关于我市生态环境保护工作的调查报告 本文简介：
关于我市生态环境保护工作的调查报告**市人民政府副市长**?为扎实有效地开展“**”主题教育，把深入调研工作落到实处，我从月到月，围绕贯彻落实中央和省市关于加强生态文明建设和环境保护新目标、新任务、新要求，助推我市生态保护责任落实，加快建设生态**实现绿色发展，通过深入乡镇街道、企业、园区、施工工地
关于我市生态环境保护工作的调查报告 本文内容：
关于我市生态环境保护工作的调查报告
**市人民政府副市长
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为扎实有效地开展“**”主题教育，把深入调研工作落到实处，我从
月到
月，围绕贯彻落实中央和省市关于加强生态文明建设和环境保护新目标、新任务、新要求，助推我市生态保护责任落实，加快建设生态**实现绿色发展，通过深入乡镇街道、企业、园区、施工工地、项目现场、水源地，实地察看环境状况、重点污染源治理情况，收集、查阅相关资料，对全市生态建设与环境保护工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下：
一、我市生态环境保护工作的初步成效
2016年以来，我市紧紧围绕生态文明建设主线，以改善环境质量、保障群众健康、促进经济社会可持续发展为目标，实施区域环境综合治理，大力推进污染物减排，强化重点污染源整治，努力提升人民群众的获得感和对环境质量的满意度。2018年，PM2.5平均浓度49mg/m3,同比下降18.3%；PM10平均浓度83mg/m3,同比下降11.7%；优良天数比例75.1%，同比上升5.8%；6个水质考核断面达标率100%，集中式饮用水源地达标率100%。全市森林覆盖率达到15%，道路绿化率达80%，重要饮用水源地森林覆盖率达70%，主城区人均公园绿地面积达9平方米。
（一）把生态文明建设作为战略性系统工程来抓，强化组织领导，坚持高位推动，整体推进的工作格局。健全工作机制，明确责任导向，成立了高规格环境保护委员会，制定了《**市污染防治三年攻坚方案》、《**市创建湖北省生态文明建设示范市规划纲要》。对大气、水和土壤、生态保护及修复、环境监管四个方面39项重点内容进行了三年规划部署，以时限要求倒逼责任落实，形成了政府主导、城乡并举、部门联动、分区负责的生态建设与环境保护工作格局。
（二）把治霾专项行动作为大气污染治理重点，围绕“减煤、抑尘、治源、禁燃、增绿”五项任务，尽力破解空气环境质量不优难题。推进华能热电与域内双环、久大制盐、久大盐矿、广盐华源、中盐长江实现电汽联供，每年分别减少烟尘、SO2、NO2排放2267吨、9354吨、2900吨。强力淘汰或替代全市110台20蒸吨以下燃煤锅炉；全市27个加油站全部完成油气回收装置；严格实施《**市施工场所管理办法》，控制建筑、道路扬尘污染；扎实开展秸秆露天禁烧工作，减少烟尘污染，空气质量明显改善。
（三）把“水生态环境保护、提升水环境质量”作为我市水资源管理的重点，水环境质量稳步提升。先后完成了市污水处理厂二期扩能、宜化双环400吨/小时污水处理扩建，开发区、长江埠和东马坊工业污水集中处理设施建设等污水处理工程，基本实现城市生活污水和所有工业污水处理的全覆盖；今年已全面建成9个乡镇生活污水处理厂，部分稳定运行。实行最严格的水资源保护，全面推行河（湖、库）长制，完成113家禁养区内的畜禽养殖户关闭拆迁，完成了两批次52家规模畜禽养殖场的粪污综合治理，全市2.3万亩湖库围网水域全部完成拆围；全面开展汉江、短港饮用水源地环境整治工作。
（四）把城乡绿化和河湖治理作为生态环境治理恢复的重点，精心实施各项生态工程。持续推进“绿满蒲城”行动，新增造林面积5.5万亩，先后创建1个国家级生态镇、1个省级生态镇、4个省级生态村。在大富水、老县河、老府河、东西汊湖、龙赛湖等河湖打造亮点段面16处，治理河段40公里。大力发展清洁能源，投资9亿元的**高投能源有名店风电场项目落户，建设规模为11万千瓦，年设计上网电量2.12亿千瓦时。
