劳务派遣与大学生就业问题初探 本文简介：
劳务派遣与大学生就业问题初探孙建光**铁路房产集团摘要：当前，大学生就业难问题已成为我国社会的普遍问题，也是国家、社会、高校、学生和家长乃至社会各界所关注的焦点、热点和难点问题。因此，对如何采取行之有效的措施解决这些问题显得尤为重要和迫切。劳务派遣，作为当前我国一种典型的就业模式，越来越受到人们的重
劳务派遣与大学生就业问题初探 本文内容：
劳务派遣与大学生就业问题初探
孙建光
**铁路房产集团
摘要：当前，大学生就业难问题已成为我国社会的普遍问题，也是国家、社会、高校、学生和家长乃至社会各界所关注的焦点、热点和难点问题。因此，对如何采取行之有效的措施解决这些问题显得尤为重要和迫切。劳务派遣，作为当前我国一种典型的就业模式，越来越受到人们的重视，尤其是2008年开始实行的《中华人民共和国劳动合同法》及其实施条例，进一步从法律层面对劳务派遣做了规定，至此劳务派遣也由原来的“非正规就业”或“灰色就业”变成了受国家法律承认和保护的就业形式，得到了长足的发展，并为解决大学生就业难问题提供了崭新的思路和途径。。
一、对大学生就业形势的基本认识
?????对当前大学生就业问题上的认识，主要有两种不同的认识倾向和观点：
1、?大学生就业就业难
这是一种社会公众普遍公认的认识倾向和观点，是当今社会对大学生就业问题认识上的主流。“大学生就业难”，是舆论、报刊、网络上出现最多的字眼之一。对此，社会各界、专家、学者以及媒体对其原因有过多层次、多角度的深刻分析，这里面既有国家层面的原因，比如国家就业政策、就业体制和机制、社会保障等等；高校的原因，比如专业设置、教学内容、培养模式的原因，也有诸如对学生缺乏正确的职业规划及就业指导；也有大学生自身的原因，比如就业观念陈旧、急功近利思想严重，眼高手低、吃苦耐劳精神差，专业技能缺失等；在企业方面的原因，比如专业不对口、福利待遇不高、发展空间小、就业歧视等等，还有就业信息对称、就业渠道不畅、公共就业服务不到位等问题，等等，不一而足，可谓“仁者见仁，智者见智”,莫衷一是。
应该说，这些认识倾向和观点无疑是人们对大学生就业问题进行认真研究的结果，具有很重要的现实指导意义。同时，对这些问题根从源进行总结和分析的基础上提出了种种解决问题的见解或建议，做出了不懈的探索和努力，取得了一定的成效，对推动大学生就业具有十分积极的作用。????
2、大学生就业不难
这是关于这一问题的另类倾向和观点，这种认识倾向和观点主要是存在于一些用工单位、人力资源部门和社会中介服务组织机构。不可否认的是，在一片“就业难”的呼声中，依然存在企业“招工难、用工难、留人更难“的现状。2009年初以来，长三角、珠三角等沿海经济发达地区以及我省的**、**、**、**、日照等沿**市，几乎同时出现了用工荒，就连**市这样的内地二、三线城市乃至个别区县、部分企业也逐渐拉响了“用工警报”，尤其是某些大型高档宾馆酒店、连锁超市、服务企业等尤其严重，甚至出现派员上门动员招工、招工有奖等现象。曾有媒体关于广东某地的多家企业因“用工荒”，招不到工人，不敢接海外订单，最终导致企业倒闭破产的相关报道。
?????3、大学生就业“难”与“不难”的博弈
事实上，以上两种认识倾向和观点是从不同的视角、不同的侧面得出的结论，根据辩证法的说法是“一个问题的两个方面”。现在的问题是，大学生实习难、就业难与企业招工难、用工难的现象同时存在，解决这个问题最为重要的是需要寻求一种合理的方式或形式，通过一定的运作机制，在两个问题之间建立一种**和桥梁。笔者经过大量的实践和深度思考后认为：在当前复杂的就业形势下，适度引入劳务派遣这种就业模式，可以创造性地解决大学生就业中的诸多问题，带来革命性的影响。
二、劳务派遣的历史渊源及现状
1、劳务派遣的历史渊源
劳务派遣是当今西方发达国家普遍采用的一种用工方式。20世纪90年代初，国际上信息产业蓬勃发展，小型化企业开始大量涌现，到后期甚至出现了虚拟化组织的模式。致使企业面临的各种不确定因素越来越多，迫切需要一种管人和用人相分离、灵活、专业的人力资源服务。劳务派遣服务就是在这种背景下发展起来的。
????作为社会经济发展到一定阶段的产物，劳务派遣已被世界各国广泛采用，成为一股生气勃勃、不可逆转的国际潮流。在美国，有93%的500人以上的大型企业接受不同程度的劳务派遣服务，有4%的500人以下的企业借助专业就业机构提供人力资源服务。全美国有400万人属于劳务派遣使用关系，而且这种派遣模式在美国以每年35%的比例增长。
