县财政局关于开展创建学习型机关深化作风建设提高执行力教育活动的实施方案 本文简介：
**县财政局关于开展2010年机关深化作风建设活动实施方案为进一步深化机关作风建设，创建学习型机关，提高财政局领导干部和局机关的执行力，促进各项工作部署的落实，推动我县财政事业再上新台阶，根据省委办公厅转发省纪委《关于深化作风建设提高执行力的意见》的通知精神和县委办《关于开展创建学习型机关深化作风建
县财政局关于开展创建学习型机关深化作风建设提高执行力教育活动的实施方案 本文内容：
**县财政局关于开展2010年机关深化作风
建设活动实施方案
为进一步深化机关作风建设，创建学习型机关，提高财政局领导干部和局机关的执行力，促进各项工作部署的落实，推动我县财政事业再上新台阶，根据省委办公厅转发省纪委《关于深化作风建设提高执行力的意见》的通知精神和县委办《关于开展创建学习型机关深化作风建设提高执行力教育活动的实施方案》意见，结合我局的实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，以创建学习型机关为载体，以提高财政局领导干部和局机关执行力为重点，着力构建财政局机关作风建设的长效机制，提高服务群众、服务基层、服务企业的执行力，提高贯彻落实厉行节约各项规定的执行力，提高反腐倡廉制度建设的执行力，通过创建学习型、服务型、廉洁型、团结型“四型”机关，进一步提高我局机关作风建设水平。
二、主要任务
（一）创建学习型机关，提高贯彻落实科学发展观的能力
1、大力开展读书学习活动。认真学习中国特色社会主义理论，进一步解放思想，转变观念，增强提高执行力的政治敏锐性；加强与本职工作相关的法律、法规知识学习，增强法治理念，提升依法理财的能力和水平；积极组织干部职工参加财政业务培训，鼓励干部职工自主学习，提高科学理财水平，努力成为本职工作的行家里手；加强从政道德修养，讲党性、重品行、作表率，增强纪律观念和廉洁自律意识；保持艰苦奋斗的优良作风，保持与时俱进，奋发有为的精神状态，谦虚谨慎，戒骄戒躁。
2、大力弘扬理论联系实际的学风。以科学发展观为指导，坚持学以致用。结合我县财政实际，深入调查研究，积极挖掘和培育新财源。转变观念，创新思路，努力探索，大胆实践，全面推进各项财政改革。努力形成以干促学，以学促干的好风气，不断提高综合素质和干事能力，以全新的思路和举措提高抓落实的能力，积极开创财政事业科学发展的新局面。
3、大力创新学习形式。建立机关干部“学习日”制度。每个月开展一次机关干部学习日活动，集中组织机关干部开展多种形式的学习活动。通过学习成果讨论，读书笔记交流，网络多媒体学习、学习成果测试主题演讲，知识竞赛，举行专家报告会等形式，不断增强学习的吸引力和实效性。要求每位干部职工的学习要有专门笔记，此次集中学习教育活动期间每人至少要写一篇学习心得体会文章。
4、学习内容。一是围绕提高政治素养和政策理论水平，加强对政治理论知识的学习。今年干部理论学习的主要内容按连宣[2010]03号文件中规定的内容组织。二是围绕提高为经济建设服务的能力和提高办事效率，加强对经济管理、金融和现代科学文化知识以及国家法律法规的学习。今年此方面的主要学习内容按连普办[2010]1号文中规定的学习教育内容组织。三是围绕培养一支高素质的财政干部队伍，加强对岗位业务知识学习。根据我县财政的工作特点和要求，组织干部职工结合本单位的工作实际，学习相关业务技术知识。
（二）创建服务型机关，提高机关工作效能
1、强化服务意识。局机关领导干部和全体财政工作人员要树立大局观念，强化服务意识，提高服务本领、恪守服务责任，履行好为民理财的使命，坚决防止和克服对群众利益漠不关心的行为，纠正本位主义、形式主义和官僚主义的倾向。坚持走群众路线，深入基层，做到真抓实干，反对华而不实，脱离实际的做法。
2、突出服务重点。要围绕上级财政部门和县委、县政府的工作重点和中心工作，党员特别是党员领导干部要率先垂范，深入基层、深入企业，面向群众、面向企业，实实在在为群众、为企业办好事、办实事，帮助他们解决在生产生活中遇到的各种问题。
3、建立和完善各项服务制度。及时解决群众反映的热点、难点问题，建立和完善首问责任制和服务承诺制，建立和完善下基层调研、现场办公的工作制度，耐心倾听群众和相关组织、部门的意见，切实纠正机关中存在的“门难进、脸难看、事难办”问题，树立良好机关形象。建立完善领导干部下基层制度，领导干部每年下基层的时间应不少于三个月。
