行政事业单位审计人员工作心得体会 本文简介：
行政事业单位审计人员工作心得体会近年来，随着审计的深入以及相关法律法规的不断完善，行政事业单位财务核算逐年规范，财务管理不断加强，严重违纪违规问题逐年减少，但是仍然存在不少问题，笔者认为应从以下几个方面加强行政事业单位审计，防范审计风险。在审计前，审计组应通过召开进点会、听取被审计单位情况介绍、查阅
行政事业单位审计人员工作心得体会 本文内容：
行政事业单位审计人员工作心得体会
近年来，随着审计的深入以及相关法律法规的不断完善，行政事业单位财务核算逐年规范，财务管理不断加强，严重违纪违规问题逐年减少，但是仍然存在不少问题，笔者认为应从以下几个方面加强行政事业单位审计，防范审计风险。
在审计前，审计组应通过召开进点会、听取被审计单位情况介绍、查阅被审计单位相关资料等方式对被审计单位进行充分的审前调查。通过对被审计单位的机构设置、人员编制情况的调查，总体上把握该单位的职责职能、与各部门之间的财务隶属关系，分析确定审计的重点部门；通过对被审计单位相关的内部控制及其执行情况的调查，摸清被审计单位财务核算管理模式以及财务管理关键控制点，分析确定审计的重点环节；通过对被审计单位以前年度接受审计情况的调查，了解该单位以前年度财务管理上存在的问题，分析确定审计的重点内容。
部门预算执行情况审计是行政事业单位审计的重中之重，审计过程中应重点审查财政性资金的拨付使用管理情况及“三公”经费、人员经费和会议费的使用情况，反映部门单位是否严格落实中央八项规定和“约法三章”的有关规定，掌握其预算内外资金的来源、收支规模、管理方式，揭示其存在的问题，并从体制、机制、制度建设和管理层面分析原因，提出改进建议，促进深化部门预算改革，提高财政资金的使用效益。
行政事业单位的财务核算一般比较简单，财务管理也在逐步规范，但是仍要对其财务核算上收入、支出、往来中的具体问题予以关注。
在收入方面应重点关注预算外收入，如行政事业性收费收入、赞助款、房租收入等是否及时上缴财政。一是对有收费收入的单位，应摸清其收费项目、标准和收费票据领用、核销等基本情况，并查阅相关文件、收费许可证、使用中的票据和票据存根等相关资料，核对收费总额、资金存储或缴款方式，确定有无违规收费、收费收入是否全部入账、资金是否全部按规定缴存国库。
二是对有赞助款、房租收入的单位，审查其是否实行收支两条线管理。审计中发现，有的单位将收取的房租费直接记入往来科目中，长期挂账也未申报纳税；有的单位将应收取的房租费通过合同约定直接冲抵购买的办公用品等，收支均未开票入账也未申报纳税。这些行为容易造成行政事业单位收支核算不实，影响了单位收支规模的真实性，也逃避了财税部门监管，容易形成账外账。
在支出方面应重点关注票据的真实性、完整性。翻看凭证时应注意查看凭证后附有的票据是否完整，重点抽查大额支出票据；注意查看发票是否是正规的税务发票或者行政事业单位收款收据，杜绝自制收据报账、白条子报账行为；注意查看大额发票的使用用途，是否存在大额发票无品名无数量甚至出现大额连号发票分次报账的现象，必要时进行盘库。
在往来方面应着重审查往来账务的真实性。往来账出现的问题主要表现在：往来账务不设明细账，年终随意调节往来账户，往来长期挂账不清理，应纳入预算范围的收入作往来账务处理。在审计过程中应重点审查上级机关拨入的专项经费应纳入预算范围而在往来科目中核算收支的行为，防止乱开支、乱花钱，以致出现转移、隐藏资金设立“小金库”的违纪问题发生。
一是审查资产是否登记造册，形成台账。应高度关注资产是否如实入账、实物是否存在、账实是否相符，是否存在固定资产不入账或擅自处置、变卖不上缴、管理不善等国有资产流失现象，对此类现象要监督整改，提出改善管理的建议或对策。
二是审查单位办公用品批量采购、项目设备、大型专用设备采购情况。重点审查购买的商品是否属于政府采购范围，是否进行了审批；政府采购批准的设备项目与合同约定采购的项目、实物设备验收单名称、数量、单价等是否相符；是否存在私自更改政府中标采购结果，或违规采购大型设备、大宗物资，防止在资产设备采购活动中产生贪污腐败的违规违纪现象。
三是重点关注政府性楼堂馆所建设和使用情况。
通过调阅基本建设项目资料和实地察看等方式，审查是否存在违反规定，在《国务院办公厅关于对贯彻落实“约法三章”进一步加强督促检查的意见》文件出台后继续审批和开工修建政府性楼堂馆所等情况。
近年来，随着经济的不断发展，财务管理越来越受到各行政事业单位的重视，但从审计情况来看，行政事业单位审计也面临着许多新的问题。对行政事业单位审计中出现的这些问题，如何加强审计监督，有效促进行政事业单位财政、财务收支行为的规范化管理，现结合审计实际谈谈自己的体会。
