2019 年健康扶贫工作要点 本文简介：
2019年健康扶贫工作要点2019年全县健康扶贫的工作整体思路是：以习近平总书记脱贫攻坚战略思想为指导，深入贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚总体部署和省、市卫健委健康扶贫具体要求，聚焦健康扶贫领域突出短板和薄弱环节，以健康扶贫规范化标准化制度化建设为抓手，扎实推进健康扶贫三年攻坚行动，提高健康扶贫成效和
2019 年健康扶贫工作要点 本文内容：
2019
年健康扶贫工作要点
2019
年全县健康扶贫的工作整体思路是：以习近平总书记脱贫攻坚战略思想为指导，深入贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚总体部署和省、市卫健委健康扶贫具体要求，聚焦健康扶贫领域突出短板和薄弱环节，以健康扶贫规范化标准化制度化建设为抓手，扎实推进健康扶贫三年攻坚行动，提高健康扶贫成效和质量，努力实现“三个100%和两个90%”，即贫困人口参加城乡基本医保率达100%，贫困村标准化村卫生室和合格乡村医生覆盖率达100%，家庭医生签约服务率
100%；贫困人口医疗费用报销比例提高到90%左右，县域内就诊率提高到90%左右，为打赢脱贫攻坚战提供健康保障。在今年的工作中，将认真抓好六大攻坚行动。
一、实施医疗卫生服务能力提升攻坚行动
（一）持续实施贫困地区医疗卫生服务能力建设
扎实做好预脱贫村村卫生室达标建设，确保2019年度我县预脱贫村的村卫生室全部实现标准化建设，年底前投入使用。组织对现有的贫困村卫生室建设情况开展“回头看”，加强整改提升，进一步夯实贫困村卫生室服务能力。
牵头股室：医政股；各乡镇卫生院负责落实。
（二）加强贫困地区卫生人才培养
认真实施全省基层卫生“369”人才工程，加强基层医疗卫生人才队伍建设，对贫困村卫生室人员进行配备,确保所有贫困村卫生室至少有1名合格村医。坚持开展培养工作，年内至少安排1次贫困村村医到上级医疗机构进行培训学习。
牵头股室：医政股；配合股室：人事股；各乡镇卫生院负责落实。
（三）强化贫困地区基本药物配备
采取有效措施，进一步完善乡镇卫生院、贫困村卫生室的常用药物配备，提升医疗服务能力，满足贫困群众基本医疗需求。
牵头股室：医改办；各乡镇卫生院负责落实。
（四）促进贫困地区医疗卫生服务体系建设
提升县级医院、县级中医院、县级妇幼保健院等医疗机构服务能力，促进县域医共体建设，充分发挥县级医院在县域内的龙头带动作用，力争贫困人口在县域内就诊率达到
90%左右。
牵头股室：医政股、中医科、妇幼健康股；各医疗单位负责落实。
（五）持续提供健康扶贫普惠政策
坚持做好“三免两优”工作，确保贫困人口就医享受免除挂号费、免除120急救接诊费，每年组织对贫困人口开展1次免费体检；贫困人口就医享受“绿色通道”，可优先就诊检查、优先安排住院床位，为贫困患者提供各种便利。
牵头股室：医政股、中医股、妇幼健康股、公卫办；各医疗单位负责落实。
（六）严格落实“先诊疗后付费”政策
各级定点医疗机构坚持对贫困患者就医实施免收住院押金的“先诊疗后付费”措施，加强督导巡查，严格查处违法规定收取贫困患者押金的行为。
牵头股室：医政股、中医股、妇幼健康股；县域内定点医疗机构负责落实。
（七）全面加强对口帮扶工作
认真做好
“百医包百村”以及县级医院与乡镇卫生院“等额对调式”对口帮扶工作，开展形式多样的帮扶和义诊活动，提升当地村卫生室医疗服务能力，为贫困村当地群众提供义诊服务，送医送药，指导患病贫困人口科学就医。
牵头科室：医政股、中医股；县乡各医疗机构负责落实。
二、实施医保救助托底保障攻坚行动
（八）全面落实医保政策
配合县医保部门落实贫困人口参保资助政策，确保农村贫困人口100%参加医保，实现应保尽保。配合县医保部门落实好基本医保、大病保险、困难群众大病补充保险等政策，将农村贫困人口全部纳入医疗救助范围，进一步提高医疗救助水平，努力将贫困人口医疗费用报销比例控制在90%左右。
牵头股室：扶贫办；各医疗机构负责落实。
（九）严格管控医疗费用
对于纳入大病专项救治范围的病种，定点救助医疗机构实施临床路径和限价（限额）管理，严格控制住院及门诊治疗目录外医疗费用，抓好贫困患者在基层医疗机构、二级医院医保报销范围外医疗费用不得超过医疗总费用的2.5%、5%的比例控制工作，超出部分由医院承担，不计入医疗总费用。
牵头股室：医政股、中医股、妇幼健康股；各医疗机构负责落实。
（十）强化各项保障制度衔接
在现有结算基础上，强化与医保、民政等部门协调配合，
继续推进包含基本医保、大病保险、大病补充保险、健康脱贫再保险、民政医疗救助五重保障措施的“一站式”结算信息系统建设，实现贫困患者在县域内就医出院时可直接享受各类报补政策，减少贫困患者报销繁琐程序，减轻垫付医疗费用的经济压力。
牵头股室：扶贫办；配合股室：医政股、中医股；各医疗单位负责落实。