十九世纪九十年代末期我国产业结构开始调整及升级，失业率上升，劳务派遣业开始形成。随着社会主义市场经济体制的不断完善，生产力水平的不断提高，机关、企事业单位改革的不断深入，迫切需要人事（劳动）制度加以变革；同时，我国加入世贸组织以后，在人才的使用与管理上，也迫切需要与国际接轨，不断创新和加强人才资源开发；此外，在流动中寻求最佳位置的人才数量越来越大，日益要求有更加灵活的人才使用，为充分满足招聘、求职的不同要求，劳务派遣机制应运而生。
2、当前劳务派遣的实际运行状况
（1）、企业层面的劳务派遣
据不完全统计，自2000年以来，全国已注册的劳务派遣机构已经达到1.8万家，并且正以每年30—50%的速度递增。特别是2008年1月1日，新的《劳动合同法》颁布施行以来，劳务派遣更是如鱼得水、如虎添翼，如日中天，得以飞速发展。
据最近的不完全统计，目前山东省各类用人单位共使用的劳务派遣工约22万人，占全省在岗职工人数856.9万人的2.56%，占企业在岗职工人数的620.1万人的3.65，企业使用劳务派遣工的规模较《劳动合同法》实施前有一定幅度的扩大。
在我省使用劳务派遣制工人较多的主要是中央企业，如某通信集团山东有限公司使用的劳务派遣制工人占全部职工的69%，某邮政公司使用的派遣职工占55.1%,中国石油某单位使用的派遣职工占职工总数的22%；驻我省的几大国有银行使用的派遣职工一般占职工总数的15%以上。在我省**、**、**、日照等地大型、特大型民营股份制企业、中外合资企业使用派遣制工人的比例甚至达到50%以上。
（2）?、在党政机关、事业单位层面上的劳务派遣
目前，在我国一些地方党政机关、学校、事业单位，由于受人事编制的影响，也使用大量的派遣制职工。2010年6月12日,在新民网上，出现这样的新闻：【西乌珠穆沁旗在全区率先启动劳务派遣制度】近日，为进一步规范用工制度，明确用工主体，理顺用工关系，**盟西乌珠穆沁旗积极创新用工方式，在全旗党政机关、群团组织、企事业单位实行劳务派遣制度。该制度的实施，将为广大求职者搭建新的就业平台，在预防和化解用工机制引起的社会矛盾方面起到重要的作用，有效解决用工单位编制紧、人员少、工作量大、用工待遇低的问题，并逐步采取市场化模式运作。目前，西乌旗由专门派遣机构直接接收转移和将要实施人力资源派遣员工449人，其中符合直接接收转移的人力资源派遣员工即非在编人员296人，可实施派遣制度的即在党政群团机关、事业单位使用的储备生、大学生志愿者153人。
我省的**市在2009年6月制定公布《市直机关事业单位使用临时工作人员试行办法?》，《办法》明确规定：“本办法所称的临时工作人员，是指市直党政群机关、事业单位因工作需要临时使用，不在编制内的工作人员”，“按照用人单位的用人条件及要求，由市委组织部、市人事局委托有合法资质的人才派遣机构面向社会，公开招聘，择优录取。符合岗位要求的就业困难人员优先录用”。“用人单位与人才派遣机构就临时工作人员的工作期限、人事关系、工资、福利、保险等事宜协商一致，并签订人才派遣协议，明确双方权利、义务”，“人才派遣机构将临时工作人员派遣到用人单位，并与其签订聘用合同或劳动合同”。
（3）、就业模式拓展：大学生也通过劳务派遣就业
而随着就业形势的严峻，如何解决大规模的学生潮涌入社会的压力成为了一个难以回避的问题，同时对于大学毕业生就业模式的探索也成为了解决这一问题的一个有效途径。一些高校在学生就业工作中探索引入劳务派遣制机制等方面，进行了有益的、卓有成效的探索和实践。早在2008年，福建农林大学就举行了一场“福建省劳务派遣培训基地”授牌仪式和高校毕业生劳务派遣专场招聘会。劳务派遣公司根据用人单位的需要，在高校劳务派遣培训基地培训一批符合要求的毕业生。由于缩短了员工在岗位上的磨合期，这种就业模式很受用人单位和众多高校学子的欢迎。
?这实际上是一种“订单式”的需求型的就业模式，劳务派遣公司根据用人单位的需求工种和人数，在高校的劳务派遣培训基地培训一批专业对口、符合需要的毕业生，然后派遣到用人单位工作。而这种看似简单的用工模式，却可为解决大学毕业生就业问题提供一个新的思路和方法。
三、劳务派遣就业模式---一场新的大学生就业体制革命。????????????????????????????????????????????????????????????????????????