1、收入管理混乱。行政事业单位收入种类繁多，除财政拨款、专项补助、各种收费收入外，有的还有赞助款、房租收入等，在审计中发现，有些单位收入管理混乱。部分行政事业单位将取得的各种租赁收入、国有资产处置收入、代征代扣手续费或违规收费等收入计入“暂存款”科目长期挂账，逃避纳税和监督检查；有的单位将应缴预算款或应缴财政专户款长期挂在“暂存款”科目，列收列支，隐瞒应缴财政收入；有的单位将专项资金长期挂在“暂存款”科目，造成专项资金被挤占或挪用；有些单位之间为了逃避财政部门监管，直接将支出票据在应支付相关费用的单位报销。以上造成行政事业单位收支核算不实，影响了单位收支规模的真实性。票据管理不规范。在行政事业单位审计中发现，有些单位票据的管理和使用中存在严重的漏洞。
一是有些单位票据领用和核销未办理任何手续，容易形成“小金库”。二是有的单位将财政票据提供给其他单位和个人使用，导致税款流失，有些单位未按规定使用财政票据。三是有些单位为了谋取小团体利益，采取开“阴阳票”或自制收据套取现金，逃避财政部门监管，形成“帐外帐”。四是票据档案保存不完整，有些单位作废的票据保存不完整，有的收据联未收回，有的只收回了报查联。
固定资产账实不符。有的单位未按要求设置固定资产账目，只是在统计报表上作了资产总额反映；有的单位账面资产额与实际资产额不符，购入固定资产后不列入资产账登记核算、有的基建项目竣工后不进行决算审计，长挂往来账，形成了有账无资产或有资产不入账问题；有的单位由于不按资产的增减变化进行会计核算，造成固定资产账目不全、登记不清的问题。以上问题直接影响资产的完整性和实在性，不利于对领导干部任职期间的国有资产保值增值进行客观评价。
经费列支超预算、挤占挪用现象较为普遍。审计中发现，部分行政事业单位因预算不够细化和约束力不强，对支出控制不严，出现挤占专项资金，占用代管资金，甚至挪用财政专项资金来弥补经费不足。有的项目资金应该专款专用，资金只能按照财政部门的批复项目内容使用，实际执行中，存在部分单位从中列支正常的办公支出、资金未及时拨付项目单位、挪用项目资金等问题。
以招待费会议费等名义虚列支出。有的单位采用虚开发票的方式以会议费、招待费、维修费等各种名义虚列支出，或在项目支出中大量列支应在基本支出中列支的办公费、公务用车维护费、公务接待费等日常办公费用；有的单位将费用下沉到下属二级单位，规避监督。
财务人员业务能力不强。近几年，我区各行政事业单位老财务人员多转岗或退休，新进财务人员极少，财务人员多是派年轻干部兼任，基础比较薄弱。加之财政改革力度较大，培训跟不上，致使很多财务人员业务能力达不到要求，给财务核算和管理带来诸多问题。
经费保障还有差距。之所以出现挤占挪用专项资金、违规收费等问题，主要是因为财政只能保障各单位的基本运转，奖励工资、车辆费用等还需单位自筹，吃不到皇粮就只好吃杂粮。
执行八项规定和财经纪律打折扣。有的单位负责人在思想认识上还是不到位，对执行“八项规定”和财经纪律搞变通，存在侥幸心理。
1.增强单位领导的财经法纪意识。单位领导必须牢固树立财经法纪观念，深入学习新《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等重要法规，增强防范意识，要严格执行“三重一大”等纪律，增强依法理财、管财和治财的自觉性，坚决杜绝违法违纪行为。
2.加强对财务人员的培训。严格执行财会人员持证上岗和在岗继续教育制度，不断提高财务人员的业务素质。要求财务人员严格按照财务制度和会计准则的规定，约束和规范会计核算行为，保证会计信息的真实、合法、有效。
3.完善单位内控制度。
严格财务收支的审核与管理，完善支出的审批手续，遵守现金制度和结算纪律，对报账的原始凭证要严格审核，明确责任，有效控制财务资金的收支。科学设置相互牵制的财务管理相关岗位，确保资金安全。
今年在集团公司的正确领导下，审计部严格遵守国家各项法律、法规，认真履行集团的《内部审计管理制度》。根据集团公司20xx年度工作的总体要求和审计计划，内部审计工作以集团公司企业管理年为中心，加强企业精细化管理，突出重点，切实履行职责，较好地完成了全年审计工作计划和领导交办的审计任务，现就20xx年度审计工作总结如下:
一、完成主要工作
20xx年共完成审计项目97项，其中年度财务收支及年度预算执行状况审计12项，专项经营考核审计1项，任期经济职责审计2项，投资企业财务收支与资产负债审计3项，基建工程项目预算审计38项，基建工程项目结算审计41项，为完善集团经营管理、提高经济效益做出了贡献。
1、预算执行审计与财务收支审计并轨同行
