篇一：教育无止境 安全有底线

守住安全底线 建设平安校园

（教育无止境 安全有底线）

读书班上，有幸聆听了昌乐二中赵丰平校长做的《办有价值的教育》讲座，让我很受震撼。教育不是打造，不是改变，教育的价值观是引领、等待、包容和爱，教育必须以人为本，教育的根本目的让每一个孩子学会做人、学会做事、学会学习、学会交往，为每一个孩子铺设一条通往幸福人生的道路。但是在孩子通往成材之路上，有一个大的前提，那就是确保学生的安全。

扪心自问，安全威胁真的是离我们如此之远吗？

从成人角度看，最近接连发生的几个大学生遇害事件，重庆女孩高渝上错车被害事件尚未尘埃落定，济南又爆出女孩金某搭黑出租被囚禁事件。在为这两个女孩感到痛惜的同时，我们不免困惑和不解，两个过了18岁已经上了大学的孩子，在被犯罪分子误导的几个小时中，不警觉，不呼救，不反抗，如此缺乏防范意识和自我保护能力。这不正是值得我们的家庭、学校教育深切反思的吗？一个缺乏起码的安全常识，辨别能力，应变能力的大学生能成为一名合格的社会公民吗？

在5月份全区安全工作培训会上，刘局指出：安全意味着生命，所以要确保“万无一失”，反过来想，则是“一失则万无。”近期，校园安全的警钟不断响起：开学首日，湖北十堰市一家长携带水果刀进入校园，造成9名师生4死5伤，代价惨痛。据不完全统计，2010年至今，共发生了至少18起校园流血案件，约180名师生死伤在歹徒的屠刀下。以今年的校园暴恐事件为例， 5月20日湖北麻城市五里墩小学一名男子冲进学校，3名学生被男子持菜刀砍伤；6月11日湖北潜江市浩口镇第三小学一名60岁男子劫持一个班的师生，最终被警方击毙。

用生命付出代价的用鲜血检验的校园安全令人心痛，拷问人心，我提出了“安全”三问：

一、开学首日东方小学事件师生4死5伤，谁的责任？

二、校园安保人员能起到第一道屏障作用吗?

三、我区学校安全工作还有哪些漏洞？

安全措施不断升级，但悲剧不断，校园伤害事故多发有多方面的原因，矛盾激化，心理扭曲，防范薄弱。但任何理由，都不是犯罪人滥杀无辜的理由。校园伤害案的共同特点就是：发案很突然，作案特别快，分辨很困难，往往在5到10分钟内，凶手就完成了作案过程，校园安保系统根本来不及反应。痛定思痛，校园安全要从安全防护、安全设施和安全教育三个点入手。

安全防护的落脚点主要是在“人”上。犯罪分子也是人，有的是蓄谋作案，有的是临时起意，只要保安和教师有正气，他们就会害怕。比如东方小学这起事件，歹徒先是潜入5楼五〃二班教师行凶，刺伤6人；随后窜向隔壁五〃一班教室，由于师生紧闭教室，他只好从窗户口捅向靠窗的学生，造成1人受伤；紧接着他又闯入六〃一班教室，刺伤2名学生后，被老师推倒在地，爬过楼道护栏，从五楼跳下当场死亡。三个教室，及时紧闭教室门的伤亡最小，但也是由于第三个教室教师的英勇震慑了歹徒，导致了歹徒的绝望，最终也拯救了更多的学生免遭荼毒。但是在这个时间点中，至少要有5、6分钟时间，学校应急预案是否真正实施，保安是否快速反应，有无校园男教师应急队伍，值得我们拷问。湖北潜江市浩口镇第三小学一个班级的师生劫持事件中，犯罪人携带自制爆炸装臵、手枪、刀具和6瓶汽油进入校园，虽然他是学生的亲属，但如此多的物品携带进入校园，保安是否尽到了查、问、看、记的职责，校园的第一道屏障的作用是否发挥充分，同样值得我们深思。

安全设施的落脚点主要是在“物”上。要多投善用。监控是保安的“千里眼”，不能及时走到的角落监控可以一步直达，监控还有记录过程保留证据的重要作用，保安要学会用、经常看。我们区的技防设施总体来说比较齐备、现代化程度较高，但城郊学校校内的监控点还是比较少，大多数学校做不到校内全覆盖监控，除了校园出入口的天网之外，学校走廊、饮水处、操场死角还没有做到全覆盖，还需要

在不重复浪费的前提下加大投入力度。

安全教育的落脚点主要是在“心”上。以昆明暴恐事件为例，警方内保培训时介绍，在歹徒疯狂砍人之时，不少人还以为是打架事件，不但不马上逃离，还驻足围观，拍照猎奇，等到歹徒冲到身前，已经在劫难逃，更不用说此次东方小学事件被伤害的还是一群根本无助的孩子。所以，班主任1530安全教育的弦不能松，内容不能少，核心点在一个“会”和“练”上。总的来说，根据当前安全形势和学生伤亡概率，简单说就是一句话：上放学防暴恐，大课间防踩踏，体育课防摔伤，夏季防溺水，高空防坠物，校舍防老旧，校车防事故，职专防伤害，抓住这些方面，不能说不出事故，但至少安全事故的发生率会降到最低。

