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2003年市政协机关上半年工作总结及下半年工作安排
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2003年市政协机关上半年工作总结及下半年工作安排 本文简介:

2003年市政协机关上半年工作总结及下半年工作安排(2003年7月15日)上半年工作总结???2003年上半年,市政协机关在新一届领导班子的带领下,深入学习中共十六大精神,全面贯彻“三个代表”重要思想,与时俱进,开拓创新,克服“非典”带来的不利影响,实现了时间过半任务过半,为全面完成开局之年的各项工

2003年市政协机关上半年工作总结及下半年工作安排 本文内容:

2003年市政协机关上半年工作总结及下半年工作安排
(2003年7月15日)
上半年工作总结
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2003年上半年,市政协机关在新一届领导班子的带领下,深入学习中共十六大精神,全面贯彻“三个代表”重要思想,与时俱进,开拓创新,克服“非典”带来的不利影响,实现了时间过半任务过半,为全面完成开局之年的各项工作奠定了坚实基础。
一、夯实基础,确保全年工作开好局起好步
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2003年是新一届政协的开局之年,市政协机关首先把基础建设作为工作重点,在思想建设、组织建设、制度建设和基础管理等方面做了大量扎实有效的工作,为实现新开局新气象奠定了基础。
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在思想建设方面,以学习十六大精神和“三个代表”重要思想为突破口,带动政协队伍理论素养和业务水平的全面提高。领导班子成员在学习中发挥先锋模范作用,不仅通过两次中心组学习,对如何在政协工作中深入贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想进行了讨论,而且积极参加基层党支部学习,与广大机关干部共同探讨如何在新世纪新阶段进一步深化政协工作。在委员学习中,针对换届后新委员较多的实际,我们及时组织了两期新委员培训班,邀请省委党校、市政协、市委统战部、市委党校的领导和教员为新委员讲授十六大精神、政协和统战工作理论。我们还结合国际形势,邀请国防大学孟祥青教授为全体委员和机关干部作了海湾局势和朝鲜半岛核问题报告,并且编印了2期学习资料。为了加强机关学习,机关党委及时制定了《市政协机关认真学习贯彻中共十六大精神第一阶段实施方案》,组织机关干部深入学习十六大精神,学习胡锦涛西柏坡讲话,参加全市党纪政纪条规知识考试和处级实职干部十六大学习培训班。此外,还组织机关干部职工开展了庆“七一”征文和外出学习考察活动。通过这些学习活动,提高了政协队伍的理论和业务水平,增强了政协机关的凝聚力和向心力。
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在组织建设方面,组建了新一届政协党组,调整充实了专门委员会,夯实了委员活动的组织基础。党组是政协工作的领导核心。全会以后,我们积极与市委沟通,明确了党组成员,并于最近召开了第一次会议,郎英主席在会上就如何在新时期更好地发挥党组的领导核心作用发表了讲话。专门委员会是履行职能的基础。为夯实这个基础,本届政协一次常委会议从工作实际出发,对专门委员会的设置和组成人员进行了调整,任命了新的专门委员会主任、副主任和委员。各专门委员会陆续召开了会议,对全年工作进行了研究部署。从上半年的实践看,专门委员会的作用应该说得到了很好的发挥。委员是政协工作的主体。为了进一步做好委员工作,我们在年初对委员联络小组进行了科学划分,完善了专门委员会联系委员联络小组制度。经济委员会还按界别和专业将
120余名委员划分为工业、农业、商贸、金融四个专家服务组,为委员知情出力提供了新的组织方式。
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在制度建设方面,从建立完善各种工作制度入手,促进机关工作规范化制度化水平的不断提高。十一届政协成立后,我们始终把制度建设作为重点,在原有基础上制定完善了一系列制度:一是制定了党组工作和议事制度,为更好地发挥领导核心作用提供了制度保证;二是制定了各专门委员会与市委、市政府各部门及中省直单位对口联系制度,为各专门委员会开展对口协商、参政议政提供了依据,划定了范围;三是根据机构调整情况,重新制定完善了各部门工作职能,明确了职责范围,确立了工作标准;四是按照《全国政协办公厅关于办理政协提案的意见》,结合我市实际制定了《政协**市委员会关于办理政协提案的意见》,进一步规范了提案办理工作;五是制定了机关外出学习考察制度;六是修订完善了财务管理制度和车队管理制度,实行了财务公开。这些都有效地推动了政协履行职能和机关服务水平的规范化进程。