4、不断提高服务质量和工作效率。要坚持质量和效率统一的原则，做到雷厉风行、奋发进取、务求高效。不断提高为基层、为群众、为企业服务的质量和效率。对上级财政部门和县委、县政府的工作部署和决定，做到一以贯之，坚决执行，令行禁止，确保政令畅通。要简化办事程序，做到急事即办，难事真办，特事特办，要继续推行政务公开，进一步清理妨碍市场开放和公平竞争的审批事项，减少审批环节。
5、大力改进会风文风。严格控制发文和会议数量，今年我局部门发文和召开会议数量均要比去年减少20％以上。提倡开短会、开精会、少开会，严格限制会议发言篇幅和时间，少说空话、套话，多说实话、真话。工作会议时间一般不超过2小时。
（三）创建廉洁型机关，为经济建设提供政治保障
1、加强廉政勤政教育，筑牢思想道德防线。定期或不定期对局领导干部和工作人员进行廉洁从政教育，严格遵守《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则》规定，使局各级领导干部树立正确的权力观，情为民所系，权为民所用，利为民所谋。做到用好权、慎用权，淡泊名利，勤勉工作，廉洁奉公，干净干事。
2、发扬艰苦奋斗作风，牢固树立勤俭节约的思想。弘扬艰苦奋斗的好传统、好作风，坚决制止和杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款、奢侈浪费等消极腐化行为。大力减少迎来送往，努力克服盲目攀比现象。形成比工作、比干劲，讲廉洁、讲奉献的良好风尚。
3、进一步健全和完善监督机制。充分发挥组织监督、群众监督、司法监督和舆论监督的作用，建立健全局机关干部诫勉谈话、定期汇报、年度考核、述职报告、离任经济责任审计等制度，以及考勤、用车、礼品礼金登记等日常管理制度，加强对机关干部生活圈和社交圈的考察和监督，重点抓好对“一把手”的监督。围绕加强对“一把手”的监督管理等重点问题出台相应的制度规定，确保用制度管权，按制度办事，靠制度管人。深入开展机关作风建设，建立督查机制，对中心工作、重要任务和重要项目的落实情况不定期组织明察暗访，及时掌握工作进度，促进各项工作的落实。落实党风廉政建设责任制，加快惩治和预防腐败体系建设，做到不贪、不懒、不虚。加强廉洁从政教育,加强领导干部廉洁自律，完善党员领导干部报告个人重大事项制度。健全权力运行制约机制，推进权力运行程序化和公开透明，加强重点领域、重点岗位、重大事项和关键环节的监管。不断提高制度的执行力，确保反腐倡廉有纪必依、执纪必严、违纪必究。不断完善群众举报制度，对违反有关规定和纪律的行为要坚决进行查处。
（四）创建团结型机关，努力营造民主和谐的工作氛围
1、深入推进领导班子民主集中制。要按照总揽全局、协调各方的要求，强化局党组的领导核心作用。进一步完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，明确责任要求，规范工作程序实现高效运转。完善党组议事规则和决策程序，努力形成依法决策、民主决策、科学决策机制，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的管理机制。
2、严肃组织纪律，增强大局观念。建立健全各项规章制度，从源头上防止自由主义和个人主义行为。积极倡导“用事业凝聚团结，用信任维护团结，用人格增进团结”理念，坚持以大局为重，密切协调配合，坚决反对和防止一切破坏团结的行为。
3、打造阳光财政，继续完善公开透明的党务政务制度。积极推行“阳光党务”、“阳光政务”切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，保障局机关工作人员对行政重大决策的知情权、参与权和监督权。党员及领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律，强化服从意识，真正把个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央贯穿体现到日常言行中，以党内和谐促进社会和谐。局机关工作人员应牢固树立公仆意识积极履行民主监督权利，积极承担各项义务，遵守法律、法规和规章制度。
三、主要措施
（一）抓好动员教育。?