“一关”“二控”“三防”“四建”，这是我不成熟的一点思路。“一关”就是确保校园大门随时在非上放学时段及时关闭,御危险于学校大门之外；“二控”是第一控制与学校有关人员的进出入，做好外来人员登记和排查，二是控制校外周边不明人员的情况，发现疑点及时上报校领导，严重的可以报警；“三防”就是加强人防、物防和技防安全工作；“四建”就是建设一只由保安人员、传达门卫人员、男教师应急小组和家长护卫队共同构成的校园安全保障力量，从防御、询问、应急、家联全方位确保师生安全。

习总书记指出，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线，要始终把人的生命安全放在首位。的确，安全是红线，是底线，也是界线。红线不能碰触，底线关乎生命，界限区分责任，但安全也并不孤立，安全是一种生存状态，是一种人文，是一种保护，是一种对学生最基本的生存需求的关怀和尊重，安全工作则需要各个方面的重视与配合，如果我们能从这一点出发，认知安全，落实安全，敬畏安全，一定能对我们的工作大有裨益。

篇二：文明上蓝天 安全才落地

文明上蓝天 安全才落地

本报记者 白天亮

《 人民日报 》（ 2015年01月24日05 版）

飞机上规矩咋就那么多？多数出于安全考虑

●每一项规定都是从各种教训中总结出来的

●旅客文明乘机，首先应服从、配合安全指示

“乘飞机的规矩太多了！”一些旅客抱怨，而不按规矩来也常常成为飞行过程中引发争端的源头——

刚一登机，就要求乘务员调整座位，如果要求不能立刻得到满足，就开始抱怨乘务员态度不好，或者自己冲到其他座位上去；

飞机即将起飞，广播里反复提醒“请关闭手机等电子设备”，但仍然有人在打电话，面对空乘的提醒很不高兴，甚至置之不理；

飞机起飞降落或颠簸时，安全带讯号指示灯会亮起来，广播里也会要求乘客系好安全带坐稳，但总有旅客不愿配合，有的说“系安全带不舒服”，有的说“是我自愿的，不关你的事”； 飞机刚一落地，还在滑行，一些旅客就迫不及待地站起来打开行李厢拿行李，面对空乘的提醒也不买账，认为飞机已经落地，不再会有安全问题；

我国航班全程禁烟，仍有人怀着侥幸心理到卫生间偷偷吸烟，并认为“飞机上禁烟是不人性化的表现”……

飞机上为什么有那么多特殊的规矩？中国民航局消费者事务中心副主任李红涛说，乘坐飞机过程中航空公司对旅客提出的要求，多数是出于安全的考虑。飞行安全是民航运行第一位的目标。航空公司有责任保障安全，而真正做到飞行安全，同样需要旅客的支持与配合。

有人觉得一些规定不近人情、多此一举。事实上，每一项规定都是从各种教训中总结出来的。比如起飞前不给调整座位，涉及飞机的载重平衡要求，因为飞机起飞前，配载工作人员会根据事先得到的飞机承载的客货资料，利用专业的信息系统与技术，为航班制定载重平衡单，确保航班在起飞降落时，重心始终都在一个固定的区域内，从而保证飞行不会因为载重不平衡发生危险。再比如用手机打电话，有可能影响机长的正常操作；遇到剧烈颠簸，不系安全带会给乘客自己造成伤害；飞机滑行时取行李，容易砸着座位上的旅客，自己也可能摔倒；在飞机上吸烟更是一种危险行为，绝对不允许。这些乘飞机的规范，既反映了旅客的素质，更是为了所有旅客的安全。

为确保飞行安全，中国民航局制定了严格的飞行要求，在安全标准上高于许多国家。有时候，出于安全的考虑，飞机会出现不能按时起飞、不能正常降落、航班取消、备降其他机场等情况。但这常常得不到旅客的理解。一些旅客因为航班延误而怒气冲冲，冲击机场跑道、砸候机楼设备、辱骂地勤人员。“飞行安全是民航的底线。旅客再怎么闹，如果达不到飞行标准，飞机也不会贸然起飞。这是民航这种交通方式的固有特点，旅客选择出行方式时应当清楚。”李红涛说。她认为，旅客文明乘机，首先应服从、配合安全指示。

乘客怎么维权都不过分吗？千万别“维权变违法”

●维权，是旅客的正当权益，但不能突破法律法规的红线

●旅客需要冷静看待自己的权利，别把有理变成无理

“我这是维权，不是闹事。”近两年，在“冲击停机坪”“霸机”等民航事件中，总有旅客这样说。不少公众也对这些旅客表示一定程度的理解，“让旅客坐在飞机上一等三四个小时，也没个准确说法，谁受得了？”“航空公司自己超售机票，最后耽误了旅客的行程，难怪旅客要生气。”

