任人员、推进措施。7月18日前，将第一轮专项整治实施方案报局纪委监察室（联系人：王一多，电话：18781868655）。
2．自纠自改，建问题清单。7月，各医疗卫生计生单位纪检委员或分管领导要对照整治重点，结合单位扶贫领域今年4月自查自纠阶段发现的问题扎实开展整改工作，逐一理清问题清单，压实整改责任，细化整改措施、明确整改时限，务求整改实效。各医疗卫生计生单位纪检委员或分管领导要定期汇总自纠自改的情况，经单位主要负责同志审签后报局纪委监察室，局监察室汇总后报区扶贫移民局汇总后报区纪委监察局。
3．开展核查，建整改清单。8
月，各医疗卫生计生单位纪检委员或分管领导对自纠自改情况开展核查，针对核查责任、核查问题及问题整改建立整改清单（见附件
3），并与核查人员签订责任书（见附件
4）。各医疗卫生计生单位纪检委员或分管领导2017年内要对单位有脱贫任务的村开展全面核查。8月20日前，各医疗卫生计生单位将核查情况及整改清单经单位主要负责同志审签后报局监察室，由监察室统一整理报局领导审签后，再将该情况及整改清单交扶贫移民局汇总后报区纪委监察室。
4．专项抽查，建问责清单。9
月，局纪委监察室将组织开展专项抽查，针对抽查中发现的问题建立问责清单，理清源头、溯查过程、倒查责任。综合运用监督执纪“四种形态”，对脱贫攻坚中不作为、慢作为、乱作为的，采取批评教育、约谈、诫勉谈话、组织调整、组织处理、纪律处分等方式严肃问责。对各医疗卫生计生单位推进脱贫攻坚不力，甚至有令不行、有禁不止的，纪检委员或分管领导压案不查、有责不追的，搞形式、搞变通、弄虚作假的，层层问责追责。对扶贫领域“四风”问题禁而不绝、发生重大腐败案件单位，坚决查处，严格问责。
各医疗卫生计生单位纪检委员或分管领导从7月起每月
21
日前向局纪委监察室报告工作进度和成效，报告要简明扼要、直奔主题、实事求是，不说空话、虚话、套话；医疗卫生计生单位纪检委员或分管领导于
9月
25日前将第二轮专项整治工作情况及专项整治工作数据表（见附件5）报局纪委监察室（联系人：王一多，电话：18781868655）。
（二）健全“四项机制”，建好“四本台账”。各医疗卫生计生单位纪检委员或分管领导要将“把纪律和规矩挺在前面”贯穿监督执纪问责全过程，健全分片联系督导、线索专项管理、监督执纪责任、定期通报曝光“四项机制”，建好扶贫领域基础工作、问题线索、执纪审查、通报曝光“四本台账”，形成强大震慑。
1．健全分片联系督导机制。局纪委监察室建立扶贫领域突出问题专项整治联系医疗卫生计生单位制度（见附件
1），每年对联系点开展“三摸一排”专项督导，即摸项目进度、摸资金落实、摸干部作风、排查一批问题线索，建立各医疗卫生计生单位扶贫领域基础工作台账，全面掌握各各医疗卫生计生单位脱贫攻坚工作“路线图”、“时间表”。
2．健全线索专项管理机制。各医疗卫生计生单位纪检委员或分管领导要进一步畅通社情民意表达渠道，深挖问题线索，建立问题线索管理台账，逐一分类处置。问题线索台账要科学规范，严格把握线索的实效性、典型性和连续性，实行统一登记、统一交办、统一报结，做到挂号建账、对号下账、销号结账。
