未成年人思想道德教育 本文简介：
Ⅲ-26未成年人思想道德教育（3）——严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的违法行为???????????????????????????近年来，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十七大精神，按照“一手抓管理、一手抓繁荣”的方针，以保护未成年人身心
未成年人思想道德教育 本文内容：
Ⅲ-26未成年人思想道德教育（3）
——严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的违法行为
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近年来，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十七大精神，按照“一手抓管理、一手抓繁荣”的方针，以保护未成年人身心健康为宗旨，严格依法行政，深入整顿和规范文化市场，坚决打击文化出版市场中各种影响未成年人身心健康的违法违规经营活动，进一步深化和巩固了文化出版市场管理成果，有力地推动了全市文化出版市场的健康发展，为未成年人的身心健康成长营造了良好的社会文化环境。据统计，近两年共出动检查人员3263人（次），检查各类文化出版经营单位1943家（次），立案查处245件，收缴各类非法物品142636件。主要采取了以下做法：
一、全面出击，深入开展“扫黄打非“工作
我局按照全国、全省“扫黄打非”领导小组文件以及“扫黄打非”工作会议精神，精心组织，全面出击，深入开展“扫黄打非”工作。
一是深入开展打击非法出版活动，确保出版物市场健康有序发展。为贯彻落实全国全省打击非法出版活动专项行动会议精神，我局精心组织，于2007年9月召开了有关人员的专题会议，对这一活动进行了全面的部署，并于9月到10月深入开展了为期两个月的以打击非法出版物为主的专项行动。在专项行动中，根据工作目标和具体要求，重点开展了整顿书报刊市场、音像市场的活动。加大对各货运站的检查力度，从源头上切断非法出版物的输入环节；加大对地摊、游商兜售非法、违禁出版物的打击力度，加班加点进行反复清查和全面收缴，坚决查缴政治性非法出版物，坚决依法取缔无证经营，加大打
击游商力度。同时，以打击印刷、购买、使用非法教材和非法教辅读物为重点，严厉查处销售盗版音像教材的单位，取缔校园及周边的非法出版物销售摊点。据统计，这次专项行动共查处违规经营的单位有出版物经营单位11家，运输货运站2个，音像制品经营单位4家，印刷企业1家，非法店档、地摊11个，收缴各类非法出版物及有关物品30897件（非法出版物20059册，非法音像制品10838片）。
二是开展反盗版百日行动。为进一步严肃整顿音像制品和计算机软件市场秩序，严格规范经营单位的经营行为，按照文化部《2006年音像市场整治工作方案》的要求，从2006年7月份开始在全市范围内开展“反盗版百日行动”。重点开展了整治从事盗版制品活动的音像、计算机软件制品集中经营场所及批发、零售、出租、放映单位，取缔销售盗版音像和计算机软件制品的无证经营者及游商、地摊，深挖非法仓储窝点的活动，取得了明显的成效。据统计，共出动检查人员857人次，检查音像店530家（次）、计算机软件销售点27家、非法店档摊点40个、非法游商18个；收缴盗版音像制品24124盘、盗版计算机软件464件；立案查处音像店13起；取缔关闭音像店2家、非法店档摊11个；3起涉黄音像案件移送公安；同时还编写了10期反盗版百日行动简报。
三是认真开展“阳光行动”，有效遏制非法音像制品经营活动。根据《文化部文化市场司关于印发2006年〈违法音像制品查缴目录〉》的通知精神以及省文化厅《2006年音像市场整治工作方案》，我
局组织深入开展了音像市场整治“阳光行动”，包括“阳光1号”、
“阳光2号”行动。严厉打击侵权盗版违法犯罪活动区域性整治行动，以零售摊点、批发市场、各种超市、电脑城内经营音像制品的摊位、校园周边、车站码头和商业繁华区的音像制品销售及物流仓库为整治重点区域，及时发现问题，追根溯源，重点打击，加大对重点案件的查办力度，全方位、多渠道对音像市场进行有效监管。通过保持对音像市场违法违规经营活动的高压态势，以抓大案要案为突破口，重拳出击非法音像制品经营活动，坚决打击了违法音像制品经营行为，遏制了侵权盗版音像制品泛滥的势头，取得了阶段性成果。近两年共检查音像经营单位309家（次），查缴非法音像制品31878片，移交公安部门处理的有2家。
二、精心组织，开展校园周边文化与出版市场专项整治
校园及周边环境直接关系着学生的健康成长。为了净化校园及周边环境，确保未成年人的身心健康，为他们提供一个良好的学习和生活环境，我局根据文化与出版市场管理有关条例和规定，结合市综治委关于学校及周边治安综合治理工作的要求，广泛深入地开展了校园周边文化环境的专项整治工作。重点对校园周边网吧、电子游戏厅、录像厅和书报刊点等进行了全面清理和整顿。结合网吧重新审核、登记，开展了对校园周边