李红涛说，旅客在出行中遇到不满之处而维权，是旅客的正当权益。但是，维权不能突破法律法规的红线。如果有旅客觉得航空公司有错在先，自己怎么维权都不过分，继而采取毁坏机场和飞机设备、殴打工作人员等行为，就会“维权变违法”。

《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，“非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的”，要处以警告或者200元以下罚款；情节较重的处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》规定，禁止“随意穿越航空器跑道、滑行道；强行登、占航空器”。 《中华人民共和国民用航空法》规定：对飞行中的民用航空器上的人员使用暴力，危及飞行安全，依照《刑法》有关规定追究刑事责任。2015年1月1日开始实施的《北京市民用运输机场管理办法》也明确，严格禁止强行闯入滑行道、客机坪，强行登占航空器，攀（钻）越或损毁机场防护围栏，否则将被机场移交公安部门依法处理。

中国民航局消费者事务中心建议，旅客维权时不要冲动，可以先与乘务员、乘务长沟通，如果沟通无果可以向各航空公司投诉。目前各航空公司都很重视旅客投诉，并将投诉状况与员工的绩效相挂钩。如果不满意航空公司的处理结果，旅客可以接着向民航局投诉，民航局对每一起投诉都会进行调查。如果仍然存在争议，还可以走司法程序讨回公道。

现实中，常常存在“会哭的孩子有奶吃”“不闹不赔，大闹大赔”等现象。不少旅客认为，走正规程序没人理，采取特殊手段才有可能维权，这在一定程度上助长了旅客的“冲动”。民航管理干部学院教授邹建军表示，航空公司的服务肯定不是完美的，需要针对民航市场的变化、旅客的诉求而不断改进。但旅客维权也有边界。在经历了“冲击停机坪”“伤害员工”等恶性事件之后，近两年相关管理部门加大了安全监管与治安管理力度，法律与规章日益完善。在出现激烈冲突时，往往由公安机关直接介入。旅客需要冷静看待自己的权利，别把有理变成无理，既影响了其他旅客，也给自己带来麻烦。

篇三：公务员考试申论范文：用“底线思维”谋安全发展

学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，深感“底线思维”对于引领民航安全发展，具有重大而深远的指导意义。

“安全是根、服务是魂。”安全是民航的根本，前段时间发生的马航事件再次警醒我们，对于民航企业来说，有安全不等于有一切，没有安全肯定就没有一切。东航作为旅客运输量排名世界前五的航空公司，每天要执行国内外1800多个航班、运送20多万旅客，这就等于每天要移动一座城市。可以说，安全压力非常大。

这种安全压力，要求我们“凡事从最坏处准备”。很多人认为“安全是常态，不安全是偶然的”，我不这么认为，我认为不安全是常态，所以风险对于企业是常态。没有发现风险或发现不了风险就是最大的风险。我们要“在最坏的可能性上建立我们的政策”，“把工作放在最坏的基础上来设想”。

有人讲过，“安全上送人情，就是送人命”。树立“不安全才是常态”的观念，就要学会“无事生非”，这个“非”就是问题隐患，要预测可能会出现什么问题，我们要去找，要去分析，时刻想到没有发生问题不等于没问题，今天没有发生不等于明天不会发生。就是要坚持“小题大做”，出了问题，不仅要从问题的本身找问题、就事论事，更要从系统上去找问题，从多方位去思考、从不同角度找漏洞。就要善于“追根溯源”，弄清楚为什么发生，搞明白问题的深层原因。最后就要做到“举一反三”，不断针对这种新的情况，去研究新的问题、采取新的措施，以避免在其他方面可能发生新的风险。

当然，我们讲“凡事从最坏处准备”，最终是为了“努力争取最好的结果”。我们讲风险，并不是只要安全，不要生产。没有生产效益的安全是无用的，如果消极地思考面对，那么飞机停在地面上是最安全的。所以，我们不能就安全谈安全，而应该看到，安全的价值在于安全本身的价值和它能够创造出的价值。如果有风险绕着走，不敢承担责任，不敢得罪人，风险肯定会无限扩大，更谈不上创造什么价值了。

这里面还有一个辩证法，保证安全的时间越长，就能越长时间地保证安全。为什么这样讲?过去有人说，保证安全时间越长，就会离事故越近，说这是一个概率问题。我不同意这个观点，概率是存在的，当概率无限小的时候，就没有概率了。因为，保证飞行安全的时间越长，经验积累就越多、飞机设备改进就越先进、机场保障能力就越强，就越能长时间地保证飞行安全。

用“底线思维”实现安全发展，选人用人很关键。各级管理人员要大胆管理，严格要求，让员工在包括安全管理在内的各项工作中能够说实话、讲真话。管理人员不要听假话、听大话，只有听实话、听真话，才能知实情、办实事。用“好干部”的标准选人，以“三严三实”的作风干事，就能形成安全工作新的凝聚力，迎接安全工作的新挑战，实现长期可持续发展。

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