1、劳务派遣的涵义?。劳务派遣也称劳务租赁，是根据用人单位的实际工作需要，由派遣机构通过一系列科学手段录取合格人员，并与其签订劳动合同，派遣到用人单位工作，同时通过派遣机构为所聘劳务人员发放薪酬、代办社会保险、托管档案等全新用工方式，派遣机构与用人单位是一种劳务派遣关系，派遣机构与被派遣人员是一种劳动关系。?
采取劳务派遣这种新型的用工方式，员工与劳务派遣机构签订《劳动合同》，保证了劳资双方在遵守劳动法的前提下实现了用工受法律保护，员工的权益也有了保障，员工由于有劳动合同的保护和约束，将更努力为用工单位工作，但原有的福利待遇和管理制度都没有变化。劳务派遣公司可受用人单位委托，直接招收员工派到用人单位从事劳务工作，减轻了用人单位在员工招聘等方面的负担，增加了用人单位在用工方面的选择性?。
总之，实行劳务派遣后，加强了用工的管理职能，减轻了企业的工作负担，使企业能集中精力参与市场竞争；理顺了劳动关系，规范了用工行为，使用工单位和劳务人员建立起和谐稳定的劳务关系，对劳动者个人来说，改变用工方式后，其合法权益得到了有效的保障。
????2、劳务派遣对大学生就业群体的意义和作用。研究表明，一方面，当前由于大学生在就业选择过程中存在着思想观念陈旧、工作意识态度差、缺乏动手能力等等因素，在初次就业后的稳定性极差，由于自身原因引起跳槽违约现象十分严重，一旦与用人单位发生清退、辞职，解除劳动合同，尤其是出现工伤事故等事件时，往往出现一种保护性缺失，给自身也给用人单位带来严重后果，即出现所谓的“损人不利己”的局面。这种现象在现实生活中屡屡发生，教训深刻。
大学生选择劳务派遣形式就业，就可以有效地避免这些事情的发生。第一，大学生选择劳务派遣就业形式，与劳务派遣公司签订劳动合同，暂时属派遣公司的人员，派遣公司为大学生发放工资、缴纳社会保险、转接人事关系、办理转**级以及处理工伤事务等等，能够最大限度地维护大学生的各项权利；第二，派遣公司所派遣服务的单位众多，岗位众多，就业信息量大。一旦大学生就业后，感到不适应或其他情况需要条换单位或岗位，通过派遣公司马上就可很顺利地找到相应的工作，不会出现失业问题；第三，如果大学生经过就业锻炼，各项能力有了提高，就有机会到更高、更好、更适合的地方施展自己的才华，建功立业，派遣公司能为大学生朋友提供更方便快捷的服务。
3、劳务派遣制度在大学生就业中存在的障碍。当前，我国大学生就业的方式大致：有通过各级公务员考试等进入机关、事业单位工作；通过国家各级公共就业服务机构安置就业；通过学校就业部门组织的招聘会就业；通过劳务派遣机构就业；自主就业、创业或通过其他渠道就业。在这些就业方式中，劳务派遣就业占了很大比重，是当今就业的主流。但是，这种就业模式就其发展而言，还存在着很多障碍，主要是：受传统就业意识的影响，在很大范围内对劳务派遣不了解、不认同，误解、拒绝甚至排斥；在实际运行中，还存在诸多问题，如派遣制员工受歧视问题，同工不同酬，福利待遇低下等问题，这种现象无论在国家机关、事业单位，还是各类企业用人单位都普遍存在，这些问题都严重制约着大学生派遣就业机制的发展，同时也给大学生就业造成不利的负面效应。
总之，在大学生就业形势极其严峻的形势下，劳务派遣作为新型的就业模式，是一场大学生就业体制的革命，理应发挥它在大学生就业方面的作用，理应受到社会各界的重视和关注。
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劳务派遣与大学生就业问题初探 本文关键词：初探，派遣，劳务，大学生就业
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