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在基础管理方面,以办公微机化网络化建设为载体,不断提高机关的工作效率。在机关办公自动化方面,上半年有了突破性进展,从领导到各处室实现了电脑化,通了因特网,同时还为领导配备了电视,为有关部门配备了新的复印机、打印机、传真机、数字照相机,使办公自动化硬件建设达到了一个新阶段。各部门在应用微机和网络提高工作质量和效率方面也有了新的加强。如提案委员会在对每一件提案认真审查的基础上,将所有提案按照内容分成五大类,编制目录存入微机中保存,实现了提案的快速查询;经济委员会、教科文卫体委员会、办公厅等部门在调研中,通过因特网查找资料,有效地开阔了视野、丰富了思路;港澳台侨和外事委员会在走访了解“三胞”委员底数的基础上,通过微机建立了“三胞”委员联系档案。此外,我们还编发了委员联络手册,进行了常委会议室、主席会议室装修方案论证,更新了**车辆,对两部电梯进行了大修,这些都为机关工作的高效运行提供了保障。
二、迎难而上,调查研究工作实现了新的突破
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上半年我们先后安排了“三农”问题、基层民主法制建设和**风景区保护、建设现代工业强市、发展装备制造业等5项重点调研,其中“三农”问题和基层民主法制建设是年初确定的常委会议和主席会议调研题目,**风景区保护、建设现代工业强市、发展装备制造业是从实际需要出发新增的题目。应该说,无论是工作量还是工作难度,都是历史同期最高的。在这种情况下,大家迎难而上,团结协作,较好地完成了各项调研任务。
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统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是十六大报告提出的全面建设小康社会的重大任务。为贯彻这一精神,本届政协在成立之初就把促进我市农业、农村和农民问题的解决作为履行职能的重要内容,要求机关认真组织相关委员搞好调研。从3月开始,由朱启城常务副主席和张大才副主席牵头,经济委员会和教科文卫体委员会会同市九三学社,组织政协委员和有关农业专家组成两个调研组,听取了市农发局等单位的情况介绍,并分赴**、**、**和千山区,与当地政协一道就我市
“三农”问题进行了深入调研。先后走访了12个乡镇、36个行政村,并采取“敲农家门,坐农家坑,喝农家水,唠农家常”的无陪同调查方式,走访了102户农户,接触干部群众400多人,了解了大量第一手情况,形成1份综合报告和4份专题报告。6月24日,召开了十一届二次暨“三农”问题专题常委会议,市领导张杰辉、贾年吉、张庆岩、杨景芳、李伟家到会听取了常委、委员们的意见,张杰辉市长高度肯定了“三农”调研成果,要求有关部门逐条研究落实,每一条都要有回声。会后,李英杰书记又对认真落实委员意见作了重要批示。
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发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。为认真贯彻党中央这一政治目标和基本要求,我们选择了基层民主法制建设作为主席会议议题。3月下旬至4月下旬,社会法制和民族宗教委员会组织部分委员,在王玉琴副主席的带领下,以城市社区和农村村委会为主要研究对象,先后听取了市司法局等有关部门的情况介绍,明察暗访了**石河社区、**范家村、新开河镇司法所等12个基层单位,召开座谈会6次,对20家农户进行了入户调查,接触干部群众200多人,提出了《关于进一步加强我市基层民主法制建设的建议》。5月29日,召开专题主席会议进行协商讨论,刘桂香副市长对落实市政协的建议作了表态。会后,李英杰书记对报告作了批示,要求各部门齐心协力,推进我市基层民主法制建设向更高水平发展。
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为深入贯彻“三个代表”重要思想,按照代表最广大人民群众根本利益的要求和委员提案的意见,切实把**风景区规划好、保护好,5、6月份,人口资源环境委员会组织部分委员,在谢冠军副主席的带领下,对**风景区的管理和保护情况进行了视察和调研。先后听取了市规划和国土资源局、玉**管委会的介绍,实地视察了十几处占压景区和违建拆扒现场,召开了群众代表座谈会,形成了《关于进一步加强**风景区管理与保护的建议》,准备在最近通过民主协商会的形式向市政府有关部门协商建言。
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为了贯彻温家宝总理在辽宁视察时关于支持东北老工业基地加速调整、改造和振兴的讲话精神,我们新增了建设现代工业强市和发展装备制造业两个调研题目。这两次调研是在郎英主席主持下进行的,他把多年来对**工业发展的思考和深入调查研究紧密结合起来,认真与有关专家研究探讨,亲自出题目、出思路,亲自动笔修改定稿,形成了《关于建设现代工业强市的几点思考》和《抓住振兴东北老工业基地机遇,大力发展我市装备制造业》两篇材料。其中《关于建设现代工业强市的几点思考》在**情况通报上刊载,受到社会各界的关注,原省政协主席孙奇同志认为这篇文章抓住了**经济发展的核心。另一篇文章正在最后修改完善之中。
