增强辖区单位2 本文简介：
如何增强社区居民的归属感、认同感，调动其参与社区建设的积极性?明仁街道新建街社区党总支书记?王逢春?随着社会的发展，城市社区的管理理念发生着深刻变化，推进社区建设，促进社会文明进步，已成为城市建设和管理的重要课题。这就需要居民的共同关注和参与。如何做好社区居民服务管理工作，增强社区居民的认同感、归属
增强辖区单位2 本文内容：
如何增强社区居民的归属感、认同感，调动其参与社区建设的积极性
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明仁街道新建街社区党总支书记?
王逢春
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随着社会的发展，城市社区的管理理念发生着深刻变化，推进社区建设，促进社会文明进步，已成为城市建设和管理的重要课题。这就需要居民的共同关注和参与。如何做好社区居民服务管理工作，增强社区居民的认同感、归属感，调动其参与社区建设的积极性永远是我们永恒课题。可是在社区的实际工作中经常听到社工抱怨“居民说我们是一级政府，可社区说啥居民都漠不关心”之类的话。从这句话就反映出社区居民对社区基本没有什么归属感和认同感，没有归属感和认同感，就不能调动居民参与社区建设的积极性。所以如何增强社区居民的归属感、认同感，调动其参与社区建设的积极性我觉得是亟待破解的社区工作难点。
1、存在的主要问题
一是社区服务职能定位不明确，造成居民对社区的归属感、认同感相对较低。社区居委会是一个“自我管理、自我教育、自我监督、自我服务”的群众性自治组织。目前，社区承担政府职能工作较多,这就导致社区工作“行政化”色彩浓厚,削弱了社区居委会带领居民实行自治化建设的功能。但是在工作实践中，社区居委会
却成了政府和职能部门的“腿”，接受摊派的各项行政任务，没有主动权和自治性可言，造成居民对社区的印象就是“一级政府”，对居民自治缺乏理解，后果就是居民长期习惯于被动地接受政府或社区的安排,缺乏自治参与的意识。目前的社区建设更多的是在运用行政资源,大多数社会资源没有得到利用,居民的主动参与性还没有真正发挥出来。
二是适合居民参与的社区资源不足，是造成居民对社区没有归属感、认同感的重要因素。居民参与社区建设发展需要一定的资金保障和物质支持。但是目前科区得社区经济全部依赖相当有限的政府投入，大多数社区在人力资源、设施资源、方面严重不足，各类活动开展的少，居民间互动形式基本上都没有形成。社区资源的多少决定了社区对居民吸引力的强弱，再加上社区有限的办公经费根本无力完成居民的需求，极大地影响居民对社区归属感和参与建设的积极性。目前居民参与社区建设意识状况，在某种程度上说是因社区资源不足不能满足居民的基本利益需求所造成。
三是社区民间组织和志愿者队伍缺乏，实实在在的惠民活动开展较少制约居民对社区归属感和认同感。社区疲于应付行政性工作，不注重发展壮大社区的各类民间组织，势必造成开展的文体活动较少，社区的文体活动较少也就影响居民之间互动和对社区的情感，不能产生凝聚力引导社区居民团结在社区周围。社区的志愿者队伍长期义务在社区做公益，是影响居民参与社区建设的动力，如果这样的带动力
缺乏，在社区不能形成影响，长此以往，居民就降低了参与社区事务的欲望和动力
四是社工整体素质不高间接影响居民参与社区建设的积极性。目前的社工，虽然人员年轻化，文凭高级化，但是在实践工作中，却暴露出很多弊端。服务居民时没有专业的社工素养，与社区居民的沟通交流方式简单粗暴，心中没有为民服务宗旨，开展工作时凌驾于居民之上，服务态度冷淡，屡屡出现自己网格的居民都不认识的情况，无形中就拉开了与居民的距离。专业素养和业务水平的低下间接阻碍了居民对社区的归属感和认同感。
二、几点建议
一、明晰社区的功能定位，引导居民参与社区自治是居民对社区有归属感和认同感的重要保证。
一是建议理顺政府、职能部门和社区的关系，变政府和职能部门的“腿”为引领居民参与居民自治的“旗”。剥离社区的行政化职能为社区减负，使社区能有充裕的时间开展各类活动，积极引导居民开展自治。二是让停留在社区的纸质档案和大板上的民主议事等各项居民自治制度
“活”起来。不论推进居民自治工作有多艰难，都要在社区中大力宣传居民自治，积极推进社区居务公开、民主评议、事务听证和社区居民代表会议等各项制度。邀请鼓励社区居民和群众性组织积极参与社区公共事务、共谋社区发展。三是要在社区居民中强化宣传
“社区是我家，建设靠大家”等内容。宣传社区内的好人好事，特别是队社区建设的客观成绩进行宣传，激励和激发广大居民参与社区建设活动的自觉性，让社区居民了解、熟悉社区服务的各项职能，发挥好党和政府联系群众的桥梁、纽带作用，营造“人人了解、人人支持、人人参与”共驻共建的居民参与氛围。
二、加大对社区的文化活动场所和经费投入，培育社区民间团体和志愿者队伍。
“社区搭台，居民唱戏”。一是政府在文化活动场地方面加大投入，为居民参与提供畅通的渠道和便利的条件，通过开展活动，吸引居民的参与，丰富了社区居民的业余文化生活，增强了社区的凝聚力。三是在社区建设经费加大投入。利益关联和情感认同两方面增强居民社区参与的动力。社区能够提供良好的社会保障、社会福利以及社会服务,让居民利益社区化,使居民的利益通过社区得以实现，从而增强参与社区事务的欲望和动力。三是发展壮大社区文艺团体等民间组织，以“文体活动”为切入点，发动社区居民积极参与，使他们在娱乐中和谐了楼群之间、邻里之间的人际关系，从而调动大家参与社区的积极性、主动性、创造性，提高了社区的建设活力。四是让社区的各类志愿者队伍“活”起来。辖区单位可组成党员志愿者队伍服务社区居民，而社区党员的特色党小组组成护绿队、联防队等志愿者队伍常年在小区内义务服务，以自己的党员模范作用带动了身边的大批居民投身到社区建设中来，使居民对社区的归属感和认同感得到质的飞跃。
四是提高社工素质，以情感人促进居民对社区的认同感、归属感。1、建议对新社工进行专业素质培训，尽快熟悉本职工作，不断提升为民服务水平。2、积极开展业务技能比赛活动，促进社工做好本职工作的积极性和创造性。3、完善的奖惩机制定期对工作人员进行考核，不断调动工作人员的工作积极性。社区干部能力的提高促进社区建设外，社工以情感人，凝聚居民积极参与社区建设也十分重要。在工作中社区干部
“串百家门、知百家事、解百家难”，用扎扎实实的工作和真诚的服务感召居民，待居民如家人，就会深受居民的熟悉、敬佩和拥护，继而形成了非常好的群众基础和威信，在社区开展工作一呼百应、一言百听。居民工作生动活泼、顺畅有力，群众团结在社区居委会周围，自然也就形成了参与的局面。
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社区建设是现代化进程中社会发展的必然选择，居民群众对社区有高度的归属感和认同感是促进社区建设发展的重要保证。在居民心中有社区是我家的观念，才能使社区各项工作全面顺利稳健地向前推进，并形成居民有事找社区、社区建设靠大家的良好氛围。社区要调动的一切积极因素，和居民一起共创社区美好的明天！
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