根据省、市人社部门的工作要求和县委、县政府的工作安排部署，现制定x县人力资源和社会保障局xxxx年工作计划（任务分解见附表）。
一、工作思路
xxxx年人社工作整体思路是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，紧扣县委、县政府提出的挺进“全国百强县”、创建“全国文明城市”的总体目标，坚持民生为本、人才优先的工作主线，促发展与惠民生相结合，全力促进就业创业，深化社会保障改革，加快人才队伍建设，推进人事管理创新，完善工资收入分配制度，构建和谐劳动关系，提升公共服务能力，抓好民生实事，持之以恒全面从严治党，为全面建成小康社会做出积极贡献。
二、工作目标
根据新时代对人社部门工作的新要求，紧紧围绕县域经济社会发展大局，突出重点，统筹兼顾，扎实开展工作，在全面完成目标任务的基础上，争创全县一类、省市一流。
三、工作重点
1.抓创业就业，为县域发展增强内生动力。深入实施就业优先战略，着力培养大众创业、万众创新新引擎，以创新创业带动就业，全力推进就业创业工作。实施统筹城乡就业工程，制定督查方案，强化工作举措，确保各项目标任务全面完成。全年新增城镇就业x.x万人，新增农村劳动力转移就业x.x万人，城镇失业率控制在x.x%以内。一是强化创业就业支撑。继续实施《x县创新创业三年行动计划》，落实县人民政府《关于支持农村创客发展推动创新创业意见》（潭县政发〔xxxx〕x号）文件精神，积极争取政策扶持，加大对我县就业资金和贷款贴息资金的支持力度；主动与省发改委、省国开行进行对接，为国家开发银行金融支持我县返乡创业争取政策和资金扶持，以政策扶持鼓励创业就业；组织开展“中国创翼”创业创新大赛x县赛区选拔赛，对优秀项目给予资金奖励，并推荐优秀的创业项目和初创企业参加市级以上竞赛。出台就业资金管理办法，规范就业资金管理；加快出台相关文件，促进我县槟榔企业发展。二是打造创业就业载体。紧扣“一区多园”战略，加强创业园和孵化基地建设，落实针对创业人员、创业企业和孵化企业的各项优惠政策，充分发挥创业园的示范引领和孵化基地的孵化功能；做好省市县“双百资助工程”“xxxx工程”等推荐评选工作，着力培育推介一批创业典型。三是优化创业就业服务。落实高校毕业生就业优惠政策，加强公益性岗位的开发和管理，做好各类群体的就业帮扶。扎实开展就业困难人员的就业援助，继续在谭家山地区开展矿区企业失业人员就业创业帮扶活动；组织开展“春风行动”、“就业援助”、“精准扶贫”等专场招聘会，做好就业服务工作，将网络招聘和现场招聘相结合，为就业困难人员提供精准、快捷的岗位信息，促进就业；开展创业培训和创业贷款，完善创业服务体系，加强创业项目库、创业师资、专家团队和创业服务信息化建设，做好后续跟踪服务，发挥创业服务专家志愿团的作用。四是加强职业技能培训。依托定点培训机构，紧贴市场需求，开展多形式、多工种专业技能培训，如育婴师、家政养老、电子商务培训等；组织专业技术人员开展职业技能竞赛，提升专业技术水平；实施“校企一体、课岗对接”的人才培养模式，借助高校搭建校企合作平台，培训中级以上技能人才xx名，弥补企业人才短板。
2.抓社保扩面，为县域发展提升保障能力。一是持续实施全民参保计划。摸清未参保人员具体情况，有针对性的加强政策宣传，做到应保尽保，全面完成上级下达的基金征缴任务。以灵活就业人员、县内中小企业、在企业就业的农民工等作为参保扩面的重点对象，督促企业积极为职工参保；落实《x县被征地农民纳入社会保障实施细则》，做好被征地农民纳入社会保险工作；积极推进建筑行业企业、交通运输和水利建设领域人员参加工伤保险，做到“先参保，再开工”，力争将机关事业单位工作人员纳入工伤保险统筹。二是探索推进“五险统征”。