全市机关事业社会保险工作要点和目标任务的通知 本文简介：
关于印发2010年全市机关事业社会保险工作要点和目标任务的通知?各县（市）区社会保险局（所），**区家公司与社会保险所：2010年度全市机关事业社会保险工作的总体思路是：以科学发展观为统领，全面落实省、市人力资源和社会保障工作的总体要求，以“开展一项活动，做好两个推动，落实三个纳入”为重点，坚持完善
全市机关事业社会保险工作要点和目标任务的通知 本文内容：
关于印发2010年全市机关事业
社会保险工作要点和目标任务的通知
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各县（市）区社会保险局（所），**区家公司与社会保险所：
2010年度全市机关事业社会保险工作的总体思路是：以科学发展观为统领，全面落实省、市人力资源和社会保障工作的总体要求，以“开展一项活动，做好两个推动，落实三个纳入”为重点，坚持完善发展并举，规范提高并重，积极稳妥地推进机关事业社会保险改革和事业的发展。“一项活动”就是在全市机关事业社保机构开展“精细管理全优经办”活动；“两个推动”就是积极推动全额拨款事业单位养老保险的启动实施，大力推动事业单位工伤保险市级统筹的规范化建设；“三个纳入”就是研究解决养老保险统筹外项目的纳入问题，落实事业单位“老工伤”纳入工伤保险统筹工作，探索公务员纳入工伤保险统筹试点。具体做好以下几个方面的工作：
一、机关事业养老保险工作
1、突出抓好全额拨款事业单位启动参保工作。结合事业单位全员聘用制的实施，在全面摸底测算的基础上、在现行社保政策框架内，研究制定市直全额事业单位养老保险社会统筹的具体实施办法，适时将全额事业单位纳入养老保险统筹范围。有关县（市）区要做好摸底测算和实施启动的各项准备，稳步推进机关事业单位的养老保险改革。
同时抓好现行政策下的保险全覆盖工作，以新成立的事业单位为重点，对事业单位及其人员情况进行全面排查，努力实现应保尽保。到2010年底全市参保人数达到17.6万人。
2、调整规范保险统筹项目，妥善处理好事业单位实施绩效工资与养老保险政策的衔接工作。结合事业单位绩效工资制度改革，对事业单位工作人员的工资项目及离退休人员统筹外的养老金项目进行全面摸底测算，研究提出调整机关事业养老保险缴费基数和养老金统筹支付项目的具体意见，争取尽快把工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴等全部纳入统筹范围，实现新老政策的平稳对接，提高社会保险统筹支付水平。
3、加强基金征管工作，确保养老金按时足额发放。在坚持做好政策促缴、日常催缴的同时，不断完善协议征缴、调度征缴，并积极探索新的有效的征缴方式，努力提高保险费的征缴率和清欠率。围绕基金的安全有效运营，建立基本养老保险基金预警机制，特别是当期收支矛盾较大的县区，要做好征缴比例的规范调整和财政补贴机制的建立完善工作，有效提高基金保障能力，确保离退休人员养老金按时足额发放。全年
养老保险费征缴率要达到96%以上，清欠率达到40%以上；基金收入达到8.58亿元。同时做好养老金的社会化发放工作，养老金按时足额发放率和社会化发放率要继续保持100%。
4、进一步强化保险稽核工作。一是市直要按照对参保单位实施分类稽核的原则，采取直接稽核与委托(事务所)稽核相结合的方式，加大稽核力度，规范稽核基础数据管理，提高稽核质量。各县（市）区要努力提高实地稽核率，积极探索委托会计（或审计）事务所等专业机构进行稽核的方法，实现稽核工作的常态化。二是强化养老金领取资格认证工作，逐步实现认证工作的经常化、科学化、人性化，避免保险基金的流失。全年实地稽核参保人数、参保户数要达到50%以上，养老金领取资格认证率要达到100%。
二、事业单位工伤保险工作
1、做好市级统筹的各项规范工作。完善落实《事业单位工伤保险经办工作规程》，按照工伤保险实名制管理的要求，加强基金征缴和工伤待遇的支付与管理。特别要加强与财政部门的协调工作，确保全额事业单位的保险费及时足额拨付到位。深入开展工伤预防宣传工作，探索建立工伤预防的长效机制，抓好工伤康复及规范化管理工作。
2、落实好事业单位“老工伤”纳入统筹工作。摸清底数，搞好测算，解决好“老工伤”人员的现行待遇与统筹政策的对接问题，维护“老工伤”人员的切身利益，减轻参保单位的工伤负担。
3、积极开展公务员工伤保险统筹试点。在对我市公务员队伍的基本情况和外地实践经验进行调研的基础上，研究探索公务员的参保办法，适时开展试点工作，待省做出统一要求后，再全面推开。