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此外,教科文卫体委员会、人口资源环境委员会、社会法制和民族宗教委员会、港澳台侨和外事委员会还配合省政协有关部门,对我市文化体制改革与文化产业发展、污水处理厂运营、宗教(主要是基督教)工作、外商在鞍投资企业等情况进行了调研,形成了《关于对我省文化体制改革的几点看法》和《关于我市宗教工作情况的调研报告》,其中文化方面的调研还以在鞍省政协委员个人名义,在省政协常委会上作了大会发言。港澳台侨和外事委员会对**籍和在鞍学习工作过的国内外知名人士情况进行了调查。在视察方面,经济委员会和教科文卫体委员会先后对我市农村生物质燃气和全市卫生服务、医疗保健、药品市场、民营企业、**科技大学等情况进行了视察,政协领导在防
“非典”关键时期还走访慰问了市疾病控制中心医务人员。在协商论证方面,社会法制和民族宗教委员会和人口资源环境委员会分别组织委员对《**市环境保护条例(草案)》进行了立法协商,对水上世界和客运站建设进行了协商论证。
三、全面推进,各项工作按照计划稳步运行
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在迎难而上做好调查视察这个主体工作的同时,提案、委员工作、招商引资、信息、对外宣传等各项工作都按照年初计划稳步推进,实现了时间过半任务过半。
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在提案工作方面,上半年共收到政协提案369件,其中组织提案82件,确定重点提案26项28件。因为正值政府换届,今年提案交办会召开的比较晚,但由于上下重视,会议开得十分成功,57家承办单位有56家参加了会议。为加强提案办理力度,提案委员会将重点提案分别呈送给市政府有关领导,其中9件提案得到领导批示,并通过调查视察对《关于解决太平地区两处占道市场有厅不退问题的建议》、《关于彻底整顿高官岭村卫生环境的建议》等重点提案进行督办。此外还召开了提案人与承办单位见面会、提案办理工作座谈会,这些都有效地推动了政协提案的办理工作。截止6月30日,市计委、公用局、卫生局、人事局、科技局等18个单位的提案已经全部办复,共计办复提案63件。为加大提案宣传力度,我们与**日报协商重开了《提案与回声》栏目,目前已有《关于改造太平地区污水沟的建议》等3件提案在栏目上刊登。
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在委员工作方面,依托委员联络小组在委员中广泛开展了“五个一”竞赛活动,通过委员联络小组活动和“五个一”竞赛活动两条渠道把委员工作引向深入。上半年,虽然委员小组活动受到“非典”的一定影响,但在17个委员联络小组中仍然有13个小组开展了15次活动,活动方式既有学习、座谈、联谊,又有调查、视察、参观,内容涉及农业、工业、城建、环保、科技、教育、医药卫生、政法等十几个方面,充分表现了新一届委员关心市情民情、关心政协发展的政治热情。“五个一”竞赛活动现已初见成效,初步统计有56名委员反映社情民意30条、招商引资项目和信息19个、合理化建议37份、办实事36件。为了体现委员之家的关心关爱,我们还为每名委员寄生日贺卡,上半年共寄发生日贺卡200余张。此外,还组织在鞍的省政协委员视察了我市环境保护工作。
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在招商引资方面,召开了我市招商引资大项目情况通报专题主席会议,听取了市计委、经协委、外经贸局对我市招商引资和经济协作重大项目进展情况的介绍。通过市经贸委和外经贸局收集了130项对外招商和企业改制项目信息发送给“三胞”委员,为他们开展牵线搭桥工作创造条件。上半年,先后为千山区高尔夫球场建设项目和日本白菊花、美国花树等多个项目进行了牵线搭桥工作,其中王馨锌委员与美国巴特勒公司合作,成功引进了轻钢焊接高科技项目,总投资1.1亿人民币,预计9月中旬投产。为了能经常了解和掌握外商信息,港澳台侨和外事委员会还与**华润啤酒、三合轧钢、辽宁中信自动化等公司的外商建立了经常性联系,并准备进一步聘请其担任专委会的工作顾问。
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在信息工作方面,充分利用各种会议、活动,积极在委员中征集社情民意,共编发了15期《政协信息》,有5期得到市委、市政府领导批示。特别是所反映的高官岭沿路卫生状况堪忧、取消中考体育测试、助力车污染环境、私营企业用工纠纷等涉及老百姓切身利益的问题,引起市政府有关领导和部门的高度重视,正在采取有力措施加以解决。
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在宣传工作方面,经过多方努力《**政协》会刊正式创刊,现已出版二期,总字数约32万字。会刊坚持以“记录与时俱进历史、书写人民政协春秋”为办刊宗旨,坚持“贴近委员、贴近群众、贴近实际”的指导思想,在版面编排、稿件组织及印刷质量上都达到了较高水平。为了及时宣传市政协工作,先后组织新闻记者采访20多次,在报纸、电视、电台等新闻媒体刊发稿件120余篇,其中省以上14篇、《人民政协报》1篇。
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此外,在会务工作、老干部工作、文件收发、档案、食堂和车队管理等方面都有了新的加强。上半年,共完成22次重要会议的会务工作,制发各种文件46种2000多份,走访离退休老领导和老干部遗孀20多户,组织老干部团拜和学习活动5次,并加强了食堂和办公大楼的环境卫生管理和车队的用车、用油管理,使机关服务的整体水平有了新的提高。