进一步整合资源，成立社会保险统征机构，逐步启动社会保险统一登记，统一征缴结算，基金统一稽核，实现“一个窗口服务、一张缴费通知、一个账户收钱、一张收据报账”。三是严格落实政策。推行特殊行业工伤保险费率政策，对非煤矿山企业执行按吨产量征收工伤保险费的规定，化解高危企业工伤保险基金支付风险；做好破产改制和关停企业失业人员待遇享受工作，重点完成x矿业公司破产后老工伤人员纳入统筹和失业保险待遇核发工作；制定城乡医保县级补充规定，加强培训，强化医保管理经办机构和协议医药机构对医保政策的执行；贯彻落实社会保险扶贫工作实施意见，出台我县《关于贯彻落实社会保险扶贫工作的实施办法》，支持帮助建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体及其他社会成员参加社会保险。四是全面加强基金监督。成立专门的基金监管机构，明确专人从事基金监管工作；出台《关于进一步加强社会保险基金收支管理意见》，进一步健全基金监管制度；借力“互联网+监督”，切实加强社保基金监管；层层签订社保基金监督管理责任状，明确内控责任和监督标准，严格按制度办事，从征收管理、支出管理、财务管理、经办基础管理等各方面进行规范，确保社保基金安全运行。五是做好民生实事工作。坚持以人民为中心的发展理念，全面落实省市下达的重点民生实事任务，坚持抓好责任落实、督查督办、沟通协调、项目进度，进一步创新民生实事后续管理机制，加强经常性管理监督，确保项目建成一个、投入使用一个、发挥效益一个，真正把实事办好，好事办实。
3.抓培养引进，为县域发展提供人才支撑。一是加大人才招录（聘）和选调力度。计划面向社会公开招聘事业单位专业技术人员xxx人，力争招录公务员xxx人充实到乡镇；根据需要面向全省、全国选调一批公务员补充到县直机关；招募“三支一扶”大学生x名，安置xxxx年服务期满“三支一扶”大学生x名。二是加大人才培养引进力度。根据《x县人才引进实施办法》，有计划、有重点的引进一批高层次和急需紧缺的专业技术人才；落实省委、省政府《关于进一步鼓励高校毕业生到基层工作实施意见》，鼓励高校毕业生到基层工作；开展新录用公务员、机关事业单位新进人员初任培训和退役士兵岗前培训；与职业技术学校和民办学校合作，针对我县专业技术人才、技能型人才和实用型人才，重点进行专项业务知识和业务理论知识的培训。实施“名师带高徒”计划，加快工匠型人才队伍建设。三是实现干部精细管理。落实《x县一般工作人员交流调配实施方案》、《x县机关事业单位编外用工管理暂行办法》等规定，规范编内、编外人员管理；完善公务员和事业单位分类管理，严格按政策执行机关事业单位工资制度，进一步规范津补贴发放工作，切实加强机关事业单位工资管理；深入落实事业单位人事管理制度，规范事业单位专业技术人员任职资格评审（考试）工作，完成乡镇事业单位岗位设置工作；拓展安置渠道，落实安置政策，妥善安置军转干部；按照县委“精准考核”要求，开展机关事业单位年度绩效考核工作，坚持年度考核与平时考核结合，细化绩效考核要求，规范干部队伍管理，发挥机关事业单位工作人员考核的正向激励作用。
4.抓维稳维权，为县域发展净化用工环境。一是完善维稳维权机制。严格执行《x省治理拖欠农民工工资问题三年行动计划（xxxx-xxxx）》，牵头落实按月足额支付工作规定，制定欠薪企业黑名单制度，完善工资支付监控机制、农民工工资保障金制度等，建立长效机制；在更多的企业、机关事业单位和行会建立基层调解组织，实行调解建议书制度，不断完善基层劳动人事争议调解组织建设；完善突发事件应急处置预案，及时排查和化解劳动关系矛盾风险。二是加大劳动保障监察执法力度。