4、全力推进事业单位工伤保险全覆盖。重点抓好应保未保的事业单位和民办非营利组织的参保工作。要统一思想，积极协调，取得有关领导和部门的支持，按照全市总体任务要求，明确责任、明确时限，确保实现参保人数、基金征缴双落实。到年底全市参保职工达到16.4万人，净增1万人，基金征缴1181.2万元。
三、基础管理工作
进一步落实各项内控管理制度，“以业务经办无差错，基金收支无漏洞”为目标，在全市开展精细管理全优经办活动，力争使全市机关事业社保机构基础管理规范化水平再上新台阶。市局将组织人员采取日常督导与年终检查验收相结合的方式，对活动的开展情况进行全面考评，考评结果列入年度考核重要内容。
1、大力推进岗位设置与职责规范化工作。要按照我市制定的《机关事业社会保险经办机构岗位与职责规范》的要求，结合事业单位分类管理和工作实际，科学设置经办岗位、合理配置工作人员，对主要业务经办工作实行风险控制管理，降低经办风险，确保社保基金的安全运营。
2、严格落实“两个规程、三个标准”，
全面实现经办工作的规范化。要按照机关事业养老、工伤两个“工作规程”规定的流程经办各项业务工作，严格执行养老、工伤、财务管理三个“工作标准”，进一步规范经办行为，强化基金管理，不断提高工作质量。
3、有效开展内部稽查工作。全面落实《**市机关事业社保经办工作内部控制监督检查办法》，要健全内部稽查组织，采取定期检查与随时抽查相结合的方式，按照“两个规程”、“三个标准”对各项经办工作进行全面监督检查。内部稽查年内不少于一次，要做到有稽查方案、有检查记录、有整改措施，确保内部稽查收到实效。
4、切实加强社保档案管理工作。全面落实省局《关于加强社会保险业务档案管理的通知》精神，加强社保档案基础设施建设，按照市级50平米/万卷、县级60平米/万卷的标准搞好档案室的建设并配备专门的档案管理人员。通过专业培训，普及档案管理知识，提高档案管理人员的专业素质并做好社保档案的整理工作，努力实现社保档案科学化，标准化、现代化管理。
5、继续开展社保数据质量年活动。按照“金保工程”的总体要求，加快研发统一的机关事业养老、工伤保险管理软件，力争年内在全市应用实行。各县（市）区要加强硬件建设，积极争取财政支持，更换陈旧设备，提高硬件配置。现阶段要充分利用现行的业务管理软件做好各项经办工作，规范设置数据科目、补充完善数据内容，有效提高社保数据质量和工作效能。
6、加强和规范统计工作。一是坚持业务、财务对账制度，对业务、财务相同的统计指标要按报表周期进行及时对账，有效保证统计数据的一致性、准确性，确保不同报表和不同处室上报的同一指标的真实统一。二是建立报表考评机制。各类报表要做到指标含义理解正确，统计数据真实准确，无涂改，上报及时。今年将按照省局社保统计报表考评标准对县（市）区的统计工作进行专项考评，对漏报、迟报及差错、涂改的次数进行登记，每半年通报一次报表情况。
7、加强信息宣传工作。要充分利用电台、报刊等媒体进行社保政策的宣传，有条件的县市区还要走上街头组织大型的宣传活动，与群众面对面宣传社保政策。同时要加强信息交流工作，各县（市）区年内上报政务信息不少于8篇。市局要对上报的信息数量和采用量进行登记，年终进行考核。
四、切实加强自身建设
1、加强经办能力建设。一是结合机关事业社会保险制度改革和社保政策的调整与经办工作基础管理规范化，以提高业务能力和政策水平为重点，有计划地对县（市）区社保机构负责人、业务经办人员、财务和统计人员及市直各参保单位保险专管员分险种，分类别进行全面培训，提高社保队伍的整体素质，以上人员年内至少轮训一遍。二是深入开展调研工作。对重点工作及经办工作中的突出矛盾和问题进行专题调研，为进一步完善机关事业社保政策，推进改革提供有价值的参考数据。
2、加强干部队伍作风建设。按照市人力资源和社会保障系统开展“干部作风建设深化年”活动的总体要求，进一步加强干部队伍的作风建设。一是坚持以人为本，牢固树立服务意识。要全面落实《机关事业社会保险经办机构工作人员行为规范》，严格执行服务承诺制度，恪守职业道德情操，为参保人员和服务对象提供优质、高效的服务。二是加强党风廉政建设，树立行业新风。结合机关事业社保经办工作特点，有计划地开展反腐倡廉教育和警示教育活动，进一步提高工作人员自我约束意识和防腐拒变的能力。坚持用制度管人、管事的理念，通过不断完善各项管理制度，切实筑牢干部队伍的思想道德防线，增强干部队伍的凝聚力和战斗力。
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