三、实施贫困人口大病、慢病精准救治攻坚行动
（十一）持续开展农村贫困患者大病专项救治工作
持续开展农村贫困患者大病专项救治工作，救治病种按照国家、省、市卫健委要求，救治病种逐步扩大到25种，救治率稳定在
95%以上。
牵头股室：医政股；县乡各医疗单位负责落实。
（十二）做实做细慢病鉴定签约服务工作
在对贫困人口家庭医生实施“应签尽签”的基础上，重点提升签约服务质量，为贫困人口提供精准、规范、高质量的基本医疗、公共卫生及健康管理服务。采取有效措施，切实加强慢性病贫困患者的鉴定和签约服务工作，慢性病患者鉴定签约服务率达到100%，不断提高贫困患者获得感和满意度。
牵头股室：公卫办；配合股室：医政股；各乡镇卫生院负责落实。
四、实施疾病预防控制攻坚行动
（十三）进一步加强基本公共卫生服务管理
统筹推进“优质服务基层行”活动，基本公共卫生服务项目优先覆盖农村所有贫困人口，推动基层医疗卫生机构医防融合，提升综合服务能力。
牵头科室：公卫办；各乡镇卫生院负责落实。
（十四）加强重大传染病和地方病防治工作
优先对贫困村卫生室医务人员开展传染病等疾病防控知识培训，提高传染病、慢性病、地方病和严重精神障碍疾病的预防和控制水平。针对贫困艾滋病毒感染者，免费提供规范化抗病毒治疗、抗机会性感染治疗和随访管理；对确诊的贫困结核病患者免费提供一线抗结核药品，对贫困结核病患者及时给予相应救治和救助；全面落实地方病综合防治措施，加快消除地方病危害。
牵头股室：疾病控制科；县乡各医疗单位、县疾控中心负责落实。
（十五）全面加强妇幼健康民生实事
持续实施“两癌”、“两筛”等民生实事，加大对农村妇女“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）免费筛查工作力度，确保筛查工作覆盖到所有贫困村。免费实施农村贫困人口孕产妇产前筛查、新生儿疾病筛查项目，提高出生人口素质。
牵头股室：妇幼健康股；县乡各医疗机构负责落实。
五、实施贫困地区健康促进教育普及攻坚行动
（十六）持续开展健康促进专项行动
按照我省贫困地区健康促进“321”工作模式，推进健康教育进家庭、进乡村、进学校，加强健康教育阵地和队伍建设，开展县乡医疗机构对口帮扶贫困村，组织做好“健康中原行，大医献爱心”健康扶贫志愿服务专项行动，不断提升农村居民健康素养水平。
牵头股室：公卫办；县乡各医疗卫生单位负责落实。
（十七）全面加强对贫困患者健康教育
充分发挥各级医疗卫生机构作为健康促进教育主阵地作用，加强对贫困患者的健康知识宣传教育，普及合理用药和科学就医知识，坚持做好“一病两方”（就诊处方、健康处方）工作，提高贫困患者防病就医能力。
牵头股室：公卫办；配合科室：医政股、中医股、妇幼健康股；县乡各医疗机构负责落实。
六、实施健康扶贫规范化标准化制度化建设攻坚行动
（十八）持续开展健康扶贫规范化、标准化、制度化建设
按照“三化”要求，加强县乡村三级医疗机构在健康扶贫中对服务内容、服务流程、档案管理、机构管理、标识标牌等方面的规范，完善服务流程，制作统一制式的宣传展示版面，加大对健康扶贫资料的管理维护。2019年底实现我县各医疗卫生机构服务能力、医疗保障水平、贫困人口分类救治、贫困人口健康管理等工作努力实现标准化。
牵头股室：扶贫办；配合股室：医政股、中医股、公卫办、妇幼健康股；县乡各医疗卫生单位负责落实。
七、统筹做好相关工作
（十九）加强政治理论学习
深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫重要论述，将学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央、国务院脱贫攻坚决策部署纳入卫生健康系统各级干部教育培训的重点内容，纳入全县卫生健康系统
“**、**”
主题教育重要内容，深入领会和把握精髓要义，为打赢健康扶贫攻坚战提供思想保障。
牵头股室：党办；配合股室：委机关各股室；县乡各医疗卫生单位负责落实
（二十）认真抓好问题整改工作
高度重视健康扶贫问题整改落实工作，进一步提高政治站位，强化责任担当。坚持问题导向，对
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年全省脱贫攻坚成效考核和上级巡视巡察发现的健康扶贫问题，做到举一反三，并结合实际认真组织整改，确保件件有着落，促进健康扶贫工作提高质量。
牵头股室：扶贫办；配合股室：委机关各股室；县乡各医疗卫生单位负责落实。
（二十一）加强健康扶贫政策宣传
充分利用各级各类媒体，动员广大基层医疗卫生干部职
工，创新方式方法，提高宣传教育精准度，提高基层扶贫干部、贫困群众健康扶贫政策知晓度。
责任单位：各医疗卫生单位负责落实。
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