一、xxxx年工作回顾
过去一年，我们在县委、县政府坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻认真贯彻党的十九届一中、二中、三中、四中全会精神，落实党中央、省委、市委、县委的决策部署，贯彻新发展理念，全镇人民凝心聚力，克难攻坚，开拓创新，圆满完成年初提出的各项工作目标，xx镇各项工作稳中有进、持续向好，经济和社会发展取得显著成绩。
（一）脱贫攻坚成效显著
一是“三率一度”不断完善。截至目前，xxxx年全镇新纳入建档立卡贫困户系统x户x人；xxxx年共脱贫xxx户xxx人，未脱贫xx户xx人，贫困发生率降至x.xx%。人口自然增加xx人，自然减少xxx人。二是住房安全得到保障。xxxx年农村危房改造对象xx户xx人，xx月份已全部完工验收。 我镇“十三五”期间易地搬迁总数为xxx户xxxx人，xxxx年无新实施易地扶贫搬迁户数，截至目前，已完成搬迁入住，并已全面完成旧房拆除与宅基地复垦工作，坚决杜绝“搬少不搬老、搬新不拆旧”、“两边占、两头跑”等现象发生。三是产业扶贫不断发展。全镇“四跟四走”产业已落实xx个；能人产业帮扶示范带动千余人发展产业增收；产业分红惠及贫困户近两千户；农民专业合作社逐步发展，已有xxx户参加专业合作社；实施“微产业”发展，共奖补xxxx户xxx.xx万元；xxxx年落实小额信贷xx笔xxx万元，xxxx年小额信贷贴息xxxxx.xx元。四是教育扶贫不断深入。义务教育阶段学生“两免一补”和“资助”全覆盖，农村教学点和公办农村幼儿园实行社会捐资的“免费午餐”，全镇除龙中、一完、二完、三完外，其他均以校为单位实行了“营养午餐”；全年完成雨露计划申报xxx人次，补贴xx.xx万元。五是劳动力转移就业不断增加。全年享受外出务工补贴的有xxxx人次，共计发放金额xx.xx万元；镇内建成扶贫车间x个，解决xx个贫困群众就业；通过劳动力技能培训，转移就业xxxx人，奖补交通补贴xxx.xx万元；落实特岗xx个，公益岗位xxx个。通补贴xxx.xx万元；落实特岗xx个，公益岗位xxx个。
（二）人居环境明显改善
一是持续推进“三改两化一拆除”、“清爽”工程建设。完成入户道路硬化xx千米，房前屋后硬化xxxxx㎡，改厨xxx户、改厕xxx户、改圈xxx户，旧房拆除xxxxx㎡，并实施零星小项目xx余处。每月组织全镇各村社区干群对辖区的各类积存垃圾进行清除，除去卫生死角，切实改进乡镇“脏乱差”的局面，开展xxx余次卫生清扫活动，打造和谐美丽的人居环境。二是大力推动“厕所革命”，助力乡村振兴。xx镇将推进“厕所革命”当做乡村振兴，建设美丽乡村的突破点来抓，并以此为契机，着力改善农民生活质量，提升人居环境。xxxx年xx镇农户“厕所革命”任务标xxx个，分解到xx个村，目前已全部完成验收。三是稳步推进基础设施建设。全镇xx户xxx人以上的团寨全部实现道路通畅，贫困村公路提质改造全部完成。xx个村实现安全饮水保障。建设光伏发电站xx座，全面消除贫困户村集体经济空白，农网改造基本完成。贫困村xG覆盖率、科技人员贫困户村开展服务覆盖率、中央广电节目数字化覆盖率、农家书屋农村卫生室建设完成率均达到xxx%。
（三）农业农村固本强基
一是强化林业资源保护。稳步推进天然林保护、生态公益林、退耕还林、三年禁伐减伐等林业重点工程项目建设，全年完成天保工程补贴兑现xxxxx.x亩，金额xxxxxx.x元；公益林重新落界累计xxxxx.x亩；完成三年禁伐减伐兑付面积xxxx亩，补贴资金xxxxx元；完成退耕还林政策补助xxxx.x亩，金额xxxxxx.x元；完成辖区内绿化造林xxxx.x亩。建立健全公益林台账，加强生态公益林与建档立卡护林员队伍的建设，新增建档立卡户护林员x名，更换x名。严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，全年共查处林业案件xx起，其中滥伐林木案x起，非法占用林地xx起，行政处罚xx人。进一步健全森林防火组织体系，成立了镇森林防火领导小组，指导各村组建了xx人的森林防火应急分队，森林防火工作再上新台阶。二是全面推行河长制。成立镇村两级河长，责任明确，健全制度，定期对各河段、水库开展巡查。就业扶贫公益岗聘请村级河道清理保洁员xx名，村级集中供水管护员xx名。同时，严格遵守上级要求，成立防汛抗旱领导小组和应急抢险队伍；切实加强冬春水利工程建设，强化对辖区内水利工程的安全监管。三是积极助推农民产业增收。全年推广优质杂交稻xxxxx余亩，优质油菜xxxxx多亩，高产杂交玉米xxxxx多亩。实施标准化生产基地x个，共计xxxx亩。高度重视畜牧业生产与养殖大户发展，牛羊家禽出栏存栏量维持高水平。完成xxxx年春、秋两季动物防疫集中免疫注射，各项免疫密度达xxx%。高度重视“非洲猪瘟”预防，对辖区养殖户排查实现全覆盖、常态化，全年未发生重大疫情。实施“以机代牛”，提高农村的农业机械化水平。xxxx年我镇共受理农村购机补贴xxx台，受益农户xxx户，补贴总额xx.xx万元。圆满完成年度农村土地确权工作，妥善处理农村土地纠纷，使我镇没有因土地问题引起上访案件。