下半年工作安排
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根据市政协常委会2003年工作要点和上半年工作完成情况,结合当前形势发展,下半年工作总的思路为:以学习、贯彻、实践“三个代表”重要思想为主线,围绕胡锦涛“七一”讲话和“三个代表”学习纲要,深入开展理论学习;围绕加强环境保护和振兴老工业基地,广泛进行调查视察;围绕深化政协提案和信息工作,积极反映社情民意;围绕专门委员会工作开展委员活动,全面完成各项任务,为促进我市全面建设小康社会目标的提前实现做出应有贡献。具体工作安排如下:
一、围绕胡锦涛讲话和学习纲要,深入开展理论学习
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不久前,中共中央发出了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的号召,下发了《“三个代表”重要思想学习纲要》,7月1日,胡锦涛总书记又在“三个代表”重要思想理论研讨会上发表了重要讲话。市政协机关要把深入学习贯彻“三个代表”重要思想作为当前的首要任务,通过学习讲话和纲要,推动政协队伍思想素质、理论素养和业务水平的全面提高。
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1.领导班子成员要在中心组集体学习的基础上,深入开展有针对性的学习,做到学习纲要与研读专著相结合、学习基本理论与研究政协理论相结合、改造客观世界与改造主观世界相结合,将学习成果体现在实际工作中。
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2.在7、8月份,机关党委要以基层党支部为单位,组织全体机关干部围绕学习讲话和纲要深入开展研讨。通过研讨,进一步明确工作目标,理清工作思路,增强做好新时期政协工作的责任感和使命感。
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3.根据市委统一安排,办公厅在适当时机邀请省(或市)宣讲团成员,为全体委员和机关干部作学习“三个代表”重要思想宣讲报告,在全体委员和机关干部中兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。
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4.办公厅结合全体委员和机关干部学习贯彻“三个代表”重要思想活动的开展情况,编辑印发一期“三个代表”重要思想学习辅导资料,为委员和机关干部开展学习提供素材。
二、围绕加强环境保护和振兴老工业基地,广泛进行调查视察
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坚持把开展调查研究作为履行政协职能的基础手段,以省、市政协三季度常委会议题为重点,切实搞好调查视察、建言献策,将“三个代表”重要思想落实在行动中。
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1.开展加强环境保护调研,开好十一届三次专题常委会议。三季度,人口资源环境委员会、港澳台侨联络和外事委员会组织相关委员,围绕我市城乡生态环境建设和环境保护的历史、现状及存在问题深入调研,提出有针对性的意见建议。办公厅协助做好十一届三次暨环境保护专题常委会的会务准备工作,保证专题常委会高质量召开,为早日实现创建国家环保模范城目标协商建言。
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2.开展振兴老工业基地调研,为省政协常委会大会发言做好准备。为了贯彻温家宝总理在辽宁视察时的讲话精神,省政协三季度常委会议题已改为推进辽宁老工业基地调整、改造和振兴。经济委员会在配合省政协调研组开展调研的同时,结合**工业发展的实际,拟定题目,撰写发言材料,为省政协常委会大会发言做好准备。
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3.搞好**风景区保护和发展装备制造业两个调研的收尾工作。人口资源环境委员会在办公厅的配合下,抓紧召开**风景区规划管理和环境保护工作专题协商会议,会后将调研报告以主席会议建议案的形式提交市委。办公厅在上半年调研的基础上,加紧对装备制造业调研材料进行修改完善,为在新世纪新阶段把我市建设成为装备制造业基地献计献策。
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4.各专门委员会按照年初计划,全面推进各项调查视察工作。除上述重点调研以外,下半年经济委员会将开展民营企业开发名牌产品和旅游产业发展情况视察;教科文卫体委员会开展体育产业发展情况调查和民营科技发展、高新技术产业、职业教育情况视察;社会法制和民族宗教委员会开展行政诉讼情况视察和妇女儿童权益保护法落实情况、朝鲜族小学布局情况跟踪视察;人口资源环境委员会开展巩固国家卫生城成果、城市造林绿化、计划生育医疗服务示范点情况视察;港澳台侨联络和外事委员会开展出国留学中介机构情况视察。
三、围绕深化政协提案和信息工作,积极反映社情民意