畅通举报、投诉渠道，抓好重大违法案件、群体性案件的查处；加大开展人力资源市场、劳动用工与社会保险等专项执法检查力度，加强日常巡逻，督促用人单位严格遵守劳动法律法规；加强与住建、交通、水务等部门的联系，与公检法的协调合作，从严从快处理拖欠农民工工资案件。三是加强劳动人事争议调解仲裁。完善专业性劳动人事争议调解机制，建立健全多层次劳动人事争议调解组织网络，强化基层调解组织和县调解中心服务能力；创新劳动人事争议仲裁机制，完善仲裁办案制度，加强仲裁办案能力；完善调解、仲裁、诉讼衔接机制，加强调解与仲裁、调解与诉讼、仲裁与诉讼的有机衔接。四是依法处理信访投诉案件。健全信访维稳工作长效机制，强化矛盾纠纷排查化解力度，认真落实信访维稳工作责任制和领导接访制度，加强部门联动，及时掌握研判信息，依法化解企业军转干部、医保改革、劳动关系领域等各类矛盾纠纷，妥善处理重点信访案件和历史遗留问题。五是全力做好工伤认定工作。制作工伤认定流程图，方便工伤职工和单位办理工伤认定；成立工伤认定审核领导小组，对疑难案件由工伤认定领导小组集体决定；依法依程序做好工伤认定和劳动能力鉴定工作，维护工伤职工合法权益。
5.抓平台建设，为县域发展强化服务能力。一是抓好信息化建设。加快社保卡发放和推广，借力“互联网+社保”，探索开发建设并使用自动化办公软件xA系统，努力提升工作效能。积极配合县政府建立全县统一的数据中心工作，在户籍管理数据的基础上，叠加社保、医保、公务员、事业单位人员等管理数据。二是抓好窗口标准化建设。严格执行《社会保障服务大厅标准化建设实施意见》，窗口单位在经办服务上做好“加减法”，即：在服务态度上做加法，坚持热情接待，耐心解答，快速办结；在工作流程上做减法，优化业务流程，完善并改进业务软件功能，让服务提质增效。三是抓好基层平台规范化建设。出台《关于进一步加强基层人社平台建设的意见》，理顺工作机制，充实基层队伍，提升乡镇人社服务能力和水平；与金融机构合作推进城乡居民基本养老保险村级服务平台建设。
6.抓从严治党，为工作推进提供有力保证。一是持续深化作风建设。制定xxxx年党风廉政建设工作计划和党风廉政建设清单，认真落实“主体责任”，健全党风廉政建设和反腐败工作责任制，完善内部管理制度、加强廉政教育、强化日常监管，持之以恒纠“四风”、转作风，防止不正之风反弹；开展常态化作风检查，推进作风建设常抓不懈，实现党风廉政建设无重大违纪现象，打造一支高效、廉洁的人社干部队伍。二是全面加强党的建设。制定xxxx年党建工作计划，以“党建领航工程”为统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，以“四责四诺”和“四个竞赛”为抓手，着力解决责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题。强化党员日常学习教育，创新党建载体，努力打造政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好的党员干部队伍，引导党员在就业创业、社会保障、人事人才、维稳维权等方面精准发力，使党建工作和中心工作深度融合、相互促进。三是切实提升工作能力。全面加强干部队伍建设，开展中层干部竞争上岗和一般工作人员的双向选择工作，优化干部队伍结构，科学制定年度考核实施方案。针对人社工作法律法规多、业务杂的特征，科学制定和严格执行干部职工培训计划，有针对性的组织全局机关干部定期学习法律法规和业务知识，提高依法办事能力，凝聚强大正能量。四是统筹做好基础工作。认真做好“三创一治”、综治维稳、信访群众、反恐禁毒、建议提案、安全生产、档案保密、电子政务、宣传统战、意识形态、网站信息、环境整治、红十字会和县委、县政府交办的深化改革、精准扶贫、小康社会、依法治县等中心工作。