增量配网投资价值分析 本文关键词：增量，投资价值，分析
增量配网投资价值分析 本文简介：2015年新一轮电力体制改革拉开序幕，三年多来，国家发改委批复的增量配网改革试点已达195个，增量配网放开业务已经进入全面落地阶段。随着《有序放开配电网业务管理办法》、《关于进一步推进增量配电业务改革的通知（征求意见稿）》等文件陆续出台，有关增量配网的范围、权利和义务等争议问题得到进一步明确，该项改
增量配网投资价值分析 本文内容：
2015年新一轮电力体制改革拉开序幕，三年多来，国家发改委批复的增量配网改革试点已达195个，增量配网放开业务已经进入全面落地阶段。随着《有序放开配电网业务管理办法》、《关于进一步推进增量配电业务改革的通知（征求意见稿）》等文件陆续出台，有关增量配网的范围、权利和义务等争议问题得到进一步明确，该项改革措施也逐渐成为本轮改革中向全社会释放红利最大的方案，政府在打破电网企业配售电垄断方面彰显的决心进一步激发了全社会资本的投资热情。投资者在进行增量配网投资决策时，目前常用的方法是基于负荷预测、电力电量平衡和全寿命周期成本测算的增量配网投资效益分析。但该方法具有一定局限性，主要是由于增量配电业务是一项具有“社会公益”属性的事业，意味着政府将不鼓励投资人通过购售电价差获取大量利润，此外政府明确指出配电网经营者可有偿为各类用户提供，导致传统的投资效益测算并不准确。因此，本文将从的角度，系统全面地剖析增量配网的投资价值，建立评价指标体系，明确评价标准，为增量配网各类投资人提供科学决策的依据。
增量配网投资价值分析
增量配电业务最基本的价值是通过供配电服务收取配电服务费进行盈利，但根据《有序放开配电网业务管理办法》关于配电价格暂行办法的计算，多数增量配电网项目的内部收益率水平并不高，低于部分社会资本的预期。这是因为供配电服务本身就是社会公用事业，也就意味着“合理”的收益水平。但政府明确鼓励社会资本开展有偿能源，因此增量配电网的投资定位不再是简单的供电服务网络，将是社会资本面向用户提供能源综合服务的一个关键切入点，其投资价值更在于直接面向用户提供多类能源创新服务，实现终端能源生产消费一体化的整合价值。
增量配网投资价值评价指标的构建
对于一般配电网投资项目，传统投资价值分析方法是首先对区域的社会经济环境分析，做出合理的负荷预测；其次结合负荷预测和区域电源和网架情况，做出合理的电力电量平衡分析；然后，结合容载比等指标和区域用户可靠性需求，确定配电网结构设计方案；最后，根据设计方案估算投资，结合配电收入预测，做出合理的投资效益分析。本文在上述增量配网投资价值分析的基础上，充分考虑增量配网的投资风险因素，从投资者的意愿角度梳理影响因素，剖析投资效益内涵，建立分析指标体系，优化投资价值衡量体系，主要从投资环境、电网运营和三个方面展开分析。投资环境在投资环境方面，影响增量配网投资意愿的最主要因素是收入，而售电收入的核心是售电电量。针对配网投资项目，区域的售电电量与园区招商引资策略、企业整体生产力、人口数量、能源消费水平等因素关系密切，这些因素共同决定了配网区域的投资环境。本文从区域的经济发展、能源发展和政策条件三方面，构建影响配电网投资环境价值的评价指标：经济发展方面，经济发展水平是电量自然增长的重要保障，GDP、人口和土地等因素是区域经济活力的主要表现，选择GDO贡献率、人口增速和土地出让增速等指标作为该区域经济发展方面的评价指标；能源发展方面，由于分布式电源发电量直接影响了电网过网计费电量，选择分布式电源装机增速指标；由于电能替代水平已经成为贡献电量自然增长的重要因素，因而选择电能替代电量指标；政策条件方面，售电电价是核心要素，直接影响增量配网运营收入水平；利率税率方面是否享有优惠也是投资决策中考量的因素；区域分布式发电上网电价及电价补贴也是关键因素，若电价或补贴较高，将吸引分布式电源建设，导致配网过网电量损失，间接影响了投资意愿。