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胡锦涛同志指出,“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民,学习贯彻“三个代表”重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。按照这一要求,要进一步加强与人民群众的联系,通过提案、政协信息和其他渠道,积极反映社情民意。
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1.强化催办督办工作,确保提案工作“三率”达标。提案委员会要在上半年工作的基础上,抓住提案办理质量这个关键环节,通过深入承办单位进行走访、组织委员和承办单位召开落实提案座谈会等办法,强化提案催办督办工作,确保提案办复率、见面率和委员满意率达到计划标准。
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2.以重点提案为核心,推动提案作用的进一步发挥。结合落实重点提案领导批示督办制度,针对有份量、有影响、有批示的重点提案,会同有关部门开展调查视察,促进所反映问题的早日解决。对办理效果好、群众满意的重点提案,通过**日报的《提案与回声》广泛宣传,不断扩大政协提案的社会影响。
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3.采取多种措施,加强提案的征集工作。在年底,提案委员会要通过召开各民主党派、工商联、人民团体和专门委员会组织提案征集会,向全体政协委员发征集函,以及对重点内容组织委员通过调查研究撰写提案等办法,进一步加强提案征集工作,确保提案数量和质量。
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4.及时反映市情民情,发挥好政协信息的渠道作用。办公厅要深入委员、深入基层、深入群众,进一步加强社情民意的收集、整理、编辑、发送工作,通过《政协信息》及时将社会上正在发生的市情民情反映上去,为党政决策提供实情和依据。
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5.将反映社情民意进一步融入各项工作。各专门委员会、办公厅要主动将反映社情民意融汇到各项工作之中,把各种调查、视察、会议、委员活动与反映社情民意紧密结合,重点收集和反映民主党派、工商联、人民团体以及民族宗教界人士的带有界别性、代表性的意见。
四、围绕专门委员会工作开展委员活动,全面完成各项任务
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各专门委员会和办公厅要充分发挥委员主体作用,通过开展自身工作,带动委员工作的全面开展,全面完成年初确定的各项任务。
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1.各专门委员会和办公厅组织所联系的委员小组,结合调查、视察、协商、议政工作开展多形式、多内容的委员活动,确保每个小组全年活动两次以上。通过小组活动,促进“五个一”活动在委员中间的深入开展。
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2.在9月份,办公厅结合庆祝中华人民共和国成立54周年,组织全体委员开展一次大型学习和联谊活动,在活动中了解伟大祖国日新月异的变化,了解人民政协蒸蒸日上的发展,进一步提高政协对委员的凝聚力、向心力。
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3.经济委员会要组织经济界委员专家组开展帮扶活动,选定5家企业作为委员会的联系点,帮助他们解决生产、技术、经营、管理等方面的问题。教科文卫体委员会要组织书画界政协委员参加好****两地政协书画笔会。
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4.港澳台侨联络和外事委员会要在中秋节邀请省(或市)台办领导为“三胞”委员作“台情”报告,并开展联谊活动,宣传贯彻“和平统一、一国两制”方针;进一步动员“三胞”委员参与招商引资工作,对千山区高尔夫球场等已对接项目,要做好进一步的跟踪服务。
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5.办公厅要抓紧组织召开市、县(市)区政协主席、秘书长联席会议和市政协、各民主党派、工商联秘书长联席会议,加强市政协与县(市)区政协和各民主党派、工商联的工作联系。
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6.办公厅要抓紧组织设计、施工,切实保证常委会议室、主席会议室和四楼会议室装修的施工质量和工期。
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7.在11月中旬,各专门委员会和办公厅要完成本部门工作总结。从11月份开始,机关各部门要在常委会议和主席会议领导下,发扬求真务实、开拓创新、团结协作、勇挑重担的精神,高质量完成十一届二次全会的各项准备工作,保证明年初全会的顺利召开。

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