城镇保障性安居工程作为一项重要的民生工程和发展工程，对改善我市人居环境，促进城市发展，维护社会稳定具有重要意义。我市一直高度重保障性安居工程工作，xxxx年，在市委、市政府的正确领导下，在省财政厅和住房城乡建设厅的支持和指导下，我市狠抓落实，强力推进，创新思路，圆满完成了各项目标考核任务。按照省财政厅、住建厅《关于报送城镇保障性安居工程有关情况的通知》的要求，现将我市xxxx年城镇保障性安居工程项目绩效评价报告如下：
一、项目基本概况
（一）xxxx年度保障性安居工程目标任务情况
xxxx年省政府下达我市保障性安居工程目标任务为：xx工棚户区xxxxx套；基本建成xxxxx套，其中：公共租赁住房xxxx套，棚户区改造住房xxxxx套；xxxx年底前政府投资公租房，xxxx年底前完成分配xx%。
本次城镇保障性安居工程项目绩效评价范围为：市区、xx市、xx县、xx县、xx县、xx县xx县和xxx县。
（二）棚户区新开工及基本建成任务完成情况
在xxxx年棚改计划定稿后，市政府将《关于下达xxxx年保障性安居工程建设计划的通知》和《关于印发xx市区xxxx年棚户区改造项目计划的通知》下发至各县（市）区，要求认真组织实施。市区延续指挥部调度模式，高位统筹，强力推动。抽调市发改、住建、国土、规划、财政、公安、土储、城投等相关部门集中办公，实行兵团式作战、扁平化管理，压紧压实各级部门单位的责任，形成推动棚改工作的强大合力；同时，各县（市）根据当地实际工作需要，也成立了棚改指挥部或领导小组。年初召开高规格的全市棚改工作动员大会，与各县（市）区签订目标责任书，细化分解目标任务，明确改造原则、组织实施、政策措施等具体工作。截至xx月底，全市棚户区改造新开工xxxxx套，开工率xxx.xx%；基本建成xxxxx套，基本建成率xxx.xx%，其中：棚户区基本建成xxxxx套，公租房基本建成xxxx套。两项考核指标均超额完成省厅目标考核任务。
（三）公租房分配情况
xxxx年初我市对《xx市保障性住房建设建设和管理办法》进行重新修订，稳步扩大公租房保障范围。做好已竣工房源的核验工作，积极开展公租房分配，组织各区进行政策宣传，全面加快分配入住。全年市区共进行公租房分配三批次，累计分配房源xxxx套。截至xxxx年xx月底，我市xxxx年底前政府投资公租房新增分配xxxxx套，累计分配率xx.xx%。圆满完成了省政府目标考核任务。
（四）租赁补贴完成情况
xxxx年，省政府未下达我市xxxx年新增租赁补贴任务，全市租赁补贴发放工作继续实现“应保尽保”。根据有关规定，与不动产登记服务中心、民政、工商管理、公积金、车管所等部门进行信息比对，对xxxx年底全市在保的廉租住房租金补贴发放户的家庭情况进行复核，全市共核退xxxx户。截至xx月底，全市正在保障的廉租住房租赁补贴住户共计xxxx户，累计发放租赁补贴xxx.xx万元，有效缓解了城镇中低收入家庭的住房困难问题。
二、绩效评价基本结论
（一）资金管理
x.资金申请。为扎实开展我市保障性住房和棚户区改造项目建设工作，全市财政部门建立了以财政预算安排为主的资金筹措和监管制度，积极争取中央和省住房保障专项补助资金。xxxx年度全市共争取城镇保障房专项资金xxxxx.x万元。按照项目实施进度，现已拨付公租房、棚户区改造和廉租房租赁补贴专项补助资金xxxxx.xx万元。市区xxxx年度共争取城镇保障房专项资金xxxxx.x万元。按照项目实施进度，现已拨付公租房、棚户区改造和廉租房租赁补贴专项补助资金xxxxx.x万元。
x.资金使用。为加强资金监管，我市严格按照保障性住房专项资金管理相关规定，建立住房保障资金专户，严格资金监管。保障性住房和棚户区改造项目建设单位均建立了健全的财务会计管理制度，做到保障性住房建设项目单独建账。项目开工后，市城投公司会同市财政局、市住建委查看项目立项、土地、环评、规划许可、图审、项目评审、工程招投标、监督监理和施工许可等相关建设手续，按照工程进度拨付专项补助资金，由项目建设单位按施工合同约定支付工程款。市财政、审计等部门加强事前、事中、事后全过程监督，坚决杜绝各种违规行为。从市财政局和住建委日常监督检查以及审计部门的专项审计情况来看，保障性住房和棚户区改造项目建设无大额现金支付工程款和白条入账现象。廉租住房租赁补贴发放也是严格按照“三审两公示”原则规范操作，无错发、多发、漏发等现象。保障性住房和棚户区改造项目专项补助资金管理规范，无违反专项资金管理规定、基建财务会计制度、现金管理条例等现象发生。
1税费政策减免情况。xxxx年以来，我市按照国家和省关于保障性住房项目税费减免相关政策，市本级及各县（市）均出台相关税费减免政策，对保障性住房建设一律免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府基金，有关经营服务性收费减半征收。
本项自评得分xx分
（二）项目管理