（四）社会事业全面发展
一是民生保障持续改善。全镇共有低保户xxxx户xxxx人，其中落实农村特困供养xxx人，新增农村低保xx户xx人，清理xx户xxx人，拟新增城市低保xx户xx人。截至目前，累计发放低保资金xxxx.xx 万元。全镇共有孤弃儿童xx人，发放孤弃儿童基本生活保障补助资金x.xx万元。全面实施特困人员救助供养制度，救助特困人员xxx人（次），发放供养资金xxx.xx万元。推进农村低保与扶贫开发有效衔接，实现农村低保与建档立卡对象重合率达xxx%。加强临时救助和救急救难工作，全年累计临时救助xxx户（次），发放临时救助金x.xx万，累计发放慰问金xx.xx万元。节假日走访慰问退伍军人及其他优抚对象xxxx人次，慰问金额xx.xxx万元；全镇xx岁以上老人共xxxx名，发放高龄津贴xx.xxx万元；丧葬金共计发放xxx人，发放丧葬费xx.xx万元。截至目前，社保实缴人数xxxxx人，个人社保缴费xxx.xx万元，代缴xx.xx万元。三是卫生健康服务水平不断提升。计划生育工作各项考核指标任务均得到较好的落实，各项指标均位居全县前列。全镇总人口数xxxxx人，育龄妇女xxxxx人，全年共出生xxx人，其中一孩xxx人，二孩xxx人，多孩计内生育xx人，计外生育xx人，计生率xx.xx%，男女性别比xxx.xx，补报上年度人口出生x人。通过每月对各村、社区的排名通报，积极开优检、产筛和“两癌”免费筛查工作，全镇落实优检xxx对，产筛xxx人，“两癌”筛查xxxx人。我镇新增奖扶对象xx人，特扶对象x人，年审后因死亡情形变更等原因退出奖扶xx人。
（五）作风建设不断增强
一是坚持依法行政。在党委领导下，积极转变政府职能，不断完善政府决策监督机制，坚持重大事项请示报告制度，定期研究重点项目进展情况，主动落实各项决策部署，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督。二是加强纪律督查。继续加大对全镇机关干部、村社区干部的纪律监督，强化作风建设。坚持每日上下班签到制度，镇纪委不定期地开展干部作风及效能督查，着重围绕上下班纪律、在岗状态、“两牌”（干部席位牌、人员去向牌）管理等情况开展专题督查。三是深入开展中央八项规定精神突出问题专项治理。党政班子领导带头进行自查和相互监督，组织对违规公款吃喝、违规配备办公用房、违规收送红包礼金进行自查。严格按照中央、省、市、县相关规定，严格办公面积，上报亲属从业情况，严管厚爱相结合。四是恪守廉洁从政。全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，积极推进廉政作风建设，全年受理信访举报线索xx件，共办理案件x件，给予党纪政纪处分x人，其中党内警告处分x人、开除党籍x人，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制不断增强，政府执行力、公信力不断增强。
在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的矛盾和问题：一是区域竞争加剧，大城市虹吸效应激增，生产要素、资源及人才配置压力加大。二是一些干部能力不够、作风不实问题依然存在，不能适应新时代发展要求，难以满足群众期盼。三是历史遗留问题与发展过程中积累的问题相互叠加，风险不可忽视。四是xxxx年要坚决打赢脱贫攻坚战，彻底消灭绝对贫困，如期实现第一个一百年奋斗目标，xx镇责任重大，形势严峻。我们必须高度重视，认真研究解决面临的问题。
二、xxxx年工作安排
xxxx年，是全面建成小康社会的决胜之年，是打赢脱贫攻坚战的收官之年。面对复杂多变的国内外环境，我们既要勇于克服困难、迎接挑战，也要抓住经济改革和乡村振兴的难得机遇；以时不我待的紧迫感与责任感，扛起肩上的职责使命，因时而动，乘势而上，推动我镇经济高质量发展，争取更大的成绩！
