为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实《省委 x省人民政府关于印发<福厦泉国家自主创新示范区建设实施方案>的通知》、《市委 xx市人民政府关于实施创新驱动发展战略建设国家自主创新示范区的意见》和《区委 xx区人民政府关于实施创新驱动发展战略建设科技创新先行区的实施意见》的整体部署，按照《xxxx年xx国家自主创新示范区建设工作要点》的要求，加快推动xx国家自主创新示范区xx区建设，尽快发挥引领示范效应，为我区高质量发展落实赶超、加快科技创新先行区建设提供有力支撑。现提出xxxx年xx自创区xx片区建设工作要点。
一、发挥项目带动作用，培育创新产业集群
1.加快实施一批产业链配套项目，推动太阳能光伏、新一代信息技术等战略性新兴产业规模化发展。围绕我区电子信息、机械汽配、纺织鞋服等重点产业领域的共性技术短板，制定技术创新的战略目标、重点领域和攻关路径，每年实施一批重大科技项目、技术改造项目和技术成果产业化项目，重点突破核心装备、关键材料和核心器件等“卡脖子”环节，做好新技术、新材料、新工艺的推广应用，形成支撑产业跨越发展创新源。跟踪国际科技前沿技术变革，重点围绕智能设备、电子信息与计算机科学、电气工程等新技术领域，大力发展提升数控设备、人工智能、集成电路、光电信息、北斗定位导航、石墨烯、VR、AR等新兴产业，前瞻布局新兴产业前沿技术研发，加快新技术、新产品产业化应用，推动产业结构转向中高端，以先进制造业、现代服务业为支撑的产业体系基本形成，以现代服务业为主的第三产业经济占比达到xx%。（区发改局、科技局、工信局，高新区党工委，各街道办事处）
2.深入实施“数控一代”提质扩面行动和智能制造示范创建工程。全力建设“中国制造xxxx”国家示范区。继续抓好海天科技国家级智能制造试点，梅洋塑胶、佰源机械、汉威机械等省级智能制造试点示范引领作用，培育x个项目为省首台套或智能制造项目，x家企业xx个项目为xx市“数控一代”示范产品项目。（区工信局）
3.突出用新技术新业态改造提升传统产业，在持续推进“机器换工”同时，促进制造装备向智能化、特色化、成套化升级，推广纳入xx市“数控一代”示范项目产品，实施工业互联网示范工程，重点在海天科技等纺织鞋服企业开展互联网的全流程生产协同，推广个性化定制、云定制、柔性制造等新模式，推动传统制造业与互联网、大数据、人工智能深度融合。（区工信局）
二、强化创新主体培育，提升自主创新能力
1.加强创新型企业培育，建立高新技术企业梯度培育机制，实施科技小巨人计划、瞪羚计划，加大科技型小微企业、领军人才企业、科技上市企业、创新型领军企业、高新技术企业培育力度，新增xx家高新技术企业、科技小巨人领军企业、瞪羚计划培育企业。（区科技局）
2.实施规模以上企业研发平台全覆盖行动，鼓励龙头企业与上下游企业、高等院校、科研机构合作，建设工程（技术）研究中心、企业技术中心、产业技术创新战略联盟等，共同承担国家、省、市重大科技项目，开展产学研联合攻关、关键核心技术研发、行业标准制订。（区科技局、发改局、工信局）
3.全面推进企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等重点政策落实。鼓励企业建立研发准备金制度，对企业研发投入实行分段补助。通过创新券补助，鼓励高校、科研机构、服务机构为企业创新活动提供科技服务。（区科技局、税务局、财政局，高新区党工委，各街道办事处）
三、加快创新载体建设，集聚高端创新资源
1.开展xx高新区争先进位行动，大力推动要素集中、产业集聚、政策集成，加快建设集知识创造、技术创新和新兴产业培育为一体的创新核心区，xxxx年力争地区生产总值年均增长x%左右，经济发展质量和效益明显提升。（高新区党工委，区科技局，各街道办事处）
2.加快新型研发机构建设，积极鼓励企业、高等学校、科研院所、产业技术创新战略联盟、行业协会、商会和投资机构以产学研合作形式创办新型研发机构，认定、培育省、市级新型研发机构。鼓励龙头企业主辅分离创建服务整个产业链发展的新型研发机构。（区科技局）
3大力发展新型孵化器和众创空间，鼓励民营资本、金融资本和产业资本等投资主体积极参与各类孵化器、众创空间建设，继续扶持打造大学生创业孵化基地、创客梦工厂、莱搭众创、漫客工场、鼎瀚创业园、匠人梦工场、高技创客园等x个精品众创空间项目。探索创新多元机制，发挥骨干企业的领军作用和技术创新主体作用，建立开放、共享、低成本的汇众智合作模式，实现政府、创新主体、运营商的多赢。（区科技局）
四、着力创新体制机制，积极开展先行先试
1推动企业提升知识产权创造和运用能力。实施专利增量提质工程，力争xxxx年全区发明专利申请量达到xxx件以上，每万人发明专利拥有量达到xx.xx件。实施专利运用提升工程，引导企业持续开展专利实施与转移转化、知识产权质押融资、专利保险、专利导航与专利信息分析利用、知识产权维权等工作。开展专利密集型产业与企业培育工作，推荐一批专利密集型产业重点企业。配合加快xx高新区国家知识产权试点园区建设。（区市场监管局）
2.建立更加灵活务实的人才引进培养使用机制，夯实高端创新人才、产业技能人才支撑。落实人才“港湾计划”，实施“领军人才+创新团队+创新项目”的精准引才模式，创新以用为本人才发展机制，抓好人才高地建设和服务，落实各级各项人才优惠奖励补助政策。突出管用真用和柔性管理，充分利用国家技术转移海峡中心xx、晋江、装备智造三大分中心等开展柔性引智引才；通过人才企业沙龙、人才联盟之家、主题前沿技术讲座等形式，为企业和人才搭建互动平台。加强博士后科研工作站建设，搭建博士后创新创业平台，以在职工作、挂职兼职、项目合作、决策咨询、科技成果转化等多种形式招揽优秀人才。鼓励企业与知名高校和科研机构开展人才培训合作，培养高层次人才队伍和创新团队。（区委人才办，区人社局、科技局，高新区管委会，各街道办事处）
3.提升金融服务创新水平。加快科技金融体制机制创新，积极引导企业争取自创区建设专项资金、创新创业投资基金、高新技术企业等政府性资（基）金，引导民间资本投入创新领域。做大做强科技金融服务中心，加快集聚更加多样化的金融服务机构，鼓励金融机构在金融产品和服务机制方面进行创新。实施科创板上市后备企业入库培育工程，征集优质企业进军科创板。（责任单位：区金融办、发改局、科技局、财政局，高新区管委会，各街道办事处）
五、健全工作推进机制，提供持续有力保障
1.发挥xx自创建设工作领导小组及其办公室的统筹协调作用，会同区有关部门做好xx自创区xx片区建设专项资金区级部分经费的安排工作，重点支持自创区建设发展和改革创新，提高专项资金使用效益。充分发挥财政科技投入的引导作用，带动企业、高校、科研院所增加研发投入。（区科技局、市财政局等区直有关部门，高新区管委会，各街道办事处）
2.加强督查落实，适时开展专项检查，确保完成区委区政府确定的自创区建设任务。（区科技局，高新区管委会，各街道办事处）