2.规划计划编制。根据省住建厅《转发住房城乡建设部等七部委关于做好棚户区调查摸底和xxxx-xxxx年改造计划的通知》要求，xxxx年x月份，以《xx市“十三五”住房保障规划》为蓝本，根据我市经济社会发展水平、地方财力、城镇人口规模和住房现状等因素，组织各县（市）区于开展全市棚户区调查摸底，编制完成《xxxx-xxxx年三年滚动初步计划》，并及时上报计划文本。在此基础上，于xxxx年x月份启动全市xxxx年棚改计划编制工作，市区xxxx年棚改计划已经市政府第xx次常务会议审议通过。我市xxxx年计划实施棚户区改造项目xxx个，共计xxxxx套，将棚改三年计划与xxxx年棚改计划有效进行衔接。
3政策和规划公开。按照要求，我市及时将城镇保障性安居工程管理相关政策、资金管理办法、绩效评价办法、年度计划和中长期规划等信息全部对外公开，公开平台包括各县（市）区政府信息公开网、住建局网站及住房保障专栏，确保政策公开透明。
4.项目建设进展。xxxx年度，xx个棚户区改造住房xxxxx套项目，在xxxx年x月底前已开工建设。截至xxxx年xx月份，除xx个棚户区改造项目基本建成外，所有实物新建类项目进入主体施工阶段。开工项目、基本建成项目均录入xx省住房保障信息管理系统，并在xx市住房和城乡建设委员会官方网站住房保障专栏公布。
本项自评得分xx分
（三）项目效益
1.重要指标完成情况。xxxx年，我市新开工棚户区改造xxxxx套，x月底所有工程项目均全部开工，开工任务完成率为xxx.xx%，超额完成省厅下达的目标任务；全年共发放廉租住房租赁补贴xxxx户，发放租赁补贴资金xxx.xx万元，实行动态核查，及时清退；在新开工的棚户区项目中，货币化安置xxxxx套，货币化安置率xx.x%，公租房新增分配入住xxxxx套，分配入住率达到xx.xx%。
2.工程安全质量管理。根据省住建厅《xx省保障性住房工程建设质量管理规定》和《关于进一步强化管理全面提高全省城镇保障性安居工程质量的通知》的要求，严格项目管理责任制，严格执行工程建设强制性标准，严格按照基本建设程度，落实“六制”管理，今年多次对全市保障性安居工程质量、安全生产进行了督查监督、执法检查，对查出的问题予以通报并及时进行现场反馈，各项目均未发现工程质量和安全问题，实现了安全零事故、质量零事故的目标，保障性安居工程质量得到了保障对象和社会各界的肯定。
本项自评得分xx分
（四）群众满意程度
1群众理解支持棚改。棚户区改造极大地缓解了我市城镇低收入家庭住房困难矛盾，使得广大棚户区居民从低矮破旧、缺少公共服务配套的老旧棚户区，搬入高大敞亮、基础设施完善、公共服务健全的现代化小区，帮助困难群众改善居住条件，产生良好的社会效应，取得了广大群众的拥护和支持，得到了社会各界的一致好评。
2住房困难家庭满意度。保障性住房实物配租和发放廉租住房租赁补贴资金政策的实施，极大地缓解了我市城镇低保低收入家庭住房困难矛盾，改善了老街区居民的居住条件，取得了广大城镇群众的拥护和支持，群众非常感谢党和政府实施的住房保障政策，社会各界满意度达xxx%。
本项自评得分xx分
三、绩效目标实现程度、差距及其因素分析
xxxx年度xx市保障性安居工程工作目标任务已全部按时完成，其中：棚改新开工和基本建成超额完成任务。从资金管理、项目管理、项目效益和居民满意度四个方面来看，我市全面履行城镇保障性安居工程各项职能和落实各项工作，较好地完成了年度目标任务，全市住房保障工作取得了新的成效。但由于住房保障工作政策性强，与百姓民生息息相关，社会关注度高，工作难度大，加上各级财政基础薄弱、住房困难群众对政策过高期望等因素的影响，我市保障性安居工程的推进力度仍需进一步加大，并坚持以完善全市住房保障体系建设为目标，加快改善我市住房困难群体的生活状况，提高全市住房保障水平。
四、相关政策建议
1.进一步加大对棚改项目的资金支持力度。为了抢抓国家政策收尾期，我市xxxx-xxxx年仍将大力推进棚户区改造，其中，xxxx年的新开工任务超过x万套。为推进棚户区改造工作顺利实施，恳请省厅会同有关部门，继续把棚户区改造作为贷款支持重点，不断加大政策性金融机构对棚户区改造的资金供给，为棚户区改造提供强有力的金融保障。特别是针对我市的贫困县，建议省厅进一步加大资金扶持力度。
2.进一步指导各地完善住房保障制度体系建设。当前的公租房运营管理，在明确住房保障的对象、保障标准、保障方式、保障水平的基础上，针对“退出难”“收租难”等问题，需制定完善保障性住房相关的法律政策，特别是促进在省级层面进行法律规范，为市县建规立法创造条件，使得准入和退出程序“有法可依、有章可循”。同时，为适应新形势住房保障工作的需要，建议省厅加强住房保障业务培训力度，引领住房保障基层工作人员学习先进的住房保障运营管理模式和理念，不断提升业务水平和能力，为更好推进住房保障工作打好基础。
3.进一步扩大公租房处置和盘活范围。根据省住建厅等四部门《关于对xx市政府投资公共租赁住房盘活和处置工作方案的批复》，现阶段范围仅限于政府投资公租房，由于我市部分政企共建公租房项目受企业经营影响，部分处于闲置状态，亟待盘活和处置，需省厅给予政策方面的支持和操作层面的指导。
综上所述，xx市xxxx年城镇保障性安居工程组织实施力度进一步加大，政策落实到位，项目管理严格，日常管理和工作程序规范，各项目标任务全面完成。