xxxx年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于工作的重要指示精神，大力落实中央、省委、市委及县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持供给侧结构性改革为主线，大力落实创新引领开放崛起战略，继续打好三大攻坚战，围绕县委“强工壮农、兴城活旅、生态和谐、协调发展”的总体要求，按照“坚持党建引领、服务县城建设、实施精准扶贫、加快产业培育、统筹城乡发展，全面实现小康”的发展思路，抢抓机遇，乘势而上，凝心聚力，攻坚克难，努力推进“美丽xx、小康xx、活力xx、幸福xx”建设，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济社会持续健康发展和社区大局稳定，为全面建成小康社会，打赢脱贫攻坚战做出坚实努力。
今年经济发展主要预期目标是：GDP增速x.x%左右，规模以上工业增加值增长x.x%左右，社会固定资产投资增长xx%左右，社会消费品零售总额增长xx%左右，一般公共预算收入增长x%左右，城镇居民人均可支配收入增长x%左右，农村居民人均可支配收入增长xx%左右。
围绕实现上述目标，要重点抓好以下几方面的工作：
（一）推进镇域经济转型升级
一是促进传统特色产业融合发展。加强政策扶持与指导，积极搭建平台大力发展xx黄牛肉、龙脑、中蜂、侗藏红米等特色农产品，改变我镇“有产业、无规模；有影响，无效益”的发展困境，着力将黄牛肉、洞藏红米为代表的地理标志产品打造成xx名片。以黄牛文化产业园为核心，打造产加销一体化发展的xx黄牛产业化联合体。继续推动现代蔬菜文化产业园、汆岩等乡村旅游景区建设，促进农文旅一体化发展。以“三个百千万”工程和“六大强农”行动为抓手，培育全产业链龙头企业，加强合作社规范化建设，推动家庭农场提质升级。二是大力发展文化旅游业。以汆岩古屯生态休闲乡村旅游开发为重点，加强传统文化特色村寨保护与开发，争取打造省级特色乡村。以政府为主导，以民资为主体将龙溪古镇打造成文化产业、文化事业的样板。加大夜郎大峡谷旅游综合开发。积极推进龙脑健康养生休闲基地建设。三是积极发展电子商务和商贸物流升级。顺应发展潮流，加强物流基础设施建设，大力发展电子商务，支持光芒电商等为代表的电商企业健康发展，把电子商务打造成xx镇加强产业培育、服务实体经济、拓展发展平台的基础性产业。大力发展商贸物流业，抓好五洲国际商贸城、城北鼓楼广场建设商业体等项目建设，建成覆盖城乡的物流共同配送网络。
（二）继续打好三大攻坚战
一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚决落实中央、省、市、县有关政府债务管控的规定要求，严控新增政府隐性债务；加大债券置换政府存量债务工作，妥善处置政府存量债务；完善政府性债务风险预警和防范机制，确保政府债务风险可控。建立非法集资监测预警平台，大力整治违法违规金融活动，配合上级政府推进社会信用体系建设。二是坚决如期打赢精准脱贫攻坚战。始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，确保现行贫困标准下实现xxx%脱贫。全镇务必严格对标“一超过两不愁三保障”的标准，全力提升“三率一度”，着力狠抓“三个落实”，巩固提升脱贫成果，高质量高标准完成脱贫摘帽任务；同时抓好脱贫攻坚与乡村振兴、区域经济发展的统筹衔接，扶贫扶智相结合，政策兜底与教育脱贫、产业脱贫相结合，激发内生活力与造血能力。加快建设就业扶贫基地、扶贫车间，加强公益性岗位管理，提高劳务组织化程度和就业脱贫覆盖面。重点抓好特色产业、电商、乡村旅游等扶贫产业建设，完善利益联结机制。大力发展产业脱贫，扶植本地特色产业，做大做强“一村一品”以发展产业、扩大就业为重点，确保贫困户能长期稳定脱贫。狠抓教育扶贫，用好教育这把阻断贫困代际传递的金钥匙，全面落实“控辍保学”，深入推进“三帮一”劝学活动，确保贫困家庭适龄学生不因贫失学、辍学。继续实施“三提高、两补贴、一减免、一兜底”健康扶贫综合保障措施，确保贫困户不因病返贫。动态解决贫困户住房安全问题，加强易地搬迁脱贫户的后续产业发展和转移就业扶持。加强脱贫户、边缘户、返贫户的动态监测，完善各类保障政策的准入退出机制，确保不漏一人。三是坚决打好污染防治攻坚战。要深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设系列重要讲话精神，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，认真抓好中央、省、市环保督察“回头看”后续整改，全面整治大气、水、土壤污染等突出环境问题，将“绿水金山就是金山银山”、“良好的生态环境是最普惠的民生福祉”的新发展理念贯彻到发展的方方面面，加快实现xx镇绿色、高质量、可持续发展。