电网运营本文从电网投资、电网运维两方面进行评价指标的构建。在电网投资方面，电网投资规模主要由配网规划设计方案决定，影响因素有供电面积、外部电网连接方式，用户电压等级、用户负荷等，评价指标为单位收入投资、单位负荷投资；在电网运维方面，电网运维成本主要由购电成本、维护成本组成，其中外购电电价决定了购电成本，而维护成本由设备运行状态决定，因而评价指标为外购电电价、设备平均运行年限。此外，由于增量配网的公用性质，区域保底供电电量也是决定电网运营成本的重要因素，需确保保底电量的电力供应，其规模影响电网外购电电量比例和投资方案，进而决定了电网运营成本。在方面，其本质是以用户不断变化升级的需求为导向，开发更便宜、更清洁的能源供给和整体节能方案，并在用户综合用能成本下降中与用户共享收益，主要类型包括向用户提供优化用电策略和合同能源管理等服务，将售电业务与其他供水、供热、供气业务打捆向用户提供综合能源服务，以及承担代理用户购电、运维电务工程等多种类型服务。投资者主要考虑的是这类增值业务的开发潜力，因此本文从服务拓展潜力和业务覆盖能力两方面构建评价指标。在服务拓展潜力方面，根据服务类型，潜力除电力供应外，主要指区域内新能源、燃气和冷热等能源服务拓展潜力，和开展工程服务、投资服务和运营服务等综合服务拓展潜力，因而指标设置为新能源资源储量和综合能源利用项目数量。在业务覆盖能力方面，主要指标是互联网技术、能源互联技术和分布式发电技术等技术在该区域的应用成熟程度，将从应用深度和应用广度评价技术应用效果，根据量表得到评价结果。通过上述分析，本文建立了增量配网投资价值量化评价指标体系，如下：一级指标：投资环境、电网运营、；二级指标：经济发展、能源发展、政策条件；电网运营；服务拓展、业务覆盖；三级指标：GDP增速（正向指标）、土地出让面积增速（正向指标）、人口增速（正向指标）；分布式电源装机增速（逆向指标）、电能替代电量（正向指标）、售电电价（正向指标）；利率税率（逆向指标）、分布式电源上网电价（逆向指标）、分布式电价补贴（正向指标）；单位收入投资（逆向指标）、单位负荷投资（逆向指标）、外购电电价（逆向指标）、设备平均运行年限（逆向指标）、保底供电电量（正向指标）；新能源资源储量（正向指标）、综合能源利用项目数量（正向指标）；技术应用深度（正向指标）、技术应用广度（正向指标）。本评价体系适用于单一项目评价和多个项目比较，对于不同区域的增量配电网，投资者要充分考虑投资规模、投资重点、投资效益和投资风险等方面的变化，据此设定不同指标权重。
总结
能源投资项目由于风控等原因不少企业有较高的投资内部收益率要求，但由于传统的体制机制不灵活导致社会资本固化了投资思维，习惯以单一维度去分析能源项目的投资价值。然而对于增量配电业务，它不仅仅是一个单纯的配电网项目，它承载的是终端能源生产和消费模式转变的系统整合价值，它是直接面向用户提供多类能源创新服务的有效依托，本评价体系能帮助社会资更深刻认识到增量配电业务的真正价值，转变增量配电业务作为单一能源项目的投资定位。
参考文献
[1]国家发展改革委，国家能源局.有序放开配电网业务管理办法[Z].2016-10-8.
[2]国家发展改革委.关于进一步推进增量配电业务改革的通知（征求意见稿）[Z].2018-3-20.
[3]甄彦.增量配电业务改革试点需关注的问题分析[J].中国电力企业管理，2018（7）:41.
[4]吴俊宏.用智慧能源解决增量配网发展的技术难题[N].中国能源报，2017-11-20.
[5]樊倩男.新电改下电网公司配电网适应性发展策略研究[D].北京：华北电力大学，2017.
作者：劳咏昶 冯昊 单位：国网浙江省电力有限公司经济技术研究院
增量配网投资价值分析 来源：网络整理
免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
相关文章