“网吧”
的逐家检查活动，严厉查处接纳未成年人进入的违规经营行为，坚决取缔距校园周边直线距离不足200米及私自开办的无证经营的“网吧”，如**市**区开思网宇虎岭网吧因位于学校直线距离不足200米被限期搬迁。全面开展了对校园及周边个体书报刊点和音像经营单位的清查活动，严厉查处贩卖有害卡通画册和淫秽“口袋本”以及带有不健康内容的音像制品等非法出版物。同时，以打击印刷、购买、使用非法教材和非法教辅读物为重点，严厉查处销售盗版音像教材的单位，取缔校园及周边的非法出版物销售摊点。查处校园周边出版物市场违规经营单位8家，查处订购非法教材教辅读物的5所学校，查缴侵权盗版教材教辅3786册。
三、加大力度，努力促进网吧市场健康繁荣发展
为进一步保护未成年人的身心健康，根据文化部、国家工商行政管理总局、公安部、信息产业部、教育部、财政部等十四部门《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》精神，我们建立健全长效监管机制，加强网吧执法力度，深入组织开展了互联网上网服务营业场所的专项整治工作，取得了良好的成效。
一是建立健全网吧长效监管机制。从2005年开始我们对如何进一步规范网吧市场进行了积极的研究和探索，努力实现对网吧市场进行全方位的监管。建立了学校、家庭、社会、业主“
四位一体”的网吧长效监管机制，构造齐抓共管的良好局面；健全了社会监督机制，聘请了网吧义务监督员，积极借助社会各界及新闻媒体的力量加大对网吧的宣传和管理力度，形成强大的社会舆论和声势；制定了严查严处制度，对市民意见较大和有举报的网吧，作为重点监管对象。
二是认真开展专项整治行动。为进一步加强对文化市场的管理，规范文化市场执法行为，提高文化市场依法行政水平，解决文化市场存在的突出问题，我局积极贯彻落实文化部和省文化厅关于开展文化市场“集中执法季”行动的通知要求，按照
“市场天天查,执法规范化”
的行动主题，严厉查处各网吧在接纳未成年人、登记制度及消防安全等违法违规经营行为。从2006年7月24日开始到8月6日，组织开展了暑期网吧市场专项整治行动。在为期两周的集中行动中，共出动文化行政执法人员342人次，检查网吧223家次，查处违规经营的网吧87家（次），编写文化市场集中执法季简报10期。2007年元旦、春节期间，我局又开展了以中心城市为主的网吧专项整治行动。此行动以查处网吧接纳未成年人为重点，全面监督检查网吧经营行为，对违规经营的网吧必须依法从严处罚。专项整治期间，由局长张耀清为组长，每个局领导分别带队值班，加强领导力量。从2006年12月31日至元月22日止，调动市直文化执法力量，共出动执法人员100多人次，检查各类娱乐场所167家（次），其中网吧117家（次），查处违规网吧39家，对严重违规者利用新闻媒体予以曝光，取得了阶段性成果
。为迎接党的十七大的胜利召开，确保文化市场健康安全有序，在各县（市、区）自查的基础上，从2007年10月初开始，组织开展了全市范围内的文化市场行政执法大检查，取得了明显成效，有效地规范了网吧市场的经营秩序，有力地震慑了违法违规的不法分子，进一步提高了网吧业主守法经营的自觉性。这次集中执法共出动检查人员900余人(次)，检查各类文化出版市场238家（次），查处违法违规经营的互联网上网服务营业场所29家，娱乐场所14家，编写了14期文化出版市场集中检查简报。
四、销毁了一批文化垃圾
2006年1月12日和2007年4月14日，我局根据文化部、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室（国家保护知识产权工作组办公室）的统一部署以及福建省“扫黄打非”领导小组办公室的通知精神，在**西文化艺术中心开展了一场声势浩大的非法出版物集中销毁活动，共销毁非法出版物20多万册，非法音像制品60000多盘，市领导张秀娟代表市“扫黄打非”领导小组在销毁仪式上作了重要讲话。这一销毁活动，有力地制止了违法音像制品和非法出版物经营者的嚣张气焰，维护了文化出版市场的正常秩序。
通过几年来的日常检查和专项治理，我市的文化与出版市场经营秩序有了明显的改观，党的十七大对发展先进文化提出了新的更高的要求，今后我局将继续坚持“一手抓繁荣，一手抓管理
”的方针，为未成年人的身心健康成长构建和谐健康、繁荣有序的文化出版市场。
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**市文化与出版局
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2008年2月26日
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