深入推进水污染综合防治。大力推进落实好“河长制”，加强饮用水源地保护。深入开展农村人居环境卫生整治行动。打好“蓝天保卫战”。持续实施大气污染防治行动，加快黄标车淘汰和燃煤锅炉拆除，加强扬尘防治和餐饮油烟整治，抓好秸秆禁烧及综合利用，严控城区烟花无序燃放。大力实施“净土”工程。全面开展生活垃圾分类处理，深入开展农村生活垃圾x年专项治理，建设和完善覆盖城乡的垃圾收运体系和垃圾分类收集系统。推行绿色协调发展。全面推行“林长制”，大力实施生态体系保护和修复工程，开展植树造林和封山育林，探索全域封禁机制，禁采禁伐；成立森玲防火工作领导小组和应急队伍，全面加强森林防火工作。充分利用xx镇的区位优势，进一步加强湘黔边界环保治理协同合作。
（三）促进城乡一体化发展
一是坚持科学发展。坚持贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，以乡村振兴战略为目标，全面完成以中心集镇为骨干、中心村为基础的总体规划体系，实现土地、城市、经济发展“三规合一”，做到“一张蓝图绘到底”，实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理成效、生活富裕”。二是着力改善人居环境。明年是农村人居环境三年行动计划（xxxx-xxxx）的最后一年，要以厕所革命为契机，继续推进农村清爽工程，巩固发展“三化两改一拆除”工作成效，以农村垃圾、污水治理、亮化工程为重点，以提升村容村貌为主攻方向，加快推进美丽乡村建设提质增效，建设既有绿水青山，又有乡愁乡韵的美丽乡村，筑牢乡村振兴基础。鼓励生态优良、基础较好、民族特色鲜明的村寨，率先建设成为具有侗乡特色“五美”的美丽乡村示范村。三是统筹城乡基础设施建设。强化乡村发展建设规划，加强有利于补短板增后劲的基础设施项目建设。继续抓好农村安全饮水工程提质改造、农田水利项目建设、实施农村公路安保、自然村寨公路完善、电网改造等各项工程，进一步加快城乡光纤宽带网络建设，力争启动xG基站建设。四是完善城市功能，积极服务县城发展。按照我县“建设城北、发展城西、经营城东、完善城南、体质城中”的发展思路，全面推进城东现代物流区、城南城市综合体、城西黄鳝垄小区与教育新区、大城北建设。加快推进茂源北辰、翡翠城住宅小区建设及老旧小区升级改造项目建设。继续完善城市公共交通、停车场、供水供气、绿化靓化、污水处理、垃圾转运等公用设施；全面推进“智慧城市”建设，探索“网格化管理”模式，提升城市承载能力和人居环境质量。逐步稳妥解决城市规划问题，重点解决废旧物资回收、汽修占道、停车难以及马路市场安全管理问题。
（四）加强基层治理，提高群众安全感
一是夯实综合治理基层基础，持续深入推进“扫黑除恶”专项斗争，对金融、资源开采、重点工程、娱乐休闲、信访秩序、聚众赌博、校园安全等重点行业深入摸排，坚决打击欺行霸市、欺负弱小的黑恶势力。二是转变政府工作导向，坚持以人民为中心，更多关注群众切身利益，及时回应群众关切，及时解决、优先解决人民群众反映强烈的难题痛点，切实提升全镇群众的幸福感获得感。创新信访接访工作机制，加大领导干部包案下访、坐班接访、定期约访工作力度，加强“互联网+信访”建设，积极妥善处理好各类信访问题，及时将社会矛盾源头调解化解于细微之时。加大重点群体、重点人员排查教育管控力度，有效防控社会稳定风险。实施“七五”普法宣传教育，深入开展法治“八进八创”活动，全面建设法治xx。三是严格落实安全生产责任制，深化重点行业领域专项整治，强化灾情监测和预防处置，坚决遏制重特大安全生产事故。加强动植物防疫，强化食品安全监管，让人民群众吃上放心食品；同时，调整养殖结构，提升生猪养殖、家禽等养殖水平，确保群众“菜篮子”稳定。完善应急管理体系，建设镇村两级应急队伍，加强上下联动，健全以防为主、防抗救相结合的机制，提高对自然灾害的防治能力。四是加强基层社会治理创新，推动治理重心向基层转移，激发基层干部活力与干劲，提升乡村基层治理水平。法安天下，德润人心。坚持x、法治、德治相结合，要加强教育引导，积极推动社会主义核心价值观入脑入心，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。强化村规民约、祖训家训等教化功能，在传统中融入新规，在传承中弘扬勤俭美德，反对铺张浪费、奢靡攀比的陈规陋习，倡导节俭文明新风。
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