（五）把上级环保督察反馈问题整改作为攻坚重点，坚持问题导向，依法治污“零容忍”。针对上级环保督察组反馈的37个问题，逐一提出整改目标、明确整改任务、落实整改措施，都已按规定时限整改到位。宁可发展慢一点，也要“零容忍”惩处破坏生态环境的行为。2016年以来，依法对58起环境违法行为立案查处，查封13家、停产整治15家、限制生产1家、取缔关停4家，行政拘留18人、刑事逮捕2人。
二、存在问题
虽然我市对生态环境保护工作的力度越来越大，环境质量状况也在逐步改善，但随着治理工作的深入，剩下的都是难啃的“硬骨头”，污染治理的力度、效果与人民群众在实际生活中对蓝天白云、青山绿水的具体感受和要求还有较大差距。
（一）工业结构性污染短期内难以改变。盐化工和精细化工是我市的支柱产业，具有能耗高、排污大、治理难、环境风险突出的特点，致使我市主要大气和水污染物排放总量居高不下，减排压力较大。①重点工业企业年燃煤消耗量达280万吨(其中华能热电90万吨、双环87万吨、新都81万吨、长舟16万吨、中盐长江6万吨)，燃煤锅炉烟气和煤炭运输、煤灰堆场产生的扬尘，是我市大气污染的主要来源。②我市水环境特征污染物为氯化物（内陆地区还无成熟的治理技术），主要产生于盐化工和石膏开采行业，不完全统计，每年排入大富水、府河（老府河）水系及其他地表水的氯化物总量折算成盐约1.2万吨，最终进入汉江和长江。③精细化工废水污染物浓度高、成分复杂，治理运行成本高昂，仅靠企业单体处理不可能稳定达标；工艺废气事故排放率高，对大气防护距离要求严格。④我市盐化工业区紧靠中心城区，赛孚、东城两个化工园区毗邻中心集镇，这3个工业区污染物排放量占全市工业排放总量的95%以上，导致群众投诉不断，舆情复杂。同时，盐化工和精细化工产生的煤渣、煤灰、膏渣、危废等固体废弃物数量巨大、处置困难，对土壤环境造成直接影响。
（二）生态治理短板问题突出。①水环境容量有限。由于我市水资源相对欠缺，属相对缺水地区，而且我市河流流量随季节影响很大，枯水期流量仅为平均流量的五分之一或更少，枯水期短则一、二个月，长则三、四个月，有时河流甚至干枯或倒流，致使水环境容量严重不足，枯水期时水污染尤显突出。②环保基础设施建设滞后。我市城市生活污水处理厂虽已具备6万吨/日处理规模，但由于收集管网建设滞后，目前日处理污水4.5万吨，中心城区每日近万吨生活污水仍然直排；由于没有专用的固废处置中心，全市每年近百万吨建筑垃圾、污泥无处消纳，随意堆放对土壤造成影响；我市赛孚、东城2个化工园区，目前环境监测预警体系建设滞后，还未完成园区规划内居民搬迁工作，企群矛盾突出，给环境管理造成较大压力。③农村生态环境治理薄弱。绝大部分乡镇污水处理厂管网不配套，不完全统计，每年近600万吨生活废水未经处理而直排；农村畜禽养殖污染治理覆盖面不广，每年直排环境的畜禽粪物达80余万吨，对各水系造成较大影响。
（三）监管水平有待提升。生态环境保护具有面广、量大、反复性强、监管难度大等特点，对监管水平要求较高。目前，我市生态环境精细化管理还处于低位运行，大多是突击性治理，头疼医头，脚疼医脚，缺少长效管理机制，偷倒垃圾、污水偷排、无照经营等行为时有发生。同时，由于我市工业结构性污染突出，国、省控企业多，精细化工环境风险较大，目前我市环境监测能力和水平、环境执法人员和保障等方面远远满足不了当前环境管理工作需要。
（四）认识不到位，工作合力不够。一些同志对中央关于生态文明建设、绿色发展、环境保护一系列新理念、新思想、新战略学习不够、领悟不深。部分干部只看到环境保护工作的长期性而忽视紧迫性，在工作中强调客观因素多，主动作为不够，结合实际研究环保措施不深入。一些企业重生产轻环保，污染治理投入不足、超排偷排漏排现象依然存在。部分群众片面认为环境保护是政府的事、是环保局的事、是别人的事，公众环保活动参与率低，积极性不高。部分单位对环保工作“党政同责、一岗双责”停留在口号上，存在发展和环保“两张皮”现象，履行环保职责行动迟缓。部门之间仍存在职责划分不清，推诿扯皮，重答复、轻落实等现象。