月下旬，在县“开展创建学习型机关深化作风建设提高执行力教育活动动员会”后，我局要结合实际进行动员，制定实施方案，同时结合我局实际开展好“五个一”活动，通过开展“五个一”活动，提高广大干部对创建学习型机关深化作风建设提高执行力重要性的认识，切实增强宗旨意识、责任意识、服务意识、效率意识，努力创造一流的工作业绩。
（二）健全体制机制。围绕提高执行力，建立健全量化管理、责任明确、考核有据、奖罚分明的机制，确保上级财政部门和县委县政府部署的各项任务和要求落到实处。建立重点工作项目专责制，明确牵头领导、落实责任部门，切实做到有明确目标任务、有量化责任标准、有督促检查办法、有严明奖罚措施，保障重点工作项目高效运转，确保目标任务按时按质完成。建立以目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实的机制。建立重大项目和重要工作限时办结制，实行严格的阶段控制和定期报告、通报制度。
（三）加强监督检查。财政局将成立作风建设监督检查领导小组，开展创建学习型机关深化作风建设提高执行力情况的专项督查（采取单位自查、上级检查、交叉检查、民主评议、社会问卷调查“五结合”的方式进行，重点督查活动资料是否齐全、抽查部分干部职工学习笔记和学习心得体会文章、干部职工执行上下班纪律和为群众服务办事的效率等情况），并向上级通报检查结果。建立健全提高执行力的社会监督机制，拓宽社会监督渠道。一是向社会公布作风建设举报电话；二是开通机关作风建设举报信箱；三是通过召开座谈会，发放社会调查函等多种途径广泛收集、听取各方意见和建议。
（四）严格问责追究。严格执行问责制度。凡是对上级财政部门和县委、县政府的重大决策、工作部署消极应付，造成政令不通的；不履行或者不正确履行工作职责，造成时机延误，重要工作和重大项目不能按时完成的；工作效率低下，服务质量差，纪律松驰，“吃拿卡要占”的；因工作不力、措施不到位，导致发生重大事故、事件、案件的；对损害人民群众合法权益的问题久拖不决、群众反映强烈的，干扰、阻碍作风建设督查，拒不接受批评，执行力问题突出又不积极整改的，按照规定程序予以问责。
四、方法步骤
此次创建学习型机关深化作风建设深化作风建设提高执行力集中教育活动从3月20日开始至7月3
0日结束，分三个阶段进行。
（一）学习动员阶段（3月20日至4月30日）
财政局召开动员大会，对创建学习型机关深化作风建设提高执行力教育活动作出部署。根据县委的部署，结合本局实际，制订实施方案，通过专题学习会、中心组学习会、开设学习宣传栏等多种形式，加强宣传、学习，增强深化作风建设提高执行力的自觉性、紧迫性。
（二）自查自纠阶段（5月1日至6月30日）。
要对照此次创建学习型机关，深化作风建设提高执行力教育活动的主要任务、要求和重点内容，通过发放征求意见函、召开座谈会、公开投诉电话、设立投诉信箱等多种形式，充分听取群众意见，认真查找机关作风建设和执行力方面存在的问题，尤其要认真查找本单位班子和干部在学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。要针对我局存在的问题进行认真梳理归类，深刻剖析原因，研究整改对策，下“猛药”，出“重拳”，治“顽症”，在抓落实、促发展上见成效。
在学风方面：要对照“两个注重”进行检查：一是注重学习，通过各种途径和方式，加强政治理论、业务知识和其他相关知识的学习，努力提高政治理论水平和业务能力；二是注重学以致用，以理论指导实践，以学习推动工作。在思想作风方面：要重点检查是否存在因循守旧思想，机遇意识、发展意识、责任意识是否强烈；是否存在消极懈怠思想；是否保持朝气蓬勃、积极向上的精神状态。在工作作风方面：要对照“四个是否”进行检查：一是工作态度是否端正，是否认真负责、求真务实；二是工作思路是否清晰，是否勇于创新、敢闯敢干；三是工作方式是否正确，是否简单粗暴、急功近利；四是工作效率是否高效，是否办事拖拉、“吃拿卡要占”。
在领导作风方面：要对照“三多三好”进行检查：即深入群众、深入基层、体察民情多，听取干部群众的意见建议多，解决群众关心的热点难点问题、为群众办实事好事多；执行领导干部廉洁自律有关规定好，单位及个人的形象好，在干部群众中的口碑好。在生活作风方面：要对照“三个不”进行检查：一是不贪图享受、铺张浪费；二是不参与赌博、嫖娼、吸毒等违法犯罪活动；三是不借婚丧喜庆之机大摆宴席，收钱敛财。对查摆出来的问题和提出的整改措施，要建立台帐，以备检查。
（三）整改阶段（7月1日至7月30日）
要将自查中发现的问题进行归类分析，制定整改方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，公布整改结果，注重抓好制度建设，努力形成深化作风建设提高执行力的长效机制。
五、工作要求
（一）成立领导小组，加强组织领导。财政局根据县机关作风建设领导小组的工作部署，成立“深化作风建设提高执行力教育活动工作领导小组”，领导小组组长由局长担任，副组长由党组成员担任，小组成员为各股室、财政所负责人，领导小组下设办公室，负责此次教育活动的具体工作安排。
（二）制订完善工作方案，建立工作责任制。局领导小组根据县机关作风建设领导小组的工作部署，结合本局实际，制定此次活动的具体实施方案，同时建立工作责任制，由小组领导负责牵头，由专门人员负责日常工作，组员间合理分工，密切合作。局领导小组要定期研究创建学习型机关深化作风建设提高执行力教育活动工作，针对突出问题，做好分析研究，制订整改方案，落实整改措施，保证本单位创建学习型机关深化作风建设提高执行力教育活动顺利开展，取得实效。
（三）加强明查暗访。健全机关作风明查暗访长效机制，将明查暗访工作常态化。要成立一支明查暗访队伍，定期或不定期组织实施明查暗访。对明查暗访中发现的问题予以坚决纠正，对责任人作出严肃处理，适时公开通报一批问题或案件。
（四）树立先进典型。大力培养和宣传正面典型，充分发挥先进模范的示范带动作用。财政局宣传部门要彰显先进，鞭挞落后，努力营造弘扬新风正气、抵制歪风邪气的舆论氛围。
县财政局关于开展创建学习型机关深化作风建设提高执行力教育活动的实施方案 本文关键词：财政局，教育活动，实施方案，深化，关于开展
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