3．健全执纪审查责任机制。深化脱贫攻坚领域违纪违规问题专项查处行动，对扶贫领域违纪违规问题坚持零容忍，发现一起，坚决查处一起。对线索清楚、可查性强的问题线索优先办理，及时反馈。推行执纪审查目标责任制、审查主办人责任制、执纪审查过错责任追究制等制度，建立执纪审查管理台账。局纪委监察室将通过自办、领办、交办、督办等方式，集中查处一批扶贫领域重点案件。要定期研判分析扶贫领域的不正之风和腐败问题信访反映和执纪审查情况，通过片区协作、交叉办案、提级办理等方式，对涉及扶贫领域的每件问题线索都要跟进核查，做到问题不查清不放过，责任不查明不放过，追责不到位不放过。对问题反映突出但执纪审查效果较差的，实行“挂牌”督查督办。
4．健全定期通报曝光机制。局纪委监察室建立通报曝光制度和管理台账，坚持定期点名道姓通报曝光扶贫领域典型案件。凡是查处的扶贫领域典型案件，无论职务高低，一律内部通报或公开曝光。同时，将通过调阅资料、走访群众、问卷调查、约谈干部、接受举报等方式，对各医疗卫生计生单位扶贫领域基础工作、线索管理、监督执纪、通报曝光等情况进行监督检查，对纪律审查工作滞后、群众反映强烈的，坚决实行严格问责，严肃追究有关单位党政主要领导和纪检委员或分管领导责任。
三、工作要求
（一）精心组织实施。各医疗卫生计生单位纪检委员或分管领导要按照局纪委监察室统一安排部署，迅速行动、认真谋划、精心组织，实行专项整治清单化管理、项目化推进，做到有专项分析、有整治方案、有目标任务、有责任分工、有具体措施、有明显成效。要加强与本单位相关科室的经常性沟通，定期交流情况，分析研判形势，及时掌握工作中发现的涉及扶贫领域有关问题线索。要根据相关部门线索移送情况，视情况会同相关主责部门，梳理汇总、排查核实有关问题线索，强化监督执纪，形成强大震慑力量。
（二）抓好责任落实。各医疗卫生计生单位主要负责同志为第一责任人，要把专项整治紧紧抓在手上，不搞“权力下放”，不当“甩手掌柜”。要严格落实专项整治工作要求，以解决问题、转变作风、助推发展的实际成效取信于民。各医疗卫生计生单位纪检委员或分管领导要切实履行监督责任，敢于担当、善于担当，对扶贫领域违纪违规问题露头就打，坚决查处，形成震慑。同时，充分发挥统筹协调和再监督再检查作用，压紧压实监管责任，扎实开展专项整治。
（三）坚持常态监督。在扶贫领域突出问题专项整治工作中，各医疗卫生计生单位纪检委员或分管领导每2个月要开展1次以上扶贫领域专项督查，每半年至少开展一次自查自纠。局纪委监察室将每季度开展
1次专项督查，重点督查各医疗卫生计生单位纪检委员或分管领导开展专项督查情况和自查自纠情况。
（四）强化重点督办。局纪委监察室在重点领域上，将对问题反映比较集中的医疗卫生计生单位开展重点督办督查，加强督促指导，加大督办力度。在重点问题上，每年针对联系医疗卫生计生单位辖区内1至2个扶贫项目、资金中存在的违纪违规问题开展专题督办，并对各医疗卫生计生单位重点问题查办情况适时开展专项抽查。
（五）拓宽监督渠道。要坚持群众参与，及时对扶贫领域突出问题专项整治的目标任务、时间安排、举报方式、整治成效等进行公开公示，邀请群众评判，接受群众监督，形成强大声势。加强与媒体互动，激发媒体监督活力，总结提升“纪检监督+群众监督+舆论监督”一体化模式，探索推行群众监督的新模式，让监督无处不在，密密麻麻，让问题无处遁形、违者烫手。对舆论监督曝光的涉及扶贫领域问题，要迅速调查核实、及时公开结果、回应社会关切。
全区卫计系统扶贫领域突出问题第二轮专项整治工作实施方案 本文关键词：全区，实施方案，扶贫，第二轮，突出问题
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