三、几点建议
（一）增强生态绿色发展意识。要把十九大和***提出的“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”、“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”等重要论述作为环保工作的根本遵循和方向指引，牢固树立“抓环保就是讲政治、就是抓民生、就是抓转型升级”的意识，真正把生态环境打造成**经济更快发展的新优势、新杠杆和新动能。要紧紧围绕环境空气质量和水质断面考核目标，不断健全生态环保考核评价体系，加大考核权重，强化指标约束，着力解决
“不作为、慢作为、乱作为”等问题，真正把环保责任清晰明了地落实下去，把环保压力及时有效地传导到位，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好局面，按时限按要求完成既定的各项环保目标。
（二）优化空间布局，加快经济结构转型升级。充分考虑环境承载能力，科学制定土地利用和产业发展规划，完善功能布局。建议严格限制重化工发展；以投资强度、工艺水平、污染减量化为标准，严格控制精细化工产业规模；整合现有石膏建材企业，建设专业石膏建材产业园，实现行业集中管理、污染集中治理，改变零、散、乱现状；推行高耗能行业能源利用限定指标管理，大力发展具有高新技术水平的新兴产业，推动经济结构转型升级，从根本上破解我市工业结构性污染难题。
（三）坚持问题导向，借势借力补短板。以中央、省、开展环保督察为契机，补好全市生态环保工作中的欠帐和短板。①以淘汰燃煤小锅炉、建筑工地和道路扬尘治理、工业企业环保达标、油气回收治理、秸秆禁烧、重污染天气应急体系建设为主攻点，在全市范围内持续开展大气污染防治专项整治。今年重点完成新都化工、湖北双环VOC治理，中盐长江集中供热等大气减排工程。②加大对主要河流湖库的环境监管，深入推进河湖（库）长制，以提高中水回用率、畜禽养殖治理、城镇污水处理等水污染减排项目为抓手，深化水污染治理工作。今年重点完成中心城区污水处理厂输污管线建设，确保市污水处理厂今年达到5万吨以上处理规模；督办推进城镇生活污水处理建设，完成入河排污口和乡镇集中式饮用水源地环境问题整治；完成年度61家畜禽养殖场（户）粪物治理和资源化利用工作任务。③按照《土十条》要求，制定实施方案、分解落实责任，完成全市土壤污染状况详查，组织实施污染土壤治理与修复试点工作。④加强3个化工园区的环保基础设施建设，形成能源集中供应、污染集中处理、预警全面覆盖的较为完善的环境治理和监测体系，同时加快园区居民搬迁，优化周边环境，消除群企矛盾，打造绿色园区。
（四）强化环境监管和工作问责。坚持入口要严，实施最严格的环境准入标准，确保环境影响评价全覆盖，依法强化环评审批前置，环保不能给项目“让路”。坚持出口要狠，加快推进环保行政执法和刑事司法的无缝对接，加大环境违法行为打击力度，有效解决违法成本低、守法成本高的问题，坚决做到发现一起、查处一起，处理绝不留情，关停绝不手软,形成严厉打击的高压态势。加强督查通报，对工作不力的严肃问责，对表现突出的通报表彰。
（五）探索生态环保工作长效机制。要创新监管模式，实现生态环境监管向“智慧、网格”模式转变。①从传统监管向智慧化监管转变。发挥物联网作用，整合“天网”、“数字化城管”企业社区等点位监控资源，实现图像、数据共享，提升生态环境监管的智慧化水平。②从点状预警向网格预警转变。建立市级负责执法检查、乡镇街道负责日常巡查网络化环境监管责任体系，明确网格内环保日常巡查责任，通过基层及时采集上传、更新、报告各类污染源信息，实现监管网格全覆盖。
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关于我市生态环境保护工作的调查报告 本文关键词：调查报告，我市，生态环境保护，工作
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