预算执行结合财务收支管理、自保效益并轨进行审计，在进行预算执行的过程审核时，针对财务收支、资产管理、内控制度执行、内控流程操作等状况进行贴合性检查，发现各种问题，及时与各单位沟通，针对审计报告的存在问题，提出相关推荐，指导整改。20xx年度完成上年度财务收支与预算执行审计12项，发现问题41项，提出推荐36项。10-11月份审计部对年度审计发现问题的整改状况与逾期应收账款催收进行审计回访，个性是针对整改不到位单位，提出指导性意见并敦促其切实执行。透过审计，严肃了集团公司财务管理制度与财经纪律，为下一年预算执行储备了动力。[由整理]
2、开展专项经营考核审计
20cc年7月，公司为扭转XX汽车租赁公司年年亏损局面，重新任命总经理，并与之签订经营考核职责书。为配合集团经营管理，审计部精心研读文件精神，深入企业了解经营状况，与相关单位反复磋商，报请主管领导审核，最终确认XX汽车租赁公司的经营绩效考核结果，维护公司经营考核严肃性，同时也肯定了二级企业勤奋、用心的经营成果。
3、完善投资企业审计，带给投资评估依据
为评价对外投资企业的管理效果的需要，根据集团公司领导安排对投资企业进行审计，对20cc年度省深汕、粤深、太壹等三家公司财务收支与资产负债审计，深入、综合评价投资公司的管理效益。个性是太壹公司经营合同到期，需对今后一段时间进行经营预测，为投资决策带给依据。
4、加强离任审计，带给人事管理参考
20cc年，宝XX原总经理、新X湖副总经理岗位变动，根据集团公司安排进行离任审计，对其任期内经营目标的完成、经营、资产管理等进行全面评价，为集团人事考核带给参考。
5、完善基建工程审计
20xx年，基建工程项目多，现场监管频繁、预结算审计任务繁重。工程审计人员深入工程项目现场，开展现场工程监督、材料审计等，纠正相关部门流程方面存在错误，做到实施事前项目审查、事中监督管理和事后造价控制的系统化工程审计模式。20xx年完成基建工程项目预算审计38项，预算金额843。44万元，核减金额286。84万元;基建工程项目结算审计40项，结算报审金额1，392。40万元，核减金额384。39万元。
根据集团公司要求，对工程结算超过百万的基建项目，引进外部脑力与市场信息，公平、公正进行工程结算审核。20xx年引进外部力量进行工程造价审核1项，结算报审金额228。13万元，核减金额119。93万元。为集团降低了工程造价，节省超多的资金。
二、主要工作体会
1、集团领导重视，是推动内部审计工作的关键
20xx年度在集团公司主管领导的高度重视和支持下，克服审计部自有人手不足等困难，成功从二级企业借调财务部长等业务能手来支援，二级企业财务部长熟悉管理与业务流程，给审计工作进展带来必须便利，推动年度审计工作顺利完成。
2、加强过程管控，提升内审质量
质量是内部审计工作的生命。审计部从制度、手段和成果管理等多个层面入手，全面提升内部审计工作质量。
在管理标准化方面，审计部在审计管理、内部控制、风险管理、审计档案等方面，制定和完善了管理办法和实施方案，详细规定审计年度计划制定、方案设计、证据收集、底稿日志编写、报告质量控制、档案管理等全流程标准体系，逐步构成一整套行之有效的内部审计制度体系。
在信息化方面，随着企业ERP系统上线运行，ERP系统丰富的信息量和强大的查寻与信息分析功能能够大大助力审计工作。审计人员用心学习ERP流程操作、深化ERP审计系统应用，着手开展ERP环境下的项目审计工作。
3、延伸审计项目，合并审计目的，注重审计存在问题整改落实
20xx年，由于审计人手不足，我们将预算执行结合财务收支管理、自保效益并轨进行审计，在进行预算执行的过程审核时，针对财务收支、资产管理、内控制度执行、内控流程操作等状况进行贴合性检查，发现各种问题，及时与各单位沟通，提出相关推荐，指导整改。
三、存在问题与今后打算
1、存在问题
由于目前审计部仅有财务审计2人，工程审计1人，疲于应付近30家孙子公司财务收支与年度预算审计等及超多基建项目施工预、结算审计，审计力量难以精细到效益审计、经济职责审计、内控评审等中去，对集团管理精细化的贡献力量有限。
集团母子公司基建流程不完善，存在基建单位与使用单位沟通不足，流程不完善、施工反复、超预算、结算不清晰等现象。
2、今后打算
坚持学习，提高专业知识与专业应用潜力。针对集团公司审计人员与借调助审人员都是从财务转岗而来，审计专业知识相对薄弱，审计技巧、审计沟通等专业潜力有所欠缺，审计人员一边参加深圳市内审协会组织的相关培训，一边和协会内的企业同行学习与交流，在实践中用心探索，积累经验。坚持不懈学习，提高专业知识与专业潜力，为集团审计工作发展积攒力量。
20xx年在集团公司的领导和支持下，审计工作克服很多困难并取得一些成绩，但内审工作目前仍局限与财务、工程审计，管理类审计涉入不多，内审监督的深度与广度有待加强，根据审计工作发展需要不断审计创新，完善审计方法，丰富审计手段，使审计工作在集团内部控制、监督管理方面发挥应有作用。
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